精准扶贫特色做法

【篇一：精准扶贫发言材料】

在全市扶贫攻坚行动协调推进领导小组会议上的发言

围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工

作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好

这张扶贫“精准牌”。

---摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，

我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村

基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识

别贫困人口1.66万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的

总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立

了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的

贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐

户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

---创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户

家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算

账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实

把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作

队合理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准，全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至

少进村1次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定

帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，

把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业

健康发展。

---管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。

为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面

进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资

金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管

理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到“七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计

划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持

资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格

后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量

及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审

计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资

金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并

通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目

实施乡村通过公告公示牌进行公开。

---吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的

目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组

织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体

工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等

帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以

区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，

各负其责、各记其功”的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政

专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则

上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合

理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点

产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决

资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、

项目和政策能够进村入户精准实施。

【篇二：镇精准扶贫工作经验总结】

镇精准扶贫工作经验总结

今年四月以来，我镇紧紧围绕上级精准扶贫工作部署，按照“科学

规划，统筹协调，突出重点，分类指导”的工作原则，大胆创新工作

举措、精心组织强化落实，全镇建档立卡的2380户贫困户、5231

名贫困人员脱贫计划得到了顺利有效实施，全镇上下呈现出良好的

精准扶贫工作新常态。

一、强化组织领导，做到责任精准。一是夯实工作队伍，成立**镇

