标段水土保持实施方案

目录

一、工程概况及地貌概述----------------------------------------------------------1

二、编制原则及依据----------------------------------------------------------------1

三、水土保持总体目标-------------------------------------------------------------2

四、水土保持领导小组-------------------------------------------------------------3

五、水土保持管理机构框图--------------------------------------------------------4

六、组织准备-------------------------------------------------------------------------4

七、路基、桥涵、土石方弃渣现状情况分析------------------------------------5

八、水土保持分区防治措施总体布局--------------------------------------------6

九、水土保持施工详细方案和措施----------------------------------------------8

施工地段内水土保持方案

一、工程概况及地貌概述：

谷竹高速公路起点位于谷城县石花镇陡坡村二组，与福银高速公路襄樊至十堰段交叉设置谷城枢纽互通，路线向南下穿福银高速公路后，在陡坡村四组以东上跨襄渝铁路及复线，走巩湾村二组以西，淘湾以西，在石花镇总体规划以西蔡家湾设置石花互通连接国道G316.路线向西跨越国道G316、溪河后至本合同段终点=凉水井村二组，路线全长5.900km。

本标段为第1合同段，标段所在地位于谷城县石花镇境内。项目以青峰断裂为界，北侧出露南秦岭—大别地层区，南侧出露扬子地层区。路线跨越部位分为武当山复背斜、襄枣断陷、青峰台褶束等三个次级构造单元。地表多被河湖冲积和残坡积相松散堆积层覆盖。气候属亚热带季风气候区，气候湿润，雨量充沛。地下水划分为第四系砂卵石孔隙潜水、第四系砂性土及碎石上层滞水两类。地表水与地下水均较丰富，属汉江流域；地面山势平缓，沿线沟谷多呈U型宽谷，多发育小溪流为区域内主要河流-北河的直流。

二、编制原则及依据：

遵照设计、业主、环监办对谷竹高速项目“生态环保、优质高效”山区高速公路建设的原则，严格执行合同文件的各项规定及设计施工图，重点考虑本工程项目施工水土保持的特点，将湖北省谷城至竹溪高速公路一期土建工程第GZTJ1合同段优质、高效的完成。具体在编制中体现以下几个方面的原则和依据：

根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》、《中华人民

共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《中华人民共和国河道管理条例》国务院及交通部、地方政府相关的环境保护等有关法律、法规的要求，以及设计院对本工程《湖北省谷城至竹溪高速公路工程水土保持方案报告书》。

综合对本标段主体工程路基、桥涵、互通、服务区和临时工程预制梁厂、弃渣场、施工便道的地形地貌、土地利用类型、植被类型、水土流失现状、水土保持设施、沿线滑坡、崩塌等不良地质路段的合理分析，以及主体工程设计路线走向、起止点与主要控制点等进行的现场情况调查等。正式工程严格按设计图纸和红线图范围组织施工；临时工程本着“永临结合、节约用地、满足施工”的原则安排，尽量利用荒地、废地、非林地，按照“统一规划、精打细算”的原则控制临时用地。遵循国家、地方政府、业主对工程项目水土保持工程的要求，以预防为主，坚持“谁施工谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，兼顾工程建设与环境保护，符合水土保持要求。坚持水土保持工程与本项目主体工程同时施工。结合本标段水土保持现状，因地制宜、预防为主、因害设防、防治结合。以耕植土、水渠保护、地貌恢复、弃渣处理为主，采取有效的防护、治理措施。在工程项目建设中注重生态环境保护，充分重视项目建设过程中造成的人为地貌损坏及废弃物。一切从实际出发，树立人与大自然和谐相处的思想。借鉴先进的水土保持工作经验，有效控制和防治工程建设中的新增水土流失和原有自然水土流失。

