社区民警在社区警务工作中 存在的问题及对策
毕业论文
社区民警在社区警务工作中存在的问题及对策
姓名：董世军
学号：2012211016
系别：治安系
专业：治安管理
年级：2012级
指导老师：郝树源
2015年5月5日
摘要
随着社区警务战略的深入推进，各地基层公安机关在社区警务方面都进行了一定程度的探索、实践。在这一过程中虽然取得了较大的成就，有效的减少了犯罪的发生，但由于我国正式开展社区警务战略较晚，在现实工作中存在着很大的不足,如：社区民警在社区警务工作中行政层面上、在思想认识上、在基础设施建设上等都存在着不小的问题。这些问题的存在严重制约着社区警务工作的开展，影响着和谐社会的实现。为解决以上问题，可以从以下几方面来加以改善，如：对于社区民警择优录取；加强对于社区民警的警务工作培训；完善社区民警的监督激励机制；加强社区警务基础设施建设。
关键词：社区警务;社区民警;问题;对策
目录
摘要 (2)
一、引言 (5)
二、社区民警在构建和谐社区中的作用 (5)
三、社区民警在社区警务工作中存在的问题 (7)
（一）社区民警在社区警务工作中行政层面上的问题 (7)
1.上级干预过多，社区民警没有一定的自主权 (7)
2.对于社区民警的监督考核制度不完善 (7)
3.社区警务室的人员配备不恰当 (7)
（二）社区民警在社区警务工作中思想认识层面上的问题 (8)
1.将社区警务工作等同于一般的警务工作 (8)
2.部分社区民警认为社区警务工作没出路 (8)
3.部分社区民警认为服务群众为非警务工作 (9)
（三）社区民警在社区警务工作中基础设施建设上的问题 (9)
1.部分社区民警所在社区警务室的基础配置不规范 (9)
2.部分社区民警所在社区的警务信息化程度较低 (10)
3.部分社区民警从事警务工作的装备、资金不到位 (10)
四、改善社区民警警务工作的对策 (11)
（一）对于社区民警择优录取 (11)
（二）加强对社区民警的警务工作培训 (12)
（三）完善社区民警监督激励机制 (13)
（四）加强社区警务基础设施建设 (14)
致谢 (15)
一、引言
社区警务兴起于20世纪60年代至70年代以英美为代表的西方发达国家。作为一种以预防为主的新型警务模式与警务战略，社区警务被大多数的国家和地区所接受。社区警务思想在20世纪80年代中后期引入我国之后，逐步与我国传统的基层治安基础工作、群防群治等警务传统相融合，形成了具有中国特色的社区警务运作模式。然而由于社区警务在我国正式开展较晚,各地基层公安机关在社区警务方面的建设参差不齐,故而存在部分社区民警对于社区警务的认识不清,工作方法不当,能力无法胜任社区警务工作的现象，这极不利于社区警务战略的实施。
二、社区民警在构建和谐社区中的作用
社区是社会的构成单位，社区警务就是以社区即社会的治安需求为导向，开展警务工作。社区警务作为一种理论体系，它的主要内容包括四个方面：警察工作的最终目标是减少犯罪；依靠社会的公众力量遏制犯罪；以防为主，先发制敌；以小治安累积大治安。为达到这个目标便要求社区民警在社区警务中发挥积极有效的作用，引导社会治安整体、逐步进入良性循环[1]。
社区民警是指在社区警务战略中，具体承担社区治安管理、安全防范以及社区服务等职责的民警。社区民警既不是原户籍外勤民警的变称，也不是治安警和户籍警的简单叠加，而是在实施社区警务战略的新形势下，以社区安全为主、以为民服务为先、以维护治安为己任
的一种全新的警种的称谓。社区民警和其他的警种一样，都是维护国家安全和社会治安秩序的强制力置，但从其具体的业务工作内容和范围来看，社区民警又是一个相对比较特殊的警种[2]。
社区民警的日常工作涉及治安、刑侦、内保、消防、交通等各个方面的工作内容，要求社区民警通晓各个方面的公安业务，应付工作中遇到对的各类问题，故而社区民警在构建和谐社区中起着以下作用：一是急社区居民之所急，帮社区居民之所困。在社区警务工作中，服务社区居民既是社区民警的职责，也是做好社区警务工作的一种策略。这不仅可以使社区治安环境更加稳定而且社区民警也可以在这个过程中了解社区的基本情况，为预防犯罪，减少犯罪打好基础，更能够使不了解警察工作的群众在这个过程中了解、理解警察的工作，并主动的配合警察的工作；二是化解社区的纠纷矛盾。邻里纠纷是社区中的常事，但处理不好往往引发不必要的治安甚至刑事案件。故而，社区民警需要充分运用自己所学的法律知识，演好纠纷矛盾化解者这一角色，成功地处理邻里纠纷矛盾；三是维持社区的交通和消防安全。交通事故对于居民区内的威胁或许不是很大，但是也不能掉以轻心。社区民警作为社区的负责民警，需要定期的与交警到社区里面做好社区交通安全宣传，提高社区群众的交通安全意识，有效的防止交通事故的发生；四是加强宣传，维护社区治安环境。通过对入室盗窃、抢劫、打架斗殴等可防性案件的宣传，传授社区居民相应的防范手段和措施。通过对群众进行安全管理上的宣传，讲授禁毒、消防等方面的安全防范知识，提高群众的自防、协防意识和能力。通过对群众进行
法律常识的宣传，提高广大群众的法律意识和运用法律保护自身权益的能力等。
三、社区民警在社区警务工作中存在的问题
（一）社区民警在社区警务工作中行政层面上的问题
1.上级干预过多，社区民警没有一定的自主权
发达国家的社区警务管理方式是上级对社区民警工作一般不进行干涉，社区民警在职责范围内有权决策。上级更像一个研究员，通过数字分析、实地调查、听取反映等方式，监测社区民警的工作，对忽略的地方做出建议，对超常的做法要求做出解释，对不恰当的做法帮助改正，这是一种非常科学的管理方式。而当前我国的社区民警，在工作上很少有主动权，工作中往往听命于上级。且上级机关下达的指令过多过频，这对于应当具有很强主动性特点的社区警务工作的开展是极为不利的[3]。
2.对于社区民警的监督考核制度不完善
由于社区警务工作内容繁杂，过程冗长而且不可能有一个标准化的模式，因此完成同类工作，不同的社区，不同的工作对象，采取的工作模式和付出的精力是不同的。同时，社区警务工作繁忙琐碎而成果往往不能及时体现或直接体现，因此，客观上造成了社区警务工作难以精确考核，致使目前各地对社区民警的考核侧重各不相同。有的则将一些打击数、破案率等硬性指标作为考核主要内容。
3.社区警务室的人员配备不恰当
由于社区警务室工作在短时间内出不了成绩，因此各地在社区警
务室工作人员配备上不愿多配精配。部分派出所为了应付上级考核把一些缺乏组织协调能力的新入民警或者将退休的老民警调到社区警务室，这些人员或者没有过硬的业务能力或者没有足够的精力、时间。但是社区警务室工作复杂、冗长，对社区民警的要求极高，不仅要求其拥有过硬的业务能力还要求其拥有耐心、毅力，能够沉下心认真工作。故而当前部分派出所在社区警务室人员方面的安排无法有效发挥社区警务室的作用。
（二）社区民警在社区警务工作中思想认识层面上的问题
1.将社区警务工作等同于一般的警务工作
社区警务工作要求公安机关在派出所和刑侦工作改革的基础上将工作重心从“以打为主”调整为“打防结合，以防为主”。但在实际工作中，有的却将社区警务工作简单的理解为“社区+警务”。只是在地理位置上将警务室建到社区而已，而在工作内容上没有发生过多的改变[4]。仅仅只是方便群众办理一些基础性的警务工作，距离社区警务工作的目标还有很大一段差距。这主要是由于社区警务工作在我国正式开展较晚，我们对于社区警务的研究，讨论宣传还不够，大家对于社区警务的概念及其工作要求还较为陌生。
2.部分社区民警认为社区警务工作没出路
当前派出所中有一些社区民警不愿意到社区警务室做警务工作，尤其是年轻的社区民警更为突出。他们总认为社区警务工作成天要做的工作就是一些婆婆妈妈的繁琐小事，工作中不易“出亮点”，立功受奖、提拔晋级的机会也相对较少。这主要是由于在传统警务工作
