县固定资产投资情况调研报告
县固定资产投资情况调研报告
为认真总结去年XX固定资产投资工作经验，研究探讨推动XX经济平稳较快发展的思路措施，有效解决经济发展中的问题困难，确保完成今年市下达的固定资产投资156亿元的目标任务，近期，发改局成立调研组，对XX县XX年固定资产投资情况进行了专题调研，现将具体调研情况报告如下：
一、XX年固定资产投资基本情况
XX年XX县规模以上固定资产投资完成103亿元，完成总量全市排名第一，完成与市政府签订年度投资任务103亿元的100%，增长36.6%。XX年，城镇投资完成70.26亿元，同比增长29.09%，房地产投资完成20.72亿元，同比增长80.47%，农村非农户投资12.02亿元，同比增长26.69%。在完成的固定资产投资103亿元中，工业投资完成47.52亿
元投资，同比增长37.68%。
（一）XX年固定资产投资运行特点
一是工业投资快速增长。XX年工业投资完成47.52亿元，完成市级下达工业投资任务数40亿元的118.81%，占总完成投资额103亿元的46.14%。主要原因：一是高起点规划建设XX工业园区基础设施不断完善，按照“一园五区”组团式空间布局已逐步形成，吸引了一大批项目的入驻，成为我县工业投资的主要支撑；二是官厅、普雄等乡镇矿山企业的改造投资，也是我县工业投资的重要力量。
二是城镇投资依然活跃。城镇投资完成70.26亿元，同比增长29.09%。XX年XX县建成区面积达17.7平方公里，城镇化率44.02%，相应的城市基础设施不断完善，公租房、廉租房、陶园路、青山路、碗窑路等市政项目的顺利推进，使我县的城镇投资依然保持旺盛的势头。
三是农村非农户投资稳步增长。农村非农户投资12.02亿元，同比增26.69%。XX年，XX县乡村道路、农村水利、人畜饮水、农村能源等项目的实施，为农村投资注入了新的活力，有力地拉动了农村固定资产投资的增长。
四是房地产投资高位增长。房地产投资虽受诸多不利因素影响，但增速仍高位运行。房地产投资完成20.72亿元，同比增80.47%，完成市级下达19亿元任务数的109.05%，占总完成投资额103亿元的20.12%。
（二）XX年各类重点项目推进情况
一是扎实推进XX县23项市级重点项目建设。涉及项目总投资137.19亿元，年度计划完成投资31.36亿元，截至12月底，项目完成投资33.37亿元。其中，竣工投产项目共4项，年度计划完成投资4.29亿元，全年实际完成投资5.42亿元，完成年度计划的126.4%；续建项目共7项，年度计划完成投资10.6亿元，全年实际完成投资10.62亿元，全年实际完成投资11.03万元，完成年度计划的103.9%；新开
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工项目共8项，年度计划完成投资16.4亿元，全年实际完成投资16.43亿元，完成年度计划的100.2%；开展前期工作项目共4项，年度计划完成投资0.05亿元，全年实际完成投资0.49亿元。
二是扎实推进XX县三个一百重点项目建设。云南省XX年“三个一百”在XX县重点申报项目共3个，分别为：云南冶金集团XX产业集群基地专用铁路（在建项目），总投资3.68亿元，年度计划完成投资1.4亿元，该项目已于XX年8月份竣工；XX县青云轻工业园区建设项目（新开工项目），总投资4.5亿元，年度计划完成投资1.2亿元，XX年完成投资5400万元，截止年底正处于路面建设阶段；云锡XX锌业有限责任公司10万吨/年锌冶炼项目（重点前期工作项目），概算总投资15亿元，XX年项目选址完成，正进行地勘，工艺方案比选完成，正进行双可研编制和水保、环评等前期工作。
三是扎实推进XX县产业建设年7项重点项目建设。XX县列入产业建设年的项目共7项，具体是：XX县青云轻工业园区建设项目，总投资4.5亿元，XX年完成投资1.2亿元；红河市高原特色农业-优质特早熟鲜食葡萄产业标准示范园