三、水土保持总体目标：

1、杜绝耕植土与深层土混扰现象，耕植土回复率达到90％以上；

2、水土流失事件为零；

3、河道阻塞事件为零；

4、弃渣得到妥善处理和有效利用；

5、项目区及周边环境得到有效保护。

以湖北省谷竹高速公路工程建设环保、水土保持工作总体防治为目标，贯彻“预防为主、防治结合、综合治理、全面推进、重点突破”的原则，树立“原始的就是最美的，不破坏就是最好的保护，力求施工中最小程度的破坏，边施工、边恢复”的水土保持理念，彻底改变“先破坏后恢复”的错误观念，建一条精品路，修一条绿色大道。

防治范围和内容：施工作业带。征地红线范围作业区域内，工程建设期扰动原地貌、破坏地表土壤和植被的面积，包括开挖基坑、主路基施工、损坏的水土保持措施，包括农田、水田、水渠、树木等。施工主线道路和临时修建的施工便道。在施工便道修筑时将破坏原地貌和水土保持设施。工程弃渣。工程建设中的弃土弃渣量及可能产生的流失量，包括基坑开挖回填剩余的弃土弃石、施工便道及作业带的弃土弃渣及其占地。施工营地。主要指设备停放地、材料库、拌和站、钢筋加工场、梁场、生活营地等施工临时占地和其他工程占地等。直接影响区。主要指施工作业带、临时施工便道以外对周遍环境带来影响的范围，可能造成的水土流失总量和水土流失危害。

四、水土保持领导小组：

组长：陈洪林

副组长：尚念璃况海舟库险峰

组员：夏禹超施峰涛柯金元吴志伟秦涛戴刚陈涛

褚辛安刘世海包进军杨明辉陈丽军周新桥

付海涛杨强刚李作章

五、水土保持管理机构框图：

六、组织准备:

负责水土保持实施方案的制定、落实及总体工作部署。负责水土保持方案的实施、组织管理和监督检查工作。负责与地方水力部门联系及密切协作，相互配合。负责组织《水土保持法》的宣传工作，加强对施

工人员水保意识的教育与管理，增强施工水保意识，全方位的促进水土保持方案的全面落实。自觉接受当地水利部门、水土保持监督部门对水土保持方案实施情况的监督检查。

进行施工测量时，在能安全行走的情况下，尽量不要践踏、砍伐农作物和较小的植被、草丛、低矮灌木。根据施工作业要求，施工作业带的放线宽度在保证安全作业的前题下，尽量减少到最小宽度，以减小对农作物、植被的破坏。耕作地的扫线，合理安排扫线时间，以减小农民可收获农作物的损失。通过水渠、冲沟及其它自然排水信道的施工便道和作业带，埋设过水涵管，使水能顺利通过，以免影响当地居民的正常用水和施工的顺利进行。修筑的施工便道，在保证安全的前题下，尽可能减小宽度和弯曲度以减小占地和侵蚀。不得随意修筑进场道路。修筑施工便道需要伐树时，尽可能不要伤及树根，便于树木重新萌芽生长。施工车辆进入现场按指定的施工便道行驶，严禁另外就近开便道破坏植被。移动设备在施工现场须行驶在作业带上，严禁超出作业带行驶。七、路基、桥涵、土石方弃渣现状情况分析：

本项目标段内的永久性占地400亩，临时性占地100亩，水土流失防治责任范围为100亩，其中建设区为65亩直接影响区为35亩。

标段内新修主施工便道一条长6.9km，设计布置弃土（渣）场1处，弃渣容量34万m3，实际弃渣量24万m3，占地60亩，平均运距为1.20km。

主线及谷城西枢纽互通、石花互通服务区广场路基主要以挖着填，而且弃渣数量大，山体扰动面多，形成高路堑和高边坡态势；桥梁施工基本沿山体边沿进行，因而新修施工便道多，导致増加山体边坡的扰动

面，开挖地质条件差地质结构复杂，都给水土保持防治增加了工作量和难度。针对目前施工总体进展情况和水土保持的现状，本方案对主体工程原设计和临时工程施工便道、弃渣场进行了充分论证分析，对不尽合理的弃渣场的位置进行了调整、对土石方施工进行了合理的调配，尽量减少农田和山林占地面积。