中立功授奖、晋升职务方面大多倾向于从事打击破案工作的民警，而社区民警的工作主要是犯罪预防，很少有机会打击犯罪，破获案件，故而社区民警普遍存在从事社区警务工作没有出息的想法，认为自己不管将社区警务工作做得如何好也难有晋升的可能，消极对待社区警务工作，缺乏热情和积极性。
3.部分社区民警认为服务群众为非警务工作
在实际工作中不少社区民警往往会因为群众的某些求助与治安工作没有直接关系而不受理或推脱，甚至会因为这类求助为非警务工作而心有抵触。然而社区警务“以人为本”的理念决定了服务群众的重要性，服务群众不仅体现在治安工作上，其中为群众提供帮助解决群众在生活中的遇到的困难，同样是服务群众的重要内容。
社区民警不仅是社区治安的管理者，也是社区建设的参与者，服务群众是社区民警不可推卸的责任。服务群众是社区民警与群众沟通的最好途径，不仅可以使群众逐渐了解警察，理解警察，更可进一步使群众信任警察，支持警察，配合民警的工作。
（三）社区民警在社区警务工作中基础设施建设上的问题
1.部分社区民警所在社区警务室的基础配置不规范
社区警务室是实施社区警务的基础和平台，更是衡量社区警务工作开展情况的一面镜子。社区警务室基础设施配置的基本要求应该是：外观庄重醒目，内部基础办公用品及设施配置齐全。既方便警民联系沟通，又能满足维护社区治安秩序、提供各种服务和帮助的需求。当前，由于经济水平的限制，以及思想认识上的忽视，许多地方的社
区警务室存在着流于形式，甚至“空壳运行”的问题。表现在外观缺乏醒目庄重感，仅仅挂一块牌子了事；内部设施或残缺不全，或繁杂奢华；致使社区警务室文化氛围营养欠缺，群众进入了社区警务室没有贴心感，难以相信这种警务室内的民警。
2.部分社区民警所在社区的警务信息化程度较低
随着社会经济的发展，社区居民的生活节奏加快。在现实生活中社区民警与辖区居民交流互动的机会越来越少，甚至有时候门敲不开，人见不到，话谈不上，更难以与社区居民交心。同样的随着互联网深入人们的生活,人与人之间的交流、沟通等方式开始从现实世界转向虚拟世界,网络空间的各类违法犯罪活动也逐渐增加,这要求社区警务工作也应相应地辐射和延伸到互联网世界,能够在网络空间实现与人交流为人服务保障安全。
然而目前部分社区民警所在的社区，警务信息化程度较低，缺少相应的设备，对信息的采集、加工、发布、传播、整合、应用、反馈,对信息的准确程度、快捷程度、获取便捷程度、获取面的大小程度等无法满足当下警务工作的要求。
3.部分社区民警从事警务工作的装备、资金不到位
社区民警开展警务工作的装备不求样样俱全，但基本的装备应当完备，例如接处警通讯工具、必要的警务交通工具服务救助群众的必需用品等等。然而现实工作中社区民警没有配备一定的交通工具，甚至有些民警出警时的装备不齐或者有所损坏。比如警用催泪喷雾剂较多出现无法正常使用或者内装液体过期的现象。
社区民警开展警务工作的资金不到位问题则主要表现为针对社区警务室建设的财政拨款和资金补贴存在缺口，有时不能按时拨付，开展日常工作所必须的花销开支不足。
四、改善社区民警警务工作的对策
（一）对于社区民警择优录取
社区民警是开展警务工作的主体，社区民警素质的高低的直接影响着警务工作的进行，影响着社区群众对公安工作的态度。这就要求社区民警要有过硬的本领，要求对于社区警务的警力配置上不能应付了事。
选派的社区民警应具有以下素质：政治上，一是对党、对人民绝对忠诚；二是有一定的马列主义、毛泽东思想的理论修养，对邓小平理论和“三个代表”重要思想能深刻理解；三是富有开创精神，努力实践全心全意为人民服务；四是忠于法律、廉洁奉公，严格执法。业务上，一是能够熟练运用与本职岗位相关的公安专业知识与技能；二是善于运用正确的方法，通过日常调查了解，通过对一些现象的分析发现问题，并针对发现的问题，拿出切实可行的解决方案；三是在面对紧急情况、突发事件时，在情况紧急、面对危险的情势下，既有临危不惧、处变不惊的胆量，又有林场应急处置的谋略，控制住事态，化解险情，保障安全，及时打击违法犯罪；四是善于宣传群众、动员群众和组织群众，依靠群众的力量开展群防群治，预防与打击犯罪，维护社会治安；五是善于通过言辞和书写与人沟通、表达自己的思想、意愿，并以此达到工作目的，完成工作任务；六是具备一定的自我防
范和制服犯罪的作战能力[5]。法律上，一是具备社会主义法治理念；二是掌握相应的法律知识，如对治安管理、行政处罚、行政复议等行政法律和刑罚、刑事诉讼法等刑事法律应完全掌握；三是在具体执法实践中能够灵活运用各种执法工作技能，如法律文书的制作、对执法分寸、尺度的把握。
（二）加强对社区民警的警务工作培训
社区民警作为社区警务工作的主体，其能否完全适应社区警务工作的需要，胜任本职工作，完成工作任务，是个十分现实的问题。社区民警除需具备一个人民警察应具备的基本条件素质基础外，还应针对其在社区警务工作中所需要面对的复杂情况，能够一警多能成为多面手，成为综合型高素质人才。
对社区民警的培养应有以下认识：一是要把培养社区民警作为一项长期工作。这要求我们不能寄希望于民警们无师自通、自学成才，必须有针对性、有目的性地进行培养。遵循“实践——认识——再实践——再认识”的规律，重视培养的过程和量的积累。注重连续性、一贯性、计划性，把新理念、新知识、新技术源源不断地传授给社区民警，在由社区民警不断地实践、总结、丰富、提高，形成教与学、培养与被培养二者之间的良性互动；二是要全面掌握社区民警的现状时培养教育工作更具有针对性，做到目的明确，有的放矢，更容易收到实效；三是处理好社区民警“用”与“养”的关系。反对“重用轻养”的倾向提倡“养用并举”，即注重培养，在确保民警具备基本素质的基础上合理使用，在使用中进一步、有目的的培养、提高。
可采取以下方式加强对社区民警的培养：一是利用公安院校进行在职民警的教育培训，公安院校的教育内容、方法比较系统、全面和科学，可以有效的提高民警各方面的素质；二是组织短期培训和学习活动，加强社区民警之间的交流，针对工作中的难点共同讨论，寻求解决办法；三是以老带新在实践中培养。对于刚入警的新人针对其实践经验缺乏业务能力较弱的情况，选派工作经验丰富的老民警与其结成对子，在社区工作中实行传、帮、带，使其尽快进入角色。
（三）完善社区民警监督激励机制
建立科学合理的监督机制，通过制定恰当的考核标准，对社区民警的工作进行公正的评判，其工作表现与工资以及升职挂钩。对于表现突出者给与肯定，对其进行一定的物质与精神奖励。对于消极工作者进行一定批评，并延缓其晋升时间。其中针对社区警务工作的复杂性应采取定性考核与定量考核相结合，并以定量考核为主的方式对社区民警进行考核。定性考核是对社区民警的工作进行质的方面的鉴别和确定。一般对难以量化的考核内容，如群众满意度等进行定性考核。定量考核是对工作目标进行量化考核。如发案数、重点人口的列管率、为破案提供线索数等。
具体可建立如下制度：一是建立社区警务室工作台账，包括治安巡逻工作登记簿、暂住人口登记簿、社区民警工作日志等。做到社区民警工作底数清，情况明，有据可查；二是制定社区民警填写工作日制和社区居民打考勤相结合的双向考核制，征求社区、单位和群众意见为主要内容的民主测评制；三是社区民警每周在警务室接待群众不
得少于3个半天，每个月向辖区群众报告一次工作；四是实行工作责任倒查追究制。对社区可防性案件和重口的控制、暂口的管理情况进行责任倒查；五是建立为民服务制。做好群众工作的关键是用“真心换真情”，培养社区民警对群众的感情。要经常深入到群众中间，多交朋友，与群众打成一片，倾听群众心声，及时了解群众最关心、最关注的热点、难点、焦点问题。真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。绝不能利用手中的权利对群众“冷、横、硬、推”。要把群众“拥护与否，信任与否，满意与否，安宁与否”作为工作的宗旨。
（四）加强社区警务基础设施建设
建立社区硬件保障机制。建立规范化社区警务室，做到九个一“配备一个警务公示栏，一个警民联系箱，一个治安公示栏，一块民警去向牌，一本群众留言薄，一张警民联系卡，一本社区工作日志，一张区域示意图，一张接待群众时间表。”
