项目执行情况报告

护理实验室建设项目执行情况报告

一、项目单位概况

二、项目立项情况

（一）项目决策情况。

该项目的硬件设备类型和数量是依据本学科的几个重点研究方向的科研内容及使用该实验设施的学生人数来确定的，项目预算是通过市场调查，根据现行设备的市场价格及优先使用顺序做出的合理计划。

（二）项目主要工作内容。

1.科学规划、精心设计，搞好项目建设

2.项目资金管理，规范报帐提款手续

在财务管理上学校有《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法财教〔2010〕21号》、《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法（试行）》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法（试行）》、《湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法（试行）》等文件，并配套制定了相应的管理文件，资金管理办法符合相关财务会计制度，资金使用符合相关管理制度，资金拨付有完整的审批程序和手续，重大开支经过评估认证，基本符合项目预算，实时监控建设项目资金动向。

3.严把工程改造关

认真配合施工方做好监理、准备工作，使工程开工、验收、备案规范化。工程开展时，对隐蔽工程实行跟踪检查，发现问题及时纠正，把质量问题消除在验收之前。对本环境改造工程质量具有重要影响的关键工序，应采取全过程跟踪。本工程施工面广，施工点多，应不定期现场巡视，把一些比较突出的质量隐患、安全隐患暴露出来，及时得到改正。同时，密切监督工程进度是否按原计划发展，如工期拖延应查明原因，及时汇报、协调。总之，必须使专项资金得以有效利用，坚决杜绝“豆腐渣”工程的出现。

4.推行设备招投标制

在项目完成的过程中，最重要的是设备招标。招标申请严格按项目申请的内容提出，经过财务、审计、主管领导、学校招标委员会主任的审查签字。招标办按照招标法，在网上公开发布招标信息，招标过程中组织多方面专家组评审。在三家投标公司中，从价格、质量、服务三方面考虑，最后确定武汉恒福兴科技有限公司、武汉联袂复兴义齿科技有限公司等公司中标。中标单位确定后，及时签订供货合同。设备到货和学科实验室改造完成时，均组织了由多人参加的验收。所有资料均建立了档案。

5.认真做好设备验收、调试工作

设备到货后，由设备科管理员会同设备厂家人员、档案室资料员及护理学院有关人员开箱验货。验货准确无误后，将技术资料交资料员保管、存档，设备交护理学院部门保管使用，随机备件由设备科清点后按备件管理相关规定执行。设备调试，设备调试由设备科负责组织协调，由供应商负责调试，护理学院配合。调试期间的材料及物资领用由护理学院配合人员负责领取，工程管理科项目负责人签字认可，工程管理科科长审核，费用列入项目费。设备调试试用期间，护理学学科实验室应做好设备运行情况及设备参数记录。设备调试正常后，由设备科负责组织技术科、财务科、安保科、设备供应商以及护理学学科实验室等共同验收。设备科负责设备运行效率、设备运行参数资料的搜集整理；护理学学科实验室负责设备使用情况的资料整理。

（三）项目绩效目标。

1.项目总目标。

目标就是监督资金的使用，提高产出效能。具体如下：

（1）本项目将建成仪器设备配套齐全、运转良好、管理规范的护理学学科实验室，为护理研究提供良好的工作平台，争取未来2年内获得省部级科研课题3-5项，资助经费达15万元，发表国内核心期刊论文20篇，为我院护理学走向全国同行业前列打下坚实的基础。

（2）通过本项目建设，更好地顺应现代护理的发展趋势，彰显中医护理的优势，培养出理论基础牢、实践技能好、中医特色浓、信息素养高、创新意识强，富有团队精神的复合型护理人才。进一步增强师生社会服务能力，提高学院的社

会影响力及知名度。

（3）通过本项目建设，形成实验室的计算机网络管理体系，逐步丰富实验室网页的资源，有效地服务于护理教学与科研。

2.项目分年度阶段性目标。

（1）2013.5-2013.12完成实验场所的改造。

（2）2014.1-2014.12月完成设备的购进、安装与调试。

（2）2015.1-2015.12月设备投入使用并统计、分析产出效能。

三、项目管理情况

（一）业务管理情况。

1.项目组织管理情况。

实行校、院、学科三级管理模式，共同负责学科实验室的建设。

2.项目管理制度建设及执行情况。

学校严格按照《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法（试行）》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法（试行）》、《湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法（试行）》文件，配套制定了相应的管理文件，规范项目管理与资金使用，科学编制年度预算；经费开支严格执行审批手续，规范经费支出；学校相关职能部门相互配合，完善学校内部专项经费监督体系，对建设经费的使用情况开展审计监督，实时监控建设项目资金动向；建设期末，对学科实验室建设经费的使用情况进行绩效考评。