建设项目，总投资1.52亿元，XX年投资3000万元,已完成年度投资任务；云锡XX锌业有限责任公司10万吨/年锌冶炼项目，总投资15亿元，XX年投资20xx万元，截止XX 年底，处于开展前期工作阶段；XX300兆瓦大型并网光伏发电示范项目，总投资30.85亿元，XX年投资5000万元，截至XX年底，经省能源局《关于同意XX县南庄并网光伏电站开展前期工作的函》（云能源水电[XX]61号）文件开展前期工作，土地、环评、水保等前期工作已完成；XX县火车北站物流中心建设项目，总投资2.6亿元，XX年投资300万元，截止XX年底，完成投资8000万元，处于冷库建设阶段；云锡XX官厅矿业有限责任公司4000吨/日选厂项目，总投资4亿万元，XX年投资1.5亿元，截止XX年底，处于开展前期工作阶段；XX县七棵树风电场开发项目，总投资20亿元，XX年投资5亿元，截止XX年底，项目已进入十二五规划，前期工作完成，在核准过程中，设备已订购，要开工附属工程。
（三）XX年固定资产工作的主要做法和经验
一是落实项目责任是关键。为确保XX县103亿元任务的
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顺利完成，XX县已将任务按单位、逐月分解到了14个乡镇、26个部门和项目单位，并签定《XX年XX县固定资产投资任务责任书》，将责任落实到领导，确保项目投资有人问，出现问题有人管，统计数字有人报。
二是做好项目储备是前提。按照“规划一批、筹建一批、建设一批、储备一批”滚动发展的原则，编制XX年XX县建设项目库，储备县级项目128个，总投资328亿元；乡镇项目175个，总投资18.9亿元。同时，结合中央的投资导向，认真梳理上报XX年争取中央及省级预算内资金补助项目38项，总投资13.6亿元，拟申请中央资金3.6亿元，省级资金3167万元，按发改口径计算实现争取资金2亿元。在抓好项目编报的同时，对重点项目优先完善土地、规划、环保、配套资金等要素配置，争取列入省市项目盘子。
三是抓实重大项目是核心。突出重点，切实抓好重点行业、重点领域的投资。加快推进我县27项亿元以上重大项目，涉及大田水库工程、跃进水库引水工程、10万亩优质葡萄基地建设等、工业园区铁路专线、XX实验中学、七棵树风电建设等、南环线建设、XX古城5A级景区建设、XX县火车
北站物流中心、景欣佳园建设等项目，成为XX县完成固定资产投资任务的重要保障。
四是强化服务督查是保证。克服在项目工作中重争取轻实施、重进度轻质量的倾向，采取重点督查、分类指导、召开专题会议和现场办公会等形式，加大项目的跟踪管理。对投资工作中出现的新问题和困难，及时组织有关部门进行协商解决，为推进项目实施提供保障。
五是优化投资环境是基础。加强部门之间在项目储备、上报、审批、实施等各个环节的协调，形成有效的整体联动工作机制。同时，加大项目的策划、论证、包装、推进力度，环保、建设、国土资源、水务、林业等各职能部门相互联动，建立完善项目审批办理绿色通道，认真执行重点项目并联并行审批制度，限时办结，创造简化高效的软环境，吸引更多的项目和企业落地XX。
二、XX年固定资产投资工作中存在困难和问题
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XX年，XX县固定资产投资情况总体良好，但受国家宏观调控政策的和市场因素等影响，在实际工作中存在一些困难和问题:
（一）建设资金紧张。XX县基础设施建设处于高峰期，资金需求相对比较大，而资金来源主要靠县内自筹解决，且融资渠道单一，因此，XX县项目资金缺口与建设量大的矛盾十分突出。
（二）宏观政策制约。项目供地难度日益加大。XX年来，工业园区的建设已初具雏形，已有大批工业项目有意入驻园区，但土地报批、供地难度日益加大，一定程度上影响了项目落地。同时，产业政策调整，影响重大项目推进（七棵树风电场项目）。国家加强对房地产开发市场的宏观调控，致使企业施工生产放缓，建筑业产值增长回落，影响房地产投资快速增长。
（三）市场因素影响。XX年，受国际经济危机以及原燃材
料价格居高不下和有色金属价格下滑等诸多因素的持续影响，工业产品市场销售不畅，积压严重，导致部分企业生产经营困难，部分企业对市场持观望态度，投资意愿有所下降，在很大程度上制约了我县工业投资的增长。
（四）投资环境欠佳。部分硬件设施不能满足项目的要求，特别是目前县工业园区基础设施建设方面还有待进一步完善，同时，软件服务也还存在不足，近年来我县服务质量虽有所提高，但部分企业在办理项目前期手续仍较为复杂、繁琐，前期投入精力较大，相关手续办理时间较长。
三、对XX县20xx年固定资产投资工作的几点建议
