能源开采由于利用对生态环境的影响

陇东学院本科生毕业论文（设计）诚信声明

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作者签名：

二O一三年月日

能源开采与利用对生态环境的影响

——以庆阳市环县为例

王占财

( 陇东学院政法学院甘肃庆阳)

摘要：本文以庆阳市环县为例，调查和分析了煤炭和石油能源开采与利用过程中存在的环境问题，提出实现环县能源生态环境可持续发展的对策：第一，企业从自身做起保护生态环境；第二，政府监管生态环境保护；第三，群众参与保护生态环境。

关键词：能源；生态环境；影响；建议；可持续发展

良好的生态环境是人类生存和发展的基础，充足的能源是人类生活和生产所必备的物质条件。煤炭和石油是推动环县发展的支柱性能源，随着能源危机的加剧，石油和煤炭资源已成为环县持续、快速、健康、和谐发展的“瓶颈”。近年来，环县石油和煤炭资源的开发力度逐渐加大，已成为推动环县快速健康发展的支柱性产业。石油和煤炭的开发难度大，涉及面广，影响因素多，对能源的开采工程若不进行有效的控制与管理，就可能对生态环境产生重大影响。[1]

一、环县能源储备特点及开发利用现状

（一）环县能源储备特点

环县能源丰富，主要以“黑、红、黄”三大产业为主，黑即矿产资源，红是红色旅游，黄指农耕文化。环县能源储备具有如下特点：

1.储备丰富，发展前景广阔

环县地处庆阳市西北部，属陕、甘、宁三省交汇处，全县辖251个行政村，土地面积9236平方公里，总人口35万。境内矿产资源丰富，有石油、煤炭、天然气、石灰岩、白云岩等多种矿产资源。据统计，境内石油地质储量达5亿多吨，被确定为环江亿吨级大油田，是长庆油田的生产区之一。煤炭预测储量达684亿吨，煤层气预测储量3480亿立方米，具备建设亿吨级煤田的条件。目前，环县启动实施了五大油区、六大煤矿建设工程，石油年产达到100万吨以上，刘园子、甜水堡煤矿将在全市率先建成投产。环县已成为庆阳市日益崛起的希望地、财富地，发展前景广阔。

2.分布集中，便于开采

环县能源储备丰富，种类齐全。各类能源分布较为集中，逐步形成了环城镇张淌村油区，木钵镇水坝滩村和合道乡白虎掌油区，四合原油区等五大油区和刘园子煤矿，沙井子煤矿和甜水堡煤矿等六大矿区。能源的集中分布为其开采与利用创造了有利条件。

3.分布于山区，开采难度高

环县地处黄土高原区，受其自然条件的限制，能源多分布于交通不便的山区，从而加大了其开采难度。

（二）环县能源开采与利用现状

环县地处西北干旱半干旱地区，位于黄土高原区，受季风气候的影响，受自然条件的限制，环县丰富的能源开采与利用现状如下：

1.开采力度大，成就显著

环县储量丰富的能源能够缓解经济社会发展的能源“瓶颈”问题，有利于推动环县的快速健康发展，在党委的正确领导下，在政府的大力支持下，在人民群众的积极参与下，环县启动实施了五大油区和六大煤矿建设工程。

2.交通不便，运输困难

环县地形以山地为主，由于受其地形条件的限制，五大油区和六大煤矿都分布于山区，其开采和利用所需的机械设备很难运输到站场投入使用。即使以破坏少量的生态环境为代价修筑出运输道路，在阴雨天气也不能投入使用。尤其是木钵镇水坝滩油区和环城镇张淌村油区，通往油区必经过一条河，该河滩长达数千米，遇到阴雨天气就变得泥泞交加，从而严重影响能源的开采与利用。

3.开采不合理，粗放发展

由于环县地形以山地为主，其能源开采必须在山区进行，这就给山区思想观念落后的农民创造了有利条件，他们利用各种借口让能源开采尽可能多地占用耕地而获得更多补偿。有时村民甚至通过不正当手段对石油资源随意开采，缺乏合理规划，以粗放型发展模式为主，致使能源浪费严重。