综合上述情况，本方案中要首先充分考虑主体工程和临时工程的安全问题，对路堑高边坡的防护、排水等一系列措施，严格按照设计项目工序、要求分阶段逐步实施，水土保持防治工作也随着各作业面的展开而相应推进，力争达到防护措施既能够保障主体工程的安全运行，又具有水土保持和生态环境良好的功能效果。

八、水土保持分区防治措施总体布局：

本标段水土保持防治措施总体布局和重点，一是分区对路堑大开挖地段并已成型的边坡及时开展防护；二是对桥梁桩基施工地段山体开挖面和山谷河道的防护，对桥梁桩基挖孔桩弃渣防护处理；三是对路基弃渣场的施工与防护；四是对施工便道的施工与防护。水土保持主要围绕边坡防护措施、沟渠排水措施、弃土拦渣措施、整体绿化措施等，认真抓好水土保持措施，实现较好的保土保水工程经济效益、生态环境效益。

按照水土保持总体布局和水土流失防治的重点，拦挡、护坡、土地整治、植被恢复等工程，主要由以下三大部分组成，其中工程措施包括各分区的拦挡和防护工程、排水设施（包括排水沟、截水沟、流水槽等）等，植物措施包括路基边坡绿化、施工场地绿化、弃渣场的绿化等措施，临时防护措施包括临时拦挡、覆盖、排水等措施。水土保持防治措施总

体布局详见如下附图

谷竹高速一标水土保持措施体系图

路基工程防治区

工程措施

1.路基挖方浆砌片石护坡

2.排水系统设置

植物措施

1.路堑边坡绿化

2.路堤边坡绿化

3.植物品种具体选定

临时措施 1.表土剥离堆放

2.表土合理利用

桥梁工程防治区

工程措施

1.排水系统

植物措施 1.植物绿化

临时措施

1. 弃渣堆放临围挡临时防护

2．弃渣场地及时清理平整

生活营地防治区

植物措施

临时措施

1.生活营区驻地绿化

1.生活污水排放垃圾处理

临时工程防治区

工程措施

植物措施

临时措施

1.排水系统工程

2.建筑物拆除及清运

1.施工便道及场地排水及防护

2.施工便道及场地绿化

1.施工场地污水沉淀池

1.表土剥离量防护

弃渣场工程防治区

工程措施

植物措施

临时措施

1.堆渣形式及稳定性

2.挡渣墙及排水系统

1.平台和边坡植物及复垦

1.表土堆放场地及防护

九、水土保持施工详细方案和措施:

加强组织和领导，自始至终加强对施工人员水保意识的教育与管理，各部门、各级人员齐抓共管，做到“安排主体工程，不忘安排水土保持任务：实施具体施工，不忘落实水土保持措施；检查验收工程，不忘水土保持内容；总结讲评工作，不忘水土保持方案落实情况”。高度负责，精心组织，自始至终把水土保持工作作为与主体工程同等重要的建设任务，列入重要议事日程，常议常抓，齐抓共管。经常对水土保持工程进度、质量实施检查验收，发现质量问题坚决限期改正，严把检查验收关。加强施工队伍技术交底与培训，以确保水土保持工程按期保质保量完成。注重实施，讲求实效，在落实水土保持方案中，着眼和注重实施，从按图纸、按设计要求、按技术规范组织施工抓起，一点一滴讲认真，扎扎实实求实效。加强方案实施监督检查，杜绝为了方便施工或降低造价成本而造成新的水土流失和忽视水土保持质量的现象，严肃查处敷衍塘塞、应付了事等做法，杜绝豆腐渣工程。

在施工期地表扰动强度大，破坏了原有地表结构，使原生地面土壤抗蚀力急剧下降，一遇暴雨，将造成严重的新增水土流失。进入自然恢复期后，随着主体工程本身具有水土保持功能措施作用的发挥和天然植被的逐渐恢复，施工期造成的水土流失将有所降低, 考虑到区内降雨较多、自然条件较好、植被自我恢复所需要时间相对较短，自然恢复期。