3.项目采购情况及招投标情况。

在项目完成的过程中，最重要的是设备招标。招标申请严格按项目申请的内容提出，经过财务、审计、主管领导、学校招标委员会主任的审查签字。招标办按照招标法，在网上公开发布招标信息，招标过程中组织多方面专家组评审。在三家投标公司中，从价格、质量、服务三方面考虑，最后确定武汉恒福兴科技有限公司、武汉联袂复兴义齿科技有限公司等公司中标。中标单位确定后，及时签订供货合同。

4.项目质量控制情况。

学校业务管理制度合法、合规、完整，制度执行遵守法规和业务管理规定，

调整及支出调整手续完备，项目合同、验收报告齐全并及时归档，项目实施人员、场地设备落实到位，制定项目质量要求以及标准，采取了相应的项目质量检查、验收等措施。

5.项目调整情况。

项目按期完成，未出现调整。

6.项目验收情况。

设备到货后，由设备科管理员会同设备厂家人员、档案室资料员及护理学院有关人员开箱验货。验货准确无误后，将技术资料交资料员保管、存档，设备交护理学院部门保管使用，随机备件由设备科清点后按备件管理相关规定执行。设备调试，设备调试由设备科负责组织协调，由供应商负责调试，护理学院配合。调试期间的材料及物资领用由护理学院配合人员负责领取，工程管理科项目负责人签字认可，工程管理科科长审核，费用列入项目费。设备调试试用期间，护理学学科实验室应做好设备运行情况及设备参数记录。设备调试正常后，由设备科负责组织技术科、财务科、安保科、设备供应商以及护理学学科实验室等共同验收。设备科负责设备运行效率、设备运行参数资料的搜集整理；护理学学科实验室负责设备使用情况的资料整理。

（二）财务管理情况。

1.项目资金的到位情况。

本着逐步更新设备，稳步推进改革的原则，2013年申请经费450万，当年资金全部及时到位，为设备的采购提供了保障。

2.财务管理制度建设及执行情况。

财务管理按照学校的财务制度严格进行，所有付款手续均有经手人、项目负责人、主管部门和主管校领导的审查签字。在财务管理上学校有《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法财教〔2010〕21号》、《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法（试行）》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法（试行）》、《湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法（试行）》等文件，并配套制定了相应的管理文件，资金管理办法符合相关财务会计制度，资金使用符合相关管理制度，资金拨付有完整的审批程序和手续，重大开支经过评估认证，基本符合项目预算，实时监控建设项目资金动向。

3.项目资金实际使用和管理情况。

（1）项目资金实际开支情况。

2013年申请经费450万，当年资金全部及时到位。2014年项目支出395.84万，2015年项目支出50.78556万，项目余额3.37444万元。

（2）项目资金管理情况。

在资金管理上学校有《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法财教〔2010〕21号》、《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法（试行）》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法（试行）》、《湖北省教育厅教育项目绩效评价管理办法（试行）》等文件，并配套制定了相应的管理文件，资金管理办法符合相关财务会计制度，资金使用符合相关管理制度，资金拨付有完整的审批程序和手续，重大开支经过评估认证，基本符合项目预算，实时监控建设项目资金动向。所有付款手续均有经手人、项目负责人、主管部门和主管校领导的审查签字。

4.其他。

在项目完成的过程中，最重要的是设备招标。招标申请严格按项目申请的内容提出，经过财务、审计、主管领导、学校招标委员会主任的审查签字。招标办按照招标法，在网上公开发布招标信息，招标过程中组织多方面专家组评审。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析。