能源是人类生存的基础，对能源的不合理开采和粗放利用会使人类生存的生态环境恶化，从而制约社会的发展与进步。

二、能源开采与利用对生态环境的影响

（一）能源的开采与利用对环江水体的影响

环县位于黄土高原区，地形以山地为主，其地表径流由于地形条件的限制最终汇集在环江河。环县的五大油区和六大煤矿都分布于山区，且大多在环江上游，能源的开采与利用会产生大量的污染物，这些污染物未经处理直接排放会对环江产生污染。环江河是环县工农业生产的主要水源，其受到污染会影响人体的健康和作物的生长。

煤炭和石油的开采工程属地下工程，但大量的配套地面工程占地面积大，对地面扰动强烈。在木钵镇水坝滩村，环城镇张淌村四合塬乡，车道乡刘园子村和虎洞乡沙井子村，由于场站基地建设，运输道路和管线及其他集辅性系统建设，地面清理和挖掘将会使植被减少，土壤裸露。[2]在地形条件的制约下，裸露的土壤在雨水的冲刷下随地表径流流入环江河，导致环江河含沙量上升。

（二）对土壤的影响

油田和煤矿对土壤造成的污染，主要是来自钻井、洗井、试井、采油采矿和修井过程中的落地原油和矿井废弃物。这些原油和矿井废弃物多为液体或细小颗粒，而环县的油区和煤矿都集中与坡度较大的山坡或山峁，这些落地原油和废弃物便顺地而流或随风飘扬，从而使得污染范围扩大。土壤被落地原油和煤炭废弃物颗粒污染影响其通透性，它们阻碍植物根系的呼吸与吸收，引起根系腐烂。被污染的土壤呈现灰色或褐色，土地变得寸草不生。

在对煤炭和石油的开采与利用过程中，由于场站基地、输油管线和道路等建设受环县自然条件的限制，致使大量植被和生态环境被破坏，再加上环县处于干旱半干旱的黄土高原区，受季风气候的影响，降雨较少，从而使得土地荒漠化加剧，影响正常的农业生产。

（三）对大气环境的影响

煤炭和石油的开采与利用还会对其他环境产生影响，如产生的大气污染和噪声污染，其产生的废气污染物主要是：柴油联动机、发电机、锅炉、加热炉燃料燃烧产生的废气；机动车尾气；井口挥发、传罐“呼吸”以及管线泄露产生的污染物。

（四）噪声污染对环境的影响

在五大油区和六大煤矿的建设过程中，噪声对环境的影响主要体现在钻井工程产生的噪声，主要来自柴油机、发电机等设备，这些设备噪声较高，对居住区产生影响。

环境是人类生存的基础，能源是人类发展的条件，要实现环县又好又快发展，就必须清醒地认识到年能源开采与利用引发生态环境问题的原因。

三、环县能源开采与利用对生态环境造成破坏的原因分析

（一）企业思想保守，观念落后

环县经济总量虽然位居甘肃省前列，但产业水平总体上比较低。长庆油田和华能集团等能源开采企业由于受环县地形条件的限制，对煤炭和石油的开采采用“高投入，低产出，低效益”的发展模式，污染物排放多，生态环境破坏严重从而使得能源的开采与利用与生态环境不能协调发展。

（二）村民缺乏环保意识，趋利性强

环县属国家级贫困县，由于自然条件和地理环境的限制，村民很难走上脱贫致富的道路。五大油区和六大煤矿建设工程的启动实施给思想观念落后，急于走上脱贫致富道路的村民创造了条件。他们为了追求经济利益，只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，着眼全局利益少。[3]他们不惜以牺牲生态环境为代价来换取经济利益。由于环县地形条件的限制，村民想方设法输油道路或其他集辅性系统建设占用更多的耕地或破坏更多的植被来获得“可观”的经济补偿。

（三）政府的介入程度不够

环县属国家级贫困县，政府为了追求经济效益、提高政绩而未能正确扮演自己的角色，完全放任长庆油田的随意开采，由华能集团自由发展，将能源开采与利用过程中的生态环境问题置之不理，在环境保护中有法不依，执法不严，违法不究的现象时有发生，对环境违法处罚力度不够，导致企业违法成本低，助长了长庆油田和华能集团环境污染行为的发生。[4]

