农业部门2009上半年农村经营管理工作总结

农业部门2009上半年农村经营管理工作总结

以党的十七大精神为指导，全面贯彻降实科学进展观，降实市委九届五次全会的工作部署，要紧环绕“农村土地流转”、“扶持进展农民专业合作社”、“农村统计”、“"数字乡村"系统维护数字更新”、“农村信访及稳定工作”、“农业社会化服务体系建设”、“壮大农村集体经济”“农民负担监督治理”“农村集体资产与财务治理”“招商引资”等方面开展工作，各项工作都取得新的发展，取得了一定的成绩，为全市农村改革、进展和稳定做出了应有的贡献，现总结如下：

一、工作开展事情

（一）农村土地流转

1、基本事情

2、工作开展事情

（二）农村集体资产与财务治理。

2、于2009年4月17日下发了“**市农业局对于进一步加强村级财务公开工作的意见”，进一步强调做好财务公开工作的重要意义和增强做好村级财务公开工作的自觉性，明确财务公开的基本原理与目标要求，

3、于2009年5月19日与财政局、审计局联合下发了“**市村级会计托付代理服务指导性意见的通知”，要求各县市区于今年底前实现100%的村级会计托付代管。

（三）积极做好全市农民专业合作进展工作。

（四）以降实减轻农民各项支农惠农政策，进一步强化农民负担监督治理工作。

2、一事一议筹资筹劳事情，减轻农民负担是“三农”工作的重要组成部分。做好减轻农民负担工作，是维护广阔农民利益的具体体现，是降实科学进展观、统筹城乡进展的客观需要，是推进社会主义新农村建设的重要举措，也是推进和谐社会建设的有力保障。今年来，我局在深化推进农村综合改革，中央、省、市一系列支农惠农政策出台的形势下，特别在我省实施的农村一事一议财政奖补试点工作的开展，针对农民负担监管的新特点、新事情、新咨询题，加大了农民负担监管力度，全市农民负担进一步得到减轻。

（五）积极争取农村集体经济进展壮大项目

为积极争取省级扶持农村集体经济进展项目，组织筛选了24个进展项目上报省厅。

（六）完善“数字乡村”工作。

（七）“农业社会化服务体系建设方面。

（八）积极仔细办理人大、政协提案和市级领导批件

配合法规处完成政协提案4件，先后答复或办理市级领导批件2件，均按时完成。

总之，在局党组的直接领导和关怀支持下，我市农经工作按照“环绕一具中心，强化三大治理，拓展三项业务”的工作思路，仔细履行职责，取得了一定成效。但由于农经工作涉及面广、政策性强、工作量大，不少深层次的咨询题还有待进一步解决，要紧有以下几个方面：全市农经人员偏少，特别是市级的人员配置和当前的工作，明显别脚；减轻农民负担的工作形势别容乐观；有的地点农村集体土地流转处于无序状态；有的村社农村财务治理混乱，集体资产流失严峻；农村财务人员队伍别稳；农村财务人员素养有待提高；农村财务公开质量别高，群众监督难以到位；信访方面的要紧咨询题是：一是存在重生产、重行业治理，轻排查、轻维稳、的现象；二是有的地点领导对信访工作别够重视；三是注重抓工作，忽视信息蔬理、加工、整理；四是有少数单位别按时上报排查信息。

二、下步工作重点

（一）加强土地承包规范治理，确保土地承包关系长期稳定。

1、积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点，化解农村土地承包矛盾和纠纷。各地要努力制造条件，启动农村土地承包纠纷仲裁试点工作，别断推进仲裁工作规范化、制度化建设，提高调处农村土地承包纠纷能力，进一步稳定农村土地承包关系。

2、建立健全规范的治理制度。要以承包合同治理、土地承包费治理、机动地治理为重点，加强规范化治理，指导合同签订，健全合同档案，建立我市农村土地合同治理信息化平台，并及时调解纠纷，组织合同兑现，切实维护承包双方的合法权益，开展全市农村土地承包纠纷仲裁试点工作。

3、要抓好土地延包的后续完善工作。妥善处理遗留咨询题，消除妨碍稳定的各种隐患。

4、要积极探究农村承包土地的流转机制。积极引导，加强治理，做好全市农村土地流转治理方法试点工作，确保流转规范有序。

5、争取年内出台“**市农村土地承包经营权流转的实施意见”。

（二）努力做好农村集体财务与资产治理工作，逐步建立习惯市场经济要求的治理监督新机制。

1、仔细抓好农村财务与资产治理队伍建设。要在我市建立起一支专职农村集体经济监督的队伍，做到专职专人，保持农村财务人员相对稳定。

4、逐步改进农村集体财务治理的工作手段。各县（市）区农村财会治理工作主要跟进展的步伐，积极推进会计电算化的进展，提高农村集体财务与资产治理的工作效率和水平。

5、妥善处理农村集体债务。各地要按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，开展乡村债务清理工作，确认债务债权关系，加强农村集体财务治理和审计工作，强化村级债务治理，坚定制止新增债务，建立健全责任追究制度和村级债务监测预警机制。

（三）努力争取项目支持，逐步进展壮大农村集体经济。依照**省委《对于进展壮大农村集体经济的意见》（云发〔2005〕8号）精神，强化农村经济经营治理部门职能，积极争取项目支持，为进展壮大农村集体经济提供有效服务，仔细解决好集体经济进展中的难点、热点咨询题，加强农村基层组织建设，促进农村经济社会进展，实现农民共同富裕。

（四）大力哺育进展农民专业合作组织，推动农村经营体制创新。要仔细贯彻**省人民政府《对于加快进展农民专业合作组织的意见》（云政发〔2005〕168号）文件精神，利用各种新闻媒体，大力宣传和总结推广各地专业合作经济组织的先进典型，争取各级领导和有关部门的重视支持，增强农民的合作意识，营造专业合作组织进展的良好社会氛围，力争今年内出台“**市加快农民专业合作社进展的实施意见”。

（五）加强领导，降实责任制，减少群体性上访事件

1、仔细降实处理信访突出咨询题及群体性事件责任制，真正做到“小事别出村，大事别出镇，矛盾别上交”和“五个一”的要求。坚持实事求是、依法按政策办事，坚持综合管理、标本兼治，进一步建立健全农村社会预警体系和应急机制，提高处理信访突出咨询题及群体性事件的能力。

2、仔细抓好全市农村矛盾纠纷排查化解工作，别断把这项工作推向深入，切实化解矛盾，减少上访案（事）件的发生；

3、加强矛盾化解工作的区域性、横向联系，进一步促进农村信访工作的制度化、常态化。

（六）仔细做好领导交办的各项工作。为习惯农村经济进展的新变化和信息化的新要求，抓好信访报表、农经统计、农经统计年报、农产品成本调查、农民负担监测及领导交办

的各项工作，并且积极做好农经工作的新事情、新咨询题研究，以推动各项农经工作别断深入。