水环境综合治理工程项目方案评估综述

第1章总论 (5)

1.1项目名称 (5)

1.2项目建设单位 (5)

1.3编制规范、依据 (5)

1.4主要建设内容和规模 (6)

1.5工程目标 (6)

1.6技术经济指标 (7)

第2章区域自然条件及现状评价 (9)

2.1 XX镇概况 (9)

2.2地形地貌 (9)

2.3水文地质 (9)

2.3.1 水文气象 (9)

2.3.2 工程地质 (13)

2.4现状及存在问题 (20)

2.4.1 项目区现状 (20)

2.4.2 工程方面存在的问题 (21)

第3章工程建设的必要性及可行性 (22)

3.1工程建设的必要性 (22)

3.2工程建设的可行性 (23)

第4章工程规模、拆迁征地及施工条件论证 (25)

4.1工程规模及标准 (25)

4.2征地拆迁范围论证 (25)

4.3建筑材料、交通运输及主要施工条件论证 (26)

第5章工程设计内容 (27)

5.1河道整治方案设计 (27)

5.1.1 方案设计基本原则 (27)

5.1.2 堤岸工程 (33)

5.2河道生态清淤工程 ..................................................................................... 错误！未定义书签。

5.2.1 河道清淤工程量.................................................................................. 错误！未定义书签。

5.2.2 清淤实施方案说明.............................................................................. 错误！未定义书签。

5.2.3 清淤施工.............................................................................................. 错误！未定义书签。

5.2.4底泥处置............................................................................................... 错误！未定义书签。

5.2.5生活垃圾管理....................................................................................... 错误！未定义书签。

5.3生态修复工程 ............................................................................................. 错误！未定义书签。

5.3.1 构建思路.............................................................................................. 错误！未定义书签。

5.3.2 生态修复措施...................................................................................... 错误！未定义书签。

5.4配套截污管道工程 ..................................................................................... 错误！未定义书签。第6章施工组织设计 ........................................................................................ 错误！未定义书签。

6.1施工条件 ..................................................................................................... 错误！未定义书签。

6.1.1 水文、气象条件................................................................................ 错误！未定义书签。

6.1.2 交通条件............................................................................................ 错误！未定义书签。

6.1.3 供水、供电条件................................................................................ 错误！未定义书签。

6.2施工导流.................................................................................................... 错误！未定义书签。

6.2.1 导流标准及导流时段划分................................................................ 错误！未定义书签。

6.2.2 导流建筑物设计及施工.................................................................... 错误！未定义书签。

6.3主体工程施工............................................................................................ 错误！未定义书签。

6.3.1 土方开挖和回填................................................................................ 错误！未定义书签。

6.3.2 河道整治工程、生态清淤工程、生态修复工程及截污工程........ 错误！未定义书签。

6.4交叉构筑物（桥、坝、涵等）的保护.................................................... 错误！未定义书签。

6.5施工交通运输............................................................................................ 错误！未定义书签。

6.6施工工厂设施............................................................................................ 错误！未定义书签。

6.6.1 砼拌和站及预制厂............................................................................ 错误！未定义书签。

6.6.2 机械修配厂........................................................................................ 错误！未定义书签。

6.7施工进度 ..................................................................................................... 错误！未定义书签。

6.7.1 原则.................................................................................................... 错误！未定义书签。

6.7.2 工期安排............................................................................................ 错误！未定义书签。

6.7.3 施工总进度........................................................................................ 错误！未定义书签。第7章环境保护与水土保持 ............................................................................ 错误！未定义书签。

7.1环境保护...................................................................................................... 错误！未定义书签。

7.1.1环境保护目标及质量标准................................................................... 错误！未定义书签。

7.1.2环境影响分析....................................................................................... 错误！未定义书签。

7.1.3环境保护设计....................................................................................... 错误！未定义书签。

7.1.4环境监测 (47)

7.1.5环境保护工程投资 (48)

7.2水土保持 (48)

7.2.1水土流失现状调查 (48)

7.2.2水土流失预测时段的划分 (49)

7.2.3水土流失预测内容 (50)

7.2.4水土流失的影响 (50)

7.2.5 水土流失的控制措施 (51)

7.2.6 水土流失监测 (52)

7.2.7方案实施保证措施 (53)

第8章节能措施 (54)

第9章工程管理及人员编制 (55)

9.1组织机构 (55)

9.2劳动定员 (55)

9.3建设进度 (55)

9.4工程招投标 (57)

9.4.1 招标范围 (57)

9.4.2 发包方式及标段划分 (57)

9.4.3 招标组织形式 (60)

9.4.4 招标形式 (60)

第10章投资估算和资金筹措 (63)

10.1工程概述 (63)

10.2编制依据 (63)

10.3工程内容 (64)

10.4材料、设备价格 (64)

10.5其他工程费用 (64)

10.6工程预备费 (65)

10.7建设资金筹措及还款计划 (65)

10.8工程进度计划 (65)

第11章财务评价 (66)

11.1收入预测 (66)

11.2运营费用估算 (66)

11.3财务评价指标 (66)

第12章工程效益分析 (68)

12.1环境效益 (68)

12.2社会效益 (68)

12.3经济效益 (69)

第13章结论及建议 (71)

13.1结论 (71)

13.2建议 (71)

第一章总论

1.1 项目名称

项目名称: xx县xx镇水环境综合治理工程

1.2 项目建设单位

项目建设单位：xx镇人民政府

1.3 编制规范、依据

（一）相关规划：

（1）《xx县xx镇总体规划（2010－2030年）》

（2）《xx省xx县中小河流治理规划》2009.5

（二）设计标准及规范：

（1）《城市污水处理工程项目建设标准》（国家科委、建设部2001年）

（2）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

（4）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）

（5）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）（6）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332－2002）

（7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）

（8）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）

（9）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）

（10）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）（11）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）

（12）《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004)

（13）《堤防工程管理设计规范》(SL171-96)

（14）《疏浚工程技术规范》（JTJ319-99）

（15）《水工混凝土结构设计规范》(SL/T191-2008)

（16）建设部颁布的其他有关设计规范及标准

（三）基本设计资料

（1）《xx省xx市中心城区防洪近期工程可行性研究报告（修订本）》2003.11

1.4 主要建设内容和规模

xx县xx镇水环境综合治理工程包括xx镇规划区范围内率水河段河道整治共约13.17km，生态清淤50.56万m3，生态修复工程318810m2，配套截污管网工程建设截污管道长度5.697km。

可行性研究报告在对项目外部环境进行充分研究的基础上，论证项目建设的必要性和可行性，提出建设方案，制定项目初步实施计划，测算工程投资，并进行工程效益分析，最终提出项目建设的有关结论意见，供有关部门进行决策。

