生产要素具体理解

人们对事物的认识总是在变化的，总体趋势是向前发展、向更高层次发展。

过去的观点认为，社会主义应该按劳分配，共产主义应该按需分配。按劳分配，就是按照劳动贡献分配，按需分配就是按照需要分配。按劳分配，有劳动就有分配；按需分配，有需要就有分配。

后来的实践证明，单纯地实行按劳分配不是行不通的，无法达到共产主义，也就无法实现按需分配。

于是就有了一种说法，在按劳分配的基础上，再加以按各种生产要素贡献进行分配，这是按劳分配的一种补充。要素贡献由此而来。

要探讨要素贡献，需要理清两个问题，一是哪些要素算生产要素，二是这些生产要素如何计算贡献。

一、生产要素种类

常见的生产要素有劳动、资本、土地。劳动还可细分为工作时间、知识智慧，比如说知识产权、管理知识算是知识智慧。资本还可细分为资金资本、设备资本、人脉资本。

二、各种生产要素贡献

劳动的贡献通常按照工资衡量并加以体现，知识产权、管理知识等往往当作资本的延伸，按股权比例、分红比例、投票比例来加以体现，在这个时候，知识产权、管理知识的作用可以和资金资本、设备资本、人脉资本、建主厂房、土地等相提并论。

有些要素本身可以创造价值，有些要素本身就是价值。

各种生产要素按照贡献参与分配基于两个考虑，一是要素所有权关系在经济上的体现，谁持有要素，谁是要素所有权人，谁就可以参与分配；二是市场经济配置资源的内资要求，市场经济要求资源优化配置，给予要素贡献分配有利于引导资源往优的领域配置。

给劳动要素分配，可以引导劳动者在优的领域多劳多得。当种番薯、种黄瓜比种水稻、种小麦更赚钱时，工资更高时，优秀的劳动者、想要更高工资的劳动者自然流入番薯、黄瓜种植领域。当西北和中原地区工资更高、生活消费水平更低时，东南沿海的优秀的劳动者也会迁徙到西北和中原地区的。

当炒房的收益比炒股的收益更高时，炒股的资金就会流向房地产市场，从而推高房价。当股市、房市无法逐利时，炒股、炒房的资金自然就会流到实体经济，流到商品市场市场，推高物价、推高工业品价格、推高期货价格。

给人端茶倒水本来是普通的家务活，一般人都不愿意干，一旦把这些活搬到飞机上，收高额的机票价，给空哥空姐开高工资，端茶倒水的活人人都抢着干，随着空中乘务员与其它行业职位的收入、处境、待遇逐渐持平时，空哥空姐也会变成空爸空妈。可以预测，未来不久，飞机的服务员不再是帅哥美女，而将是大叔大妈。

三、资源配置

生产要素按贡献参与分配，“就是在社会必要劳动创造的价值的基础上，按各种生产要素在价值形成中所做的贡献进行分配。”“由于劳动、资本、土地等生产要素在价值形成中都发挥着各自的作用，所以，社会主义的工资、利息和地租，不过是根据劳动、资本、土地等生产要素所做的贡献而给予这些要素所有者的报酬。(有代表性的观点主要是两种：一种观点认为，生产要素按贡献参与分配，“就是在社会必要劳动创造的价值的基础上，按各种生产要素在价值形成中所做的贡献进行分配。”“由于劳动、资本、土地等生产要素在价值形成中都发挥着各自的作用，所以，社会主义的工资、利息和地租，不过是根据劳动、资本、土地等生产要素所做的贡献而给予这些要素所有者的报酬。”[i]另一种观点则认为，生产要素按贡献参与分配，是指按生产要素在生产财富即使用价值中的贡献分配，而不是指它们在创造价值中的贡献。[ii]两种观点分歧的焦点在于，生产要素究竟是在财富形成中还是在价值形成中做出了贡献，因而生产要素是按在财富形成中的贡献还是按在价值形成中的贡献进行分配。) 要把握劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的含义。生产要素包括主体和客体两个方面。人的劳动是生产要素的主体，而生产所需的加工对象，如农耕需要土地，纺织需要棉花和棉纱，以及加工需要的工具和手段等，属于客体方面。就劳动也是生产要素这一点来说，实际上按劳分配也应包括在按要素分配的范畴之内。但在马克思设想的社会主义社会里，生产资料实行社会公有制，生产和再生产所需要的客观要素，由社会事先做了扣除，只有剩下的个人消费品才由社会按每个人的劳动贡献进行分配。在传统的社会主义计划经济体制下，生产资料实行公有制，社会生产资源由国家统一分配，在劳动者中对消费资料则实行按劳分配。联系现实：十六大报告明确提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”。