精准扶贫工作组，严格执行“工作到村、扶贫到户、责任到人”和“月

走访、季登记、年汇总”的工作机制，督促各级帮扶干部与贫困户

“结对认亲”，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮

扶责任人；二是健全机制保障，结合我镇扶贫工作实际，制定了《**

镇精准扶贫工作实施方案》、《**镇2015-2020年总体脱贫工作计划》等制度措施，层层落实目标任务，推动精准扶贫各项工作有序

开展；三是逗硬绩效考核，加大对驻村工作组的考核力度，切实做

到扶贫工作周汇报、月总结。不定期开展走访督查，将精准扶贫工

作纳入各村（社区）年终考核的重要内容，把扶贫成效与干部绩效

考核相结合，进一步激活了扶贫干部工作的内在活力。

二、强化宣传引导，做到意识精准。一是落实扶贫政策宣传，加大

扶贫工作宣传力度，通过入户走访、召开村（社）扶贫工作会、发

放扶贫工作手册和悬挂横幅标语等方式，向广大群众积极宣传党和

国家精准扶贫工作政策，确保家喻户晓、人人皆知，让贫困群众不

等不靠、不依赖，自主寻找脱贫途径、增添脱贫措施；二是着重致

富理念引导，加强村民责任心和感恩教育，积极灌输“自己的家园自

己建”的脱贫理念，呼吁各村（社区）率先致富的村民回乡投资创业，助推当地特色产业发展，带动贫困村民共同致富；三是注重脱贫技

能提升，实施“扶贫先扶智”工程，先后聘请县、镇农业技术骨干为

群众上技术培训课，共举办油橄榄、核桃、青脆李等种养殖培训18期，培训村民1200余人，极大地增强了村民的创业能力和致富本领。

三、强化工作举措，做到目标精准。一是变生活扶贫为产业扶贫。

坚持“一村一品”发展思路，广泛推行“公司+基地+农户”的产业发展

模式。罗山槽村建成1500亩油橄榄产业基地，闲置山地发展青脆李300余亩。胜利村大力发展牲畜养殖，新培育养殖户14家，年出栏

山羊1200余只、生猪1400余头。水口庙村依托红花山生态园，大

力发展乡村旅游和蔬菜产业，流转土地40亩，20余人实现本地就业；二是变“输血”扶贫为“造血”扶贫。实施公路户户通工程，新建村道

4.5km，筹资硬化16.8km村道和14km人行便道。实施天然气、自

来水入户工程，2015年4个建档立卡贫困村完成天然气安装856户，自来水入户572户。实施灌溉沟渠、人畜饮水工程，新建**32口、

水池25口、水井6口，实现新增灌溉面积700亩，惠利建档立卡贫

困群众1200余人；三是变粗放扶贫为精准扶贫。加大对建档立卡贫

困村和贫困户的扶持力度，**镇抽调9名精干力量组成3个扶贫工作调查核实组，与扶贫帮扶工作组一道，通过实地走访调查、召开村

民

代表座谈会等方式，对全镇4个贫困村贫困人员进行摸底排查，建

立了《**镇建档立卡贫困人员基本信息核查表》。进一步完善数据台账，细化脱贫措施，按照国家“3211”计划要求，帮助贫困户精准脱贫。

【篇三：关于精准扶贫的思考】

早在2013年11月习总书记在湖南湘西考察时，首次提出了“精准

扶贫”：扶贫要实事求是，因地制宜。“精准扶贫”的提出，无疑是以

习近平为总书记的党中央集体智慧的结晶。两年多来，这项工作取

得的成果毋庸置疑。

当前，精准扶贫可能是乡镇一级最繁重的工作任务了。下面这篇微

反映了部分基层干部在工作中遇到的一些问题，以及对“精准扶贫”

的一些思考。大家有什么想法，可以直接在底部进行评论。2015年，媒体报道了山东、广西精准扶贫工作中贫困户识别不准等问题。媒

体报道之后，山东和广西的精准扶贫成为全社会关注的焦点：精准

扶贫，有硬骨也有软肋，虽然表现方式不同，但问题如出一辙。为

什么会出现类似的问题，作为一名基层精准扶贫工作的执行者、参

与者，我从基层这个视角谈一谈自己的看法和切身感受。

一、揠苗助长、欲速则不达

精准扶贫的专项贷款、安全农宅、产业发展等输血造血措施，出发

点是好的，但未必能达到预期目的，原因是政府的初衷和农户的打

算难以“情投意合”！

你让我建宅，我不能建，孩子找对象嫌山区条件艰苦，不愿到山区

居住；你让我养殖，我不能养，市场经济萧条，有亏本的人做前车

之鉴；

你让我种植，我没有技术也没有劳力；

你让我易地搬迁，政策资金投入不足，条件目前尚不成熟。

你有你的美好愿望，我有我的难言之隐。

看似天上掉下个大元宝，我却无能为力把它捡起来！残酷的现实，

使“扶上马送一程”的帮扶措施成了农民难以完成的考题！

一些农民打着产业发展的旗号贷款或买小汽车、或为子女还房贷、

或归还陈年旧债，改变贷款用途的现象时有发生。精准贷款，本来

是政府借鸡生蛋的远景规划，到头来被农民变通为杀鸡取卵的应急

措施。啼笑皆非的投机取巧之术，使政府的良苦用心陷入“人类一思考，上帝就发笑”徒劳境地！

在一些自身发展动力不足的农户眼里，政府就是救苦救难的菩萨。

欲壑难填的依赖心理，使他们躺在救助的温床上裹足不前，特惠政

策“断奶”之日，也许就是他们返贫之时。因为贫困户的特殊身份所

获得的优惠，使一些位处贫困边缘的农户心理失衡，为了讨个说法

到处上访，新的社会矛盾不断激化。

反思这些现象出现的原因，我认为是人为地拔高了农民的自身素质，忽视了农民先天禀赋的内在决定因素和所处地理位置的客观局限性。揠苗助长、欲速则不达！

为此，我不禁想说：政府管得太宽了，真是先天性气血不足、后天

性营养不良的，管得了一时，还能管得了一世吗？保障水、电、路

等基础设施和公共服务政策的全面配套，让他们在服务平台上尽情

地展示自己的脱贫姿态，这才叫做真正的公平公正！跟不上步伐的，让救助机制兜底吧！

“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”早在远古时期，春秋时期的圣贤大哲老子先生已经

给了我们答案，以清静之道来治理国家，顺应事物的发展规律，有

所为有所不为才是实事求是的精髓所在。

过多地对农民指手划脚，大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志

为农民设计发展蓝图，甚至追求整齐划一、一步到位，反倒捆绑了

农民的手脚、限制了农民的主观能动性的发挥！营造良好的外部发

展环境，让他们结合自己的身板“量体裁衣”、充分地发挥自己的长处，或许才能在发展的路上走得更远更快！

二、繁文缛节，形式主义泛滥现在精准扶贫中的很多做法是，站在

理想主义的制高点，做着与实际脱节的公式化设计。

大量的表册（每个户涉及表册约21种）雪片般飘向基层，看似疏而不漏、细针密缕的设计，企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来，