建立信息化保障机制。社区警务室配备办公电脑、传真机等现代办公设备，并提高社区民警的计算机应用水平，强化网上作战能力，尤其是网上办公、网上办案能力的培养，鼓励民警在用“中”学、学“中”用，以适应公安工作“信息化建设”的需要。
建立社区民警装备保障机制。在强调增强社区民警的内在政治素质、业务素质的同时，我们还应当重视装备的加强，这是必不可少的物质保障。为社区民警装备步话机，警务通以及现代化的交通工具等装备，提高工作效率。
致谢
在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！本文研究及论文写作是在我的指导老师郝树源的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。他循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无尽的启迪。郝树源老师对我人生道路的发展方向也非常关心，提出了许多中肯的建议，使我能够以正确务实的态度对待生活以及其他人生发展历程当中的问题。在此谨向郝树源老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。
在此，我还要感谢2012级治安系所有为培养我而付出辛勤汗水的老师。感谢在一起愉快的度过铁道警察学院学习生活的各位同学们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。
参考文献：
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[3]李斌杰,谷福生. 社区警务工作300问[M]．北京：中国法制出版社，2006,59-65
[4]高峰．关于加强我国社区警务室建设的思考[J].辽宁警专学报，2009 (03) 31-33
[5]杨宝宏,杨震. 现阶段社区警务建设中存在的问题及建议[J].西南政法大学学报, 2003 (05) 87-88
社区警务工作制度
社区警务工作制度 一、实行定期接待群众的工作制度，每周应定期接待群众，并设置警民联系箱，了解掌握各种情况。 二、及时受理群众报警。社区民警在接到社区群众报警或派出所处警指令后，应立即赶赴现场处置。接处警情况及时记载于警务室《接处警登记簿》上。 三、做好群众求助服务。对职责范围的求助事项，应及时处置解决；对不属职责范围内的其他求助事项，可从实际出发，积极帮助联系，确实无法帮助解决，应主动说明情况。 四、开展其他工作。警务室同时作为治保干部、社区保安、社区巡防等群众组织的工作点，开展治安纠纷调节、法制宣传教育、治保工作指导等相关工作。 五、内务管理规范。民警在社区警务室工作时，应着制式警服，要举止端庄，礼貌待人，警务室内要保持整洁，业务工作台帐，薄册等内部资料要妥善保管，防止丢失泄密。 六、工作衔接制度。对受理的群众各种事项落实首问责任制并搞好交接。
治保会工作制度 一、每季度开会研究和总结工作，学习政策、法令或业务。 二、每月进行一次安全检查，发现隐患及时解决。 三、每季度向辖区单位、社区治保会汇报工作，反映治安情况。 四、一年向群众报告一次工作，听取群众意见，接受群众监督。
社区民警“五四”工作制 为建立责任制为核心的警务机制，促进社区警务规范化，特制定社区民警“五四制”工作法： 一、每天做到“四个一”即：每天熟悉一户实有人口情况，服务一次社区居民，了解一次治安情况，记录一次民警工作日记。 二、每周做到“四个一”即：每周进行一次“四防”安全检查，走访一次社区单位，检查一次外来人员，清理一次治安信息或材料。 三、每月做到“四个一”即：每月接触一次工作对象，了解督促一次监控对象，检查一次内部单位和行业场所安全情况，召开一次社区防范管理分析会。 四、每季做到“四个一”即：每季召开一次社区治安通报会，征求一次社区居民意见，解决一件突出存在的治安问题，分析一次重点控制和打击管理对象。 五、每年做到“四个一”即：每年召开一次群众报告会，回顾总结一次全年工作，拟定一次新工作设想规划，调整充实一次群防群治队伍。
社区警务年终工作总结
社区警务年终工作总结 我叫，xx岁，现任分局社区警务五队民警。警务改革后，我割舍不下多年来与结下的深厚感情，要求留在社区工作。新机制、新地激发了我的工作热情，我着“平安社区”创建活动社区警务工作，实实在在地为社区居民做了力所能及的事情。，把我的做法和体会向大家作以总结： 一、社区工作，要爱岗敬业、无私奉献 当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前，向往刑警惩恶扬善、除暴安良，羡慕交警威风八面、英姿飒爽，期待有一天把身使不完的劲用在犯罪上。参加工作后，我被分配到了派出所，当上了一名背户口的管片民警，心理落差。记得XX年12月的一天，刑警队来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人，刚巧这人就住在我的社区，我一问三不知，错过了抓捕的最佳时机，让犯罪分子一跑3年。这件事对我触动，暗下决心把社区工作做实做透，让犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易，我年的体会是，你有畏难情绪，见硬就回，就永远也下不去;你有恒心，不怕吃苦，经得起的冷嘲热讽和吃得下闭门羹，就能有一番。我刚下社区时，吃闭门羹是常事，走访10户能敲开1户，1户我也推介，与唠家常，熟悉楼情况，感性认识。晚上回家以后，我把走访过的再熟悉一遍，防止遇到走访过的认识我，而我不认识或叫不准对方的尴尬情况。的推移，逐渐了我，在闲暇纳凉时推介我，在
邻里交流时经常提起我，在遇到时常常想到我。在以后的入户工作中，我的进度，最后入户率了100%。多年来，社区工作我换了7辆自行车，鞋子更是不计其数，练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的功。社区发案逐年下降，民事纠纷逐年，人口“双熟率”了100%。XX年我被评为“一级社区民警”。 二、社区工作，要贴近、融入 我常自勉的一句话“你心里装着，心里才能有你”。为社区，社情民意，我了一本日记，亲切地称之为《联心日记》，工作中我随身携带，寸步不离，在日记中记载的点滴要求。大到办理户口、招工入学，小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏小事，我都一一记在本上，并把小事当成大事来办，想尽一切办法解决。解决完的我在日记中标注，记清是哪些义务工作的好人、不图名利的，在每季度汇报会上讲评，增进邻里互信;对一时解决不了的，我就标注，时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说“家里的事你也记不住，老百姓的事你比谁都记得清楚”。为决下水道堵塞问题，我曾请物业维修队工人吃过饭;为解决家用电器的小毛病，联络两名有电器修理经验的老乡，随叫随到。多年来，工作日记我写了满满9本，记载大事小情3000余件，累计帮助、解决了2400多件。，我还了11户以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的户，每周去，寒来
社区民警工作总结
