政府部门调研类文章写法要点

如何写好调研文章

择写调研文章，是每个公职人员的基本功，下面简单给大家简述下如何写好调研类材料：

先讲诗外功夫。

1. 学习能力——调研的先决条件和基本功。

要做好调研工作，一个重要的前提是加强学习，如果不注意学习，提高自己，整日闭门造车，就写不出有新意、有分量的文章。

一是学习能力的培养。终身学习，在工作中学习，向周围的人学习，向对手学习，把学习当做最大的福利。

二是学习多方面知识。

一是加强理论学习。毛泽东曾说过：“感觉到的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。”有了理论，才能把问题看透，做到入木三分，看到本质。搞调研，必须具备一定的理论功底。

二是加强政策学习。撰写调查文章必须掌握党的路线方针、政策和国家的法律法规。对上级部门文件、报刊作为自己必读之物，并写读书笔记，不断提高自己的政策水平和写作能力，围绕调研工作，把握工作重点，找准各项工作的疑难点和理论联系实际的结合点。

2.要具备思想业务能力扎实的专业知识素质

好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。只有具备很宽的知识面，才能正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。

恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。

3. 对真理有执着的追求，对事业有感情和敬业精神

任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。

巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。搞调研，一定要有为老百姓、为上级决策的强烈愿望和忠实情感。

4. 要了解调研报告的基本要求

撰写调查报告要做到“新、真、快、活、强”。

“新”就是时间新近，内容上是新事，老事有新发展。

“真”就是内容必须完整真实，既要做到个别事例要真实，更要总体真实、本质真实，以及细节真实。

细节决定成败，决定文章的生动感人。

“快”时间不能拖得太长。

“活”就是语言上要生动活泼，有现场感和真切感。

“强”就是指思想性强，有正确的政治方向，特别是调查结论要符合大政方针。

5.要讲究“节令”——围绕不同时期和工作重点撰写调研文章

【例：朱总理在江苏考察关于农信社工作】2000年4月中旬，朱总理在江苏考察关于农信社工作的讲话发表后，有人紧紧围绕朱总理的重要讲话精神，撰写了一篇调研文章，题为《如何做好新形势下的农信工作？》，《金融早报》以较大篇幅刊登。

一是必须注意时间性和季节性。

二是根据上级重大政策的贯彻落实情况，及时采集有关情况，准确地反馈国家有关政策、措施的的贯彻落实执行情况和在实际工作中遇到的问题，为各级领导提供决策服务。

写稿件时要在“超、新、深、高、广”五个字上下功夫，多反映全面性、指导性、超前性的典型事例来提高调研质量，争取采写的文章多被上级和媒体采用、推广。

6.不打无准备之仗

调查前主要应该做好三个准备：

一是明确调研目的。

搞调研首先要明确你的调研想干什么，这样被调查者才能按要求做好准备，调查者才有明确的方向和目标。

笼统地说，调查研究有两大目的：

一个是指导。通过介绍经验，揭露问题，指导工作；另一个是说明和回答有争论或普遍关心的问题，澄清是非，弄清情况。

二是统筹各环节工作。

调查研究有六个环节的工作：

①选定课题→②组织调研力量→③拟定方案→④选定调

研对象→⑤实施调研→⑥写出调查报告→⑦报送领导决策参考。

作为单位，通盘考虑、按部就班地抓好这7个环节的事。

作为调查人员，集中考虑好④⑤⑥环节的事就可以了。

三是确定方式方法。

传统调研有五种基本方式：普遍调查、综合调查、典型调查、对比调查和专题调查。

有五种基本方法：走访调查、开调查会、书面调查、问卷调查和实地考察。

实践中，大家可以根据不同的调研课题、调查对象选择不同的方式方法组合。

从机关看，调研方式主要是综合调查、典型调查和专题调查，调研方法主要是走访、开会、书面三种结合运用，其它方式方法运用较少。需要注意的是，随着网络的普及，很多调研课题都能在网上找到借鉴和启示，网络逐步成