1.5 工程目标

（1）对河道进行切实可行有效的保护，保障水质，使水资源得以可持续利用，促进社会经济的可持续发展。

（2）服务范围内污水收入污水管网，通过污水管网工程建设可减少此区域污水排入率水河，改善河道水体水质，进而改善入新安江的水质。

（3）改善河流周边生态环境，打造生态型环保城市，促进大自然环境与人类活动的自然和谐。

（4）由于河道淤积导致泄洪和供水水质恶化，环境恶化，使得

完整版水环境综合治理工程可行性研究报告

水环境综合治理工程可行性研究报告

目录第1章总论 (1) 1.1项目名称 (1) 1.2项目建设单位 (1) 1.3编制规范、依据 (1) 1.4主要建设内容和规模 (2) 1.5工程目标 (2) 1.6技术经济指标 (3) 第2章区域自然条件及现状评价 (5) 2.1**镇概况 (5) 2.2地形地貌 (5) 2.3水文地质 (5) 2.3.1 水文气象 (5) 2.3.2 工程地质 (8) 2.4现状及存在问题 (15) 2.4.1 项目区现状 (15) 2.4.2 工程方面存在的问题 (16) 第3章工程建设的必要性及可行性 (17) 3.1工程建设的必要性 (17) 3.2工程建设的可行性 (18) 第4章工程规模、拆迁征地及施工条件论证 (20)

4.1工程规模及标准 (20) 4.2征地拆迁范围论证 (20) 4.3建筑材料、交通运输及主要施工条件论证 (21) 第5章工程设计内容 (22) 5.1河道整治方案设计 (22) 5.1.1 方案设计基本原则 (22) 5.1.2 堤岸工程 (28) 5.2河道生态清淤工程 (40) 5.2.1 河道清淤工程量 (41) 5.2.2 清淤实施方案说明 (42) 5.2.3 清淤施工 (42) 5.2.4底泥处置 (45) 5.2.5生活垃圾管理 (46) 5.3生态修复工程 (46) 5.3.1 构建思路 (46) 5.3.2 生态修复措施 (51) 5.4配套截污管道工程 (52) 第6章施工组织设计 (53) 6.1施工条件 (53) 6.1.1 水文、气象条件 (53) 6.1.2 交通条件 (53) 6.1.3 供水、供电条件 (53)

水环境综合治理分析

一、基本情况 1、河道基本概况 2、河道水面率 3、水资源供需平衡二、水环境综合治理的措施 1、河道保洁管理 2、水体污染源管理 3、统筹规划，科学管理 4、水环境综合整治工作需全面展开 5、进一步加强水环境治理工作，努力改善全区水环境质量三、闵行区在综合治理水环境上取得成绩与存在的问题 1、碧水工程 ①河道整治 ②苏州河整治 ③污水北排 ④禽畜牧场污染治理 ⑤工业废水治理和实施"一控双达标" 2、存在的问题 a?河道现状槽蓄容量减少，淤泥沉积严重。 b?区域水利工程的基础设施欠完善，标准偏低，部分设施严重老化，效益衰退。 c. 水资源时空分布不均，时有洪、潮、涝、渍等灾害威胁。 d. 水质处于V类或劣V类，水环境不容乐观。 e. 生活及养殖业污染不轻，工业污染仍突出。四、对闵行区推进水环境综合治理的展望（一）、从源头入手，狠抓水污染源治理，有效遏制了区内水环境污染（二）、从设施建设入手，加强污水管网建设，改善了区内水环境质量（三）、从长效管理入手，切实落实河道疏浚、水面保洁、水系调水等工作，保持了区内良好的河道环境（四）、从科学治理入手，实施水生态修复，逐步恢复了区内水生态系统自我维持的能力。参考文献： 1. 《中国大百科全书—环境科学》中国大百科全书出版社 2. 中国环境报社编译《迈向21 世纪—联合国环境与发展大会文献汇编》北京中国环境科学出版社1999 3. 金鉴明等《自然保护概论》北京中国环境科学出版社1991 4. 金岚等《环境生态学》北京高等教育出版社1992 5. 刘汉等《自然资源学概论》西安市陕西人民教育出版社1988 内容提要：良好的水环境是人们生产生活的及其重要的资源环境条件，本文首先介绍了闵行区水环

南湖水环境综合整治规划方案简本

南湖水环境综合整治规划方案说明一、项目概况南湖位于武昌西南部，属洪山区。湖泊被湖中堤分隔为大南湖和小南湖，是武汉市仅次于东湖的第二大城中湖。该区域地理位置也极其重要，雄楚大街、南湖大道和珞狮南路、民族大道4条主干道全部有机的贯穿此整个南湖周边，形成两纵两横的便捷路网。该区域周边高校林立，以成为武汉市最适合人居的风水宝地之一。南湖汇水面积44.70 km2，水域保护面积768.84ha，岸线长度23.02km，规划湖泊正常水位17.63m，最高控制水位18.63m。湖泊管理责任单位为洪山区人民政府和东湖新技术开发区管委会。 50年代，南湖水质良好，清澈透明，人可游泳。随着经济的发展和城市规模扩大，南湖填占湖泊现象严重，周边大量建起了机关、工厂、学校，居住人口相应增加，而地区市政设施配套严重滞后于城市的发展，大量的工业和生活废水没有经任何处理直接排入南湖，污染河水，水质迅速恶化。近年来虽然实施了”清水入湖”工程，对排污口污染点源进行了截污，但是受外部污水收集系统不健全和不完善的影响，仍然存在污水直接入湖的问题，且龙王嘴污水处理厂尾水直接入湖，导致湖泊水质难以好转，水生态环境破坏严重。环境污染严重影响了周边群众的生产和生活，因此对南湖进行环境综合整治，提升其城市功能，已势在必行。市委、市政府高度重视水环境治理与保护工作，杨松书记、阮成发市长多次强调，武汉市“两型”社会建设要在五个方面走在全国前列，其中水资源高效利用和水环境保护治理是其中一个重要方面。2009年2月17日，阮成发市长在武汉市环委会全体会议上强调，“必须以铁的精神、铁的纪律、铁的手腕抓环保、抓治水。” 根据市委、市政府的统一部署和要求，2009年4月武汉市水务局已委托武武汉市城市防洪勘测设计院完成《武汉市中心城区湖泊保护与水环境治理——南湖实施方案》的编制。该《方案》对南湖现状、存在的问题作出分析、对湖泊保护和水环境提出工作目标和整治任务。为更好发挥工程效益，营造良好的城市面貌和改善城市环境，洪山区政府决定同步对南湖岸线进行整治改造。2009年11月，受洪山区水务局委托，武汉市城市防洪勘测设计院完成了《南湖水环境综合整治工程规划方案》，并得到洪山区区委、区政府的认可。2010年3月21日，洪山区区委常委会听取规划方案的汇报，会议确定了今年先实施洪山南湖岸线一期工程示范段。6月1日，阮成发市长到洪山区调研，听取了南湖综合整治工程的汇报，充分肯定了建设的必要性，要求尽快实施。6月4日，孙亚副市长召开各相关部门和单位负责人，就南湖水环境综合整治问题进行了专题研究，明确了责任单位和实施主体，要求尽快组织实施，切实将此项工作抓紧、抓实、抓好。二、南湖存在的主要问题 1、滨水区域空间狭窄，湖泊周边环境状况堪忧目前，南湖西岸的珞狮南路、南岸的南湖大道都形成了不错的道路景观，沿湖岸线的部分也进行了生态化景观整治，整体效果较好。东岸的中南民族大学校园临湖景观也是一道亮丽的城市风景线。但是，南湖北岸目前整体环境状况较差，除已开发的大湖鼎邦和名都花园段由开发商出资进行了岸线景观整治外，幸福村等城中

