资源节约型社会的构建

中国特色社会主义理论与实践

课程论文

题目:浅谈资源节约型社会的构建

学生姓名

学号

学院植物保护学院

专业班级 2011级植物病理学

授课教师 * 敏老师

2011年11月

浅谈资源节约型社会的构建

X X

（西南大学植物保护学院）

摘要：资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。改革开放以来，浪费以及资源过度开采的现象普遍存在，资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，逐渐成为中国发展中的重大问题，这不仅直接影响到我国全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，而且关系中华民族的生存和长远发展的根本大计。我国领导人早已意识到这一严重国情，因此采取了一些措施，颁布了一些制度，逐渐引导我国向节约型社会转变。关于资源节约型社会的构建，每个人都有自己的一些看法，在这里，我提出了自己的一些建议。作为新一代的大学生，我们应该从我做起、从身边做起，努力为我国的社会发展作出贡献。

关键词：资源节约型社会、资源匮乏、资源节约

我们经常用“地大物博”来描述祖国的广袤与富饶。从大的方面看，这样讲当然没有问题，但并不等于说我们国家的资源是取之不尽的。相反，目前我国乃至全球的资源形势日益紧张，不容乐观。

从全球来看，有关研究表明，地球上的森林正在以每年1600万公顷的速度继续减少；现有石油储量不足2万亿桶，可供开采时间不超过百年；到2025年，全世界2/3的人口将遭受用水短缺的威胁。伴随人类社会发展和需求增加，地球上的自然资源正在日益减少。

从我国来看，一方面，由于人口众多，资源的人均占有量非常少。比如，我国水资源人均占有量为2370立方米，仅相当于世界人均的1/4；我国人均耕地面积不到1.5亩，不足世界平均水平的1/2；大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的一半。

另一方面，生产和消费方式不合理的问题比较突出，导致资源不足的矛盾进一步凸显。过去，我们比较多的是依靠资源的高投入来实现经济快速增长，这种粗放型的增长方式导致资源消耗过大，浪费的现象也比较严重。与此同时，铺张浪费、大操大办、大吃大喝的消费方式在生活中并不鲜见。虽然党和政府已经采取了一系列措施，但粗放型的经济增长方式并没有从根本上转变，奢侈浪费的消费观还在发展，能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出。

现实告诉我们，如果不改变传统的经济增长方式，如果不把节约资源的政策方针放到更重要的位置，经济发展必然会越来越多地受到资源的制约，生产生活环境会越来越恶化，这将直接影响全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。因此，必须坚持资源开发节约并重、节约优先，加快建立资源节约型社会。

资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的社会发展模式要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。

“强本而节用，则天不能贫。”建设资源节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们要从全局和战略的高度，加快推进资源节约型社会的建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。

记得小的时候，我家后面有一个池塘，里面的水很深，经常有人在那钓鱼，可去年回家时却发现，里面的水早已经干了，母亲告诉我说，这些年家家至少有两口地下井，水从哪来，不就是那里了吗？这件事令我很震惊，我惊讶人们用水之快，也真切意识到我国资源问题的严重性与紧迫性。

从党的十六届五中全会提出建设资源节约型社会的奋斗目标后，十七大报告时胡锦涛同志又对资源节约的重要性做了进一步强调，这之后，资源节约引起了越来越多人的关注。资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的社会模式，它要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益[1]。

人口众多是我国的一大基本国情，虽然我国总体上可以说地大物博、资源富饶，耕地、草原、淡水、森林等资源总的数量都位居世界前列，但平均到每个人时，排名却相当落后。加上近年来，人们肆意浪费资源，破坏生态结构，并且从不受法律制裁和道德的谴责，造成了经济上的巨大浪费和损失。如今，种种迹象表明我国的资源状况面临危机。有这样一组数据，我国水资源总量居世界第6位，

人均水资源量2400立方米，约为世界人均的1/4，排在世界第121位；我国人均耕地面积不足1.5亩，不到世界平均水平的1/2，如此宝贵的耕地，每年仍以近千万亩的速度在减少；我国石油储量仅占世界的2.3%；探明可利用的煤炭总储量接近1900亿吨，人均探明煤炭储量17.36吨[2]。

现在，资源的匮乏问题迫在眉睫，这需要我们全民一起努力，通过自己的实际行动改善进而解决这一问题。综合实际分析，并从国情出发，我觉得我们应该着手从以下几个方面来解决当前的这一问题。

一、加强思想教育

观念是人们行动的先导，人们的行动始终受到思想的支配，所以，我们应该把加强思想教育放在首位。教育当然要从小抓起，但这并不是要把其局限在对在校学生的教育，而更多的是要加强对老师、家长、以及各企业单位人士的思想影响，毕竟这些人才是社会的主体。我们应该树立“浪费是可耻的、节约是光荣的”等等这种道德观念，培养人们克服浪费意识、合理利用资源意识、资源忧患意识以及正确的消费方式，养成人人都乐于节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米的良好习惯。

也许有些人会觉得自己一个人的作用太过微小，但是如果我们每个人都能做好自己的话，那么13亿人的力量还能说微小吗？据有关人士统计，如果淋浴擦肥皂时关掉水龙头，那么洗一次澡可以节约60升水；每个家庭每天少用一个塑料袋，可以节省大量的石油消耗；回收1吨废纸可以少砍17棵大树；如果把国内现有的1.3亿台冰箱全部换成节电冰箱，每年可节电431.32亿千瓦时，相当于半个三峡水电站的发电量。如此看来，我们每个人的手里都紧握着珍贵的“资源”，掌握着中华民族发展的“命脉”。量变最终会引起质变，如果13亿人口真正做到厉行节约、反对浪费，那么我们所节约的资源量将是不可估量的。

二、制定有关法律制度

法律制度是人们和平生活的规则，而军队又是保证制度实施的最有力的后盾，在培养人们节约观念的同时，法律制度是一项有力的、必要的补充。因此，我国应该制定一系列法律制度，为惩罚破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据，并且这样在惩罚的同时还可以起到警示它人的作用。

