中国秘书史复习资料

中国秘书史复习资料

一、古籍中“秘书”的含义：

指宫禁中的秘藏之书。

指谶纬图录等类书。

指官职名称。

指官署名称。

我国最早从事具有秘书性质的工作人员称“史官”，我国最早的朝廷秘书机构是产生于商末周初的“太史寮”。

二、据《辞海》中秘书的定义我们宜将历代秘书的工作范围划定为：

1、记录帝王、长官言行、这么回事，拟制、处理文书，保管档案。文书工作

是秘书工作中最早出现也是最主要的业务。

2、了解下情、传达命令、起上通下达作用。

3、接待吏民上访，向皇帝或长官汇报，并向上访者传达处理结果。

4、处理官衙内日常事务及交办事项。

现代秘书工作还具有参谋、咨询作用。

三、中国秘书史研究的对象和任务

“中国秘书史”是研究我国历代秘书工作现象和规律的课程，研究的主要对象是历代秘书机构、历代秘书人员、历代秘书工作制度。

历代秘书人员——包括他们的来源、培训、选拔任用、考核监督、素质和优良传统。

历代秘书工作制度——包括文书档案工作制度、公文文体、信访制度、保密制度、社会调查制度等。

历代秘书机构——即历代各级各类秘书机构的设置、智能、地位、作用和演进过程。

中国秘书史的任务是在搜寻到翔实史料并进行梳理的基础上，运用正确的观点和研究方法，力求勾勒历史上的秘书工作的概貌，研究其发展规律，总结历史经验和教训，取其精华，古为今用，为做好现实秘书工作服务。

要学好“中国秘书史”这门课程，需要打好两个基础、掌握两种方法。

两个基础是指掌握秘书学、历史学专业。

两种方法是指历史研究的方法和逻辑推理的方法。

秘书工作的产生需要两个社会条件，即有了社会组织的领导部门、有了文字与公务文书。

古籍记载黄帝左右有不少史官。例如，仓颉是黄帝的史官，执掌记录言行。后来有人将他说成左史，偏重于记事。孔甲是黄帝的史官，“主书史之流”、“执青纂记”。

大挠、沮诵、隶首、宾成“皆黄帝史官”，可见，在黄帝时代，史官不少。

我国部落联盟的昌盛时期，已经形成了社会组织的领导部门，有了原始文字、原始的公务活动记录，有了专事记录的人员，出现了秘书活动。

夏朝已有了公务文书和宫廷档案，并有了以此为主要业务的官员。由于有关夏朝的记载甚少，尚难断定其秘书工作是否形成。

商朝的史官名目众多，有十几种，被分为不同层次、不同职掌，大致可分为四大类

1、贞卜史官：有占卜、多卜等名目，负责占卜、解释“卜兆”（即神意）、刻写卜辞。

贞卜史官在商朝这种神权统治中，实际上参与了军国大政的决策，起着举足轻重的作用，他们辅助商王朝的决策，实施神权统治，是商王的高级助手。

2、祭祀史官：有祝、多尹等名目，负责商王室祭祀事务。祭祀是商王朝头等大事。祭

祀的对象有四类：天神、地、人鬼、物魅。天神包括日月，星辰、风雨。地，包括山川、海河。人鬼，包括祖先、圣贤、功臣。物魅指各种精怪。祭祀的目的是为了求得庇护。职责类似于现代大会或典礼上的会务人员。

3、作册史官：称乍、乍册右史等，职责相当于现代起草重要公文的文字秘书。

4、记事史官：有史、卿史等名目。他们主要承担文书档案工作。

这四类史官中，占卜史官和祭祀史官占多数，地位较高，带有宗教色彩，所以有的学者称他们为宗教官，就作用而言，占卜史官偏重在政务方面为商王服务，祭祀史官、记事史官则偏重处理事务。其中作册史官和记事史官的职能与现代秘书最为相近。

商朝末年，随着统治区域的扩展，人口的增加，国事日趋繁忙。作为辅助管理者的秘书数量也相应增加了，他们需要被组织起来，各司其职而又相互配合，从而有效地处理的各方面事务，这促使了专门秘书机构——太史寮，其主官称太史，下隶有层次不同、职掌各异的史官它的主要职责是负责商王的测命及祭祀等事宜，其结构虽然简单，但是它却是我国历史上最早诞生的中央秘书机构。

甲骨文：刻写在龟甲或兽骨上的文字，是我国已发现的最早的成熟的古文字。

占卜即在甲骨钻一小洞，用炭火炙烤，使之因受热而显出各种形状、走向的裂纹，称之为“兆”，被视为天的示意。

甲骨文书的认定：

前辞——某日某人卜问，史官姓名。

命辞——卜问何事。

占辞——“兆”显示的答案。

验辞——日后是否应验。

从内容来看，它以记录商王活动为中心，并出现了类似请示、报告的上行文。它初步具备了文书的基本要素。

第二章：两周的秘书工作

太史寮的五史：太史、小史、内史、外史、御史。秘书机构作为一个独立的部门，在西周中央政府中形成了。它对中央政府而言，是一个辅助机构，起着参谋咨询、处理日常事务的作用；对下属职能部门而言，是一个综合性机构，凡各种请示、报告均须通过它上达中央政府，它起到中央政府和下属部门之间的桥梁、纽带作用。