1.项目产出完成情况。

（1）实际完成情况。

项目按计划全部完成。

（2）项目完成及时性。

项目按期完成。

（3）项目质量达标情况。

全部设备验收合格，已投入使用。

（4）项目成本控制情况。

基本符合项目预算，实时监控建设项目资金动向。

2.项目效益实现情况。

项目绩效目标按计划完成。具体体现如下：

（1）为社会输送大量的优秀人才

在“首届全国护理专业本科临床技能大赛”中荣获二等奖，为护理学院研究生及本科教育提供了良好平台。护理学院毕业生就业率高，社会评价好，大部分毕业生活跃在各级医疗卫生机构和学校，从事临床护理、教学、管理等工作。多数已成为用人单位的骨干力量，有的已担任医院、护理学院院领导，护理部主任、护士长；有的毕业生在国外深造及就业，他们以优秀的业绩为母校赢得了社会美誉。

（2）拉动纵向或横向项目经费支持

协助护理学科先后获得省级重点培育学科建设资金100万元。借助此平台获得省部级资助科研课题、国家自然科学基金课题多项（2015年省部级以上课题立项15项），资助经费多达百余万元，发表国内核心期刊论文数十余篇、SCI 源科研论文多篇。

（3）促进学科快速发展

（4）有利于人才引进

我院拥有一支以知名学者为核心、中青年骨干教师为主体、学缘和学历结构合理的师资队伍。担任护理实验指导的教师27人，其中高级职称者15人，中级职称者11人。博士8人、博士在读3人，硕士12人。博士生导师3人，硕士生导师7人。凭借此平台2015年又引进高层次人才3人，引进客座教授3名。

（二）项目绩效目标未完成原因分析。

五、其他需要说明的问题

（一）主要经验及做法。

护理学学科实验室建设项目按预定计划进行实施，实施的程序、措施、手段都符合相关政策和规章学科实验室建设的成果得到本学科师生的应用。特别值得借鉴的是：

1.本项目立项目标明确，针对性强。项目紧紧围绕护理学实训教学改革，提高教学质量这一目标进行。服务于本科教学，仪器使用率高，收益大。

2.实行校、院、学科三级管理模式，共同负责学科实验室的建设。学校严格按照《湖北省高等学校重点学科建设项目管理办法（试行）》和《湖北省高等学校重点学科建设项目资金管理办法（试行）》、《湖北省教育厅教育项目绩效评

价管理办法（试行）》文件，配套制定了相应的管理文件，规范项目管理与资金使用，科学编制年度预算；经费开支严格执行审批手续，规范经费支出；学校相关职能部门相互配合，完善学校内部专项经费监督体系，对建设经费的使用情况开展审计监督，实时监控建设项目资金动向；建设期末，对学科实验室建设经费的使用情况进行绩效考评。

3．在项目建设方面，按照实验室发展目标，科学制定计划，稳步推进；在经费使用方面，执行严格的审批手续，经过学科实验室及学科负责人签字、学院审查、财务处审核等程序；购买仪器设备时，经过学科建设分委员会论证，设备与资产管理处和招投标办审核，严把质量关，最后由财务处执行相关的资金使用规定进行报销。将建设经费用在刀刃上，力求是有限的资金能够发挥出最大的效用。

（二）存在问题和建议。

存在的问题主要有二方面：首先是“智能综合模拟人爱因斯坦”用于本科学生的实训和考核，但由于这些仪器相对比较昂贵，加上学生数量多，仅仅1套这样的设备很难满足教学需要。其次，护理学学科实验室的建设以一个长期的过程，特别是对学科实验室科研人才的培养更需要较长的周期才能见成效，因此学科实验室建设绩效在短期内难以评估。

政策建议：1.继续加大对护理学实验室建设的投入。护理学实训室的建设已初见成效，下一步加强护理学科研实验室的建设。另外，在学科实验室人才引进方面学校给予政策倾斜。2.更多的关注对实验室建设一个周期（如3-5年）的评价、考核，短期内的考核可能存在较大偏差。

（三）其他。

改进举措：1.进一步加大护理学实验室的开放程度与共享力度，建立护理学科研实验室对外开放机制，实现资源共享。2.加大对研究人员的引进力度。3.建立完善的实验室管理体制和管理制度。4.合理分配实验室投入资金。护理学实训室的建设已初见成效，下一步加强护理学科研实验室的建设，使之与护理学实训室齐头并进，为取得丰硕的科研成果做出重要贡献。