PPP项目成功案例分享-水环境综合整治项目

PPP项目成功案例择抄江苏扬中水环境综合整治工程PPP项目案例分析经济发展和生态环境保护已为我国经济建设的重中之重，环保产业也成为国家大力提倡的战略性新兴产业。江苏省“263”专项行动提出，到2020年，设区市建成区达到“国考断面水质优Ⅲ比例达 70.2%，劣于V类的水体基本消除”、“黑臭水体基本消除”的治理目标，进行水环境治理已迫在眉睫。根据财政部、住建部、农业部和环保部联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建[2017]455号）：“各类污水、垃圾处理领域项目，全面实施PPP模式”，各类水环境处理领域将迎来广阔的发展空间。水环境治理属于国家鼓励采用PPP模式的项目，在国内也有较多成功的案例。本文通过对扬中市水环境综合整治工程PPP项目进行分析，简要介绍项目实施的基本情况，并对项目实施过程中的关键问题进行分析，以期为同类项目的运作提供一定的参考。一、项目概况水体污染是当前环境污染的突出问题，水环境综合治理是当前环境保护的重点领域。为贯彻落实国务院“水十条”，巩固城市“四城同创”成果，扬中市政府全力推进水环境综合整治，进一步畅通水系、净化水质、营造水景、提升水韵，积极助推“强富美高”最美扬中建设的美好愿景。扬中市政府于2016年成立“五水联治”行动指挥部，

开展以“治污水、防洪水、排涝水、引活水、保洁水”为主要内容的“五水联治”行动。为加快推进“五水联治”行动，同时发挥市场机制，利用社会先进技术和经验为扬中市水环境综合整治工程服务，扬中市政府决定采用PPP模式实施扬中市水环境综合整治工程。该项目2017年6月获得政府立项批复，并于2017年9月进入江苏省PPP项目库，同月完成了“两评一案”的评审，并获得政府对于实施方案的批复。2017年11月进行了项目资格预审，2018年2月完成项目采购，最终北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建设投资集团有限公司联合体成为项目中标社会资本。二、案例简述（一）项目运作模式。项目属于公益性水环境综合整治项目，项目资产本身无经营性收入，需通过政府付费获取合理的投资收益。根据项目基本情况以及类似项目建设及管理发展趋势，同时结合国家关于PPP的政策及运作实务，项目采用PPP模式中的DBOT（设计-建设-运营-移交）运作方式。具体运作形式即由社会资本方与政府出资代表共同出资设立项目公司，由项目实施机构与项目公司签订《PPP 项目合同》，约定在PPP合作期内由项目公司负责项目的投资、融资、设计、建设及运营维护；项目公司通过政府付费形成的收入获得合理的投资收益。项目PPP合作期结束后，项目公司将所有资产无偿移交给项目实施机构或其指定的相关部门。根据项目基本情况及综合考虑多项因素，项目PPP合作期限为30年（含建设期）。

水环境综合治理工程项目可行性研究报告

第1章总论 1.1 项目名称项目名称: 休宁县流口镇水环境综合治理工程 1.2 项目建设单位项目建设单位：流口镇人民政府 1.3 编制规范、依据（一）相关规划：（1）《休宁县流口镇总体规划（2010－2030年）》（2）《安徽省休宁县中小河流治理规划》2009.5 （二）设计标准及规范：（1）《城市污水处理工程项目建设标准》（国家科委、建设部2001年）（2）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（4）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（5）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）（6）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332－2002）（7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）（8）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）（9）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（10）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）（11）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）（12）《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004) （13）《堤防工程管理设计规范》(SL171-96)

（14）《疏浚工程技术规范》（JTJ319-99）（15）《水工混凝土结构设计规范》(SL/T191-2008) （16）建设部颁布的其他有关设计规范及标准（三）基本设计资料（1）《安徽省黄山市中心城区防洪近期工程可行性研究报告（修订本）》2003.11 1.4 主要建设内容和规模休宁县流口镇水环境综合治理工程包括流口镇规划区范围内率水河段河道整治共约13.17km，生态清淤50.56万m3，生态修复工程318810m2，配套截污管网工程建设截污管道长度5.697km。可行性研究报告在对项目外部环境进行充分研究的基础上，论证项目建设的必要性和可行性，提出建设方案，制定项目初步实施计划，测算工程投资，并进行工程效益分析，最终提出项目建设的有关结论意见，供有关部门进行决策。 1.5 工程目标（1）对河道进行切实可行有效的保护，保障水质，使水资源得以可持续利用，促进社会经济的可持续发展。（2）服务范围内污水收入污水管网，通过污水管网工程建设可减少此区域污水排入率水河，改善河道水体水质，进而改善入新安江的水质。（3）改善河流周边生态环境，打造生态型环保城市，促进大自然环境与人类活动的自然和谐。（4）由于河道淤积导致泄洪和供水水质恶化，环境恶化，使得