一是施工临时用地规划、布置应充分考虑环境保护的要求，规划合理、设计达标、标识明晰,并向本项目环境监理等单位各级申报,以取得环保专管部门的审批。

二是合理选择弃渣场：弃渣场选址、防护措施及后期恢复利用方

案等应报环境监理审批；施工中按照批准的方案进行设计，并按照方案和规范要求进行弃渣、弃土。

三是按照环境监理下发的环境保护要点，做好施工便道和施工场地的防护工作，保护自然景观，减少水土流失。

四是加强施工管理，尽最大可能保护红线外施工沿线的地表植被、土地和沿线生态环境。

五是加强环境保护宣传与教育，制定本标段处罚措施《关于公布环境保护奖罚实施细则的通知》，并严格按照细则进行实施管理。

六是切实做好各个不良地质路段的防治工作，采取措施预防不良地质灾害的发生。制定环境污染事故应急预案和危机处理计划，要求措施得力，具有可操作性。

㈠、路基工程水土保持措施

在路基施工过程中开挖路堑，施工土石方运输和填筑、弃渣等活动均对原地貌、植被与地表组成物造成损坏；局部挖方段形成高陡边坡，若不加以防护、容易产生滑坡、崩塌等现象；填方段则因堆积相对松散，可能发生局部沉陷、泻溜或小规模滑坡；容易导致对农田和山体侵蚀。

1、首先要对于前期路基施工中清表、开挖产生的表层种植土要进行集中堆放，并对表层土堆采取防护措施，防治水土流失及养分丢失，为后期施工绿化项目所需种植土复垦做好准备。

2、其次是在路基开挖前、后搞好排水系统，防止雨水对开挖的路堑和填筑的路堤边坡侵蚀后的水土流失，确保路基边坡的相对稳定。

3、再就是严格依据按照路基设计要求对路堑边坡的防护工作，随着各地段路基施工进展及时进行锚杆或浆砌片石骨架护坡施工。

4、路基边坡骨架防护施工后，绿化工作和植被恢复相应配套，并对不同的边坡釆取合适的种草植树品种和方法，以保边坡长期稳定。

㈡、桥涵工程水土保持措施

在施工中桥梁的修建虽然可以大大减少对原地貌的扰动，但是桥墩桩基的修建仍会扰动原地貌、破坏原有植被，因此，也容易造成水土流失。由于本标段有三座大桥，一座中桥七座匝道桥，桥梁挖孔桩多，并且处在高山边坡和深谷之中，给桥涵工程水土保持工作増加了很大难度。

1、桥涵施工中采取必要挡护的措施，防止泥土、石块阻塞山谷河流、水渠或灌溉排水系统，确保防洪排涝的安全，尽量减少对农田水利设施和山体植被的扰动。

2、进行桥涵施工，尽量避开雨季、汛期；选用先进工艺，规范施工操作，采取有效措施减少对河道、河岸、水体的影响；对现有的灌区和水源进行保护，并釆用临时性的沟渠或铺设水管连通水源。

3、涵洞出路基后与附近沟道顺连，防止冲刷下游农田、道路等及时疏通河道和沟渠，确保汛期及时排洪排涝。

4、对桥梁施工中挖出的污泥、渣土不得乱丢乱堆，采取用编织袋围拦挡护，对于已完工的桥涵施工地段及时清理现场，挖孔桩施工的堆弃的碴土逐段平整，并相应选用不同品种植播草籽绿化处理。

㈣、施工便道工程水土保持措施

施工便道施工中不可避免的要进行山体坡面开挖、路基回填等施工，破坏了原地貌遭受破坏，边坡及路面土层裸露，容易造成水土流失。

（1）施工便道主要利用现有镇级、村级泥土路，并对其土路进行改造或新建，本标段共修建一条主要施工便道

（2）新建施工便道，进行施工图设计，设计顺应地形条件，避免大填大挖；严格控制便道宽度，设置错车台，所有新修和改建的便道必

须设计边沟排水设施；

（3）对不稳定的边坡必须设计置挡墙；位于国道连接的施工通道还应考虑顺接及路面的防护；

（4）对通道施工中出现的多余土方处置，可集中堆放，以备后期恢复利用。不准随意取土、弃土，破坏生态环境；

（5）根据道路类型（改造原有道路、拓宽原有道路、新建施工便道），与地方政府和当地居民协商后确定通道使用后利用方案。并针对不同地段便道的地形，采取相适应的保护措施和恢复方案。

