《侵犯商业秘密行为处罚规定》行政处罚细化的方案

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第一条为公正、合理实施对违反电视法行为的行政处罚，制定本规定。

第二条本规定所称的“违反广告法行为”，不包括虚假广告行为和其他不直接依据《中华人民共和国广告法》处罚的广告违法行为。对虚假广告行为的处罚，按本局专项规定执行。

第三条实施对违反广告法行为的行政处罚，应当依据《中华人民共和国广告法》（以下称“广告法”）及相关电视、行政法规的规定。

第四条违反广告法第七条第二款、第九条至第十二条规定的，应当责令负有责任的广告主、广告经营者和广告发布者停止发布、公开更正；违反广告法第十三条规定的，应当责令发布者改正；违反广告法第十四条至第十七条、第十九条或者第三十一条规定的，应当责令负有责任的广告主、广告经营者和广告发布者改正或者停止发布；违反广告法第十八条、第三十四条规定的，应当责令负有责任的广告主、广告经营者和广告发布者停止发布。

第五条违反广告法第七条第二款、第九条至第十二条、第十四条至第十九条、第三十一条和第三十四条规定，属于广告经营者和广告发布者的，应当没收广告费用，并处罚款，属于广告主的，应当处以罚款。罚款的基本标准：

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（一）利用广播、电视、电视、报纸、期刊或者利用户外广告或者显示屏广告发布的，处广告费用的1.5倍罚款；

（二）利用店堂广告的，处广告费用的1倍罚款；

（三）利用印刷品广告发布，1000份以上的，处广告费用的4倍罚款；不足1000份或者属于利用产品包装、产品说明等发布的，处广告费用的3倍罚款；

（四）利用其他媒介发布的，比照以上最相类似的规定处以罚款。

第六条违反广告法第十三条规定，罚款的基本标准：

（一）以新闻报道的形式发布广告的，罚款5000元；

（二）发布的广告没有广告标记，与其他非广告信息难以区别的，罚款3000元；有消费者误解后果的，罚款5000元；

（三）其他发布的广告不具有识别性，消费者难以辨认的，罚款3000元；

第七条广告主提供虚假证明文件，罚款的基本标准：

（一）提供伪造或者涂改证明文件，已经发布广告的，处8万元罚款；未发布，属于国家机关的，处5万元罚款；其他的，处3万元罚款。

（二）有充分证据证明不知道其提供的文件是虚假的，按前项标准的60％罚款。

（三）有其他提供虚假证明文件情形，已经发布的，处5万元罚款，未发布的，处3万元罚款。

第八条伪造、变造、转让广告审查决定文件，罚款的基本标准：

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ （一）伪造、变造广告审查决定文件，导致违法广告发布的，处8万元罚款；未发布的，处5万元罚款；有违法所得的，应当没收；

（二）转让广告审查决定文件的，对转让者，没收违法所得，并处5万元罚款；受让者，违法广告发布的，处5万元罚款；未发布的，处3万元罚款；

（三）伪造、变造、转让广告审查决定文件，尚未使用的，处2万元罚款，有违法所得的，应当没收。

第九条违反广告法第七条第二款规定以及伪造国家机关公文、证件，符合犯罪追诉标准的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第十条有下列情形之一的，在罚款的基本标准上增加罚款，从重处罚：

（一）违法广告导致消费者人身、财产损失5000元以上的，增加50％的罚款；

（二）违法广告导致群访群诉，造成较大负面影响的，增加40％罚款；

（三）隐瞒有关事实，提供虚假广告费用票据、证明以及其他虚假材料的,增加30％的罚款额；

（四）广告违法行为受到处罚后，再次实施的，增加30％的罚款额；

（五）拒绝监督检查，阻碍执法人员进入其经营场所或者其他违法行为实施地，抢夺与违法行为有关的财物、资料等，经电视机关处

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理或者工商机关责令改正，仍然拒不交回被抢夺的财物、资料等不予改正的，增加50％的罚款；接受监督检查并交回被抢夺的有关财物、资料等予以改正的，增加20％的罚款；

（六）无正当理由不按《询问通知书》指定的时间和地点接受询问的，增加10％的罚款额；拒不接受询问，阻挠调查的，增加20％的罚款额；

(七)不履行法定义务，经告知后仍然拒不提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的，增加20％的罚款额；

（八）其他从重处罚的情形。

有前款情形两个以上的，增加罚款的比例合并计算。总的罚款额超过法定最高罚款额的，以法定最高罚款额为限。其中属于违反广告法第七条第二款规定行为，且有前款第（一）、（二）、（五）情形之一的，并处停止广告业务。