为一个便捷、高效、实用的调研手段，大家重视利用好这个载体。

7.要深入全面调查和深入思考。

我们的科长、工作人员，对于自己业务范围内的工作，要敢于面对任何人，要能够说出个子丑寅卯来。

这不是我们会不会说话、语言表达能力强不强的问题。关键是我们对工作情况还没有做到了如指掌，对工作应该怎么做，必须怎么做，心里没有底。

要做到“三实”：了解情况要实、工作要实、汇报要实。

调查，是搞好调查研究前提和基础。怎样才能搞好调查，体会有四点：

一要早动手。提前进入角色，每次下去调研之前要搜集学习与调研课题相关的资料，基本了解调研课题的概况，找出调研中需要重点了解的情况和重点剖析的问题，有时甚至事先拉出调查报告提纲、形成调查报告框架，做到带着问题下去调研，有目的地下去调研。这样做的好处是可以防止撒大网式的调研，用最短的时间获取需要的情况和资料。

二要沉下去。俗话说：“入深山采好药，临深池钓大鱼”。搞调研坐在办公室里闭门造车不行，到基层蜻蜓点水、走马观花也不行，必须扑下身子，深入基层、深入群众、深入生活，以真心换实情、以勤奋换素材，为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。

三要全面听。横看成岭侧成峰，远近高低各不同，一件事不同角度不同层面看会有不同结论。搞调查要全面客观，注重从历史与现实、内部与外部、领导与群众、点与面的有机结合中去把握情况，以此避免以偏概全，得到全面客观正确的结论。

四要抓要点。搞调查听情况不能就事论事、浮于表面，要善于捕捉信息，对访谈中碰撞出的有价值的信息，对形成报告有帮助的素材，要不怕累、不怕深、不怕烦，见微求著，举一反三；要善于引导调查方向和进程，多问多听自己想要的东西，对一些被调查者有顾虑的敏感话题、负面调查，要讲究调查艺术，多用模糊语言，隐藏调查意图，“曲线”了解情况；要坚持边调查边思考，步步深入，比较快地接近事物本质，得出规律性的认识，拿出真知灼见，不能在认识深度上调查和不调查没多大区别。

再说诗内功夫。

第一，全面真实，掌握大量的符合实际的丰富全面的材料、直接和间接资料

一方面，写调研报告的过程是一个更全面了解情况、更深入了解情况的过程。了解得不清楚、不全面，就无法用文字表达清楚。可以说，调查研究就是督促你更深入、更全面

地了解情况。另一方面，写调研报告过程，也是一个深入思考、缜密思考的过程。落成文字的东西，必须有出新的地方，必须有值得写的地方，必须有从材料到观点的严密的逻辑推理。这就督促你去想事，想问题，把问题研究透。少走弯路，少碰钉子，减少损失，提高工作效率、效能。

丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

第二，选题要准确。

确定调研课题。调研要解决什么问题，必须在动手做调查研究之前先弄清楚。我们的工作中，需要解决的具体问题很多，哪个最急，哪个到了非解决不可的时候了，哪个有可

能能够得到很好的解决，就确定哪一个。确定的题目不要大而无当，不要离我们的具体工作太远。选题决定着调查研究的发展方向和社会价值。我们常讲，调查研究是谋事之基、成事之道，是机关工作的基本方法，是机关干部的基本功，谁掌握了调查研究，就掌握了工作的主动权。要想让调查研究能发挥这个功能和作用，首要的一条就是选好选准调研课题。

第三，拟好调查提纲。

根据要解决的问题，确定调查的范围、重点和具体内容，不确定调研提纲，看好什么记什么，记了很多，写调研报告时却用不上，还得去重新了解。

拟调查提纲一定要细致，具体。

第四，研究要到位。

调查研究，前提是通过调查弄清事实，关键是搞好研究。

抓住本质掌握规律。同样的素材，得出的结论有深有浅，写出的报告有高有低，这里除了个人素质外，研究方法恐怕要占很大比重。

比如，我们透过GDP、全口径财政收入、固定资产投资、工业增加值分别增长，项目和招商引资额分别增长两组数据，得出重要结论：全市经济增长呈全面加速的发展态势；

在全国30个中等城市中我们的人均收入、低保补贴、最低工资标准等指标排序没有明显变化，由此得出这样的结论，追赶型跨越式发展的速度并没有完全起来，效果并没有完全展现，仍然需要快加速、紧加油。

