双联双促城乡党建实施方案与双联双促联系服务基层工作计划汇编

双联双促城乡党建实施方案与双联双促联系服务基层

工作计划汇编

双联双促城乡党建实施方案

根据县委《关于开展“双联双促”城乡党建互动活动的意见》的总体要求，自20**年6月起，在全县开展“机关联系基层、党员联系群众、促进干部作风转变，促进基层党建提升”的“双联双促”活动。现我局就开展此项活动制订如下方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的总体要求，坚持把“双联双促”活动与创先争优活动有机结合起来，以促进城乡一体化建设、深化农村强基工程为重点，全面开展机关和农村党组织联建、党员联户活动，进一步增强工作合力，推进城乡党建工作的相互衔接、统筹发展，努力为新农村建设及经济社会发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

围绕“机关联系基层、党员联系群众、促进干部作风转变，促进基层党建提升”的总体目标，组织机关党员干部下基层联系农村党员，帮扶贫困户。力争通过联系和帮扶，实现“六个明显变化”，即村级班子领导发展能力明显增强、党的基层组织建设工作水平明显提升、党员作用发挥明显增强、贫困户生活水平明显提高，把北岸村党支部打造成具有典型示范作用的党的基层组织建设样板村。

三、主要任务

突出强组织、增活力，改作风。把基层党建工作融入城乡一体化发展的全过程，把基层党组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。抓好以下工作。

（一）做好“四帮”

1、帮助加强基层组织建设，帮助抓好班子队伍建设、党员队伍素质建设、党支部规范化建设，使北岸村党支部达到一类村党支部标准。主要领导干部或请党校老师为北岸村全体党员上1次党课或作1次形势报告，组织机关党员干部开展1次“把支部会开在群众家”活动，派人参加和指导北岸村召开1次党组织民主生活会。

2、帮助理清发展思路。有效发挥局机关信息来源广的优势，深入开展调查研究，帮助北岸村找准发展突破口，理出一个好的发展思路。帮助培育主导产业，确保农民依托产业持续稳定增收。

3、帮助搞好基础设施建设。结合北岸村的实际情况，主要围绕规范农民建房搞好中心村和新农村村建设，围绕城乡一体化帮助搞好组级公路的建设。

4、帮助困难党员和群众。局机关每个党员和中层以上的干部采取“一联一”结对帮扶形式，每人结对帮扶1名贫困户、实现北岸村党员帮扶全覆盖。

（二）做到“五访五问”和“四送一增”

联系帮扶群众要按照“干部结穷亲”的要求，完成各项任务。结对帮扶党员要做到“四个一”：对党员开展一次以上党性教育、帮助党员找到一条发家致富路子、帮助党员为村民办一件实事、为贫困党员办一件实事。

1、五访五问：深入联系点、深入群众、深入党员，访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题原由；访困难户、五保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求。通过“五访五问”，做好政策宣传、解疑释惑工作，及时向有关方面反映群众合理诉求，研究提出解决问题的对策建议。

2、四送一增：围绕“送政策、送信息、送技能、送温暖，增感情”，做好联系服务群众工作，力所能及地为基层群众献爱心、办实事、解难题。

四、组织领导

1、成立机构。局成立“双联双促”活动领导小组，负责“双联双促”活动日常工作。

2、落实工作责任。“双联双促”活动，自20**年6月开始，党组书记为开展“双联双促”活动第一责任人，每季度主持召开一次民情问题会商会，统筹协调解决北岸村的矛盾和问题。带头深入基层、带头联系群众、带头送温暖献爱心，发挥好表率示范作用。局“双联双促”办公室要负责建立台帐，组织机关党员和干部开展好活动的日常工作。

3、严肃工作纪律。局机关党员干部要带着感情融入工作、带着责任深入基层、融入群众，要求真务实、真抓实干，不搞形式主义，完成好规定的任务，以良好的形象影响群众、带动群众、取信于民，切实让群众感受到我局党员干部作风的转变。

双联双促联系服务基层工作计划

一、总体要求

开展“双联双促”联系服务基层工作，要坚持上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的工作导向，转作风办实事解难题，不断提高机关党组织服务发展、服务群众、服务党员、服务基层的水平。

深入联系群众。通过联系服务基层，紧扣党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题；通过深入联系群众，进一步提高审计在群众基础性工作中的重要作用，努力推动“五位一体”幸福县实现新的跨越式发展。