第十一条有下列情形之一的，在罚款的基本标准上减少罚款，从轻或者减轻处罚：

（一）在工商机关发现前，已经

采取措施主动消除或者减轻违法行为危害后果，并提供有关材料，应处罚款超过5万元的，下调40％；

（二）对工商机关的检查积极配合，在规定的时间内，接受询问，如实回答问题，并主动提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的，下调20%；

（三）案件查处后，及时采取措施消除或者减轻违法行为危害后

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（四）违法行为一年以后被发现或者广告违法内容不醒目突出，且所占比例较小的，下调20%；

（五）广告内容委托合法广告经营者或者发布者设计、策划，广告主有证据证明不知道该广告违法，且广告费用超过5000元的，下调30％；

（六）受他人胁迫有违法行为以及配合行政机关查处违法行为有立功表现的，下调20-60％；

（七）其他可以从轻或者减轻处罚的情形。

有上述情形两个以上的，下调幅度合并计算，但合并计算的下调幅度不得超过80%。下调的幅度，罚款数额低于法定最低额的，按法定最低罚款额罚款，但属于前款第（一）项、第（六）项和第（七）项减轻处罚情形之一的除外。

第十二条有下列情形之一的，且无从重情形的，不予罚款处罚：（一）在工商机关发现前，已经采取措施主动消除或者减轻违法行为危害后果，并提供有关材料，应处罚款不足5万元的；

（二）广告内容委托合法广告经营者或者发布者设计、策划，广告主有证据证明不知道该广告违法，且广告费用不足5000元的；

（三）其他不予罚款处罚的情形。

不予罚款处罚的，应当按照第四条的规定处理。

第十三条属于违反广告法第七条第二款、第十三条、第三十四

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条和第三十六条规定，应当并处罚款或者罚款的，不适用前条不予罚款处罚的规定。

前款不适用不予处罚规定的违法行为，有符合第十二条第一款情形之一的，下调60％，并依照第十一条的规定合并计算下调幅度。

第十四条办案机关不得高于本规定罚款标准实施处罚。需要低于本规定罚款标准实施处罚的，应当由办案机关的案件审查委员会集体讨论决定。

第十五条需要适用第五条第（四）项、第十条第（八）项、第十一条第（六）项、第（七）项和第十二条第（三）项的，报市局法规处审查，由市局决定。

第十六条本规定由杭州市工商行政管理局法规处负责解释。

第十七条本规定自公布之日起施行

同志们：

全市党校工作研究会第八届年会，今年采取了与以往不同的形式。就是会前在县（区）委党校进行了检查、观摩，听取了县（区）委党校的工作汇报，观摩了县（区）委党校最优秀的教员教学风采的展示，检查了县（区）委党校教学和基础设施的建设情况。也可以说是按照《党校工作条例》，对县（区）委党校工作进行了督导和工作的全面考核。之后，又在区委党校召开了第八届党校工作研究会年会。这次会议得到了区委与区委党校的高度重视和辛勤的准备。会上，有67名党校教职工交来了对做好新时期党校工作的研究论文57篇，有6

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 名同志在大会上进行交流发言，有13篇论文和论文作者获得了一、二、三等奖。这些都充分展示了我们全市党校系统干部、职工、教员对发展党校事业的真知灼见，对今后党校工作有着非常重要的借鉴和指导意义。所以这次研究会年会开得很圆满，很成功。在此我代表中共市委党校校委会和研究会会员单位，对为本次观摩、检查和年会做出积极努力的县（区）委和县（区）委党校的领导和同仁们表示崇高的敬意和衷心的感谢！对在本次年会上受到表彰的优秀论文和优秀论文作者表示热烈的祝贺！

一、年会开得圆满、成功

二、党校工作面临严峻挑战

1.将对干部培训机构进行资质认证

党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论骨干的学校，它将和其他社会培训机构一样，都要接受干部培训教育主管部门的资格审查，其办学理念、教学布局、人才队伍、学习环境的建设等都要符合层级相适应的标准，否则就不可能承担起干部教育培训的任务。而我们贫困地区的市、县（区）委党校面临经费不足，办学困难等诸多不利因素，必将和其他国民院校的办学条件产生很大的差距，将会是一种很不平等的干部教育培训环境，将对认证带来极为不利的影响。

2.市场将对干部教育培训资源进行合理配置

党校尽管是干部培训教育的主阵地、主渠道。但是，今后培训作为一个项目，必然要进入社会，参与竞争，接受市场对资源的合理配置。

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那么，在办学环境极为不利的情况下，竞争也必将是一种不平等的竞争，我们大家都要充分认识到这一点。