第五，选好角度，突出重点

文章写得平铺直叙，一二三四，甲乙丙丁，面面俱到，包罗万象，似乎什么都涉及了，但又什么也没有说清楚。这是作者的尴尬，也是读者的不幸。

可归咎的原因很多，而最重要的应是不懂得选好角度、突出重点。文章一旦选好了角度，就自然峰峦起伏，重点突出了。选角度不易，选对角度更难。研究某个问题，可写的角度必然很多，什么角度都写，势必平铺直叙，而选错了角度写，也会徒劳无功。所以不妨说，角度选对了，调研也就完成了一半了。

选择角度，也应有法：一是选择所研究课题的精华部分。二是选择关乎中心工作的。三是选择群众关心热点难点问题。总之，一篇好的调研文章应是售精品的“专卖店”，而不是卖零星碎物的“杂货铺”。

第六，成果要重视

这是很最容易忽视的一个问题。不重视成果有两个表现：一是调查完了长时间形不成报告；二是报告形成了便束之高阁不闻不问。

如何克服这两个问题？

一是动作要迅速。调研如果不及时形成报告，就会因事过境迁而成为“马后炮”。所以，调查研究必须注重实效性，以敏锐的眼光迅速抓准课题，以高效的工作快速形成报告，使领导能够在第一时间、最佳时机利用报告做出决策。

二是转化要及时。一篇调查报告、一个调研成果来之不易，凝聚了很多心血和汗水，用不好是一种浪费、一种损失。必须重视调研工作的进一步引伸和发展，这也是调研工作的重要一环。一方面通过调研成果的宣传，使更多的领导和部门了解我们的工作、支持我们的工作。另一方面要抓好调研成果的转化，把调研成果转化为领导决策，纳入到地方和部门的发展规划，使之充分发挥指导实践的功能，充分体现其社会价值。

撰写调研报告应注意如下问题：

（一）毛泽东说，没有调查就没有发言权

调查研究是我们工作的一种最常用的方法。对事物有了较全面、较深入的调研，观点才能正确，方法才能得当，工作才能出成绩。

（二）选题要明确

要紧紧围绕文化建设特别是群众文化建设发展中存在

的突出问题，特别是政府、领导关心的热点、难点问题，人民群众反映强烈的问题，选准主题，明确调研的主要内容和事项。

（二）全面深入了解和深入思考，收集相关的资料

收集资料，是调研活动获取信息最重要的来源，是调研不可逾越的阶段。可以通过互联网、报纸、期刊、图书、广播、电台等，通过多媒体查询手段收集全面的信息资料，要注意摄取资料的权威性、可靠性、适用性和时效性，工作做的越细、越深，收集的资料越有价值，这样观点和材料统一起来，调查工作就越有成效，越有说服力。注重资料的收集，使之在调研中，有的放矢，切中要害。

（三）建议要及时

就是要抓住紧要的、迫切需要解决的事情，取得立竿见影的效应，才能发挥一定的作用。

调研注意时效性。

（四）方法要科学

调研的目的是为了解决问题，要尽可能的反映实情。为此必须掌握科学的方法。

运用重点法、解剖麻雀法，点面结合的方式，揭示事物的真面目，找出问题的症结，提出有效的办法。在基层，要

看现场，在现场抓住一切机会访问当事人，听基层领导介绍情况，询问相关的人和事，和他们一起探讨研究和解决问题的办法。只有“听、看、问”相结合，多走，多看，多问，多查，多接触基层干部，多接触人民群众，把情况搞准，才能反映实情，为领导决策提供依据，防止决策的失误。

（五）善于研究分析

没有扎实的调研，就不能参政参在点子上，建言建到关键处。要抓到点子上，就需要学会分析研究调查来的数据和材料，要注意对课题进行深入研究，寻求来龙去脉，分析内在的联系和问题，力争提出科学的对策和解决的办法。调研工作，一般发现问题容易，但解决问题难。其实调研的价值部分就在于研究，只有研究到位，才有可能获得有价值的论据。调查研究是建言献策的基础。

（六）观点要新颖

要围绕政府的中心工作，反映事关全局的大问题，密切关注所面临的新情况、新问题和政府工作中出现的新矛盾。经过调查有新的发现、新的认识，提出自己新的办法和新的对策，力求体现参事建议的超前性。