目前，我国已经颁布了一些有效的反对浪费资源的法律法规，比如，限定森林的伐木工每天伐木的数量与每月伐木的天数，规定出海捕鱼者捕鱼的大小、数量、种类以及捕鱼的时间等等。虽然这些法律制度在一定程度上起到了很大的作

用，但是还不够全面，不够有力度，让一些非法分子有机可乘。因此，我们应及时对这些规章制度进行必要的完善及补充，加大执法力度，扩大执法范围，保证各个体系的正常、顺利运转。

三、经济发展的可持续

改革开放以来，我国经济得到了迅猛发展，但是，这些成绩都是以资源的大量消耗为基础的，因此，享有成果的同时，我们也得到了惨痛的教训。我身边就有一个很现成的例子：以前我们镇上有好多池塘，可是随着后来周围一个个工厂的建立，这些池塘的水受到了很严重的污染，最后都变成了臭水沟，显然这是环境污染的一个很典型的现象，可是这又何尝不是对水资源的一个极大的浪费。近年来，资源危机让我们深刻认识到了无节制、不记后果的开采与使用的危害之巨大，在总结教训的基础上，我们应该及时制定出相应的政策，以达到经济发展、能源节约的目的。

可持续发展战略，是指低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源的回收与利用的战略，即在生产和消费过程中，用尽可能少的资源、能源，创造相同的财富甚至更多的财富，并且最大限度地充分利用回收各种废弃物。有些企业遵循国家的战略方针，及时调整产业结构，改变生产方式，为自己更为社会创造了可观的资源经济价值，但是，也还是有很多工厂都只是看到了眼前的蝇头小利而没有看到可持续发展的长远利益，最终不仅自己没有受益而且还严重阻碍了我国资源节约型社会的建设。

四、加强先进科学技术研究的投入

邓小平同志说，科学技术是第一生产力。如今，相信我们每个人都已经体会到科学技术的力量，那么，我国发展资源节约型社会又怎么会少了它的参与。

站在我国能源匮乏的角度上，我们应该加快对节能技术的开发和广泛应用，资源有再生与不可再生两种，目前，我国的不可再生资源消耗比较严重，因此，应重点推广节油、节煤等技术。太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等全都是我们地球上取之不尽、用之不竭的“绿色能源”，如果我们能够将这些能源进行充分的、有效的、广泛的利用，进而代替石油、煤等，那么，这将为我国，甚至世界解决一大难题。

站在生产利益的前提下，我们要专心于机械设备上的改进和工作方法上的创新，虚心借鉴他人的先进技术，用于自己的生产发展，但是不能完全依赖于他人，更重要的是自己的创新。

胡锦涛曾指出，我们必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展[3]。作为社会这个大家庭中的一员，每个人都有责任为社会作出一些贡献，今天如果我们能够切实做到节约资源，那就是为我们的子孙种下了可以遮凉的树。

作为当代的大学生，我们是国家未来的主人，对于我国提出的建设资源节约型国家，我们也应该尽一份自己的力量。虽然我们只是一名大学生，但我们能够起到重要的推动作用，我们要从身边做起，从一点一滴的小事做起，比如，吃饭时，吃多少买多少，不随便浪费一粒粮食；宿舍用水时用多少接多少，并且切实做到水资源的循环利用，洗过脸的水可以用来冲厕所，不随便浪费一滴水；正面写过字的纸，背面还可以用来打草稿，两面都用过的放起来买到废品站，使其循环再利用，不随便浪费一张纸……在自己做好的同时，生活中的每时每刻我们还要积极影响身边的人，在学校时，让更多的同学树立资源节约的意识；在家时，让家人和邻居等等加强节约共有资源的认识。呼吁更多的人加入到我们节约资源的行动中。

我们还可以利用课余时间，组织一些活动，加强自己的认知的同时还可以影响他人，比如走进各个小区，各条大街小巷积极向每一个人宣传节约资源的重要性；组织评比班里、系里甚至是院里，最懂得节约并且做得最好的同学并且予以奖励等等。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”这一千古名训我们要永远铭刻在心，并积极为构建资源节约型社会加砖添瓦。

参考文献：

[1] 本书编写组.2008年.毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论.高等教育出版社

[2] 2006年网址：https://www.360docs.net/doc/c615156551.html,/kjxcd/newsDetail.jsp?infoid=59789&page=3type=71

[3] 胡锦涛.2008年.关于我国建设资源节约型社会的讲话.北京新华网

请结合实际谈谈你对构建资源节约型环境友好型社会的认识[1]