切实转变作风。通过联系服务基层，把党的群众路线教育实践活动和“双联双促”工作紧密结合，围绕“扶贫解困明显推进、乡村面貌明显变化、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标任务，亲民为民、务实作为，在群众工作的实践中进一步改进机关工作作风。

解决实际问题。通过联系服务基层，倾听基层意见，反映群众愿望，实事求是、量体裁衣，帮助解决村级组织最薄弱的工作、老百姓最期盼的事情，构建互促共进的生动局面，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二、主要内容

开展“双联双促”联系服务基层工作，要创新工作思路和方法，务实有效推动联系服务工作。

抓好三项建设，提高村级干部能力。一是抓班子建设，增强凝聚力和战斗力。开展局与村支部结对帮扶活动，提高村干部的思想素质和工作能力，开展下派干部、支部成员、两委班子之间的交心谈心活动，着力打造团结协作、勤政廉洁、创新实干的村级班子，提高群众满意度；二是抓党员干部队伍建设，增强宗旨先锋意识。加强党员党性和先进性培训教育，提高思想素质和进步意识；实行党员分类定责管理制，全面提高该村组织管理能力；加强在农村致富能人、回乡大中专毕业生、复员转业军人中发展党员工作和后备干部培养，形成促成后进村全面发展的中流砥柱、中坚力量；三是抓基层民主建设，增强工作透明度。协助做好党务、政务、财务三务公开工作，完善和落实公开制度、程序、内容，建好三务公开栏；充分发挥审计职能，建立健全村级财务管理制度，培训提高相关人员的业务技能，加强村级民主理财和村级财务公开，给群众交出一个明白帐、放心帐。

落实工作措施，办好四件民生实事。一是改善水利、交通基础设施。着力整修沟渠，修缮塘堰，争取提灌站建设项目，完善村组道路网络，实现组道硬化互通，进一步提高基础设施硬件水平；二是加快推进农村产业结构调整，积极引进适合联系村本地增收致富的农业产业项目，协助推进以种养殖产业为主的农业产业的发展及壮大，努力帮助当地农民增收致富；三是为联系村集中打造一处文化阵地，建立两个中心“文化活动中心和妇女儿童中心”，切实丰富农民精神文化生活；四是协助引导联系村开展群众路线教育活动，开展理论宣讲、法律政策宣传、致富技能培训等。

改进干部作风，开展两结对三走访一服务活动。在局机关党员、村党员中开展与困难党员、困难群众结对帮扶活动，在联系村领导、

联络员、村干部中开展对党员、干部、上访人员进行走访活动，在局机关干部中开展志愿服务困难群众活动。让机关干部和村干部深入农村、深入实际、深入到党员干部群众中去，体察民情，加强沟通、增进了解，在智力、技术、生活方面给予帮扶和关怀，树立良好的党员干部形象，缓解干群矛盾。

开展志愿服务，真心帮扶弱势群体。大力开展“送温暖、献爱心、扶贫帮困”活动，充分发挥党员干部先锋模范作用，利用春节、春耕时节、七一前夕，到联系村开展志愿服务活动，帮助留守儿童、空巢老人、残疾人、困难群众志愿服务，真心帮扶，鼓励他们面对困难要树立起信心和勇气，共同为创造幸福家园而努力。

三、工作要求

县审计局成立“双联双促”联系服务基层工作领导小组，负责具体落实有关帮扶工作。

健全制度，落实责任。联系领导要适时组织召开联系村党建工作座谈会广泛听取意见，每个季度到联系村调研、指导工作至少1次，指导联系村开展面上活动至少1次，作好联系服务基层民情日记。

加强检查，督查考核。将此项工作纳入股室和个人年度目标考核，加强工作日常检查，实现全局各股室通力合作，各尽其职，把“双联双促”联系服务基层工作作为一项重要工作来抓，确保此项工作做实、做好。

跟踪服务，强化保障。要加强与联系村的日常工作对接，动态掌握联系村日常党建工作和问题、困难解决情况。针对突出问题和薄弱环节，会同联系村进行“会诊”、“把脉”，研究解决问题的措施，并及时总结联系村的工作经验和创新做法。

严肃纪律，树立形象。牢记党的“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持八个反对”等要求，尊重基层的首创精神，虚心向基层学习，向群众学习。重服务、多支持、多办事、勤指导，求真务实开展工作。严格落实中央八项规定、省委十项规定、市委七项规定和县委相关规定，真正做到为民务实清廉。