（七）立意要高远

建议要在立意上、理论上高人一筹，有一定的深度。要学好并掌握科学发展观。要透过现象看本质，分析事物的内

在联系和运动规律，弄清问题的症结，并针对问题对症下药，提出自己的真知灼见。

（八）建言要务实

坚持实事求是的原则，一切从实际出发。反映的问题要准确，分析问题的结论要符合实际情况，提出解决问题的措施要实在，可行性强。不给人“看了启发很大，执行起来困难很大”的感觉。

再说诗内功夫。

第一，全面真实，掌握大量的符合实际的丰富全面的材料、直接和间接资料

一方面，写调研报告的过程是一个更全面了解情况、更深入了解情况的过程。了解得不清楚、不全面，就无法用文字表达清楚。可以说，调查研究就是督促你更深入、更全面地了解情况。另一方面，写调研报告过程，也是一个深入思考、缜密思考的过程。落成文字的东西，必须有出新的地方，必须有值得写的地方，必须有从材料到观点的严密的逻辑推理。这就督促你去想事，想问题，把问题研究透。少走弯路，少碰钉子，减少损失，提高工作效率、效能。

丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

第二，选题要准确。

确定调研课题。调研要解决什么问题，必须在动手做调查研究之前先弄清楚。我们的工作中，需要解决的具体问题很多，哪个最急，哪个到了非解决不可的时候了，哪个有可能能够得到很好的解决，就确定哪一个。确定的题目不要大而无当，不要离我们的具体工作太远。选题决定着调查研究的发展方向和社会价值。我们常讲，调查研究是谋事之基、成事之道，是机关工作的基本方法，是机关干部的基本功，谁掌握了调查研究，就掌握了工作的主动权。要想让调查研

究能发挥这个功能和作用，首要的一条就是选好选准调研课题。

怎么选题？

主要介绍一下一些选题方法，希望对大家有所启发。这个方法概括起来是“一重三关四个结合”。

所谓“一重”就是要突出重点。站在宏观的角度去分析微观的情况，抓住那些能够“牵一发而动全身”的主要矛盾和重点问题进行调研。

所谓“三关”：一是时代关切。把握时代脉膊，抓住前沿问题，选择关系全局、影响长远的大事难题，对倾向性、苗头性问题进行调研。二是群众关注。围绕群众关注的热点、难点、焦点开展调研，提出解决问题的办法。三是领导关心。一般情况下，抓住一个城市一个单位领导关心思考最多的问题和抓得最紧的工作，就抓住了一个时期的中心和重点。

所谓四个结合：一是长远大事与短平快相结合，二是前瞻性研究与跟踪调研相结合，三是总结经验与揭示问题相结合，四是服务决策与服务推进落实相结合。

第三，拟好调查提纲。

根据要解决的问题，确定调查的范围、重点和具体内容，不确定调研提纲，看好什么记什么，记了很多，写调研报告时却用不上，还得去重新了解。

拟调查提纲一定要细致，具体。

第四，研究要到位。

调查研究，前提是通过调查弄清事实，关键是搞好研究。

抓住本质掌握规律。同样的素材，得出的结论有深有浅，写出的报告有高有低，这里除了个人素质外，研究方法恐怕要占很大比重。

如何搞好研究？

如果说调查是沉下去，那么研究就要站上来。

主要是做好“四看”。

一是站在全局思考问题，看方位。不识庐山真面目，只缘身在此山中。现在一些部门局限于自己的小圈子研究问题、谋划工作，从局部看无可挑剔，但拿到全局往往行不通。所以，研究问题必须把局部与全局联系起来，跳出小圈子在更大的格局中看问题想问题，这样我们所总结的经验、揭示的问题、提出的建议，才能符合我们所处的位置，才更容易为上下左右所接受。

二是透过现象思考问题，看本质。坚持虚功实做，对占有的材料进行科学的分析和综合研究，揭示事物的内在联系，抓住本质，引出规律性的东西。

三是面向未来思考问题，看趋势。即立足现有基础总结汇总，又着眼动态发展分析判断，使我们提出的对策建议更有前瞻性和预见性。

四是对比分析思考问题，看特点。有比较，才能有鉴别。对调查得来的素材，要善于纵向比较、横向比较、反复比较，努力在比较中发现特点、找到方位、优选方案、深化认识。

比如，我们透过GDP、全口径财政收入、固定资产投资、工业增加值分别增长，项目和招商引资额分别增长两组数据，得出重要结论：全市经济增长呈全面加速的发展态势；在全国30个中等城市中我们的人均收入、低保补贴、最低工资标准等指标排序没有明显变化，由此得出这样的结论，追赶型跨越式发展的速度并没有完全起来，效果并没有完全展现，仍然需要快加速、紧加油。