社区民警工作总结 我是xxxx派出所xxx居委社区民警。我在xxxx派出所、街道领导的大力指导、帮助下，在居委干部的全力支持下，认真履行社区民警职责，较好地完成了社区民警各项工作任务。现将本人在XX年的全年工作简要汇报如下： 一、工作职责及日常履职情况 我是天平路派出所的一名社区民警，主要承担地区内实有人口管理、户籍管理、“六小”单位管理、治安纠纷调处、发现各类违法犯罪嫌疑人以及社区的安全防范和宣传等工作。 目前太原居委辖区内共有1600余多户，户籍人口近5000人，外地来沪人员349人，境外人员425人。根据本地区知名人士、领导干部多，人口流动量大，人口居住集中的特点，工作中我能够深入社区进行走访、调查，对存在的问题进行了深入细致的研究分析，并协调居委会等部门加强社区治安防范宣传工作和治安防控打击工作： 是多种形式进行宣传。不定期在组织治安防范宣传活动，以张贴、出黑板报、发放宣传资料等形式，将电信诈骗、消防安全、治安防范等宣传单发放到居民家中，有效扩大了宣传的受众面。 是有效整合各方资源，建立了由居委会、社区积极分子
参加的治安群防会组织，其中一项重要的工作就是加强法律、法规的宣传教育作为职责和任务，要求齐抓共管。我针对我地区的实际情况，每月组织召开有居民、单位组织代表参加的社区警情通报会，目地是提高居民的防范意识，防止各类违法案件的发生。 是发挥积极分子和居委会的作用，在辖区内进行巡逻、防控，发现问题及时反馈。 我社区警务工作中，能够主动解答居民群众各种咨询、求助。以全心全意为人民服务的宗旨为居民办好事、办事实，帮助群众解决实际问题和处理纠纷。 在工作中我不存在向社区单位组织、居民、个体私营者和事主吃、拿、卡、要的问题，不存在为社区群众办事请吃、收礼等问题，不存在接待群众推委、扯皮、对工作不负责或不作为的问题，不存在违反公安工作纪律的问题。 二、阶段性社会治安整治工作，及周边治安情况分析 根据所领导的工作布置以及辖区内的实际情况，加强了对实有人口的长效检查、管理工作，尤其是对出租房混乱现象进行了整治，受到了明显的效果。对违反实有人口管理规定不登记承租人员身份信息的房主依法进行行政处罚。加强了对境外人员的管理，定期进行走访，对违法出入境管理规定的外国人发现一起处理一起。 以静安“11·15”火灾为实例，加强了对辖区内的“六
派出所长浅谈社区警务的一些工作方法
派出所长浅谈社区警务的一些工作方法 社区警务在现阶段是一项深入民心的警务勤务方式，也是现 代警务的趋势及主流。但社区工作也是一项非常繁杂的工作，很多 社区民警感到工作起来难以下手，或者工作起来缺乏方式方法，值 此机会，我想给大家谈谈社区警务的一些工作方法，以供大家参考。 一、社区警务的一些常识 首先，我们要明确社区警务的中心工作。在此我认为有必要 说一说社区及社区警务的一些常识。社区是一个社会学的概念，通 常解释为“指在一定地理区域上活动的具有同质性的社会群体”。 其含义是指以地区为范围，人们在地缘的基础上结成的相互合作的 群体，用以区别在血缘的基础上结成的相互合作的群体。要保持这 一特殊群体的相对稳定性，社区安全防范工作是维持这一群体存在 和稳定的重要工作。由此延伸出社区警务的概念，我本人的理解， 社区警务是指：警方与社区能动地互相作用，共同发现和解决社区 所关注的治安问题，是警方工作将原有的反映型、被动型变为超前 的预防型、主动型的思想模式和方法体系。其实质就是要求警察立 足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，实行警 民合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪 的意识。这种理论认为抑制犯罪的关键在社区，有效的抑制犯罪必 须依靠社区，警察工作的主要内容是为社区服务，发现和了解社区 的犯罪和社会问题，鼓励公众参加预防犯罪工作。主张以公众为打
击犯罪的主体，以社会为根治犯罪的主战场，以宣传、教育公众为警务工作的中心。社区警务是存在于警方和社区之间的一种互相作用的过程，通过警察工作与社区治安自治工作的有机结合，进一步密切警民关系，控制和减少社区犯罪，搞好社区的安全防范。在我国公安机关的派出所和民警自然成为社区安全防范的主导力量，是具体社区警务的实施者。由此我们可以知道社区警务的中心工作就是搞好安全防范，则安全防范是我们的主业。 二、社区警务与“博弈”理论的关系 很多社区民警虽然知道安全防范在社区工作的重要性，但是怎么去开展缺乏方法，致使社区防范措施不到位，可防性案件不断发生。社区防范其实与霍金的“博弈”理论非常相似，我们可以用这个理论来解释社区的防范工作。根据社区警务的工作性质，我们社区工作的“博弈”对手是“潜在之敌”，则是那些欲入侵我们所管理社区的一切违法犯罪分子，所以说，我们与违法犯罪分子进行的是一场没有硝烟的战争；我们就如同与犯罪分子下一盘棋，这就是“博弈”。我们社区中各种群防群治力量及各种先进的物防、技防措施是我们的“棋子”，如果我们充分的调动、整合了社区的各种群防群治力量，部署、落实了各种物防、技防设施，那我们就不会缺“车”少“马”，我们就能充分掌握了我们的社区资源。而违法犯罪分子的“棋子”则是他们的各种作案手段、工具、选择作案的时间等等一切因素。之后双方角力，进行较量，而且是无时不刻都存在的较量。有充足的资源给我们，如果我们不会运用或运用不
社区警务工作改革实施方案
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 社区警务工作改革实施方案 社区警务工作改革实施方案 社区警务工作改革实施方案为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并通过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。根据上级公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动为主线，以全国“二十公”、全省“二十六公”会议精神为指导，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。二、工作目标（一）理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。（二）创新警务机制，启动新的警务模式和勤务方式。（三）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。三、工作内容（一）警务室建设。1、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区警务室有明显的统一 1 / 24
标识牌。2、警务室内设置有民警警民联系牌（去向牌），警务公开栏（其内有社区平面示意图，社区群防群治网络图），法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜（有条件的应配电话、电脑），各项职责制度上墙。3、警务室配置有社区民警入户调查表、服务群众连心卡、社区民警工作日誌本、征求意见书、警民联系箱及其他工作台帐。（二）警力配置。派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。如需更换，必须报请分局审批。（三）社区民警工作职责。1、人口管理。对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。2、治安管理。督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检查，消除安全隐患和减少治安灾害事故。3、安全防范。建立社区群防群治组织，组织社区内的单位和群众开展经常性群防群治工作，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系。4、收集情报信息。建立覆盖全社区的治安情报信息网络，掌握社区敌社情动态，及时处置并上报涉及政治、治安和社会稳定方面的情报信息。5、控管帮教违法人员。认真落实对违法青少年及两劳回归、缓刑、保释、保外就医、取保候审人员的“四定”（定帮教对象，定帮教人员，定帮教组织，定帮教措施）制度，做好教育转化工作，同时做好监控管理工作。6、服务群众。牢固树立执法为民的服务意识，主动积极为