（四）体制机制弊病，相关部门责任模糊

由于受中国现行体制机制的影响，环县的环境管理职能分散交叉在多个部门，生态环境保护的统筹协调、统一监督职能仍需加强。环保部门实行双重领导，以地方为主的管理体制不利于地方环保部门独立执法。乡镇环保派出机构只限于本乡镇，砖家污染屡禁不止，跨界限跨区域污染加剧。[5]

生态环境是发展的基础，能源是发展的条件。能源的开采与利用引发的生态环境问题错综复杂，污染行为往往是短期的，但带来的危害是长期的，其解决必然要付出高昂的代价。国内外发展实践告诉我们，绝不能走先污染后治理的老路，必须大力加强生态文明建设，构建资源节约型，环境友好型社会，走出一条生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路。[6]从而引导环县走上能源生态环境可持续发展的道路。

四、引导环县走上能源生态环境可持续发展道路的建议

（一）长庆油田和华能集团引导环县走可持续发展道路的具体措施

1.解放思想，转变观念

在环县恶劣的自然条件的限制下，面对日趋严峻的能源形势、环境污染和生态破坏，长庆油田和华能集团应从自身出发，解放思想，转变只重视追求经济利益而忽视生态环境保护的发展观念，推动环县实现又好又快发展。

2.依靠科技，繁荣发展

在全球经济快速发展的推动下，在环县自然条件的制约下，在能源日趋严峻的形势下，环县五大油区和六大煤矿建设工程的启动实施便成了一块肥肉，要想发挥五大油区和六大煤矿的最大潜能，长庆油田和华能集团起着巨大的作用。长庆油田和华能集团应依靠科技，增加投入引进先进技术和设备，克服环县能源开采与利用面临的各种困难，善于利用科学技术促进企业发展，不断优化内部结构以繁荣发展，坚持走出一条“科技含量高，经济效益好，能源消耗低，环境污染少”的新型工业化道路。

3.善于创新，规模发展

在环县五大油区和六大煤矿建设工程中，长庆油田和华能集团应善于创新，积极转变发展方式，利用科学技术和先进的设备促进发展方式由粗放型向集约型转变，加强对五大油区和六大煤矿的管理，由原来的分散式开采转变为现在的规模开采，以推动环县实现可持续发展。

（二）政府领导环县实现可持续发展的具体措施

政府以为人民服务为宗旨，是人民利益的捍卫者。在环县五大油区和六大煤矿建设工程中，政府的介入会有力地推动能源开采与利用和生态环境的保护协调发展。政府应按部门划清职责，明确各自的责任。

1.环保部门加强对生态环境的保护与监管

环保部门加强对生态环境的保护与监管，促进五大油区和六大煤矿环保事业的发展。五大油区和六大煤矿是环县经济增长的支柱，由于受到环县自然条件的制约，面对在环县五大油区和六大煤矿建设工程中所产生的生态环境问题，环保部门应积极主动地加强保护与监管，采取强有力的措施遏制生态环境恶化。

2.立法机关加强立法，完善环保法律法规

环县五大油区和六大煤矿建设工程受到环县自然条件的限制，当地人烟稀少，山大

沟深，这无疑给长庆油田和华能集团走重经济轻环保的粗放型发展道路创造了条件。立法机关应加强对生态环境保护方面的立法，使环县的生态环境保护工作有法可依，促进环县能源生态环境的协调发展。

3.行政机关应严格执法，加大处罚力度

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”严格执法是依法保护环境的手段，是生态环境保护法律落实的关键。实施跨行政区域执法合作和部门联合执法，敢于碰硬，做到对各类生态环境违法行为发现一起，查处一起，绝不手软。对于长庆油田和华能集团因污染环境而造成重大损失的应依法追究相关责任人刑事责任。

4.构建环保长效机制，促进环保发展

随着在环县五大油区和六大煤矿建设进程的加快，环县的生态环境保护已进入一个新的历史阶段。由于环县长期处于经济社会发展比较落后的状态，生态环境保护的很多管理制度和管理模式已不能适应形势的需要，必须探索建立有利于保护生态环境的长效机制，形成党委领导，政府负责，相关部门各负其责，环保部门统一监管，全社会共同参与的工作格局，走出一条“代价小，效益好，排放低，可持续”的环保新道路。