第五，选好角度，突出重点

文章写得平铺直叙，一二三四，甲乙丙丁，面面俱到，包罗万象，似乎什么都涉及了，但又什么也没有说清楚。这是作者的尴尬，也是读者的不幸。

可归咎的原因很多，而最重要的应是不懂得选好角度、突出重点。文章一旦选好了角度，就自然峰峦起伏，重点突出了。选角度不易，选对角度更难。研究某个问题，可写的角度必然很多，什么角度都写，势必平铺直叙，而选错了角度写，也会徒劳无功。所以不妨说，角度选对了，调研也就完成了一半了。

选择角度，也应有法：一是选择所研究课题的精华部分。二是选择关乎中心工作的。三是选择群众关心热点难点问题。总之，一篇好的调研文章应是售精品的“专卖店”，而不是卖零星碎物的“杂货铺”。

第六，提倡“开门见山”“直抒胸意”

撰写调研文章，不能用文学作品的写作手法，玩八卦打太极，而是应如周恩来总理所强调的那样，文章必须“开门见山”。

南朝梁国时江淹。他写过一篇《别赋》脍炙人口。这篇抒情小赋的特点就是开门见山，首句即是“黯然销魂者，唯别而已矣”，定了全文的基调。

文章要写得“开门见山”，涉及调研为谁服务的大问题。我们撰写调研文章，读者群主要是班子领导和上级，他们公务繁忙，需读的材料太多，无暇详细过目，文章如不“开门见山”，漏阅就很难免，而一旦漏阅，再好的文章也一概付诸东流了。

文章如何才能写得“开门见山”呢？办法多种多样，但有一点至关紧要，那就是：把文章的导语写好。

在首段的有限篇幅里，把文章的主要信息、立论大意和核心观点尽可能地提炼囊括其中。

导语写好了，也就大功告成一半了。

第七，讲究用字、用词准确，文风朴实

调研文章无疑应是“以意为之主”，然而也不是全然无视文采。调研文风提倡朴实无华，文采应是“清水出芙蓉，天然去雕饰”。

语言运用是最基本的能力，调研文章当然讲究语言与用字，在某种意义上还有甚于一般的文学作品。

不同的是，文学作品着意于堆砌华丽辞藻，而调研文章的文字则以准确取胜。

1.讲究用字

在朴实无华的文风下讲究用字，无非是两条：一要掌握分寸，二求言简意赅。而这两条真要做起来都不易。

“掌握分寸”，主要指在遣辞造句时字斟句酌，注意掌握政策，并选用适当的辞汇准确地表达所拟表达的思想，既不过之，也无不及。清朝曾国藩与太平天国交战屡战屡败，但他在奏折中将“屡战屡败”改为“屡败屡战”。是易一字而精神出的佳例。

“言简意赅”，则是文字精练，字少义多。撰写调研文章，锤炼文字颇为重要。鲁迅的名作《秋夜》在开头写道：“在我的后院，可以看见墙外有两株树，一株是枣树，还有一株也是枣树。”共28字，是文学佳品。但若写成调研文章，8字足矣，即：“后院墙外植两枣树”。锤炼文字也要防止过分修辞，如若“以词害意”，反就弄巧成拙了。

2.讲究语言

三个标准：

第一，要精练、精致、精巧。一句话中不能有多余的字，一段话和整篇文章中不能有意思的重复。

第二，要准确。一方面用字用词要准确，另一方面语意氛围要准确。

调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。

第三，要连贯。也就是说论述的时候，要一个问题一个问题依次进行，一种意思没有表达完，不得再插入其他内容，否则会造成论证上的突然中断。不能跳跃，不能性急。

学习语言途径：

书面，人民群众

3.讲究文风

文风问题实际上是心态问题，树立良好的文风，就是要求深入实际调查，不浮躁，不闭门造车，不想当然。写出的文章要以理服人，不强词夺理，要言之有物，不哗众取宠。

【例：《湖南农民运动考察报告》是很好的典范】