浅谈如何做好一名基层社区民警
浅谈如何做好一名基层社区民警 基层一线社区民警应始终以人民警察的标准严格要求 自己、摆正位置、胸怀群众、扎根群众、扎根基层、开拓创新、勤奋工作、勇挑重担，只有这样，才能履行好民警的职责。现谈谈我本人在大走访工作中的一点体会： 一、摆正自己的位置，正确处理好“两个关系”。 基层民警工作尤其是社区民警是一项包罗万象、沟通上下、综合服务的工作，既要履行好职责，还要树立好形象。如何摆正领导与社区民警、社区民警与群众的关系，是当好基层民警的首要环节。我的实践体会是：当好基层民警必须具有忠诚、敬业、服从、服务的品质，服从领导、团结同事、心系群众，正确处理这“两个关系”是做好基层工作的关键。 要正确处理领导与民警的关系。做好基层工作，必须首先摆正领导与被领导的基层民警的关系，把自己摆在群众的监督之下，又要把自己摆到民警职责范围之内，积极不越权，服从不消极，想问题站在领导的位置，办事情要立足本职之内，才能发挥作用的应有位置。基于这一认识，在每个阶段的任务中，要认真分析研究，想方设法去完成，积极主动去干好。结合本单位实际情况，拟定切实可行的措施加上绩效考核同时并用，就能有力的提高工作效率和质量。 要正确处理民警与群众的关系。群众工作是公安机关基础，特别是基层民警的日常工作。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们人民警察的根本宗旨。基层一线
民警每天都同人民群众打交道，基层民警工作一刻也不能离开群众的支持和配合。为此，我们在处理与群众的关系上，始终把自己摆在人民公仆的位置上，正确看待手中的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，自觉把群众放在主人翁地位，心系群众、保护群众的合法权益，真心真意为群众谋利益。基层民警与辖区群众保持着融洽关系，重点应从以下三方面做起：第一，加强宣传。利用群众来公安机关办事、民警在社区工作或召开会议等多种渠道，向群众宣传党的路线、方针、政策，宣传国家的法律法规，宣传公安机关的工作性质、作用、任务，宣传预防、发现和打击犯罪等基本知识，自觉自愿地配合公安机关预防和打击违法犯罪活动；第二，组织群众。针对本辖区面积大、常住人口多这一实际情况，深入辖区入户查访治安情况，落实切实可行的群防群治措施，组织群众为促进辖区社会治安做出积极贡献；第三，服务群众。把自己当成是人民群众的勤务员，想群众之所想、急群众之所急，帮群众排忧解难。如：在办理“二代”身份证时，主动为群众着想，采取集中照相、送证上门，让群众少跑路、不跑冤枉路等做法。通过这种做法也可以从中得到群众的支持和帮助。实践证明：正确处理领导与警的关系是做好工作的前提；正确处理与群众的关系是当好社区民警的基础。这两方面缺一不可。 二、积极发挥骨干作用，把握好“三个环节”。
社区警务室工作计划
工作计划 为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并通过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。根据上级公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指引，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。 二、工作目标 （一）理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。 （二）创新警务机制，启动新的警务模式和勤务方式。 （三）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。 三、工作内容
（一）警务室建设。 1、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区警务室有明显的统一标识牌。 2、警务室内设置有民警警民联系牌（去向牌），警务公开栏（其内有社区平面示意图，社区群防群治网络图），法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜（有条件的应配电话、电脑），各项职责制度上墙。 3、警务室配置有社区民警入户调查表、服务群众连心卡、社区民警工作日誌本、征求意见书、警民联系箱及其他工作台帐。 （二）警力配置。 派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。如需更换，必须报请分局审批。 （三）社区民警工作职责。 1、人口管理。对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。 2、治安管理。督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检
社区民警述职报告5篇
社区民警述职报告5篇 大家好！ 首先感谢大家长期以来对公安警务工作的大力支持。 我于20XX年1月份担任社区警务工作站的工作。一年来我认真履行社区民警职责，在各方的大力支持下，较好地完成了社区民警各项工作任务。下面就一年来社区工作情况向大家进行汇报： 接手社区警务工作站工作以后，每天骑着车往返于各个居委会和社区单位了解情况，用了大约两周的时间走遍了整个辖区。辖区内共有3个居委会、11个小区、71栋居民楼，4个平房区，常住人口4922户14768人，流动人口3000余人。辖区还包括学校2所，幼儿园1所，涉危涉爆点2处，银行1家，写字楼3家等单位。主要工作如下： 一、舍小家为大家。 刚接管社区为了拉近警民关系，我为辖区空巢和孤寡老人集体过大年，于20XX年1月18日召开了“共建温馨社区情满和谐家园”慰问空巢、孤寡老人，迎新春活动。活动取得了良好的效果，拉近了警务工作站和居民的距离，同时也对驻区民警这一新岗位进行了宣传。元宵佳节，走访了社区的退休老职工送温暖。春节到烟花爆竹点进行消防检查，到社区进行安全宣传慰问，放弃五一、十一、中秋每个节日的休息，为保一方平安尽着自己的职责。为开展工作打好坚实
的群众基础。 二、针对辖区治安状况和特点开展工作。 坚持从基础工作做起，每天坚持下责任区，跑遍了辖区的所有单位、门店，做到了“底数清、情况明”。自觉放弃一些休息时间参加社区巡逻防范工作，加班加点全年没有倒休过一天。积极宣传户口政策及有关法律法规，在防火、防盗、防诈骗、防煤气中毒的宣传检查工作中，共向小区居民、商户、各个单位发放各种宣传品5000余份。开通了网上博客，建立了网上警务室。公布了工作电话、开设了警务动态、防范指南等，进一步扩大警务工作站的工作辐射面。 三、对辖区群众求助，反映的问题和提出的意见建议办理情况。 在工作中我严格要求自己，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，细心的听取群众的意见和建议，并耐心的进行解答，对能够办理的，及时为群众办理。对行动不便或时间不定的群众，我坚持亲自上门办理，履行“有困难找民警”的光荣承诺。 四、廉洁自律情况。 廉洁自律，从自身做起，从身边的点滴做起。自觉抵制腐朽思想，严格遵守法律和道德的底线，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，勤勤恳恳地做好本职工作。做一名清廉自律的人民警察。
社区警务室民警管理考核细则..doc
LOGO 社区警务室民警管理考核细则