城市河流水环境综合治理技术分析

城市河流水环境综合治理技术分析发表时间：2017-08-18T11:28:25.580Z 来源：《基层建设》2017年第12期作者：赵雪枫 [导读] 摘要：河流水环境综合整治作为城市建设的重要项目之一，对城市经济发展和农业发展具有重要的基础作用。广州贝山水生态科技有限公司广东省广州市 510000 摘要：河流水环境综合整治作为城市建设的重要项目之一，对城市经济发展和农业发展具有重要的基础作用。本文主要是对当前城市水环境综合整治中存在的问题进行分析，并就城市的河流水环境综合整治技术进行研究。关键词：城市河流；水环境；治理技术 1引言随着经济和科技的不断发展，我国生态环境遭受到了严重的破坏和影响，对于城市河流水资源的生态保护工作成为整个社会发展的重中之重。国内相关政府部门积极结合国外乡镇河流治理措施和现状进行分析，有效的结合我国发展实际，深度强化河流生态保护和河流附近环境保护区域的建设，促进我国城市河流环境保护的发展；例如：在江浙上海等河流临近区域进行合理的保护带修建工作，推行“循环型治水”策略，结合每个城市不同情况，因地制宜的进行生态河流保护设施的建设。近年来，我国城市河流修复在不断开展中，也积累了大量的成功案例。但由于不同地区所处的经济发展阶段、对河流治理修复的认识程度不同，以及不同河流自身水文水质特点各异，各种治理技术适用条件不同，所治理效果、经济效益和环境效益也相差甚远，所以实际工程必须因地制宜，根据河流实际情况综合各方面因素经过反复论证确定修复方案。城市河流水环境是城镇居民用水保证的基础，因此要积极保护城镇河道以及河道周边的水资源环境，从而维系整个城镇居民生活用水的稳定，促进社会主义新城镇的建设。城镇河道治理工作中缺乏实际性的工作规划，因此要维护河道环境建设，要积极从专业管理技术入手，对我国城镇河道治理工作进行有效的规划和管理，从而充分保证城镇河道治理的进程。 2河流水环境污染源分析经实地探勘，城市河流污染源主要以下几类： 2.1生活污染源生活污水的无组织排放是直接影响河流水环境质量的重要因素。目前，各个城市积极建立生活污水处理厂，污水处理能力得到一定的提高，污水厂排放标准为一级A或一级B标准，大大削减了生活污染源对河流的影响。但由于出水量大，尽管能达标排放，其中COD、氨氮等污染物排放总量仍然对所入河流的污染物总量贡献较大，影响河流水质达标。 2.2农业面源污染城市内畜禽养殖业规模化程度在近年来迅速提高，畜禽养殖产业的大量粪污及其废弃物给已成为环境污染的重要因素之一。由于畜禽养殖户自身的污染治理认识不够，缺乏相应的资金投入及其他保障措施，存在部分养殖场虽然有污水处理设施，但容积小、处理能力弱，与污水产生量不配套；粪污综合利用率不高，处理方法过于简单，无沼气利用工程配套；个别小型养殖场由于场地限制，直接往河流排放养殖粪污，农业面源污染是影响河流水质的主要因素。 2.3地表径流污染伴随着城市化的加快，城市不透水表面的面积不断增加，其表面上富集着很多不同种类的污染物，地表径流的污染也引起了重视。国内老城区大部分仍是雨污合流制的管网系统，内河流承担一定的防洪排涝作用，在降水的过程中，这些携带着多种污染物的地表径流通过雨水管汇入内河流，也是导致河流污染的主要原因之一。 2.4工业污染源目前各城市主打工业化城市，城市内有许多大型工业聚集区，工业园区内都建有污水处理设施，随着轻工业的逐步发展，小作坊也在逐步兴起，部分小型工业企业的环保意识不强，偷排乱排现象时有发生，导致了河流污染进一步加剧。 3城市河流水环境综合治理技术 3.1水力学技术水力学技术主要是指引清调水、水力造流，目的是通过水利设施（如闸门、泵站）的调控引入污染河道上游或附近的清洁水源以改善下游污染河道水质。通过引水冲污稀释污染水体，加快污染水体流动，加强水体的自净工程，提高水环境承载能力。水体流动性的增强对底泥与水相界面物质交换也有一定的影响，可以增强底层水体的溶解氧含量，对底泥释放具有一定的抑制作用。水力造流引起水流扰动，可以促进氧的传递和扩散，增加水中的溶解氧，增强水体中微生物的活性，使得氨氮降解效果提高。目前，许多城市内的小型河流，一般采取引水冲淤的方式改善水质，引水一般为湖泊换水，污水厂的中水等，效果比较显著。 3.2物理技术溶解氧在河水自净过程中起着非常重要的作用，通过采用人工曝气的方式向河流水体充氧，加速水体复氧过程，提高水体中耗氧微生物的活力，以改善水质。针对污染严重河流采用低强度连续曝气，效果明显，并与人工湿地技术相结合对河道水体进行处理，可基本消除河水臭味，有利于恢复下游的生态环境工程，提高自净能力。疏浚污染底泥是将污染物从河道系统中消除出去，可以较大程度的削减底泥对上覆水体的污染贡献率，从而改善水质。底泥疏浚曾是发达国家修复河道的重要措施之一。虽然底泥疏浚使用后水质效果改善明显但是因为其成本较高具有一定局限性。 3.3化学技术化学方法处理污染水体主要是添加化学药剂和吸附剂改变水体的氧化还原电位、pH、吸附沉淀水体中悬浮物质和有机质等，从而使污染物得以从底泥涌分离，或降解转化成其他无毒的化学形态。具体做法包括：混凝沉淀、加入铁盐促进磷的沉淀、加入石灰脱氮等。化学方法的暂时效果最为明显，但是十分容易造成水体的二次污染，且使用成本较高，常作为一种协助技术或应急控制技术。 3.4生物技术生物技术包括原位生物修复技术和复合酶污水净化技术。原位生物修复技术指向污染的水体中经过筛选的具有特殊分解能力的菌种，以降解过量的污染物，实现生态修复的目的。投菌法在治理环境污染方面具有很多优点，具有投资少、见效快、操作简单等优点，我国在河道治理等工程应用中，主要依靠购买国外的菌剂，不仅

江苏扬中水环境综合整治工程PPP项目案例分析

江苏扬中水环境综合整治工程PPP项目案例分析经济发展和生态环境保护已为我国经济建设的重中之重，环保产业也成为国家大力提倡的战略性新兴产业。江苏省“263”专项行动提出，到2020年，设区市建成区达到“国考断面水质优Ⅲ比例达70.2%，劣于V类的水体基本消除”、“黑臭水体基本消除”的治理目标，进行水环境治理已迫在眉睫。根据财政部、住建部、农业部和环保部联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建[2017]455号）：“各类污水、垃圾处理领域项目，全面实施PPP模式”，各类水环境处理领域将迎来广阔的发展空间。水环境治理属于国家鼓励采用PPP模式的项目，在国内也有较多成功的案例。本文通过对扬中市水环境综合整治工程PPP项目进行分析，简要介绍项目实施的基本情况，并对项目实施过程中的关键问题进行分析，以期为同类项目的运作提供一定的参考。一、项目概况水体污染是当前环境污染的突出问题，水环境综合治理是当前环境保护的重点领域。为贯彻落实国务院“水十条”，巩固城市“四城同创”成

果，扬中市政府全力推进水环境综合整治，进一步畅通水系、净化水质、营造水景、提升水韵，积极助推“强富美高”最美扬中建设的美好愿景。扬中市政府于2016年成立“五水联治”行动指挥部，开展以“治污水、防洪水、排涝水、引活水、保洁水”为主要内容的“五水联治”行动。为加快推进“五水联治”行动，同时发挥市场机制，利用社会先进技术和经验为扬中市水环境综合整治工程服务，扬中市政府决定采用PPP模式实施扬中市水环境综合整治工程。该项目2017年6月获得政府立项批复，并于2017年9月进入江苏省PPP项目库，同月完成了“两评一案”的评审，并获得政府对于实施方案的批复。2017年11月进行了项目资格预审，2018年2月完成项目采购，最终北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建设投资集团有限公司联合体成为项目中标社会资本。二、案例简述（一）项目运作模式。项目属于公益性水环境综合整治项目，项目资产本身无经营性收入，需通过政府付费获取合理的投资收益。根据项目基本情况以及类似项目建设及管理发展趋势，同时结合国家关于PPP 的政策及运作实务，项目采用PPP模式中的DBOT（设计-建设-运营-移交）运作方式。具体运作形式即由社会资本方与政府出资代表共同出