结合实际谈谈你对构建资源节约型环境友好型社会的认识我国资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界平均水平。我国经济已经保持了近30年的持续快速增长，现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，不在全社会进行强化节约资源，保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源约束，将直接影响全面建设小康社会宏观目标的实现。改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性改变以来，我国推进经济增长方式的转变取得了积极进展，资源利用效率明显提高。但是总体上看，我们国家的增长方式还基本上是属于粗放型的，资源消耗高，浪费大，污染重的问题还没有从根本上转变。未来的十五到二十年，我们国家仍将处在工业化和城镇化加快发展阶段，资源消耗强度将进一步增大，面对着人口不断增长，环境压力加大的挑战，必须加快“建设资源节约型、环境友好型社会”，否则资源难以为继，环境难以承受，新兴工业化难以实现。党的十七大首次提出建设生态文明。生态文明的提出，丰富了科学发展观和社会主义文明观的内涵。它是对传统工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展观念、道路和模式的重大进步，如果不计代价，片面追求经济增长，必然导致能源资源约束突出，生态环境破坏严重，人与自然关系紧张，反过来影响人与人、人与社会的和谐。然而当前形势十分复杂。从国际层面看，一方面是国际经济一体化步伐的加快，国际分工体系不断更新，全球经济社会发展的关联性日趋紧密；另一方面是全球性资源竞争更加激烈，环境保护压力不断增加，对经济社会发展的可持续要求愈加强烈。从国内层面看，二十余年工业化、城市化的快速发展给我国的经济社会状况带来翻天覆地的变化，但是经济社会发展过程中相对粗放的增长方式和较不均衡的发展次序和格局，也带来了相当多的增长本身和增长之外的新问题和新矛盾，成为当前我国发展过程中所面临的主要障碍和瓶颈。如何解决这些矛盾和问题已成为我们的当务之急和首要任务。首先，要把环境问题放在落实科学发展观的行动中来看。科学发展观的核心是以人为本，以人为本最基本的要求就是关爱生命。如果经济发展了，物质生活丰富了，人却变成了瘸子、拐子，不健康的人，这将是对现代化的一种讽刺。在一定条件下，发展就是燃烧。烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是GDP。科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好，最好是“零排放”。前者是“资源节约”，后者是“环境友好”。其次，以强化污染防治为重点，加强城市的环境保护。世界瞩目的世界工业博览会已经在上海召开，是上海贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观，实现全面、协调和可持续发展的重要时期，也是实施“科教兴市”战略和基本形成“四个中心”框架的关键阶段。进一步提高环境科技工作水平，为成功举办世界最好的世博会为环境保护目标，加快资源节约型、环境友好型社会的建设提供技术支撑，这既是环境科技工作发展的良好机遇，也是环境科技工作面临的更新的挑战。再次，完善环保的投入机制和环境经济的政策，加大政府、社会、企业对环保的投资力度，形成政府企业社会多元化的环保投融资机制。制定和实施有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等方面的环境经济政策。比如上海市环境保护投入占当年GDP 的比例始终保持在3％以上，近年来环境质量明显改善，为新世纪环境保护工作开好了局、起好了步。最后，依靠科技进步，尽快建立环境科技的创新体系，加快环保产业的发展。第四是加强社会监督，环境保护事业是全社会共同的事业，需要广大的人民群众积极地参与，加强监督，国务院决定要求要不断地扩大环境信息的覆盖范围，把环境质量的情况告诉老百姓，鼓

如何理解建设资源节约型,环境友好型社会

1. 定义：（1）什么是环境友好型社会? 环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。（2）什么是资源节约型社会? 资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。 2.建设资源节约型环境友好型社会的紧迫性（背景一）党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。建设资源节约型、环境友好型社会的提出，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。党中央、国务院审时度势，适时提出了建设环境友好型社会的重要战略目标，是符合可持续发展理念的、具有中国特色社会主义的发展指针，是实现全面小康社会目标的必然选择。”。建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措和实践形式，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要政策目标。我国改革开放以来在经济建设上已经取得了惊人成就。但现有的这种经济增长方式，却有着不可持续的局限性。这是因为，在持续多年的高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗。我国每万元GDP能耗与世界水平相比，要高出2.4倍；单位GDP的金属消耗量是世界水平的2~4倍；2003年我国煤炭消耗量已占世界煤炭消耗量的30%，但创造的GDP还不到世界总产值的4%。我国与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废物要高出10倍以上。因而素称地大物博的中国，已难以满足日益迅速膨胀的资源需求，仅2003年就从海外进口了1亿吨的石油和成品油、1.4亿多吨铁矿石。不仅如此，1990年代中期，我国每年由生态和环境带来的损失，要占到GDP的8%以上，造成我国目前的环境形式十分严峻。长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。流经城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。发达国家上百年工业化过程分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带严重威胁，必须引起我们高度警醒。新中国成立以来，特别是改革开放以来，致使我国出现高能耗、高物耗和环境污染严重的情况，主要有以下三个方面的原因：

构建节约型社会调查报告

建设节约型社会调查报告人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。在全面建设小康社会进程中，经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。加快建设节约型社会，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要，是保障经济安全和国家安全的重要举措。我国各地方、各部门一定要充分认识新形势下加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，以高度的历史责任感和使命感，切实用大力气抓好建设节约型社会工作。建设节约型社会是党中央、国务院立足国情、着眼未来做出的一项重大战略决策，是坚持和落实科学发展观，实现可持续发展，构建社会主义和谐社会的必然要求。树立适应节约型社会建设的理念

来，就能为社会增加大量的财富。树立节约须走技术创新之路的理念。加强技术创新是实现能源、资源节约的必由之路。应把能源、资源、环境、生物技术等放在优先位置，集中力量进行研发和攻关。当务之急是在以下几方面实现技术突破：一是提高能源综合利用效率的技术。我国目前煤炭使用量在能源使用总量中约占70％，提高煤炭综合利用率成为急需解决的问题。二是发展循环经济的相关技术。废弃物是放错了位置的资源。发展循环经济，就是把放错位置的资源重新利用好，使生产过程由过去的资源—产品—废弃物，变为资源—产品—再生资源，走资源循环利用之路。三是发展太阳能、水力、地热能的技术。我国太阳能资源丰富，2/3国土面积的日照时数在2200小时以上，陆地表面每年接收太阳能辐射相当于17000亿吨标准煤。我国水力发电潜力大，目前水力发电1亿千瓦，仅占发电总量的24.6％。我国地热储量达1353.5亿吨煤热量单位，有待于开发利用。此外，还应积极开发利用生物质能源的技术。