总则 第一条为进一步强化警务室民警的管理考核力度，细化考核办法、理顺工作机制，根据《区社区警务室民警管理办法》，特制定此考核细则。 第二条警务室民警实行街道党工委(社区党委)与派出所双重领导。警务室民警以社区为主阵地,在社区工作期间,主要接受街道党工委(社区党委)领导。派出所以业务指导为主,协助街道党工委(社区党委)做好警务室民警管理工作。 考核办法 第三条本细则考核主体为社区，各社区要成立5人以上“群众代表督考组”，专门负责检查警务室民警在岗情况，每周至少检查2次，根据检查结果填写警务室民警在岗在位考核表（附表一）。 月底社区要召开评议会，至少组织10位居民代表填写居民考评表（附表六），对警务室民警工作实绩做出考评。社区根据居民意见填写社区民警考评表（附表四）。 社区每月3日前（逢双休日提前）将相关考核表报街道综治办。 考核细则
第四条警务室民警必须按照社区的作息时间进行早、晚签到,迟到或早退每次扣发当月街道补助金的5%，未签到的每次扣发当月街道补助金的10%。当月迟到、早退达5次，或未签到达3次者，全额扣除当月街道补助金。因社区原因未及时签到的，经核实后不在统计之列。 第五条警务室在工作日及双休日早9时至晚5时必须保证至少1人在岗工作。警务室民警根据实际工作情况可以离开警务室办公，但必须在相应社区内开展工作,同时确保有居民办事或迎检时能于10分钟内赶回警务室。发现警务室锁门或民警不在岗且未在10分钟内赶回的,第一次扣除当月街道补助金的50%;第二次全额扣除当月街道补助金;第三次扣除本季度街道补助金。 第六条警务室民警病、事假必须由本人或派出所领导向社区申请,得到批准后要告知相关领导,否则按不在岗处理。派出所每月20日将警务室民警值班、换休和病、事假情况向街道办事处(社区)、分局社区警务大队进行报备。未进行报备的按不在岗处理。警务室民警病、事假每月超过2天的,以每天5%的比例,按天数扣除当月实发街道补助金。病、事假超过15天的,全额扣除当月的街道补助金(工伤及婚、丧等特殊情况
当前社区警务存在的问题及对策思考
面对日益严峻复杂的社会治安形势，公安部党委在总结中外警务工作经验教训的基础上，于2002年3月在全国公安派出所工作会议上提出，在全国大中城市和县城全面实施社区警务战略，逐步建立起与新型社区管理体制相适应的社区警务运行机制。2002年6月14日，公安部作出《关于改革和加强公安派出所工作的决定》，其中明确提出：公安派出所工作，“坚持专门工作与群众路线相结合的方针，改革警务机制，积极实施社区警务战略。”社区警务作为一种警务模式和理念被正式提出后，各级公安机关按照部署，积极推行社区警务。但从目前社区警务的现状及发展趋势来看，公安部的改革思路和要求没有得到全面、有力的贯彻落实，社区警务的组织建设、管理体制、警力配置、工作措施等仍然不适应形势和任务的要求。要深入推进社区警务，实现社会治安工作的良性循环，必须加快公安机构改革，完善警务机制，改善社区警务的主客观环境。在此，笔者结合工作实际就当前社区警务中存在的问题及如何深化社区警务改革谈点肤浅的看法。 一、当前社区警务工作中存在的问题 社区警务开展以来，已得到各级党委、政府和社会各界群众的认可，公安机关在稳步推进社区警务方面积累了不少经验。但从当前基层公安机关在推进社区警务方面的实际情况来看还存在一些问题。 1.理论研究滞后，影响了社区警务的深入开展。“社区警务”是西方发达国家最先提出来的。二十世纪三十年代起，西方发达国家警察机关为应对日益严峻的犯罪形势，采取增加警力、提高警察装备现代化水平等办法，增强警察的战斗力，但在遏制犯罪方面并没有收到良好的效果。在总结这次警务革命失败的教训中，警察机关发现，忽视民众及犯罪预防工作是警务工作缺乏民众支持和犯罪“打不胜打”的根本原因。为改变这种被动状况，从二十世纪六七十年代起，西方发达国家警察机关提出了社区警务理念。经过多年实践，社区警务在维护社会治安和预防打击犯罪中发挥了重要作用，得到了社会各界的认可和支持。与发达国家相对成熟的社区警务理论和丰富的实践相比，我国的社区警务理论和实践都处于起步阶段。特别与社区警务的现实迫切需要相比，社区警务方面的理论研究滞后状况十分明显，这在一定程度上影响了人们对社区警务的正确认识和用理论指导实践的效果。 (1)对社区警务客观要求的认识不够清晰。社区警务要求公安机关在派出所和刑侦工作改革的基础上将工作重心从“以打为主”调整为“打防结合，以防为主”。但在实际工作中，有不少单位对社区警务的客观要求认识不清，简单地把社区警务理解为“社区+警务”，或把传统警务移植到社区内；在推进社区警务中，只注重社区警务形式方面的要求，热衷于建社区警务室、制作社区警务标识和台账，而在运行机制、工作方式、管理模式等实质性内容方面未进行配套改革，结果是社区警务与原先的责任区警务“换汤不换药”。 (2)对社区警务发展方向不明确。有相当部分基层公安机关对推进社区警务的战略背景了解不深，对社区警务的发展方向不明确，在实施社区警务过程中没有结合公安改革和建立与市场经济体制相适应的公安管理体制及其工作运行机制的要求进行，“坐而论道”，工作不推不动，上面怎么部署下面怎么做；或者“原地起跳”，工作不讲求创新，实践中既反映不出问题，又总结不出经验，工作平平淡淡，推进缓慢，效果不明显。 2.社会客观形势的发展变化，在很大程度上影响了社区警务的实施。
派出所各项工作制度职责汇编
派出所各项工作制度职责汇编 公安派出所消防工作职责 一、掌握辖区消防安全情况，及时向街道办事处、乡镇政府和主管公安机关报告情况，提出消防工作建议； 二、督促、指导社区居委会、村民委员会、居民住宅区管理单位健全消防制度，开展消防宣传教育活动，落实防火安全措施； 三、对监督职责范围内的管辖单位和上级公安机关授权管辖的单位进行消防监督检查，督促其依法履行职责、整改火灾隐患，依法查处消防违法行为； 四、在重大节日等火灾多发时期，提请街道办事处、乡镇政府组织开展消防宣传和消防安全检查； 五、督促辖区内符合《江苏省消防安全重点单位界定标准》的单位，向主管公安机关消防机构申报备案； 六、受理群众举报、投诉，对属于管辖范围的消防违法行为依法及时进行查处； 七、参与处置初起火灾，积极协助公安消防机构开展火灾事故调查工作； 八、组织辖区单位开展经常性的消防安全宣传教育活
动，推动乡镇、村、社区组建多种形式的义务消防队伍，对义务消防人员进行业务指导； 九、完成上级公安机关交办的其它消防监督工作。 公安派出所所长消防工作职责 一、所长是本所消防监督工作的第一责任人，在主管公安机关领导下，对消防工作全面负责； 二、贯彻执行国家消防法律、法规及上级公安机关有关消防工作的规定，批准实施本所消防监督工作计划和实施方案，领导和组织开展辖区消防工作； 三、为开展消防工作提供必要的经费和组织保障； 四、明确所内民警消防工作职责分工，督促民警依法履行消防工作职责； 五、定期召开全所消防工作例会，及时研究、部署、检查和总结工作； 六、规范消防监督执法程序，签发消防监督法律文书； 七、完成上级交办的其它消防工作。
社区安全工作计划