城市水系环境综合整治规划

城市水系环境综合整治规划摘要：水系规划是以城市水系为主要规划对象，利用和保护城市水系资源，并对水系的多种功能之间，水系与城市建设之间进行协调和具体安排，以突出城市水系的功能作用。关键词：环城水系；规划理念；设计目标；途径城市水体及水系空间环境是城市重要的空间资源。《南宁市城市水系整治控制规划》出台，旨在将南宁规划建设成拥有城市水系景观的“中国水城”。文章总结了南宁现有水系的状况，分析了南宁环城水系的综合整治规划。一、现状概况南宁位于郁江干流的中下游，贯穿城区的河段为邕江。邕江与众多支流及周边水库、池塘构成了以邕江为主干的庞大水系网络。在这个区域内的水系包括上游老口水库至下游邕宁梯级的邕江河段及18条内河：江北片的石灵河、石埠河、西明江、可利江、心圩江、二坑溪、朝阳溪、竹排冲、那平江、四塘江等10条内河，江南片的大岸冲、马巢河、凤凰江、亭子冲、良凤江（水塘江）、良庆河、楞塘冲（良庆下河）、八尺江等8条内河和大王滩、天雹、老虎岭、龙门等城市周边水库、湖泊等。随着南宁城市建设的快速发展，城市生活污水的无度排放，令南宁内河水系的水质不断恶化，加上对水系上游水源的保护不力，使得水系的长年径流量不断变少，更加剧了水质的恶化。如朝阳溪，它是纵贯南宁市区的一条活水内河，既是城区汇水区域重要的径流排泄渠道，也是连通邕江的城市景观河流。在六七十年代，它还清澈见底，而如今的朝阳溪却变成了朝阳沟，在溪水中垃圾沉积，黑水翻天，臭气扑鼻。类似朝阳溪这样受污染的城市内河在南宁还有许多。如马巢河、可利江等，原来也是城市内河受污染较轻的河沟之一，但随着城市的发展，水质状况都有恶化的趋势，对居民生活和城市景观造成了一定影响，急需重新规划改造。二、规划理念传统的河流治理工程主要指防洪工程和通航工程。但是河流有更重要的功能：即联系人类与自然。未来传统的以防洪为主要目的的河道治理规划理念将发生根本性的转变，城市河流将更强调河流在自然生态环境中的纽带作用，将进一步突出“与自然共存”和“富有愉悦感”的未来城市规划主题。因此，城市水系发展应纳入流域防洪规划和水资源开发利用总体规划之中，应与城市总体发展规划相协调：城市发展的规模与方向以及产业布局，应充分考虑当地的水资源特点，把

水环境综合整治规划

邕江水环境综合整治规划邕江是过境河流郁江在南宁市的一段，穿越南宁市城区中心，为南宁市最大河流。邕江河段全长134km，流域面积6120km2，是南宁市城市及工农业的主要水源，也是通向区内外的航运干线。一、明确问题邕江水域具有集中式生活饮用水水源、工业用水、农业灌溉、航运、渔业、娱乐和纳污等功能。随着南宁市实行沿海开放城市政策，经济发展比较快，工农业用水和生活用水也不断增加。除市区固定用水人口80万、非农业用水人口74万外，还有一定数量的流动人口。因此，集中式生活饮用水水源成为邕江南宁段的首要功能。此外，随着城市经济的发展，污水量会越来越多，纳污也成为邕江的重要功能。如何协调不同层次的用水需求，是规划面临的主要任务。二、确定规划目标与水域功能区划分规划的总体目标，是保证邕江的多种水体功能的达到。为此，首先需要进行水体功能的划分。根据水域功能区划的依据、原则、方法与步骤，以及邕江水质现状、社会经济发展对水资源的要求，将邕江水域的功能划分为五大类：心圩江以上流域为Ⅱ类，心圩江至二坑为Ⅱ-Ⅲ类，大坑至青秀山风景区为Ⅲ类，青秀山至莲花为Ⅱ-Ⅲ类，莲花至六景为Ⅲ类，邕江各支流、心圩江、竹排冲为Ⅲ-Ⅳ类，大坑、二坑、水塘江为Ⅳ-V类，良风江为Ⅲ类，八尺江Ⅲ-Ⅳ类。控制各河段水质达到相应的水质标准，是规划的具体目标。三、确定规划方法 1. 混合区划分规划中常用的混合区标准有两类，一类是面积控制标准，另一类是距离控制标准，后者应用较广泛。距离控制标准允许排污口下游若干距离内水质超标，允许距离的长短，视河段的功能和所处位置的重要性而定。邕江混合区的划分采用距离控制标准。以竹排冲河段为例，由于数十公里范围内无集中供水水源吸水口，排污口下游2000米处的岸边污染物最大浓度达到功能区水质标准即可满足要求。 2. 水质模型与水质指标的确定

水环境综合治理工程可行性研究报告(2018修订版)

水环境综合治理工程可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）

第1章总论 1.1 项目名称项目名称: 某某县某某镇水环境综合治理工程 1.2 项目建设单位项目建设单位：某某镇人民政府 1.3 编制规范、依据（一）相关规划：（1）《某某县某某镇总体规划（2010－2030年）》（2）《安徽省某某县中小河流治理规划》2009.5 （二）设计标准及规范：（1）《城市污水处理工程项目建设标准》（国家科委、建设部2001年）（2）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（4）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（5）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）（6）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332－2002）（7）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）（8）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）（9）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（10）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）（11）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）（12）《水利水电工程施工组织设计规范》(SL303-2004) （13）《堤防工程管理设计规范》(SL171-96)

（14）《疏浚工程技术规范》（JTJ319-99）（15）《水工混凝土结构设计规范》(SL/T191-2008) （16）建设部颁布的其他有关设计规范及标准（三）基本设计资料（1）《安徽省黄山市中心城区防洪近期工程可行性研究报告（修订本）》2003.11 1.4 主要建设内容和规模某某县某某镇水环境综合治理工程包括某某镇规划区范围内率水河段河道整治共约13.17km，生态清淤50.56万m3，生态修复工程318810m2，配套截污管网工程建设截污管道长度5.697km。可行性研究报告在对项目外部环境进行充分研究的基础上，论证项目建设的必要性和可行性，提出建设方案，制定项目初步实施计划，测算工程投资，并进行工程效益分析，最终提出项目建设的有关结论意见，供有关部门进行决策。 1.5 工程目标（1）对河道进行切实可行有效的保护，保障水质，使水资源得以可持续利用，促进社会经济的可持续发展。（2）服务范围内污水收入污水管网，通过污水管网工程建设可减少此区域污水排入率水河，改善河道水体水质，进而改善入新安江的水质。（3）改善河流周边生态环境，打造生态型环保城市，促进大自然环境与人类活动的自然和谐。（4）由于河道淤积导致泄洪和供水水质恶化，环境恶化，使得