遗憾的是设计主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入

不足被平庸化。回想上级一年来的精准扶贫信息采集，每次任务分

配都是军令如山倒的气势、急急如律令的节奏、怠慢者斩立决的魄力！为了强调责任，文件规定每个信息都必须进村入户采集！

现实情况是，即使坐在办公室里“5+2”、“白+黑”拼命地加班加点、

分秒必争地“纸”上扶贫，也跟不上上级救场如救火般的催促，我们

那里还有时间进村入户？除非你有金猴分身术！

请理解下级的闭门造车，这一切都是被迫无奈！如果我们进村入户，把时间消耗在往来的路上和群众交流的时间里，也许早已错过了上

级限定的工作时间，按期完不成任务，跟不上大局部署还得接受纪

律惩处。

因为一些严重脱离实际的“聪明”设计，形式主义被演绎到极致。基

层提供的数据基本上都是领会上级的政治意图编造的，而不是客观

现实本来面目的真实反映！精准扶贫的纸质资料和系统数据，大多

数和户内的实际情况不符！请谅解我们的苦衷，我们也不想昧着良

心弄虚作假，我们也清楚地知道纸上谈兵会有什么样的后果！实在

是人在局内身不由己！

我们想不明白，与其繁文缛节的搞繁琐哲学，为何不删繁就简抓实

质要害，像广西一样把干部的精力解放出来进村入户摸清底子以后

再确定战略部署。

三、朝令夕改、无所适从“下级早已过了河，上级还在摸石头”，这

是过去一年精准扶贫业务指导的形象写照。扶贫基础资料整建和

“1+17”措施落实过程中，上级的笼统指导使基层干部走了不少弯路

和回头路。

我不禁想问，如果精准扶贫还处在探索和试点阶段，又何苦反复折腾？如果到了一锤定音、铁板钉钉的落实阶段，又何必改弦易辙，

举棋不定？如此出尔反尔，“折腾”的恐怕不是财力人力，而是政府

的诚信和形象！

四、准备不充分，滥养违规 2013年贫困户建档立卡时，上级只提

了人均纯收入这一条准入门槛，除此之外没有其它的约束限制，后

来动态管理时提倡民主（如今的民主，公说公有理，婆说婆有理，

很难达成统一的共识）评议，即以自然村为单位召开群众会民主评议。与其说是民主，倒不如说是民粹！群众说了算嘛！

也许有人会说，基层干部干嘛去了，为什么不好好把关？我想问：

贫困户的具体标准是什么，有具体明确的量化尺度吗？仅凭人均纯

收入就能准确地界定贫困户吗？测算人均纯收入，农民能够把一些

隐性收入和盘托出吗？银行存款是个人隐私，你有权力到银行查询吗？还有一点上级部门可能有所不知，一些邪恶势力为评上贫困户

反复缠访，基层干部的安全谁能保障？维护行政秩序需要法

制保障，可惜基层的法治基本处于瘫痪状态！

评议贫困户之前，上级态度暧昧、三缄其口，没有明确的政策导向和严明的制度约束。等评议有了结果，具体措施落实了，上级象小孩变脸了：吃了我的糖你给我吐出来！理由是，贫困户评判不准，给出的措施和优惠我要收回。

没有规矩，难成方圆。小朋友玩游戏还得有规则呢，如此严肃的工作有关部门不提前制定规矩，坐观事态不妙之后突然有了新规，这不是“养违规”吗？上级调查研究不深入、事前准备不充分、具体措施不明确，实践过程中难免出现盲动主义和“养违规”现象。

“梨子什么滋味，吃了才知道；鞋子合不合脚，穿了才知道”。顶层设计与基层基础怎样珠联璧合？政策创意怎样接上地气？实践会给出答案！