2016年社区平安创建工作计划 1、2016年社区平安创建工作计划 文化路社区20xx年度“平安社区”创建工作，为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础，为最终实现“平安社区”构筑和谐社会贡献力量，现作计划如下： 一、工作目标 1、积极配合连然街道“平安社区”创建，扎实抓好“平安社区”工作，保障人民群众安居乐业。 2、坚持稳定压倒一切，吸取历史经验教训，依靠群众宣传教育群众，贯彻落实维护稳定工作责任制，防患于未然，始终保持社会，政治稳定。 3、深入开展严打整治斗争，建立健全打、防、控一体化治安体系，全面落实社会治安综合治理措施，确保无违法犯罪活动发生。100%帮教好“两劳”归正人员。 4、加强外来人口管理，加强对外来人口的法律法规宣传教育，引导外来人口文明守法。 5、上下联动点面结合，构建大信访格局。以居民代表和党员联系户、社区工作人员走访为依托，全面掌握辖区不稳定因素、不稳定人员动态。 二、工作措施 1、加强组织建设，领导平安创建。 以“平安村创建领导小组”为幅射核心，调配好合适人选，建立健全社片、企业上联分组，把“平安创建”工作列入年度工作计划，确定专人负责，做到个人向分组负责，分组向小组负责，做到层层落实，并有部署检查，提升平安创建工作的领导力度。 2、加强法制教育，提高平安创建。 要依据镇政府的科学部署，积极开展法制宣传和教育活动，应人而易，对不同人群采取多样性和针对性教育、引导。同时也要加强干部的法制意识培训，促使干部提高依法办事的能力，做到率先讲公德，带头树正气，全年各类教育不少于4次。 3、利用各类活动，推进平安创建。 在努力巩固创建“平安社区”成果的基础上，加强人防、物防和技防力度，落实治安防范措施，确保全年不发生重大刑事案件和治安灾害事故，一般刑事案件，治安案件和多发性案件得到有效控制“黄、赌、毒”三大丑恶现象得到有效整治，治安环境优化，积极调处各类民间纠纷，调解率100%，成功率95%以上，有效防止和减少因民事纠纷引起的非正常死亡和激化为刑事案件。 4、帮重点，抓流入，履盖平安创建。 认真做好轻微违法犯罪人员的归正人员的帮教工作，落实帮教措施，归正人员安置率达到100%，轻微违法犯罪人员好转率达到90%以上，加强暂住人口管理和服务工作，做到底数清，情况明，暂住人口登记率100%，关心暂住人口生活，务工情况，帮助他们实现年薪年清。切实保障他们的合法权益，做到平安创建无遗漏。 5、加强矛盾排查化解，掌握辖区动态。 进一步加强对矛盾纠纷的清理排查工作，不定期在辖区内进行走访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对辖区内重点人员进行走访，通过居民代表、党员联系户及时了解社区辖区内不稳定因素。 6、强化群防群治，全民平安创建。 建立平安创建领导小组，以社区巡防队、居民小区安保人员、社区民警建立群防群治组织。注重安全防范工作，将人防、物防、技防结合，形成有效安全网，营造全民参与平安创建良好氛围。 20xx年我社区将进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，大力开展“平安创建”活动，抓好本职推动全局，为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础！
如何做好社区警务工作
如何做好社区警务工作 社区警务的主要工作是做好人口管理、治安防范、群众工作等方面，社区警务工作做得如何,关系到党的方针政策在人民群众当中的落实,关系到党和政府在人民群从心目中的形象,是公安工作的基石，是实现社区警务战略目标，积极构建和谐社会的基本要求。因此做好社区警务工作非常重要。 要突出信息主导，为社区警务提供技术保障。 坚持把信息化建设延伸到警务室建设中，为社区警务工作寻找科技支撑点，提供现代化技术保障。为各警务室配备电脑、监控等硬件设施，并全部开通QQ等民生信息软件，提高工作效率。 要突出警力下沉，增强警务室工作能力。 科学配置警力，实现了“一区一警”。社区民警严格履行职责，在工作中坚持以民为本，融入群众、服务群众、发动群众，将工作重心沉入社区。 要突出机制创新，发挥警务室灵活功能。 积极探索适应治安形势发展需要的警务改革模式，按照“信息主导警务”的要求，实行弹性错时工作制，对责任区街道、单位、部位以及“人、物、场”实行动态巡防和管理，及时发现、处置各类警情并随时接受110指挥调遣，根据地理、治安特点，科学有效的安排警力。 要突出巡逻防范，提升群众安全感满意度。
探索民警联动工作机制，确保有足够的警力和时间，切实做好巡逻检查、治安防范等各项工作。监控室工作人员发现辖区重点部位出现状况时，通过对讲机通知巡逻队员，力争第一时间将问题解决在萌芽状态。在单位重点部位安装信息钮，实行电子巡更，同时与各单位保安人员落实双签字制，发现问题及时整改，将巡逻制度落到实处，提升了辖区群众的安全感和满意度。 要突出制度保障，创造拴心留人的工作环境。 从严格内部管理、规范执法执勤、建立保障机制、合理分配资源等方面入手，真正把社区基层基础工作置于基础性、先导性位置，积极探索和制定有利于调动基层民警工作积极性、鼓励民警主动自觉下基层的工作制度。对基层民警和一线部门实行优先政策，成绩突出的，同等条件下优先提拔、优先重奖、优先照顾，从各方面给基层民警优厚待遇，保护和激发广大民警投身一线工作的热情和积极性，进一步营造吸引人、鼓励人、留住人的工作环境。
社区民警工作规范(汇编)
社区民警工作规范 根据公安部、省厅和市局关于开展社区警务建设工作的要求，为有效推进我局社区警务工作的规范化建设，结合公安派出所等级评定工作，依据我局实际，特制定《焦作市公安局山阳分局社区民警工作规范》，希认真贯彻执行。 社区民警应以社区为依托，立足社区、依靠社区、服务社区，警民携手、预防犯罪、减少发案、共创安全社区，努力实行“发案少、秩序好、社区稳定、群众满意”的工作目标。社区民警要紧紧围绕“防范、管理、服务”三大基本职能开展工作，主要承担收集掌握情报信息、实有人口管理、治安管理、安全防范和服务群众五项职责。社区民警每周在社区工作时间不得少于20个小时（可实行弹性时间），在社区工作期间必须按规定着制式警服，携带工作证件。 一、收集掌握情报信息 社区民警要增强情报信息意识，充分发挥人熟地熟的优势，物建治安耳目、信息员，拓宽信息渠道，建立覆盖全社区的情报信息网络。要依靠基层组织、治安积极分子、社区居民和耳目、信息员，广泛收集各类情报信息并及时上报，不漏报、迟报涉及社会政治稳定和治安稳定的重要信息。社区民警物建治安耳目、信息员数量分别不少于2名，通过治安耳目、信息员获取的有效治安信息（被分局采用）人年均在10条以上。具体做法是： （一）建立《情报信息登记簿》台帐，载明信息来源，类别，具体内容、上报渠道（处理结果）、时间等。 （二）建立治安耳目、信息员卷（分个人卷和工作卷两部分），个人卷记载耳目（信息员）的物建、考核（半年一次）、奖惩和其他个人情况；工作卷记载耳目（信息员）提供线索、反映情况及对线索情况的甄别、使用等情况。对失去或不起作用的耳目、信息员，应停止使用，切断联系。 （三）情报信息收集的范围： 1、社会各界对国内外重大事件、敏感期、热点问题的反应； 2、因各种因素引发的群体事件及苗头； 3、敌对组织、邪教、会道门、非法组织活动情况； 4、民族、宗教方面可能影响社会政治稳定的事件和闹事苗头； 5、预谋杀人、抢劫、盗窃、爆炸及其他刑事犯罪情况； 6、各类民事纠纷，可能铤而走险的对象； 7、其他需要收集的情报信息。 （四）情报信息收集的方式： 1、在重点单位、要害部位、复杂场所、特种行业、重点对象内物建治安耳目、信息员，并依靠基层治保组织、治安积极分子等收集情报信息，通过适当方式加强联系和指导，比如日常工作中和治安耳目（信息员）接触，以月例会的形式召集辖区治保人员、治安积极分子搜集辖区不安定信息等； 2、通过入户调查、阵地控制（行业、场所管理）等方式听取群众反映； 3、通过接触工作对象了解掌握； 4、通过分局定期通报的刑事、治安案件及日常掌握的的辖区治安状况分析了解掌握治安动态。
警务室民警岗位职责