某水环境综合治理PPP项目运营及服务方案

目录 1.运营与服务组织机构和及管理体系 (3) 1.1运营服务组织机构 (3) 1.1.1机构设置原则 (3) 1.1.2组织机构设置 (4) 1.1.3主要管理岗位职能 (5) 1.1.4主要部门职能及人员设置 (6) 1.2运营服务管理体系 (15) 1.2.1现场监控系统 (16) 1.2.2数据评估系统 (16) 1.2.3运营服务方案 (17) 1.2.3.1公园运营维护方案 (17) 1.2.3.2河道维护管理方案 (19) 1.2.3.3管网维护管理方案 (20) 1.3运行质量保证体系 (22) 1.3.1质量保证体系 (22) 1.3.2质量目标实施及考核 (23) 1.4日常绩效考核体系 (24) 1.4.1考核目的 (24) 1.4.2基本原则 (24) 1.4.3考核体系 (24) 1.5运营维护保养操作手册 (28) 1.5.1运行维护保养手册 (28) 1.5.2记录和报告制度 (28) 2.设施检修与维护方案 (29) 2.1检修与维护目的 (29) 2.2检修与维护范围 (29) 2.3检修及维护方案 (29)

2.3.1日常检修及维护方案 (29) 2.3.2大修理方案 (42) 2.3.3检修及维护保证措施 (48) 3.应急事件解决方案 (48) 3.1突发事件处置解决方案 (48) 3.1.1常见突发事件的分类 (49) 3.1.2应急救援组织机构的组成和职责 (49) 3.1.3应急处理工作流程 (49) 3.1.4应急预案培训与演练 (50) 3.1.5主要应急措施 (50) 3.2媒体与公众投诉处置应对方案 (63)

国外治理水污染案例

国外治理水污染案例英国伦敦泰晤士河（一）水环境问题分析泰晤士河全长402公里，流经伦敦市区，是英国的母亲河。19世纪以来，随着工业革命的兴起，河流两岸人口激增，大量的工业废水、生活污水未经处理直排入河，沿岸垃圾随意堆放。1858年，伦敦发生“大恶臭”事件，政府开始治理河流污染。（二）治理思路及措施一是通过立法严格控制污染物排放。20世纪60年代初，政府对入河排污做出了严格规定，企业废水必须达标排放，或纳入城市污水处理管网。企业必须申请排污许可，并定期进行审核，未经许可不得排污。定期检查，起诉、处罚违法违规排放等行为。二是修建污水处理厂及配套管网。1859年，伦敦启动污水管网建设，在南北两岸共修建七条支线管网并接入排污干渠，减轻了主城区河流污染，但并未进行处理，只是将污水转移到海洋。19世纪末以来，伦敦市建设了数百座小型污水处理厂，并最终合并为几座大型污水处理厂。1955年到1980年，流域污染物排污总量减少约90%，河水溶解氧浓度提升约10%。三是从分散管理到综合管理。自1955年起，逐步实施流域水资源水环境综合管理。1963颁布了《水资源法》，成立了河流管理局，实施取用水许可制度，统一水资源配置。1973年《水资源法》修订后，全流域200多个涉水管理单位合并成泰晤士河水务管理局，统一管理水处理、水产养殖、灌溉、畜牧、航运、

防洪等工作，形成流域综合管理模式。1989年，随着公共事业民营化改革，水务局转变为泰晤士河水务公司，承担供水、排水职能，不再承担防洪、排涝和污染控制职能；政府建立了专业化的监管体系，负责财务、水质监管等，实现了经营者和监管者的分离。四是加大新技术的研究与利用。早期的污水处理厂主要采用沉淀、消毒工艺，处理效果不明显。20世纪五六十年代，研发采用了活性污泥法处理工艺，并对尾水进行深度处理，出水生化需氧量为5-10毫克/升，处理效果显著，成为水质改善的根本原因之一。泰晤士水务公司近20%的员工从事研究工作，为治理技术研发、水环境容量确定等提供了技术支持。五是充分利用市场机制。泰晤士河水务公司经济独立、自主权较大，其引入市场机制，向排污者收取排污费，并发展沿河旅游娱乐业，多渠道筹措资金。仅1987—1988年，总收入就高达6亿英镑，其中日常支出4亿英镑，上交盈利2亿英镑，既解决了资金短缺难题，又促进了社会发展。（三）治理效果泰晤士河水质逐步改善，20世纪70年代，重新出现鱼类并逐年增加；80年代后期，无脊椎动物达到350多种，鱼类达到100多种，包括鲑鱼、鳟鱼、三文鱼等名贵鱼种。目前，泰晤士河水质完全恢复到了工业化前的状态。湖南常德，这个仅有600万人口的城市，在城市规模上并不引人注意，但该市丰富的水资源，却让人第一眼就印象深刻。常德地处长江中游洞庭湖水系、沅江下游，虽然它的经济并不发达，但其丰富的水资源蕴藏让它在中国城市中拥有了得天独厚的优势，这关系到人们的

水环境综合治理总体方案

太湖流域水环境综合治理总体方案目录第一章太湖流域水环境综合治理的重要性和紧迫性 1 第一节太湖流域概况 1 一、自然概况 1 二、社会经济概况 2 第二节水环境状况 5 一、污染源现状 5 二、水质状况 11 第三节 2007年供水危机概况 18 一、事件发生过程 18 二、发生供水危机的原因 19 第四节近十年太湖治理的成效与经验教训 20 一、治污措施及成效 20 二、主要经验 27 三、主要问题和教训 29 第五节综合治理的重要性及紧迫性 31

一、是贯彻落实科学发展观，转变发展方式的内在要求 31 二、是坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的重要保证 32 三、是加强生态文明建设，恢复和维系太湖生态系统良性循环的紧迫任务 32 四、是积极探索新路子，为全国流域水环境综合治理提供经验的现实需要 33 第二章指导思想、基本原则和总体目标 34 第一节指导思想和基本原则 34 一、指导思想 34 二、基本原则 34 第二节水环境治理的基本思路 36 第三节总体目标 37 一、水质主要控制指标 38 二、近期目标 38 三、远期目标 39 第三章保障饮用水安全 40 第一节城乡饮用水安全建设 40

一、水源地建设 40 二、完善区域供水安全保障体系 41 三、加快自来水厂深度处理工艺改造 41 四、建设饮用水安全监测系统和预警体系 41 第二节供水危机的防范与应急 41 一、拉网式排查污染源，采取必要的限排措施 42 二、开展蓝藻打捞作业 42 三、适时“引江济太”，扩大水环境容量 43 四、完善自来水应急处置和净化措施 43 五、增加水体监测断面和检测频次 43 六、制定周密的水污染突发事故应急预案 44 第四章水环境综合治理的主要任务 45 第一节污染物总量控制 45 一、综合治理区水环境容量（纳污能力） 46 二、综合治理区限制排污总量 47 三、综合治理区污染物允许排放量 48 四、建立污染物排放总量考核制度 49