大学生社会实践调查报告建设资源节约型企业,构建环境友好型社会

大学生社会实践调查报告:建设资源节约型企业，构建环境友好型社会大学生社会实践调查报告:建设资源节约型企业，构建环境友好型社会 (一)实践总结报道建设资源节约型企业，构建环境友好型社会在21世纪，资源成为了一个阻碍社会发展的大问题。有人曾经计算过，如果我们再不节约，那么60年后我们将没有石油和天然气，200年后煤炭资源也将面临枯竭。为了我们的子孙后代能够继续使用这些资源，我们必须要节约，必须要从现在就开始节约。在我来源国，由于人口的原因，资源问题更显得重要，节约也更显得迫在眉睫。然而，现在的许多人已经把艰苦朴素这一中华民族的优良传统忘得一干二净。这对于一个社会来说，真是一场危机啊。青少年是未来，是希望，也是最活跃的最富有激情的一个群体，如何使他们继承并发扬艰苦朴素这一优良传统是将我国建设成节约型社会的. 人类自诞生起，一切衣食往行及生产，生活，无不依赖于我们所生存的这个星球，地球上的大气、森林，海洋、河流、土壤、草原、野生动植物等，组成了错综复杂而关系密切的自然生态系

统，这就是人类赖以生存的基本环境，长期以来，人类把文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上，似乎从未想到对哺育人类的地球给予保护和回报，在取得辉煌的文明成果的同时，人类对自然的掠夺却使得我们所生存的这个星球满目疮疤，人口的增长和生产活动的增多，也对环境造成冲击，给环境带来压力。保护环境，人人有责。 20__年7月10日，我们计算机富阳实践小分队以“建设资源节约型企业，构建环境友好型社会”为口号，抱着呼吁社会大众节约资源，爱护环境的期望走进了浙江省富阳市。当下车踏步于富阳的街道，眼前的一幕幕让团队成员惊呆了，原本大家都认为造纸业对环境的破坏一定很大，可是眼前出现的富阳市却依旧绿树成荫，风景宜人，我们想也许这就是我们所提倡的人与环境友好共存吧。因而我们对富阳市相关企业的调查更加充满了期望。这次实践选择富阳市，我想我们绝对没有选错。第二天一早，我们开始了调查之旅的第一站浙江省富阳市万马纸业有限公司。公司负责人热情非常的带领我们参观了企业各个来源部门，随后我们又请到相关领导人介绍企业的发展历史及对当地带来的经济效益，以及政府的政策。接着我们又查看了该企业对废水废纸的处理过程。我们发现现代造纸业对废水废纸的回收利用可以用一个字来形容---好。最后我们互相赠送锦旗和感谢信。

建设资源节约型

建设资源节约型、环境友好型社会 “建设资源节约型、环境友好型社会”，一项高瞻远瞩的战略决策，正在激励着全国人民为建设我们美好的家园而上下一心，团结奋斗。 2005年10月11日，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。” 2006年3月，十届全国人大四次会议审议通过的“十一五”规划纲要首次以国家规划的形式，将建设“资源节约型、环境友好型社会”确定为我国国民经济和社会发展中长期规划的一项重要内容和战略目标。一幅多么令人振奋的宏伟蓝图！建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央作出的事关中华民族生存和长远发展的一项重大战略决策，是实现经济社会又好又快发展的内在要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴的必由之路。建设资源节约型、环境友好型社会，是走中国特色社会主义道路的一个重大的战略性选择，是深入贯彻落实科学发展观的一项重要的全局性任务，体现了人类社会的共同追求与发展方向着力提高资源利用效率，加强环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会，作为我们党和国家在新形势下作出的一项具有全局性和战略性的重大决策，丰富和发展了中国特色社会主义的建设理论。 “强本而节用，则天不能贫。”古老的中华民族，节约理念深入人心，节约之风代代相传。共和国走过的58年光辉历程，无不有力地证明了艰苦奋斗、勤俭节约对社会主义中国迅速崛起的巨大作用。节约，体现的是一种忧患意识，一种可持续发展的深谋远虑，是为子孙后代着想的未雨绸缪之举。十六大以来，党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，为国家的中长期发展制定了一项宏伟战略：建设资源节约型、环境友好型社会，把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。什么是资源节约型、环境友好型社会？有关专家指出，资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。环境友好型社会，则是指一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。资源节约和环境友好既是渐进的动态的概念，又相辅相成，互为补充，充分体现了科学发展的精神，即消耗的资源越少越好，产生的污染越少越好，前者就是资源节约，后者就是环境友好。与资源节约型社会相比，环境友好型社会更加强调生产和消费活动对于自然生态环境的影响，强调人类必须将其生产和生活强度规范在生态环境的承载

关于建设资源节约型环境友好型社会调查报告

建设资源型节约社会调查报告学院：专业：年级：小组人员：时间：

建设资源节约型社会和环境友好型社会调查报告 ●调查背景长期以来，我国发展经济所走的都是粗放型增长的路子，在计划经济年代，由于经济发展慢，资源的供求矛盾不是很明显。但随着市场经济的建立，各地经济发展步伐加快，资源供需矛盾不断加剧，资源稀缺已成为制约我国经济社会快速发展的“软肋”。由于资源消耗大，资源供应短缺，我国的经济社会发展需要的资源对外依赖程度越来越大，因此，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济增长方式是我国国情的要求、形势的需要，落实科学发展观，建设和谐社会，是确保我国经济社会可持续发展的根本出路。加快建设节约型社会环境友好型社会，是由我国基本国情决定的。1、我国人口多给资源环境带来重大压力，人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人对自然资源和环境的压力与日俱增。2、我国资源相对不足、资源消耗高、资源利用效率低已严重制约经济社会的发展3、我国的环境污染和生态破坏严惩制约经济社会发展，威胁着人的自下而上和发展。4、国内资源供需矛盾加剧，资源对外依存度升高. 建设资源节约型、环境友好型社会，说到底也是协调人和自然、人和地球关系的问题。纵观整个社会发展史，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。 ●调查目的全面展现当代大学生的精神风采，体现大学生的主人翁责任感，通过实践，增强学生的社会活动能力，进一步提高学生的综合素质，以期更好的服务于社会。同时了解周围群众对构建环境友好型与资源节约型社会的看法极其做法，关注现实生活中该方面存在的问题并提出改善意见以更好地建设环境友好与资源节约型社会。 ●当前面临的严重问题