四、分配的依据

首先要分清两个问题:一是不能将价值创造和价值分配相混淆;二是按生产要素分配的依据不是要素价值论。按生产要素分配在马克思的劳动价值论中找不到依据,似乎在西方经济学的“三位一体公式”中可以找到依据。但按生产要素的贡献大小来决定分配,其中生产要素贡献大小的量无法确定。克拉克依据生产率递减规律,用边际产品收益来测算生产要素的报酬,存在着一系列无法解决的难题,因而是不科学的。按生产要素分配的依据只能是生产要素所有者的所有权在经济上的实现形式。

而最终分配导致的效率、公平问题，需要靠人民、靠政治领袖去解决。是公平一点好，还是高效一点好，还是定期或不定期地使之变化，保持动态平衡，当中充满了智慧。

早期生活在毛时代的人，不怨不公怨贫穷，今天的人，不怨不富怨不平。过去，大家一起走路，一起骑自行车，现在，有的人坐飞机，有的人坐奔驰，有的人开宝马，有的人骑电单车，有的人走路，有的人挤地铁和公交车。

编辑本段分配关系

研究生产要素分配对收入分配的影响，应遵循马克思这一原理：“消费

资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果。”

以中国的城乡收入分配为例，城乡收入的差距与生产要素分配有着直接关系。

中国的城乡结构，从区域来讲，城市人口比农村人口少得多，却控制着全民所有制资源；农村人口比城市多，只控制部分土地所有制（因土地出售，绝大部分收入被城市拿走）的少量资源。这种生产要素的分配格局，必然导致城乡收入差距的扩大。首先，城市控制的生产要素多，质量好，居民与生产要素结合的机遇多，占有和使用生产要素的数量就大、质量就高，从而其收入自然就高；其次，城市居民享受着城市化所带来的好处，享受着国家提供的公共产品，而农民在付出巨大代价后，却得不到回报，是二等公民，享受不到城市居民同等待遇，这必然使城市和农村的生活水平差距扩大；最后，城乡最大的差距是知识水平上的差别，农民文化知识相对贫乏，这是农民的致命伤，它剥夺了农民就业和获取高收入的机遇。农村占有生产要素的匮乏，就使农民失去了发展权，就不能发家致富，增加收入，这是城乡收入差距扩大的根本原因。这一问题的形成，既不能怪罪效率优先，更不能用公平分配去解决，只能从生产要素分配入手，在使用生产要素上农民应与城市居民获得同等待遇，才有利于社会公平。

生产要素的占有和分配不是随心所欲的，最终是由生产力水平决定的。生产要素的公平占有不是重新分配，而是破除人为的划分，使社会成员在社会生产要素的使用面前人人平等，在市场经济中，大家站在同一起跑线上，都有使用社会生产要素的平等权利。但这种公平机遇只是一个前提条件，还需要在运行规则上的公平，即大家所使用的是同一规则。这一规则主要指政府的政策制定和执行。在政策制定上如果是区别对待，不能一视同仁，必然会影响一些人的收入。如在确定工农业产品价格上的剪刀差，在征用农民的土地上，一级市场和二级市场存在巨大差价，在支付农民工的工资和福利上低于城市同等工人，在享受公共产品，如教育、卫生、补贴、救济、社保等方面，农村与城市存在重大差别，以及农民在城市就业受到刁难和不公正待遇，政府在财政转移支付上偏重于城市，等等，所有这一切，都会影响农民的收入。在政策执行上如监管不严，甚至有亲疏之分，如偷税漏税，也会使一

些人暴富。对于这一类问题的处理，即便把“效率优先，兼顾公平”改为“公平优先，兼顾效率”也无法解决，必须在政策上实行同一规则。

在市场经济条件下，分配的原则是按生产要素进行的，因而生产要素的分配就决定了收入分配。正如马克思指出的那样：“既然生产的要素是这样分配的，那么自然而然地就要产生消费资料的现在这样的分配。”所以，要解决收入分配差距的问题不能用公平分配，只能改变生产要素的分配，在政策上一视同仁，使大家站在同一起跑线上，通用同一规则，大家机遇均等，公平竞争。

多种分配方式并存；按生产要素分配的形式；

【知识梳理】

一、按劳分配为主体

这一部分主要讲了五层意思：

1、我国现阶段的个人收入分配制度及其决定因素。生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式这是马克思主义经济学的重要原理。我国现在处于社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这必然要求实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。【同学们应该重点理解：一个社会的收入分配制度是由社会的基本经济制度决定的。】

2、按劳分配的含义。按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社

会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。【同学们重点掌握：按劳分配的适用范围——社会主义公有制经济；分配尺度（标准）——劳动者向社会提供的劳动；分配内容——个人消费品；分配结果——多劳多得，少劳少得；】

3、实行按劳分配的必然性。在我国现阶段，公有制经济既不能实行按需分配（因为生产力水平不高，劳动产品也没有极大丰富），也不能实行平均主义（因为这不利于充分发挥劳动者的积极性和创造性），只能实行按劳分配，这是由我国现实的经济条件决定的。实行按劳分配的前提是生产资料公有制，社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础，社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。【同学们注意:社会主