（6）便道、便桥(涵)通车路段应加强日常养护,做到路面平整、无坑槽、路拱适度、不渍水；泥泞路段应及时换填石料或采取相应措施。

（7）新建施工便道，加强对新形成边坡的防护，确保边坡稳定，减轻施工通道开挖造成的水土流失，并在施工通道两侧修建排水沟，水流排向附近自然沟道。排水沟与施工通道同步施工。施工通道边坡种草防护。施工通道使用结束后，根据先期设计的恢复利用计划进行处置。

㈤、弃土（渣）场水土保持措施

水土流失主要产生在拦渣坝修筑施工期间，建筑材料堆放占压地表、拦渣坝基础开挖、坝体施工都将造成水土流失，特别是雨季施工水土流失量会加剧；随着施工的进行，流失强度将逐渐减少；工程结束后，水土流失量会很小。

(1) 弃渣场的临时性防护：由于工程中的弃渣土体结构被严重破坏，且排放时大都是进行松散堆置，因此抗冲性极差，如不对其采取一些临时性防护措施，一旦降雨或上游径流下泄，将会导致强烈的土壤侵蚀，甚至可能导致泥石流等严重的水土流失危害发生。因此，在弃土、渣场使用前必须采取一系列的临时性措施对本标段一处弃渣场进行防

护。

弃渣之前，应首先在弃渣场上游沿等高线设置截水沟（存在一定的纵坡），两侧设排水沟，截水沟将上游来水引入弃渣场两侧的排水沟，并由排水沟将其排入下游河道，从而避免上游来水对弃土和弃渣的直接冲蚀。必要时在排水沟汇入下游河道之前应设置沉砂池，以阻留径流中携带的泥砂。

(2) 表土堆场的临时防护措施：根据主体工程设计文件，本工程弃渣以石方为主，为了在堆渣结束后对渣场顶面和弃渣体坡面进行绿化，必须尽可能收集表土，包括路基永久占地范围内的耕作土以及渣场占地范围内的熟土。表土剥离后应集中堆放于渣场的一个角落，用装土编织袋临时挡护，待堆渣完成后再回填覆盖于渣场表面，尽量恢复原地貌景观，以避免土壤养分流失，同时亦可起到保持水土的作用。

（3）靠近河道的弃渣场，弃渣前应先在靠近河道一侧修建挡墙，然后再弃渣，弃渣由下至上，粒径由大到小，分层压实；

（4）本标内的弃渣场处于有干沟地段，弃渣前应在先设管涵或盲沟连通小溪，防止暴雨后洪水冲刷弃渣；

（5）弃渣前后严格实施环评报告书和水土保持方案提出的临时防护、工程防护和绿化恢复措施：

○1控制弃渣体边坡坡度：本工程以弃石为主，堆渣边坡坡度取1:2.5。挡土渣墙顶设置马道，马道宽4m，墙顶以上堆渣按1：2.5 起坡，当堆渣高度超过6m 时，设二级马道，马道宽4m。

○2拦渣墙：为了防止弃渣体滑动，维护坡脚稳定，必须在弃土弃

渣堆的边坡坡脚设置拦渣墙。拦挡措施主要考虑采用稳定性和整体性好的重力式砌筑片石挡渣墙，各拦渣墙高度根据地形、弃渣量和占地面积等条件确定，挡渣墙要预留均匀的泄水孔，防止表层泥土溢出墙外。

○3排水工程：弃渣场周边应根据需要修建排水沟，拦截坡面上方来水及引排周边集水。为防止坡面洪水直接排入弃渣场，导致堆积松散的渣场失稳，渣场周边布设截水沟与原排水系统连接，对出口和排水系统连接高差较大的需设置台阶式跌水消能设施。排水沟采用浆砌石修筑，截面宽度根据弃渣场周围汇水面积的大小而定，排水沟和截水沟的边坡坡度均采用1:1。