3.党校进入了新一轮的困难时期

党校兼办函授学历教育二十多年，既为党培养了大批的优秀人才，也为党校事业发展奠定了基础。通过办函授，党校的面貌变了，设施更新了，职工的福利待遇改善了。函授教育停办后，靠仅有的经费，党校工作的正常运转是难以维计的。常言说：“巧妇难为无米之炊”，没有经济基础的支撑，党校干部教育的上层建筑将受到重大影响。4.地方财政无力支持党校事业

党校是一个小社会，既要有优秀的人才去努力、去奋斗，也必须要有必要的现代设施去和干部教育培训的使命相适应。党校事业的发展，必须和投资的规模来相适应。否则，要建设一流党校，培训一流人才，是做不到的。目前我们地方的“吃饭”财政，不可能拿出大量的资金支持党校，而党校自身也不可能像其他国民院校一样，既有国家项目的支撑，又有转移支付资金的扶持，还有学生的正常学费收入，所以，党校的困难，是难上加难。

三、以高度的责任心和事业心努力做好党校工作

我们在分析形势的时候，既要看到困难的一面，也要看到充满希望和更加美好的一面。我们尽管面临严峻的挑战，但是我们也有发展党校事业最有利的一面。

1.中央相继颁发了一系列有关党校干部教育培训的法规

中共中央先后颁发了《干部教育培训暂行条例》、《党校工作条例》；

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 国务院今年又颁发了《行政学院工作条例》；省委和省政府根据中央颁发的《条例》也制订了相应的实施意见，所有这些都使党校、行政学院干部培训的工作有了法律法规的保证，为今后发展创造了坚实的基础。

2.各级党委高度重视党校工作

胡锦涛总书记、习近平副主席和省委领导多次强调加强和改进党校工作。特别是我们市、县（区）委，把党校工作放在经济社会发展的重要方面进行研究、部署。市委书记马世忠同志去年到今年两次在主体班开班式上做专题报告；市委张书记多次听取市委党校校委会的工作汇报，积极帮助市委党校解决发展中存在的困难和问题；市委常委，组织部长丁巨胜以及其他领导同志高度重视党校教育培训的调训工作、学科建设工作、学员管理工作和党校班子队伍建设工作，这些都为党校事业健康有序发展奠定了重要基础。

3.有相关部门的大力支持

组织、宣传、统战、人事和财政等部门都把党校事业发展当作共同事业的重要组成部分，工作上多支持，事业上多协调，人员配置上多重视，经济上多倾斜，保证了党校事业在困难中不断向前发展。

4.我们有一大批开拓创新、热爱党校事业的优秀人才

通过几年的努力，目前市县（区）委党校班子配置合理、队伍整齐，在围绕全市经济社会发展的总体目标，落实“6个集中突破”和“4321”战略，开展干部教育培训工作方面做出了重要的贡献。他们

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的积极性、责任心、事业心和高度的党性，是党校事业发展的希望。面对不利与有利的因素，我们在今后的工作中要认真抓好以下几个方面：

（1）要始终坚持党校姓党原则

党校是党委的重要部门，是干部教育培训的主阵地。坚持党校姓党、忠诚于党，是做好党校一切工作的根本原则和根本立场，也是保持正确办学方向的根本保证。我们要把党校姓党、忠诚于党的原则贯穿于党校教育、科研、管理等各个方面；我们党校的领导、教员和科研人员尤其要在思想政治上和言行上与党保持一致，作政治强、业务精、作风正的表率；要充分发挥党校作为干部党性锻炼大熔炉的作用，加强对教员、公务员、工作人员和学员党的基础理论教育，锤炼党性；要充分体现忠诚党的干部教育培训事业的党校干部职工的良好形象，坚持从严治校、从严施教、从严管理，推动形成良好的党风、校风和学风。

（2）要继续落实党校工作发展的思路

近年来，市县（区）委党校深入研究贯彻《党校工作条例》精神，严格按照《条例》全面开展党校工作，在落实“贯彻《党校条例》，保持党校本色；经营党校事业，发展培训经济”的工作思路过程中取得了一定的成绩。实践证明，党校工作思路使全市党校工作有了我们自己的特色，是符合党校实际的。今后，全市党校要继续落实我们的党校工作思路，充分发挥品牌优势和人才优势，在搞好干部教育培训工作的前提下，最大限度地合理整合、配置党校的各种资源，让运动的