史官的特点：1、宗教色彩由弄至淡

2、史官的分工、分层由浅至深

3、产生了职业道德

4、形成了职业个性

5、文化素质优秀

史官衰落的原因：春秋后期，诸国的政权机构逐步扩大，秘书机构和官职也随之冲破礼治制度束缚，发生了变化，这一变化主要表现为史官地位的衰落，新秘书官职的出现，大批士加入秘书队伍。

“士”担任秘书的积极意义：

1、春秋战国时期，大批士加入秘书行列，壮大了秘书队伍，为原有的秘书队

伍注入了新鲜的血液，带来了新观念、新思想，提高了秘书工作的质量，

开创了秘书工作的新局面。

2、对社会发展起了促进作用，同时也提高了秘书的地位和荣誉。

3、促使古代秘书工作中的文书档案和参谋咨询业务相对分离为独立性较强

各有专门秘书承担的两大部分，对日后的秘书工作产生了深远的影响。

写在单片竹片上的称竹简，也称简册、汉简、简册、杀青；刻在单片木片上的称“版”，写上字称“牍”。先秦时期，使用最多的是简牍文书，它一直沿用到西晋桓温帝后才被废止。

第三章：秦汉的秘书工作

简述秦汉中枢秘书机构的确立和演进

秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺作为政府的中枢机构，秘书工作以丞相府为主，御史大夫为辅。

汉初，政体沿袭秦制，到武帝时，对政体开始实行变革，中央政府的机构也随之演进，这一演进经历的阶段：

1、削弱相府，起用尚书，而后设立尚书台

2、尚书蜀的设立：标志着新的秘书机构的形成，开始将丞相府的秘书职能转

移至皇宫，使它成为皇帝的机要秘书处，其首领颇受皇帝信重，不少人由

此职位升任为丞相。

3、尚书台取代相府

4、尚书台的结构及地位

丞相府被尚书台逐步取代的过程，说明封建社会中，皇帝设置秘书机构的目的是集国家大权于一身，保证其实行君主独裁。一旦此秘书机构职权扩大，威胁的皇权，皇帝就对其进行抑制。削弱，或直接将其解散，重新设立一个听命于他的新的秘书机构。这种现象自西汉武帝始，在以后两千多年中反复出现，成为一条规律。我们称之为“膨胀——回位”现象。

西汉，皇帝中的宦官秘书主要有：

中常侍——为列侯至郎中的加官，出人宫廷，侍从皇帝，传达诏令，掌管机要文书。

侍中——为列侯至郎中的加官，往来殿中奏事，后被提为“切问近对”的侍从顾问，能“喻旨公卿、上殿称制，秉陪见”，品级虽低，权利不小。

黄门侍郎——又称给黄门侍郎，侍从皇帝，传达诏令。

武帝时，曾设中书令，负责起草、传宣诏命，掌管机要，也多以宦官充任。

秘书官吏的考核制度；

秦朝的“五善”、“五失”考核法；秦统一天下后，在“明主吏民，而后治民”思想的指导下，制定了对官吏，包括对秘书官吏的考核标准。“凡为吏之道，必静洁正直，谨慎坚固，审悉无私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚。”这是对官吏的原则要求。为便于理解和落实，秦朝政府又把这些原则要求分解为必须遵守的“五善”和必须防止的“五失”。

“五善”：

“忠心敬上”，就是忠顺于朝廷，尊重上司；

“清廉毋谤”，就是廉洁奉公，任劳任怨；

“举事审当”，就是处理政事要谨慎、妥当；

“喜为善行”，即多做好事，利国利民；

“恭敬多让”，即谦虚为事、诚恳待人；

“五失”是：

“夸以Zhi”，即防止夸夸其谈，滥唱高调而不务实；

“贵以大”，即防止好大喜功、不实事求是；

“擅制割”，即防止独断专行、飞扬跋扈；

“犯上弗知害”，即防止犯上作乱、目无法纪；

“贱士贵贝货”，即防止轻视知识和知识分子、只重视钱财。

公文文体：秦朝建立后，李斯提出建议：“命为‘制’，令为‘诏’”，臣子向皇帝上书、呈文统称“奏”，获得秦始皇允准。从此，制、诏成为皇帝发号施令的专用公文文体，奏则成为臣子呈皇帝的专用公文文体。

第四章：魏晋南北朝时期的秘书工作

魏晋南北朝时期，战争连绵不断，王朝更迭频繁，小国林立，割据称雄，各政权机构的名称不一，相应的秘书机构也称呼各异。但是，仔细梳理史料，仍可以追溯这时的秘书机构演进的过程，其基本线索是：以中书省取代尚书台机要秘书的职能，尚书台转化为起执行作用的政府机构，设门下省分散中书省之权，初步形成了中书、门下、尚书三个相互配合又相互制约的中央机构。