义的优越性不是吃大锅饭、搞平均主义，劳动仍是人们谋生的手段；劳动是光荣的，轻视劳动是可耻的。】

4、实行按劳分配的意义。这里可以概括为两个方面：一是实行按劳分配有利于调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产力的发展；二是作为社会主义性质的分配制度，它是对剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

5、按劳分配所处的地位。按劳分配在所有分配方式中居于主体地位，这是由公有制的主体地位决定的。

二、多种分配方式并存

这一部分主要阐述了以下三个问题：

1、按个体劳动者劳动成果分配。个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产

经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。个体劳动者的合法收入受国家保护。

2、发展社会主义市场经济还要健全生产要素按贡献参与分配制度。对此，需要注意的是，过去我国提“生产要素按贡献参与分配原则”，而现在由“原则”上升为“制度”。【生产要素主要包括：劳动要素、资本要素、土地要素、技术、信息要素、管理要素等。】

3、我国健全生产要素按贡献参与分配制度的意义。确立生产要素按贡献参与分配有利于调动各种生产要素所有者创造社会财富的积极性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

【知识拓展】

1、实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性是什么？答案：关于我国现阶段分配制度的客观必然性，教材讲的只是直接决定因素的一个方面。要全面理解我国分配制度的客观必然性，还应把握以下三点原因：

一是这种分配制度与现阶段的生产力水平相适应。因为产品分配采取何种分配方式，要取决于生产成果的多少，而这又同生产力的发展状况直接联系。现阶段的生产力水平不平衡、总体不发达，是决定实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的最终原因。

二是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。生产资料所有制作为生产关系的基础，对产品的分配方式具有决定作用，分配方式是所有制的体现。

三是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效运行，是以市场主体多元化为条件的。这时，不仅存在着生产要素的多种所有者，而且形成了包括生产资料市场在内的市场体系。因此，必须承认按生产要素分配。否则，社会主义市场经济就难以顺利运行。发展市场经济，要使资源得到合理优化配置，以追求最佳效益。只有使各种资源所有者获得应有的收入，才能充分调动所有者主体的积极性。所以，坚持公有制为主体，就必须促进社会主义经济的发展。

实践证明：把按劳分配与按生产要素分配结合起来，激发了社会成员积极投身国家建设的劳动热情，实际上从另一个侧面说明了这种分配制度的必然性。

2、生产要素

为了进行产品的生产而投入的各种经济资源。人类为了满足自己的需要，就必须进行生产。生产不同的产品需要各种各样的要素的投入，这些用于生产的要素就称为生产要素。在现代，劳动、资本、土地、技术、信息、管理等是基本的生产要素。

【解难释疑】

1、并非所有工资收入都是按劳分配收入。

在我国，全民所有制和城镇集体所有制经济中普遍实行的工资制是按劳分配收入。但在私

营企业或外资企业中，劳动者的工资收入不是按劳分配收入，而是按劳动力价值分配的收入，其实质是劳动力价值的货币表现。此观点错在没有看到在不同所有制下，工人的劳动性质是有本质区别的。

2、非劳动收入一定是剥削收入的观点是错误的。

非劳动收入是相对于劳动收入而言的。目前在我国的非劳动收入中，有的是剥削收入，例

如，在私营经济和外资经济中的私营企业主和外资投资者，通过对劳动者的剥削而获得的利润（剩余价值）；有的却不是剥削收入，如债券的利息收入、股票的利息收入，其既不是按劳分配收入，也不是剥削收入。由此可见，剥削收入一定是非劳动收入，但非劳动收入不一定是剥削收入。

3、按资金分配就是按资本分配的说法不正确。

按资金分配和按资本分配既有区别又有联系。二者的联系：它们都属于按资本分配的范畴。

二者的区别：按资本分配一般是指在在私营企业和外资企业中的私营企业主和外商投资者按资本多少来占有雇佣工人创造的剩余价值，这属于剥削收入；按资金分配一般指我国公民购买股票、债券获得的股息、利息，出租财产获得的租金以及银行储蓄所得的利息等，这都不是剥削收入。

【误区警示】

1、劳动收入一定是按劳分配收入。

劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。按劳分配是指在

社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。从这个意义上来说，按劳分配收入一定是劳动收入是正确的。但是，劳动收入未必都是按劳分配收入。例如，个体劳动收入，就不是按劳分配收入。因为实行按劳分配的前提条件是生产资料公有制，而个体劳动所得是同个体私有制相联系的分配方式。观点错在没能把劳动收入与其存在的制度特征结合起来分析。

2、在公有制基础上进行的分配一定是按劳分配。

生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。生产资料公有制决定劳动产品分配必须体劳

动者的意志和利益，这为实现按劳分配提供了可能。但不能认为在公有制基础上的分配都是按劳分配。例如：我国过去实行的“平均主义”分配方式，尽管也是在公有制基础上进行的，但它无视劳动差别，不是按劳分配。这个观点的错误在于只看到了按劳分配受生产资料所有制的制约有其客观必然性，但没有看到是否实行按劳分配还受社会其他因素的制约。