水环境综合治理概述

流域水环境综合治理概述一、国内外发展概况 1.1 国外发展早在19世纪末至20世纪初，欧美国家就开始重视流域水环境的综合治理，但早期的流域治理仅限于防洪、供水、航运等单一目标。20世纪50年代以来，随着流域经济快速发展和人口剧增，人类对流域水资源利用和水环境破坏的强度不断加大，流域水污染控制与治理逐步成为流域治理的重要内容。进入20世纪90年代，以流域协调发展为目标的流域综合治理得到越来越多管理者和科学家的重视，强调全流域自然与人文各要素的综合治理是实现流域协调发展目标的前提和条件。 1.2 国内发展自2015 年“水十条”发布以后，十九大又将生态文明建设提升至千年大计，我国水环境治理行业进入了政策密集发布期。目前水环境治理理念已经从传统的以“末端治理”为主的思路，

转变为“源头减排、过程阻断、末端治理”全过程防控水污染的治水模式，流域水环境综合治理将成为未来的主旋律。从大环保到大生态，流域治理工程是复杂的系统工程：流域综合治理并非单纯的环保工程，而是涵盖内容更广大的生态工程，细化来看，大致可分为截污工程、生态治理修复工程、清淤工程、引水补水工程，以及流域治理后的水质在线监测、运营管理等。二、基础概念 2.1 流域治理概念流域治理区别于传统的“点源污染治理”理念，是通过介入一个流域整体的水污染治理业务，形成上下游污染同步治理的格局。按照流域规模大小，可分为跨省流域治理、跨市(县)流域治理以及跨街乡镇的流域治理。

水环境综合治理系统 2.2主要术语（1）水环境：以水域为核心，包括水体、沿岸一定范围内的土地、植被、地形地貌、人类建筑等诸多要素的一个生态景观体系。它既有水体、植被、土壤等自然因素,也有建筑物、人类活动、人文景观等社会因素。（2）内源污染：指进入水体中的营养物质通过各种物理、化学和生物作用，逐渐沉降至湖泊底质表层，当累积到一定量后再向水体释放的现象。（3）点源污染：指有固定排放点的污染源。如城市生活污水由

市中心城区水环境综合整治规划

目录第一章城市概况 (3) 第一节自然条件 (3) 第二节城市总体规划及相关园区规划 (5) 第二章城市水环境现状与评价 (7) 第一节河道现状 (7) 第二节雨水与污水处理现状 (11) 第三节水环境质量 (13) 第四节现状评价 (13) 第三章规划依据、原则及目标 (15) 第一节规划依据 (15) 第二节规划原则 (16) 第三节规划目标 (17) 第四章水环境综合治理规划 (18) 第一节城市供排水 (18) 第二节城市防洪排涝 (21) 第三节河道规划 (24) 第四节补水活水 (37)

第五节城区垃圾收运处置规划 (45) 第六节沿岸整治 (47) 第七节河道生态恢复 (54) 第八节水经济 (57) 第九节近期建设 (62) 第五章投资与效益 (65) 第六章规划实施与管理 (74) 第一节城市水污染应急管理 (74) 第二节规划实施与管理 (76) 附录 (78) 表一中心城区主要河流现状表表二中心城区主要污水管道现状表三中心城区污水泵站表四中心城区主要雨水管道现状表五中心城区雨水泵站及涵闸现状附图：01 中心城区污水管道现状图 02 中心城区污水设施规划图 03 中心城区雨水排涝分片图 04 中心城区水系现状图 05 中心城区水系规划图

06 近期建设泵站、闸第一章城市概况第一节自然条件 —、地理位置 **市位于东经121°25′40″~121°54′30″，北纬31°41′06″～32°06′19″，地处苏北平原的东南犄角之端，位于长江与沿海T型结构主轴线的结合部，南濒长江入海口北支，其中东段以江心为界，西段兴隆沙与崇明北端相接壤；东北濒黄海，隔海与日本、韩国相望；西与海门市毗邻。三面环水，形如半岛，历来是江海门户，战略要地，是长江三角洲重要经济区之一。二、气象 **市属北亚热带湿润气候区，受季风环流和海洋水体影响，具有四季分明、光照充足、雨热同季、季风明显等海洋性气候特点。同时，霜冻、台风、寒潮、

水环境综合整治方案

水环境综合整治方案第一篇为确保20**年度水环境综合整治工作持续顺利开展，切实改善和提高水环境质量，根据《市20**年度水环境综合整治工作实施方案》和区域水环境综合整治有关要求，结合我局实际情况，制定本实施方案。一、指导思想按照市委、市政府部署，强化国土资源执法和监督管理，采取坚决有力措施，大力实施重点流域水环境整治，有效治理非法开采建筑用砂、重点建设项目和矿山企业突出的水污染问题，全面改善区域水环境质量，保障人民群众身心健康，实现区域环境山清水秀，全面推进生态市建设。二、目标任务加强水污染行政执法,加大巡查力度，打击、查处非法采砂行为，取缔及各流域非法采砂点，巩固治理成效。20**年重点治理，落实好矿山地质环境治理工作方案各项内容，确保排放达标，并依法查处非法取土、采矿等行为，确保20**年12月底前，恢复山青水秀的自然风貌，形成生态良性循环，人与自然和谐相处的居宜环境。三、整治内容 1.严格规范矿山开采秩序，坚决取缔非法采矿行为。 2.加强建设项目用地管理，取缔违章建筑挤占河道、污染河流问题。 3、做好矿山生态恢复治理工作。四、职责分工局20**年度水环境综合整治工作领导小组统一领导20**年度水环境综合整治工作，负责制订工作方案、组织工作部署、提出工作要求、通报工作情况、开展督查指导工作。各乡镇国土资源所，相关科室、单位要在局

20**年度水环境综合整治工作领导小组的统一领导下，加强协作，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好20**年度水环境综合整治工作。各国土资源所：负责辖区内土地巡查和矿山督查工作、发现违法行为及时制止并采取有效措施予以处理。办公室：负责水环境综合整治的宣传和协调工作。用地科：负责建设项目用地批后监管工作，督促项目业主按规划设计要求科学合理组织施工，防止因项目建设造成地表大面积破坏和水土流失现象。地环科：负责矿山植被恢复工作，督促矿山企业按照矿山环境恢复治理方案做好矿山植被恢复。监察科（监察大队）：负责土地、矿产违法案件的查处工作，重点查处水流域范围的土地、矿产违法案件。矿管科：负责矿山监管工作，督促矿山企业按照开发利用方案设计开采，防止滥采乱挖现象。五、工作要求 1．加强组织领导。局水环境综合整治工作领导小组（名单详见附件）负责局水环境综合整治工作的指挥协调工作；领导小组下设办公室，办公室设在地环科，负责专项整治日常联系工作。各乡镇国土资源所，相关科室、单位要积极配合领导小组办公室做好水环境综合整治工作。 2．加大舆论宣传。充分利用世界地球日、全国土地日等重大法制宣传节日，大力宣传国土资源法律法规，树立全民国土资源法律法规意识。 3．完善长效机制。一是健立市、乡（镇）、村三级信息网络，及时发现违法行为，争取把违法行为行为制止在萌芽状态；二是保持高压态势，加大对国土资源违法行为的查处力度；三是加大联合执法力度。通过积极参加