建设资源节约型社会和环境友好型社会调研报告材料-王鑫

建设资源节约型社会和环境友好型社会调查报告 -外语学院1503班王鑫 ●调查背景建国之后,吉林省为了振兴经济,根据国家发展的布局及需要,大力发展重工业。因此,可以说吉林省重工业发展历程是吉林省经济发展历程中一个核心组成部分。吉林省重工业从建国初期的薄弱直到后来成为吉林省工业乃至整个吉林省经济的支柱,其发展历程很值得研究。吉林省重工业发展的时间从1949年新中国成立直到1976年“文革”结束,前后共计二十八年。在这二十八年中,吉林省重工业既得到了长足发展,但随着时代的进步，我们逐渐发现牺牲环境所带来的收益并不能用来弥补我们对环境所造成的损害，因此建设资源节约型社会和环境友好型社会在我们吉林省来说的显得尤为重要。 ●调查目的为了全面展现吉林省大学生的精神风采，体现大学生在吉林的主人翁责任感，通过实践，增强学生的社会活动能力，进一步提高学生的综合素质，以便更好的服务于社会。同时了解周围群众对现实生活中该方面存在的问题，而进行一次调查。本次调查在通化师范学

院进行，主要为了调查在校大学生对建设资源节约型环境友好型社会的贡献以及对相关国家政策的了解和看法。

在本次实地调查中，我们发现了许多问题，以下几个是突出的：

用电方面：我们经过调查，发现教学楼在放学后，教室基本上没人了，但是灯还亮着，风扇也在转着。在宿舍中，很多同学的计算机24小时都不关机。用水方面：我们经过调查，发现很多同学在洗衣服时，通常一大桶水进行洗涤，而且，废水也未能够充分利用。粮食方面：在食堂每天吃完饭后，只要去看一下餐厅的剩饭桶，总会看到桶里倒满了白花花的米饭，还有肉片、蔬菜...这种现象真是让我们惊心啊！针对粮食浪费严重这个现象，我对一些有倒剩饭菜习惯的同学进行了采访。发现除少数是因为买到不可口味的饭菜，或身体不适胃口不好造成的，多数同学是态度问题。“吃不了”是我们得到的最多的回答。食堂没有定量售卖，同学们完全可以根据自己的情况决定饭量，为什么要多买呢？“吃那么干净干嘛？”这样的回答显然已经是态度问题了。采访中，多数同学对我的关注表示不解，他们认为，倒剩饭菜只是一个个人习惯的问题，并且也是司空见惯，浪费那么一两粒米，或者一两斤蔬菜，是无所谓的，首先经济上不会造成需要估量的损失，其次，许多习惯是小时养成的，一时不好改也不认为有改的必要。一位收拾餐具的阿姨说，更让人痛心的是，学生们在丢弃饭菜时，一点也不觉得可惜！ ●解决策略 ★从大范围方面进行预防与治理（一）吉林省环保厅综合治理

落实科学发展观建设资源节约型、环境友好型社会

落实科学发展观建设资源节约型、环境友好型社会作者：发布时间：2009-11-04 15:31:12 浏览次数：140 落实科学发展观建设资源节约型、环境友好型社会【背景材料】十七大报告指出：必须坚持全面协调可持续发展。建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的协调，推动整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动生态文明建设。 2008年9月5日，中共中央政治局召开会议，决定从今年９月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方*的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 2009年3月9日上午，中共黔东南州委召开全州深入学习实践科学发展观活动动员大会。州委书记廖少华在会上作重要讲话指出，开展学习实践科学发展观活动，是深入贯彻落实党的十七大精神的重大部署……是走生态文明崛起科学发展道路的必然要求，是推进“和谐黔东南”建设进程的有力保障。我们要立足黔东南州情，努力“探索建立黔东南生态文明建设试验区”和建设洛贯产业承接区（从江县洛香、贯洞一带），扎实开展“走生态文明崛起的科学发展道路，实现经济社会发展历史性跨越”的主题实践活动，推动我州经济社会又好又快发展。【知识链接】 1、什么是科学发展观？就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 2、面对当代中国最基本国情和初级阶段的主要矛盾，只有从人民群众的根本利益出发，不断谋发展、促发展，才能满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体。 3、深入贯彻落实科学发展观，就是以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步，在实现社会全面进步中促进人的全面发展；协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进现代化建设各个环节、各个方面相协调；可持续发展，就是要发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 4、可持续发展战略含义及要求：