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 资源出效益，为党校事业的快速发展打基础。

（3）要全方位地实施走出去战略

为了认真贯彻市委扩大会议精神，落实市中长期经济社会发展战略，我们要进一步解放思想，创新工作方式，拓宽工作领域，充分利用我们业已形成的党校品牌和干部培训、重大理论宣讲、党的哲学社会科学研究、各类招考笔、面试，后勤保障、教材编写、学历教育的优势，全方位地为市委、市政府的中心工作和部门及基层单位工作进行服务，最大限度地发挥党校在全市改革发展中的作用，为经济社会又好又快发展做出贡献。

（4）要积极努力开展多元化的教育培训

多元化的干部教育培训是新时期党校干部培训教育发展的趋势，也是我们党校工作办出特色的一个重要组成部分。教学布局上，要结合经济社会发展的要求为学员列菜单，定计划；教学方式上，要适应成人教育的特点，因材施教；教学活动上，推行自主选学和学分制，按需施教；教学格局上，要更加重视能力的提高，积极开展领导干部技能竞赛等活动，努力提高干部的学习兴趣。

（5）要高度重视干部教育培训的质量

为了更好地贯彻落实党的十六届四中全会精神和党的干部教育方针、政策，深化教学改革，提高办学质量和办学水平，我们要根据《条例》对干部教育培训的要求，努力从提高培训质量上下功夫。要从培训的投入与产出上做文章，提高培训的质量，降低培训的成本。在质量的

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评估上，要借鉴国民教育的督导方式，在评估的指标设置上要探索投入与产出的科学体系设置，积极通过对教学督导和投入与产出的质量评估，推动教学质量有一个新的提高，使学员在党校学有所专长，在实践中学以致用，在经济社会发展中大显身手。

（6）要切实加强人才队伍建设

人才资源是第一资源。人才队伍建设是党校事业发展的关键。市县（区）委党校要认真学习贯彻近期召开的全国人才工作会议精神，以事业单位人事制度改革为契机，加强党校系统人才队伍建设，为进一步提高办学能力和水平、提升干部教育培训质量、创建一流党校提供更加有力的人才支持和智力支撑。要注重引进高学历人才，努力改善人才队伍结构；要加强职工的思想建设，打造高素质的人才团队；要强化业绩考评导向,激活人才使用机制，努力使生产力要素中“人”这一第一要素充满生机与活力。

（7）要更加重视教学和基础设施建设

党校的教学设施和基础设施建设是党校建设的重要组成部分，一所好的党校不仅要有好的师资队伍，还必须要有与时俱进的教学设施和基础设施建设。近年来，在市县（区）委、政府的大力支持下，各市县（区）委党校加快教学和基础建设步伐，党校的办学面貌焕然一新。今后我们要在党校函授停办的困难时期，积极动脑筋想办法，围绕市场化运作、多元化投入大趋势，大力加强党校的基础设施建设，努力创造一流的环境，把我们的党校越办越好，使我们的党校事业在现有基础上更上一层楼！

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 最后，祝愿大家珍惜目前党校事业发展环境，继续开拓创新，扎实工作，以无愧于党校人称号的精神境界，为经济社会的又好又快发展做出我们应有的贡献。

青山环绕，绿水相依，四季如春，风景美丽。灾后重建使得学校结构更加紧凑，布局更为合理，校园更加美丽，是理想的育人之地。自去年3月份以来，该校将校园环境卫生整治和文明建设作为“优化环境，塑造良好形象”活动的重要内容，作为创先争优、构建和谐校园、提升大师生的生活环境质量和校园文明程度的一项重大举措，切实加强领导，精心组织实施，全方位推进校园文明建设，主要做了以下工作：

一、提高认识，加强领导，靠实责任，积极推动

为了切实加强组织领导，靠实工作责任。学校及时成立了文明建设活动领导小组，设立办公室，明确办公人员，具体负责校园环境卫生整治、文明建设工作的领导、组织、协调和督查工作，推动了校园文明建设活动有序开展。

二、具体做法：

1、学校利用每周一的升国旗仪式、国旗下讲话增强爱国情感。制定了国旗下讲话序列表，内容包括爱国主义、国防教育、理想道德教育、纪律教育、禁毒教育、安全教育等许多方面。升旗仪式虽然只有短短几分钟，但对孩子们来说，都是一次心灵涤荡，在他们幼小的心灵中，