警务室民警岗位职责 篇一：校园警务室民警工作职责 校园警务室民警工作职责 一、开展校园安全防范工作。加强校园警务室建设，建立健全群防群治队伍，构建人防、技防、物防相结合的校园防控网络；宣传安全防范知识，提高校园师生的防范意识；指导学校的安全防范工作，确保要害部位和重点部位的安全。 二、受理师生报警求助。及时出警，保护现场，积极提供线索，协助侦查破案和抓捕犯罪嫌疑人；调查处理治安案件，调解治安纠纷。 三、做好校园治安管理。积极做好的日常管理工作；开展经常性的治安检查和消防检查，及时查堵漏洞和发现违法犯罪活动。对校园内事实清楚、证据确凿的一般违反治安管理行为，按照程序作出治安管理处罚决定。 四、做好校园实有人口管理。熟悉校园人口基本情况，落实重点对象的各项管理措施；开展师生法制教育，加强青少年帮教工作，减少违法犯罪。加强校园内超市、食堂和后勤等流动人口的管理工作。 五、强化情报信息工作。及时收集、掌握校园和周边治安动态及信息，及时分析上报，预防和参与处置突发性事件。 六、受理治安、户口管理等有关登记、领证事项，提供治安、户政申请和咨询等便民利民服务。 七、积极开展“安全校园”、“治安安全单位”、“无毒校园”的创建工作。 篇二：警务室工作职责 警务室工作职责 https://www.360docs.net/doc/c59052645.html,/wenda/thread?tid=2d33266ec3db3dd8 社区和驻村民警是公安派出所从事治安防范、管理和群众工作的主要力量，主要承担五项职责任务，即开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序。 开展群众工作：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众
社区警务工作
一、当前社区警务工作存在的问题及原因我国实施社区警务战略以来,社区警务工作取得了较大成绩,但也存在一些问题和工作难点:一是社区警察下社区工作时间难保证,工作任务多,开展群众工作和走访的比率低,使社区警务工作难以深入。二是社区群众难调动,社区警务缺乏社区群众的主动配合,工作基础较差。三是社区警务工作资金投入不足,特别是违法犯罪影响较为严重的社区往往处于城乡结合部或老城区,经济不发达,社区资源不足,造成这些地区犯罪预防、群众教育等活动难以有效开展。四是社区警察职位低、权限小,社区问题纷繁复杂,社区警察在解决社区问题时力不从心,有的主要依靠自己的威信和社会关系,造成社区警察在解决社区问题上的效率、效果存在较大差异。从实际情况看,当前社区警务工作的社会效果欠佳:一是社区警务对违法犯罪的抑制作用较弱。理论上,社区警务通过犯罪预防以及对产生犯罪的社会因素的治理,应能对违法犯罪具有较强的抑制作用,但从我国公安机关每年立案数分析,这种作用不甚明显。 一、社区警务运行过程中存在的问题 从前期的社区警务运行来看，我市各地的社区警务工作已经正常运作。但影响、制约社区警务工作发展的问题依然存在，主要是： （一）社区警务的功能发挥不够。社区警务既是公安工作的一部分，也是社区工作的一部分，特殊的交叉属性决定了其特有的功能。社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。其功能是组织协调群防群治工作，而还能简单地等同于以往的居委会工作。因为社区的功能更齐全，设置更合理、科学。而现实工作中，民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理，没有变被动为主动，没能将社区的警务工作统筹考虑与合理计划，而是简单地按命令执行，特别是在有计划地组织群众进行群防群治及其他的综合工作中，不能充分发挥社区警务的组织引导功能。 民警深入基层广集信息的同时，最大的工作要求是组织指挥一支防控力量。群防群治力量是公安机关的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但这种重要性并未得到充分体现：首先，思想认识不到位。公安机关内部未将群防群治这项工作提高到动员全社会力量，共同做好社会治安的高度来认识，基层派出所对群防群治工作没有明确计划、目标和落实措施。其次，范围拓展不广。派出所只负责对协警、保安队伍的管理，对其它群防群治防控力量，未承担起管理职责。第三，队伍运作不力。社区民警牵头组织协调不够有力，未将其串联成有效的防控网络，导致各种群防群治力量的运作无力，未形成有效的防控体系。虽然有了一个警务室，在群众看来有了依靠的场所，但是民警还是单兵作战，缺乏稳固的根基。 （二）社区警务工作没有形成合力。社区警务作为一种新的工作模式，要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参与。现在存在的问题是：一方面是街道党委、社区干部，在对社区警务的认识上，及责任归属上还没有真正统一。调查中发现仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门的事情。社区中的大部分资金投入，往往是碍于民警的“面子”“交情”，都没有在思想上真正认识到位。特别是筹建警务用房、资金问题上，使社区民警感觉到人单力薄。另一方面社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时，没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解。社区民警投身社区的时间不多，与社区群众缺乏多方的信息交流，未能使社区群众真正认识到控制和减少违法犯罪的关键在于社区。在具体工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责任意识不强，导致社区民警走不出独自承担解决社区违法犯罪问题的怪圈。 （三）社区警务的资源利用不足。社区民警在工作中往往依赖上级机关来解决人财物，习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源，不善于动员社会力量，没有真正形成社区共防范的局面。开挖社区资源的成败优劣，很大程度上依赖于民警个人的状况。在相同环境条件下，
浅谈如何加强社区警务工作
浅谈如何加强社区警务工作 随着我国经济发展全球化趋势的加快,经济、政治等各方面飞速发展,社会治安管理面临着严峻的挑战。强化公安基础工作特别是社区警务战略是解决这种影响和冲击的有效途径。在建立和完善公安基础工作中,社区民警是关键力量,社区民警主客观因素发挥得好与坏直接影响到公安工作的持续发展进程。当前,公安机关开展“三基”工程建设,要求民警打基础、苦练基本功,目的很明确,就是要增强基层民警的素质,提高服务群众的水平,只有认真抓好“三基”工程建设,才能有力促进社区警务工作。 一、当前社区警务工作中存在的问题 在现实中,由于自身和体制制度存在的不足,使得社区民警所承受的压力与其他警种相比要大,一定程度上限制了社区民警工作的热情和效率,影响了社区警务的工作开展。主要表现在: (一)少部分民警没有树立以社区群众为核心、服务群众的思想,警民之间了解太少。虽然不少社区均建立了警务室,但有些民警责任心不强,很少下管区,只有真出了事才走马观花蜻蜓点水似地敷衍应付,没有深入社区在群众中开展工
作;有些警务室的内务管理松懈,长期不打扫卫生,物品摆放凌乱不堪,给社区群众留下了社区民警懒惰邋遢、脏乱差的恶劣形象。民警没有树立以群众为本的观念必将成为无本之木,无水之鱼,使社区警务工作无法开展。 (二)少部分民警的素质与责任区民警要求的高素质存在差距。在社区警务工作中,最重要的工作就是收集信息、人口管理以及发动群众开展群防群治。根据社区警务战略的要求,派出所责任区民警要一警多能、一警多用,社区民警“沉”在社区之中,处理自己社区内发生的方方面面的事情,工作内容纷繁复杂,要成为社区预防、打击、服务的“多面手”,因此对民警的素质要求很高。由于少部分民警自我要求不严,加之年龄、知识结构等问题,在社区管理中不能胜任全部工作,着手于办理案件、处理纠纷、布置耳目、管理重点人口及流动人口、上报信息、开展安全防范等工作时感到力不从心,自身工作压力很大。如有的社区民警年过五十,精力不够;有的是从其他警种转来,业务还未熟悉;还有个别则是由于文化水平较低,能说不能写,办事简单应付,群众反映不佳。这些都制约着社区警务工作的开展。 (三)派出所民警特别是社区民警普遍存在超负荷工作的现象。超负荷工作在公安机关带有一定的普遍性,基层派出所民警更是如此。国家规定公务员的标准工作时间为每周