加快建设资源节约型、环境友好型社会

加快建设资源节约型、环境友好型社会党的十六届五中全会指出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会。中央首次把建设资源节约型、环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。这是以胡锦涛为总书记的党中央紧密结合我国国情，借鉴国际先进发展理念，着力解决我国经济发展与资源矛盾的一项重大战略决策，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济又快又好发展具有重要意义。本文拟对建设资源节约型、环境友好型社会的迫切性、重要性及建设的途径和措施作一粗浅的论述。一、建设资源节约型、环境友好型社会的迫切性及其重大战略意义建设资源节约型、环境友好型社会是我国经济、社会、环境协调发展的战略选择，为“十一五”期间中国经济社会新一轮发展确立了明确目标。 1、资源短缺、环境恶化日益严重凸显建设资源节约型、环境友好型社会的紧迫性新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。党中央、国务院提出转变经济增长方式以来，各地方、各部门做出了很大努力，也取得了一定成效，但由于种种原因，问题并没有从根本上得到解决。自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要的物质保证。从资源拥有量来看，虽然我国资源总量不少，但人均资源相对贫乏。我国人均自然资源大大低于世界平均值，其中耕地、淡水、森林、煤炭、石油和天然气分别为世界平均水平的1/3、1/4、1/5、6/10、1/10和1/22，人均资源量排在世界各国的第120位。我国的水资源总量是2.8万亿立方米，受开发利用、洪水，再加上生态需要等种种制约，我们实际利用的水资源大约是8000—9000多亿立方米。在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足，其中缺水比较严重的城市有110个，全国城市缺水年总量达60亿立方米。专家预测，我国人口在2030年将达到16亿的高峰，届时人均水资源量仅有1750立方米，我国将成为严重缺水的国家。我国人均耕地不足1．5亩，耕地面积仅占世界1/10却要养活占全球1/4的人口。如此宝贵的耕地，每年还以近千万亩的速度在减少。据国土资源部最新统计，最近7年间，我国耕地总量已减少1亿亩。我国东部600多个县（区）人均耕地低于联合国粮农组织确定的0．05公顷（0．75亩）的警戒线。我国矿产资源人均占有量只有世界平均水平的一半，其中主要矿产资源还不足一半。2005年煤炭供应量依然偏紧，电煤消耗总量将比2004年增加1﹒2亿吨左右，全国煤炭供应缺口约在8000万吨左右。原油供应也持续紧张，2005年预计增量在2000万吨以上，进口将突破1.4亿吨。资源紧缺状况将长期存在，这是一方面。但另一方面，资源浪费严重，消耗大，利用率低，这又加剧了资源短缺。如我们国家用水的方式很粗放，用水浪费的现象很普遍。工业万元产值用水量中、美、日三国分别是103立方、8立方、6立方。每一立方米的水能生产出的国民生产总值大约是世界平均水平的五分之一，工业用水的重复利用率我国与发达国家分别是55%左右、75%—85%。在城市用水方面，有很多城市的输水管网和

建设资源节约型社会的核心

建设资源节约型社会的核心资源节约型社会是贯彻落实科学发展观的战略部署之一。指通过对资源的合理配置、高效和循环利用、有效保护和替代，使经济社会发展与资源环境承载能力相适应，使污染物产生量最小化并使废弃物得到无害化处理，构建人与自然和谐共处的社会。建设资源节约型社会是统筹人与自然和谐发展和促进可持续发展的重大举措，也是实现节约发展、清洁发展、安全发展的重要任务。在中国经济社会发展进入新的历史阶段，中共中央明确提出了建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。资源节约观念。观念是行动的先导。资源节约观念是指人们从节省原则出发，克服浪费，合理使用资源的意识。节约意识(观念)作为客观存在的反映，是建立在对资源严重稀缺的认识基础上的。建立资源节约型社会，必须在全社会树立节约资源的观念，形成节约光荣、浪费可耻的社会风气，养成人人都乐于节约一张纸、一度电、一滴水、一粒米、一块煤的良好习惯。资源节约型主体。资源节约型主体主要包括:资源节约型政府、资源节约型社会团体、资源节约型军队、资源节约型企业、资源节约型事业单位、资源节约型家庭等。其中，资源节约型企业是指既追求企业生产成本节约又兼顾企业生产的社会成本节约，既考虑企业自身效益又兼顾社会效益、生态效益，既考虑当前利益又兼顾长远利益，能使企业自身效益与社会效益之和达到最大值，使企业生产成本和社会因企业生产而必须支付的社会成本之和达到最小值的企业。资源节约型制度。资源节约型制度是约束人们浪费资源，规范人们合理使用资源的经济制度、政治制度、法律制度以及有关道德规范等相互联系、互为补充的各种制度的总称。资源节约型体制。资源节约型体制是资源节约型制度的实现形式和组织方式，包括资源节约型经济体制、政治体制、法律体制等。资源节约型机制。它是资源节约型制度、体制在经济运行过程中形成的互为关联、相互作用、彼此约束、协调运转的各种机能的总和。用