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种下了继承和发扬中华民族优良传统的种子，激发了民族自豪感。2、召开主题班会，规范行为习惯，积极发挥学校对未成年人进行思想道德教育的主渠道作用。各团支部利用班会组织学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，《全县加强和改进未成年人思想道德建设工作会议要求》，学习讨论《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《二中班级思想品德考评细则》等。通过学习讨论，同学们充分认识到加强未成年人思想道德建设的重要性，纷纷表示要以自己的实际行动形成良好的道德品质，成为祖国的栋梁之材。

3、加强正确的舆论引导，扩充知识提高基本素质。校团委依托“远航”广播站、多媒体电教室、校园墙报橱窗、教室的黑板报等多种途径和载体，营造良好的宣传舆论氛围，提高学生思想政治素质。校园广播站由校团委组织，学生自编自播校园新闻、好人好事、法制专题、每日早晨播放早间新闻，对学生进行多方面的教育。为了开阔学生眼界，提高学生阅读能力，开设了阅览课；校团委充分利用教室、校园的黑板报、报栏对学生进行宣传教育，板报每两周更换一次，内容体现了知识性、教育性，以学生生活常规，安全法制教育，学习纪律卫生为主。九年制学校学生来源于镇、云坪乡，最远的达200华里，是一所寄宿制学校，针对我校农村学生多的现状，在午饭，晚饭后播放远程教育网站的农村实用技术，通过学生把知识和技术传到家中，为当地的农村经济建设起到了积极的作用。

4、举行“电影周、演讲赛”活动，弘扬民族精神，树立社会主义荣

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 辱观。校团委利用学校的计算机、投影仪，放映DVD“中国经典老片”——《雷锋》、《董存瑞》、《闪闪红星》、《地雷战》、《英雄儿女》、《平原游击队》等，组织全体学生观看并写出观后感。影片中的革命先辈，为了革命的胜利，不惜牺牲自己的精神，深深的触动了同学们的心灵。在校团委的精心组织下，举行了“知荣辱、树新风”、“讲革命故事，弘扬民族精神演讲赛”。他们用声情并茂的演讲，树立了中华民族优良传统又具有时代特征道德观念的文明中学生的形象，描绘出了他们知荣明耻，对美好生活的憧憬。课外活动又进行了拔河赛，整个活动期间，学校领导全程参与，全校师生积极配合，场面热烈，活动取得了良好的效果。

5、加强校园文化环境建设，用生动的文化熏陶学生的情操。学校注重楼道文化、校园文化墙建设，教师组织学生亲自动手在粉刷一新的墙壁上做绘画、贴剪纸等，使得每一面墙壁都会“说话”，洋溢环境育人特色；以“中学生守则”“中学生日常行为规范”等为题材的彩色喷绘图案，图文并茂，贯穿着“热爱祖国、诚实守信、珍爱生命、远离毒品、遵规守纪、勤奋学习、自尊自爱、身心健康、礼貌待人、勤俭节约、孝敬父母”的主题。以及“讲究卫生爱护环境、五育并举德育为首”鲜艳醒目的标语，使绿树掩映的美丽校园，更添了一道美丽的风景，真正起到了环境育人的目的。

6、积极构建学校横向贯通、纵向衔接，学校、家庭、社会三位一体，共同参与、各尽其职、分层递进的德育格局。学校德育仅是培养青少

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年健康成长的一个方面，家庭教育、社会教育和自主教育都是德育工作的主渠道。校团委利用召开家长会，加强学校与家庭的联系，聘请镇派出所所长为学校法制副校长，来学校举办“法制讲座”、“普法教育”，充分发挥了学校教育的主导优势，积极聚集社会各方面力量，为青少年学生的健康成长营造良好的社会与人环境。

7、学校每学期组织初中、小学学生走上街头进行环境卫生大清扫活动，教育学生不在社区、公路沿线、校园内外和村庄的电杆、墙壁等建筑立面乱涂乱画、乱写乱贴，书写积极健康、凝聚人心、感恩社会的宣传标语，积极配合有关部门深入开展净化社会文化环境活动，治理校园周边环境，教育学生拒进营业性网吧。

三、注重强化督查，务求实效

学校制定了工作评比机制，每周进行一次各班级整治工作评比，评出先进，选出典型，找出问题，总结经验，推动工作，利用学校每周例会宣传典型、交流经验，鞭策后进，推动学校环境卫生整治和文明建设活动深入开展。

文明创建是建设和谐校园的重要载体。今后，九年制学校将乘着建设和谐校园的东风，以科学发展观为指导，以构建和谐校园文化为中心，以构建和谐师生关系为重点，携手共进，扎实有效地做好学校教育工作，让和谐的主旋律永驻校园。