城区水环境综合治理研究——以杭州市西湖区为例

城区水环境综合治理研究——以杭州市西湖区为例发表时间：2018-09-11T15:43:11.027Z 来源：《科技研究》2018年7期作者：王志平 [导读] 本文分析了城区水环境综合治理过程中的主要问题及形成问题的原因所在，并相应提出相关综合治理的手段和举措。（杭州之江城市建设投资集团有限公司浙江杭州 310024）摘要：水是生命之源，水环境综合治理是生态文明建设不可或缺的重要组成部分，更与民众的日常生活息息相关。近年来，我国城区水环境治理面临着水资源短缺、水安全无保障、污染严重等种种问题，影响了民众的生活品质，也直接制约了整体生态文明建设的推进和生态环境的改善。本文分析了城区水环境综合治理过程中的主要问题及形成问题的原因所在，并相应提出相关综合治理的手段和举措。关键词：生态文明；水环境；综合治理；城区 1、引言近几年随着城市化步伐快速推进，经济大幅增长和城区人口的急剧增加，城区水面率萎缩，传统排涝体系遭到破坏。2013年底，浙江省委省政府作出“五水共治”的战略决策，以 “治水”作为区委区政府的“一号工程”，目标是三年要解决突出问题，五年要基本解决问题，七年要基本不出问题，实现水环境的质变。本文在此背景下，全面分析西湖区水环境恶化原因，研究城区水环境综合治理的有效可行措施，从而为改善城区水环境的决策提供参考。 2、西湖区水环境存在的问题 2.1 城区水患不断就西湖区而言，上泗地区上泗沿山河的排涝能力在10年一遇左右；转塘区域防洪排涝能力不足5年一遇；南部平原沿江闸站机排装机3857千瓦，向钱塘江机排能力为77立方米/秒，设计机排能力能基本满足20年一遇排涝要求，但由于河道受阻严重，个别排涝站老化，实际防洪排涝能力仅在5年一遇左右，局部低洼地区不到5年一遇，难以满足外江高水位时的排涝需要。 2.2 水行政管理缺乏力度水行政管理体制、机构与职能不完善，未建立集供水、排水与涉水事务统一管理的水务管理部门。高效、快速的水环境污染综合执法机制还未建立，镇街与村社的属地责任不清晰，“河长制”责任落实不到位。分区域开发建设中各建设主体各自为政，工程建设项目前期方案设计阶段防洪技术审查或建设中涉水审批未能完全到位，致使一些新建基础设施或公建配套项目，未能完全满足防洪规划标准，建成没几年又得投入巨资开展应急性的工程措施进行补救。 2.3 污水处理系统建设滞后随着近十多年来的经济高速发展和城市规模的急剧扩张，建城区面积不断向农村及城郊结合部扩展，城区污水处理厂建设不足，污水处理设施分布不合理，不能满足西湖区污水处理的需求。目前西湖区城区有近100万人口，全区境内竟没有1家污水处理厂，现只能通过几十公里的污水管网输送到杭州城东七格和四堡污水处理厂进行处理，管线长且管网陈旧，污水处理率低。西湖区污水管网覆盖率低，目前仅覆盖老城区片、三墩南区块、蒋村区块及留下和之江部份区域。因此急需加快区域内污水处理设施及主要污水干网建设。 3、西湖区主要水环境问题原因分析 3.1 城区受涝原因分析首先是西湖区防洪排涝、排水体系跟不上城市建设的需要。城市开发建设项目排水规划没有根据城市规划同步提高标准，防洪、行洪和排涝等水利基础设施建设严重滞后，城市防洪标准不达标。如之江新城区域的四号浦、团结浦、九曲洋港等重点行洪河道和沿钱塘江的防洪排涝设施，没有及时进行整治和更新改造。其次是城市化大力推进打破了原有的排涝体系，大大增加了城区受涝的风险。随着城市建设不断向周边扩展，原来部分河道水面被填埋，鱼塘与农作物种植区转变为城市建设用地，调蓄容积减少。此外，由于城市道路、公建设施、居民住宅密集，城市下垫面降雨汇流特性发生了变化，产流时间缩短、产流量增加等诸多方面均增加了城市内涝的风险。 3.2 城区水体污染分析首先，西湖区近十多年来建城区面积不断向农村及城郊结合部扩展，城区污水处理设施建设与城市规模不相匹配，污水处理能力严重不足，部份城区大市政管网不配套，部份小区及小区配套商业用房和公建单位乱接、乱排、阳台水雨污合流。城市化推进区域的农村，外来人口急剧增加，部份区域外来人口是常住人口的10多倍，因农村生活污水治理工作刚起步，前几年基本无处理直接向农村河道排放，造成河道水质下降。此外，农业面源污染一定程度上加重了对水环境的破坏，种植业中对农药与化肥的依赖度依旧很高，生态化养殖与生物农药、生物化肥和使用有机肥的循环农业还未形成，农业面源污染中氮、磷等污染物占比较大。 4、西湖区水环境综合治理对策 4.1 健全水环境综合治理推进体系和组织保障机制加强组织领导，确保责任“落得实”。建议成立西湖区水务管理局，全面履行现阶段分散在各职能部门的水务管理职责。建立严格的责任落实机制，进一步细化工作目标，层层分解工作任务，签订工作责任书，确保各项任务落实到位。同时要多方筹集，确保资金投入到位。治水工程性措施必然投入巨大，区一级财政要加大资金筹措力度与范围，建立长效稳定的治水投入机制，不断加大公共财政对治水的投入。 4.2 加快生态河道建设，落实长效管理结合生态河道整治，要重点落实“河长制”为主要载体的河道长效管理措施，加强淤积河道的清淤工作，建立河道淤积情况监测和清淤长效机制。河道保洁和日常养护中，可采用人工生态浮床和太阳能水质净化系统相结合的水体生态修复技术或河道内曝气技术试点工作，增加河道水体中的溶解氧，消除氨氮、总磷、总氮等污染物，使水体得到净化。 4.3 五水共治依法治水严格环境准入标准，对重要敏感区域，严守生态红线，凡不符合水功能区准入要求的建设项目一律不得审批。针对城市开发建设中的涉河、涉水项目，水行政主管部门要切实履行起职责，杜绝城市建设大面积占用水域、填堵河道、桥涵行洪标准过低等新问题产生。