关于构建资源节约型社会的几点认识

?３０３? 《中国商界》２０１０年５月总第１９８期资源节约型社会是指人们在生活和生产过程中，在资源开发利用的各个环节，贯穿人们对资源的节约和保护意识，借助于先进的科学技术，以提高资源的利用效率为核心，采取法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，建立资源高效利用的激励机制，以及完善的管理体制、运行机制和法律体系等政策保障体系，在全社会成员的参与下，实现资源的高效合理和永续利用，以及全社会的可持续发展。从上面的定义看出，资源节约型社会体现了人类发展的现代理念，体现着社会文明的一个更高层次——生态文明；它以提高资源的利用效率为核心，包括资源的利用效率和配置效率两部分；其前提是必须以先进的技术作为支撑条件，其中也包括先进的管理技术；在参与方式上，资源节约型社会不单是政府的事情，也不单是企业的事情，而是社会每个成员义不容辞的责任，在参与方式上，一改原来的那种由政府决策，行为相关者执行的模式，采取决策的多层次参与，既有政府官员，也有专家学者、企业界人士，也包括一般的公众，这才是真正意义上的参与。同时，不同的参与者在建立资源节约型社会中，体现不同的功能。另外，资源节约型社会还包括有效的激励机制和保障体系。人与自然协调、和谐，是更高层次和更高境界上的协调，全面体现了可持续发展的思想。因此，从这个意义上讲，建立资源节约型社会，是一场关系到人与自然和谐相处的“社会革命”。一、充分认识建设资源节约型社会的重要性和必要性（一）构建资源节约型社会是由我们国家的基本国情决定的一是我国的资源总量很大，但人均资源占有量很小。很多资源列世界前几名，总量上是大国。但被１３亿人口一除，就成为人均资源占有量相当少的国家。二是资源利用效率低，环境污染状况相当严峻。我国目前资源利用率比国际先进水平低２０％―３０％，单位产品耗能高４０％。例如２００４年，我们国家ＧＤＰ占世界ＧＤＰ总量４％左右，但是我们所消耗的重要资源站世界的比重，煤炭大概是３８％，水泥占４５％，钢铁占２７．４％。高消耗、高排放直接导致了高污染。三是资源禀赋差。当前，资源瓶颈制约经济发展已成为一个世界性的问题。我国在这方面的问题更为凸显，人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的１／４，人均耕地占有量不到世界平均水平的４０％，但耕地还以每年近千万亩的速度在减少。从目前探明储量看，我国可采石油资源只能用到２０２０年。我国煤炭资源现有储量最多还能使用不到１００年。“十一五”是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国环境与发展矛盾最突出的时期。十六届五中全会提出，实现２０１０年人均国内生产总值比２０００年翻一番，单位国内生产总值能源消耗比“十五”末期降低２０％左右，环境保护面临的挑战和机遇将越来越大。可见建设资源节约型、环境友好型社会，实现国民经济持续快速协调健康发展势在必行。（二）构建资源节约型社会是增强国际竞争力的重要举措经济全球化为我国广泛参与国际竞争与合作，最大限度地分享世界经济增长创造了条件，但资源消耗高、浪费大，利用效率低，产品成本高，已成为影响我国企业和产业竞争力的一个重要的因素。要特别提到的是，建设资源节约型社会和环境友好型社会是提高我国国际地位、提升我国国际形象的重要基础。随着经济全球化趋势的发展，世界各国经济的相互依赖性日益增强，环境与贸易日益紧密，一系列新的国际环境公约对经济贸易尤其是工农业产品提出了更严格的环保要求，绿色贸易壁垒凸显，绿色贸易壁垒以保护关于构建资源节约型社会的几点认识张云仙／邹平县青阳镇财政所【摘　要】　党的十七大和十七届四中全会把建设资源节约型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。这是以胡锦涛为总书记的党中央紧密结合我国国情，借鉴国际先进发展理念，着力解决我国经济发展与资源环境矛盾的一项重大战略决策，当前，要把思想和行动统一到这一重大战略决策上来，就必须从战略和全局的高度，深刻认识构建资源节约型社会的重要性和必要性，并采取有效措施努力构建资源节约型社会。【关键词】　认识　构建　措施环境和人身健康为由强行的限制标准，这些对国际贸易在客观上形成了一种技术壁垒，尤其是发达国家，利用技术和经济的优势，形成合法的技术壁垒，而且还在呈现不断加强的趋势，这对发展中国家来讲，提出了一个严峻的挑战。因此加快建设节约型和环境友好型社会，发展环境友好型的产品、产业、生活方式、生产方式，就能有效地解决环境发展道路上的种种障碍，有利地消除国外提出的资源环境威胁论和绿色壁垒等影响，必将极大地提高中国国际地位和中国在国际上的良好形象。（三）建设资源节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的重大发展。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系。在节约资源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处，提高人民生活水平和生活质量。在发展经济的同时，加强环境保护和治理，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产和生活。（四）建设资源节约型社会，是全面建设小康社会的重要保障我国在全面建设小康社会进程中，经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求持续增加，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。解决这些问题的根本出路在于节约资源。加快建设节约型社会，既是当前保持经济平稳较快发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。二、构建资源节约型社会应采取的措施（一）营造构建资源节约型社会的良好氛围一是要大力倡导建设资源节约型、环境友好型社会的伦理价值观念。要从提高党的执政能力的高度，运用马克思主义自然观和发展观，使人与自然和谐的原则渗透到所有一切社会管理工作之中。树立尊重自然的价值观和道德观，通过教育、文学、艺术和科学技术等支持和协助，使环境友好型社会的理念成为全社会的共识和奉行的价值观。二是要积极倡导资源节约、环境友好的消费方式大力倡导适度消费、公平消费和绿色消费。通过环境友好的消费选择带动环境友好产品和服务的生产。同时，通过生产技术与工艺的改进，不断降低环境友好产品的成本，形成绿色消费与绿色生产之间的良性互动。三是要大力发展和应用资源节约、环境友好的科学技术立足于人与自然的和谐，发展和应用环境友好的科学技术，形成资源消耗少、资源和能源利用效率高、废弃物排放少的生产和消费体系，使人类对自然的开发和利用能够控制在生态环境可自我更新的范围之内。（二）大力发展循环经济，为构建资源节约型社会奠定基础发展循环经济是建立资源节约和环境友好型社会的重要内容。传统经济的生产模式是“资源——产品——废物”，经济发展速度越快，付出的资源环境代价就越大，最终将丧失发展的基础和后劲。循环经济的生产模式是“资源——产品——再生资源”，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益，是经济发展与环境保护的有机结合。另外，发展循环经济除了可以做到资源、环境、经济“共赢”外，还能解决就业问题。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用资源化为原

绿色发展建设资源节约型

绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会 2011年03月17日 09:44 来源：新华社第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。第二十一章积极应对全球气候变化坚持减缓和适应气候变化并重，充分发挥技术进步的作用，完善体制机制和政策体系，提高应对气候变化能力。第一节控制温室气体排放综合运用调整产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加森林碳汇等多种手段，大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，严格用能管理，加快制定能源发展规划，明确总量控制目标和分解落实机制。推进植树造林，新增森林面积1250万公顷。加快低碳技术研发应用，控制工业、建筑、交通和农业等领域温室气体排放。探索建立低碳产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场。推进低碳试点示范。第二节增强适应气候变化能力制定国家适应气候变化总体战略，加强气候变化科学研究、观测和影响评估。在生产力布局、基础设施、重大项目规划设计和建设中，充分考虑气候变化因素。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，加快适应技术研发推广，提高农业、林业、水资源等重点领域和沿海、生态脆弱地区适应气候变化水平。加强对极端天气和气候事件的监测、预警和预防，提高防御和减轻自然灾害的能力。第三节广泛开展国际合作坚持共同但有区别的责任原则，积极参与国际谈判，推动建立公平合理的应对气候变化国际制度。加强气候变化领域国际交流和战略政策对话，在科学研究、技术研发和能力建设等方面开展务实合作，推动建立资金、技术转让国际合作平台和管理制度。为发展中国家应对气候变化提供支持和帮助。