（三）群众参与实现环县可持续发展的具体措施

1.解放思想，重视环保

环县五大油区和六大煤矿建设带来巨大的经济利益，许多村民思想落后，缺乏环保意识，不能深刻领会科学发展和可持续发展的精神，一味追求眼前的经济利益，忽视了对生态环境的保护。为了促进环县的和谐发展，就必须使村民解放思想，提高环保意识。

2.修筑梯田，种树种草

环县五大油区和六大煤矿都集中于地势陡峭的山区，因此，在环县五大油区和六大煤矿建设工程中，应在场站基地及集辅性系统建设工程附近修筑梯田，种树种草，加强绿化工作，增加植被覆盖，遏制土地荒漠化和水土流失。由于受环县特殊自然条件的限制，绿化工作应以耐旱植物为主，如种植柳树、槐树、杨树、苜蓿、黄花等。

3.加强监督，保护家园

村民是生态环境的主人，生态环境为村民的发展提供了物质基础。在环县五大油区和六大煤矿建设工程中，由于受自然条件、技术和设备的限制，长庆油田和华能集团无形中会对生态环境造成破坏。村民作为该地区的主人，应对企业加强监督，把破坏量控制在最小。由于环县特殊的地理条件的限制，干旱少雨，而大量的原油运输车辆会使得路面荒漠化，村民为了其正常的生产和生活，可以不定期要求长庆油田和华能集团向路

面洒水以遏制土地荒漠化和保持水土。

4.利用清洁能源，减少环境污染

生活在五大油区和六大矿区附近的村民，直接将落地原油和未经加工的煤炭作为燃料，这样不仅没有挖掘出能源的潜能，排放出的废弃物又对生态环境产生污染。为了节省能源和保护生态环境，必须引导村民利用清洁能源，减少生态环境污染。推动环县走上“能源利用率高，废弃物排放少，环境污染小”的新型发展道路。

生态环境是人类生存的基础，能源是人类发展的条件。能源的开采与利用和保护生态环境与每个人的生活息息相关。要处理好能源开采与利用与生态环境的关系，要引导环县实现可持续发展，就必须动员全社会共同参与，在全社会形成节约能源与保护生态环境的良好氛围。

参考文献:

[1]程金香,马俊杰.石油开发工程生态环境分析与评价环境[J]. 环境科学技术,2006,（2）.

[2]孙长梅.论石油开发对乡村生态环境的污染及危害[J].河南:社会学,2004,（5）.

[3]曹同民,李师翁.庆阳生态与环境[M] .甘肃:人民出版社,2004,（1）.

[4]张兴国.资源型城市面临的问题及对策[J].河南:社会科学,2004,（2）.

[5]黄大焱,甘肃植被[M].甘肃:科学技术出版社,1996,（2）.

[6]林爱文,胡将军.资源环境与可持续发展[M]. 武汉大学出版社, 2005,（1）.

The impact of higher energy exploitation and utilization of ecological environment -------In Qing-yang city of Huan Xian county as an example

WANG Zhan-cai

(The department of Political and La w in Long Dong University,Qing-yang city Gansu province )

Abstract: This paper sets Qing-yang city, Huan Xian County for an example, investigating and analyzing the existing problems in the process of the exploitation and utilization of coal and oil. Then puts forward measures to achieve the sustainable development of ecological environment: First, enterprise should protect the ecological environment from them own. Second, the government should supervise the protection of ecological environment. Third, public people should take part in the protection actively.

Keywords: Energy; The ecological environment; Impact; Advice;

Sustainable development

致谢

时光荏苒，岁月匆匆，四年的大学生活即将结束。在论文收笔之际，我首先要感谢我的指导老师史俊梅老师。史老师具有渊博的知识和丰富经验，在整个论文写作过程中，对我进行了耐心的指导和帮助，提出严格要求，引导我不断开阔思路，为我答疑解惑，鼓励我大胆创新，使我在这一段宝贵的时光中，既增长了知识、开阔了视野、锻炼了心态，又培养了良好的实验习惯和科研精神。在此，我向我的指导老师表示最诚挚的谢意！其次我要感谢为我的毕业论文提供研究线索和方向的所有人员，是他们给了我前进的方向和动力。再次，我要感谢我身边的同学，感谢他们给我的写作提出宝贵意见。