20xx年，市下达XX县固定资产任务为156亿元，比XX 年增长50%，任务更艰巨、面临的困难更大，为确保今年固定资产投资任务的圆满完成，在此次调研的基础上，我们就XX县20xx年固定资产投资工作提出以下几点建议：
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（一）准确把握国家宏观经济形势。认真研究十八届三中全会提出的相关政策，重点研究国家产业政策及投资方向。注重发挥产业政策、行业规划的指导作用，进一步完善政策保障措施，逐步形成强有力的政策支持体系，针对不同的投资主体，分类指导，用好、用活、用足政策，为全县经济社会发展增添动力。
（二）强化经济运行分析。继续做好经济运行监测预测，着力抓好数据采集、产业运行监测分析等各项工作，做好重点企业、重点单位的日常监测和预警分析，监测经济运行态势、找准症结所在、提出对策措施、及时解决问题，促进我县经济健康有序运行。
（三）做好项目储备与资金争取。按照“规划一批、筹建一批、建设一批、储备一批”滚动发展的原则，根据中央的投资导向和安排，有针对性的围绕国际型文化旅游城市、冶金工业集群产业链的延伸、20万亩现代农业示范区建设、保障性住房建设等重点企业、支柱产业和资源优势，及时研究包装储备一批固定资产投资项目，用好用活县政府拨付的项目前期经费，做好前期工作，积极申报符合国家和省级投资方向
的项目，争取上级对我县更多的项目、资金支持，特别是要重点抓好申报20xx年中央预算内资金补助88个项目的争资工作，全力向上争取项目资金扶持。
（四）积极创造优良的投资环境。加大项目的策划、论证、包装、推进力度，营造热情服务、简化高效的软环境，为招商引资和新项目的上马创造良好的投资环境。同时，进一步完善园区水电路、信息网络、排污排水等配套设施，特别是加快轻工业大道建设、供水设施建设，羊街110千伏变电站建设，增强园区管委会及发改、招商、国土、环保、工商、税务以及金融等部门服务意识，改善园区软硬环境，推动项目早签约、早开工、早投产、早见效。
（五）狠抓重点项目建设。一是抓好云南省“三个一百”重点建设项目跟踪和运行分析。我县纳入20xx年云南省“三个一百”的重点建设项目共四个，分别是：高原特色农业示范园区建设、七棵树风电场、60万吨/年阳极炭素建设工程(二期）、紫陶文化创意园，涉及总投资82.43亿元，年度计划完成投资17亿元，1-6月完成投资4.1亿元；二是抓好市级领导挂钩重点项目的跟踪服务。20xx年我县列为市级领导挂钩的重
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点项目有7项，分别是：七棵树风电项目、高原特色农业示范园区建设、60万吨/年阳极碳素项目、西部新区盛世临安综合体建设、南庄光伏电站、曲江温泉生态园、临安生态城城市综合体建设，涉及总投资228.26亿元，年度计划完成投资19.51亿元，1-6月完成投资5.58亿元；三是抓好我县20xx年亿元以上重点项目季报工作。20xx年XX县亿元以上项目共41个，项目总投资374.32亿元，20xx年计划投资53.07亿元，其中，竣工项目2个，项目总投资9亿元，20xx年计划投资2.4亿元；在建项目12个，项目总投资178.04亿元，20xx年计划投资21.8亿元；新开工项目19个，项目总投资104.83亿元，20xx年计划投资28.6亿元；前期项目8个,项目总投资82.45亿元，20xx年计划投资0.27亿元。同时，加大对各重点项目的督查力度，提高项目建设效率和工程质量，确保项目前期工作完成率、开工率和投资完成率的大幅提升。
（六）加强综合协调服务与指导。一是进一步加强组织会诊、商办，及时协调解决重点企业存在的困难；二是进一步完善项目并联审批机制，切实落实项目集中并联审批、限时办结制、服务承诺制，做好项目审批、核准、备案工作，理顺项目办理程序，统一项目呈报口径；三是进一步加大上报
项目举证材料、建筑业产值及建安营业税等方面要求的对接；四是进一步加大与上级部门的协调和对各乡镇、各部门的服务指导；五是进一步严格执行固定资产投资目标责任考核制度，紧盯目标不放松，按月足额、超额上报固定资产投资进度，做到项目不瞒报、不少报、不漏报，确保20xx年XX县固定资产投资156亿元目标的顺利实现。
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