如何建设资源节约型社会-环境友好型社会

如何建设资源节约型社会，环境友好型社会国家“十一五”规划明确提出。要把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置。我们要进一步提高对节约资源和保护环境基本国策的认识，明确建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务和政策措施。明显提高资源利用效率。基本遏制生态环境恶化的趋势。为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。现如今，我国面临着以下三个方面的问题。一、我国人口多给资源环境带来重大压力，人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人对自然资源和环境的压力与日俱增。二、我国资源相对不足、资源消耗高、资源利用效率低已严重制约经济社会的发展。三、我国的环境污染和生态破坏严惩制约经济社会发展，威胁着人的自下而上和发展。因此，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济增长方式是我国国情的要求、形势的需要。然而，建设资源节约型、环境友好型社会，是一项庞大的系统工程和长期艰巨的任务。必须统筹考虑，分类实施，着眼于建立长效机制，采取强有力的政策措施加以推进。落实科学发展观，建设和谐社会，是确保我国经济社会可持续发展的根本出路。可以从以下几个方面来建设节约型、环境友好型社会。一、坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。只要坚持走科学发展之路，“既要金山银山，又要绿水青山；既要发展经济，

又要保护环境；既能激发百姓热情，又能让百姓切实受惠”的愿望就能够实现。二、在经济和社会发展的几个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益；同时，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。三、突出抓好三个方面的重点任务：一是努力推进资源节约。关键是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源消耗，提高资源综合利用效率。二是切实加强环境保护。关键是要从源头上防治污染和生态破坏，扭转先污染后治理，边治理边污染的状况。三是大力发展循环经济。要按照成量化、再利用、资源化的原则，进行产业发展规划和产品生产设计，实现从生产到消费各环节的良性循环。四、必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。五、大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制

资源节约型社会的概念

资源节约型社会的概念：资源节约型社会是指在资源开发利用的各个环节中借助于先进的科学技术，采取法律、行政、经济和宣传等综合措施，结合经济社会结构的调整，提高资源的利用效率，循环再生废弃物资源，实现资源开发利用的高效合理和永续利用的一种社会系统。资源节约型社会评价指标体系框架：按资源种类将资源分为水资源、土地资源、矿产资源、能源和其他等5种资源，按资源的循环过程分为开发、利用、排放和回用4个循环过程，在每个循环过程中选取指标，从而建立一个包含5类资源、4个循环过程、3个层次的指标体系，简称为“543指标体系”。其中，3层次分别是：（1）资源层：本书将资源分为水资源、土地资源、矿产资源、能源和其他共5种资源；（2）过程层：本书在第一层“资源层”的基础上，将各种资源按资源的循环过程分为开发、利用、排放和回用共4个循环过程；（3）指标层：在第二层“过程层”的基础上，针对5类资源4个不同循环过程，选择具体的指标，构成“指标层”。在过去的20年，中国是世界上经济增长最快的国家之一，也是世界上国内储蓄率（指银行储蓄额占GDP的百分比）水平最高的国家之一。世界银行（2000年）的统计显示，中国近20年的经济增长率平均为10.3%，在全球206个国家和地区中居于第2位（仅次于非洲资源国家博茨瓦纳）。1999年中国国内储蓄率为42%，

比世界平均水平高出20个百分点。但是，由于中国资源的浪费、生态的退化和环境的污染，在很大程度上抵消了“名义国内储蓄率”的真实性，即中国国内储蓄率中的相当部分是通过自然资本损失和生态赤字所换来的，这种以资源的超常消耗和生态环境的严重退化为代价的经济收益，必须进行有效的修正。据中国科学院牛文元的研究，多年计算的平均结果显示，中国经济成长的GDP 中，至少有18%是依靠资源和生态环境的“透支”获得的，这种代价至今仍存在于我们的经济发展之中[8]。资源和环境本身就是财富。日本在20世纪60~70年代经济高速增长时期，曾频繁发生破坏环境的事件并为此付出巨大的代价。日本吸收了这方面的教训，近年来相继制定了《容器包装循环法》、《家庭电器循环法》、《再生资源利用促进法》等一系列法律法规，逐步建立健全了环境保护方面的法制。目前，日本政府正加紧拟定《循环型社会基本法》（草案），争取在2001年开始实施。这将为日本建立“循环型经济社会”奠定法律基础。除法律保障外，日本积极开发以下四种技术：一、最大限度地减少资源和能源投入量的技术；二、能够长期使用的产品的制造技术；三、循环利用技术；四、尽可能减少破坏环境物质排出量的技术。“循环型经济社会”的确立将导致产业结构的重大变革和科学技术发展方向的转变，它还会改变人们迄今为止的思维方法和生活方式，建立新型价值观念。“循环型经济社会”会给经济带来新的增长点，创造新的市场。据日本通产省估计，到2010年，与环境有关的市场规模将从现在的15万亿元增加到37万亿元，就业人数将从现在的64万人增加到140万人。日本经济计划厅预测，到2020年，环境产业将是日本经济增长的重要支柱之一。“零排放工厂”已经在日本成为企业在新世纪里新的追求目标。其中，食品加工和饮料业走在最前列，汽车、造纸、水泥、化工、电子及家用电器等制造业也十分积极，目前已建成上百座“零排放工厂”。在一些啤酒制造厂里，所有副产品和废弃物都实现了100%的再资源化和循环利用[9]。 4．我国资源与环境状况国家环保总局局长解振华和国家林业局局长周生贤指出[10]，困扰中国环境十大问题是：大气污染问题、水环境污染问题、垃圾处理问题、沙灾问题、水土流失问题、水灾、旱灾问题、生物多样性问题、WTO与环境问题、三峡环境问题和有毒有害化学品污染问题。回顾我国50多年的发展历程，经济的快速增长在很大程度上建立在对资源、能源的高消耗上，我国单位GDP的资源消耗远远高于世界平均值；与发达国家相比，能源利用效率十分低下。这种传统的发展模式造成了自然生态恶化，环境污染触目惊心[9]。