○4植物措施：对弃土渣场在弃渣结束后，对弃渣场顶部和边坡进行土地整治工作，然后采用局部及整体相结合的覆土方法覆土，在每个树坑采用局部覆土，渣场顶部、边坡及马道整体覆土种草。在此基础上，按照“适时适树、适地适草”的原则，结合立地条件及植被特点，根据成活率和适应性的综合分析，选择当地生长迅速的优良树、草种，使渣场尽快恢复植被，达到防治水土流失和改善生态环境的目的。

㈥、施工营地水土保持措施

1．营区内的生活垃圾堆放都选择在无生活用水的垃圾箱，堆放点应无直接沟道与邻地相通。施工人员集中点，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，项目部人员较多设置垃圾桶，每天由地方环卫车运出。

2. 不得向垃圾点内排放生活污水。应有一定的生活污水处理措施，并集中清理外运；并请附近村民清理积肥和饭菜渣等垃圾。

3. 保证施工营地的整洁卫生，减少蚊蝇滋生，控制传染性疾病。

控制白色垃圾污染，营造现场文明施工和净化驻地办公环境氛围。

4. 在项目部及工区、作业队驻地营区内，利用周围空闲地进行植树种花种草，达到既绿化了大地，又美化了生活环境。

㈦、混凝土搅拌站水土保持措施

1、本标段的混凝土搅拌站分别设在石花镇平川和石花镇陡坡店村上, 并已建立了必要的防治废水处理及排放设施，确保施工范围内施工废水达标排放。

2、确保项目施工过程中各项空气指标达标排放，并建有沉淀池和排水沟，对运料的混凝土罐车及拌合站罐子进行清除残余料处理。

3、对施工营地和场地建设，随时保持施工营地和场地整洁、卫生、有序。施工结束后，及时清理场地，做到工完、料尽、场地清。清除临时用地的硬化层，回填附近便道，废弃物运至渣场堆放并集中处理。

4、积极开展绿化植树植草，尽最大努力恢复植被施工区域内的覆盖面，保持原地貌的生态平衡。

㈧、边坡绿化工程分阶段施工措施

根据施工现场、边坡的不同状况，分别对施工便道、边坡工程等制定了不同的绿化防护方案，详见现场调查统计及施工安排表。为了在确保工程安全、质量、进度的情况下达到优质环保的要求，我们已制定了详细的施工组织与技术方案，分别从人力资源组织、施工方案、施工工期安排、质量及安全保证措施等几方面来进行组织和安排。

本标段绿化工程已委托浙江中泰园林工程有限公司负责施工,该公司为绿化专业施工单位,有专业的设备和技术、管理人才,多年的绿化工

程施工经验,以及在湖北省宜巴高速公路的边坡绿化施工成果。

㈨、水土保持工作资金措施

根据省指挥部鄂谷竹指质[2010]142号文件《湖北省谷竹高速公路安全生产费用管理办法（试行）》、谷竹指质[2010]195号文件《湖北省谷竹高速公路水土保持工作管理办法（试行）》有关规定，项目部建立稳定的水土保持施工投入资金渠道，保证水土保持设备、设施的正常运行，消除水土流失隐患，改善整体施工环境和条件，加强水土保持工作的宣传、教育培训，施工生产人员的奖励，推广应用先进水土保持施工技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可行的资金来源。

本项目的水土保持施工保障资金来源于当期计量工程费用和环境保护风险基金收入，环保投入比率应不少于同期计量产值的0.3%为限，环保投入应能充分保证环境保护需要；每次计量收入到帐后，按比例累计预留一定的环境保护保障金。

所列水土保持施工费用计划报水土保持领导小组审批，项目经理部财务部负责环境保护保障金的落实工作，做到专款专用，建立专项基金收入、使用台帐，为本项目环境保护和施工水土保持工作提供保证。