曹操设立秘书令、秘书丞

曹操为了培植私人势力，进一步削夺东汉王朝的残余势力，创立了秘书令这一官职，下配备秘书左丞、秘书右丞两官职，组成一个秘书机构，负责收发、处理奏章文书，拟制传发敕令，以取代尚书台的职责。秘书令、秘书左丞和秘书右丞遂成为我国历史首次出现的名实相副的秘书官职。

五害：私结朋党，专事讥毁、打击贤能之士者；生活奢侈、哗众取宠；妖言惑众、欺诈视听者；专门搬弄是非、为一己私利而兴师动众者；只顾私利、暗中与敌人勾结者。

参署：违覆、直言、进人。

魏晋南北朝时期选拔官吏的基本秘书制度是自曹丕时起始的九品中正制。

九品中正制原意是为了网罗天下贤士，为国所用。然而，它很快就演变成以门第划分等级，按等级高低授官的腐败制度，从中央到地方的高官都由门第显赫的世族担任，这些人垄断各级政权，而出身低微的寒门子弟只能充任僚属和低级官吏，造成“上品无寒门，下品五世族”的状况。这一腐败制度使大量人才受到压抑、埋没，使历史的残渣泛起，世袭制全面复辟。

一文一事制度——即一件公文只直叙一件事，不同的事由不混于一文。此制度有效的防止了行文的关系错乱，提高了公文的针对性、时效性，加速了公文的运转。

第五章：隋唐的秘书工作

隋文帝时，定制内史省取旨，门下省审议，尚书省执行，三省配合，互相制约，以掌管国家大致。

1、内史省

2、门下省

3、尚书省

秘书官吏的素质：

唐朝的秘书官员素质颇高，在以下几方面表现的尤为突出；

1、文化修养很高：隋唐以科举考试取士，促进了社会文化素质的提高，也为秘书

具备较高文化素质奠定了社会基础。

2、尽心尽职，严守制度：唐代的秘书官员大多对工作认真负责，能严格遵守秘书

工作制度。

3、应变能力强：隋唐，尤其是唐朝秘书大都应变能力很强。

第七章：辽金的秘书工作

辽境内民族众多，为了适应统治的要求，其中中央政府分为“辽官”和“汉官”两大系统。“官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人。”辽官系统称为“北面官”，汉官系统称为“南面官”。北面官治理契丹居民，系根据契丹族原有制度设立。南面官治理民族居中，系辽占据部分中原地区后，仿照唐宋制度建立的。统治中枢设在北面官。北面官的各级机构又分为北院、南院，如南、北枢密院，南、北相府，南、北大王院，南、北宣徽院等。

见习秘书吏员的来源：

1、大批弃学少年为见习吏员

2、由吏员的子弟充任

3、由被开除的吏员充任

元代公文一般用蒙文、回回文、汉文拟制、颁发，凡用一种文字拟写毕，由专人翻译成其他文字，再予以缮写。

第八章：明朝的秘书工作

明朝中央秘书机构主要有内阁、六科、通政司、司礼监、文书房。

内阁设有两个专职秘书机构：

中书科——中书舍人的职责仅为缮写正本、誊抄副本，事毕后立即离开，所以其官职虽与唐朝的中书舍人相同，而职权和地位却大大下降，两者不可同日而语。

制敕房——设立制敕房的同时，又于内阁学士办公之处东阁设立了东制敕房，从进士、监生、儒生等人中选拔善书写者，任为中书舍人、序班、译字等官，负责缮写，誊抄诰敕，翻译敕书、外国文书，誊录揭帖、兵部记功薄及勘合等。

文书工作制度：

票拟——亦称条旨。

贴黄——明末崇祯帝即位后，惩办太监魏忠贤，取消了司礼监的批红权，亲自阅办奏章。为提高公文处理效率，他命令上呈奏章的官员，按照内阁制定的统一格式，将公文内容用不到一百字的篇幅概括出来，贴附于文尾，以便其迅速了解奏章的内容，避免耽搁急件、要件。

档案工作：

皇史窚——是专门保管皇家玉蝶、实录、肾训等御用档案的库房。

后湖黄册库——是专门收藏全国皇册的库房。

内阁大库——保管明王朝在统治活动中形成的重要档案文件。

古今通集库——皇帝御用的档案库房，建于皇宫内，由太监掌管。

大本堂——主要收藏元朝官府档案，洪武元年修建，由秘书监掌管。

第九章：清朝的秘书工作

军机处：清朝雍正年间成立的机构，职官有军机大臣、军机章京。军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员特简。有些也由章京升任。其任用完全出于皇帝的自由意志，军机大臣只是奉旨办事而已。军机处成立之后，一切机密大政均归其办理，它总揽军政大权，真正成为执政的最高国家领导机关，它的设立，标志着清代君主集权

发展到了顶峰。

鸦片战争后新增设的秘书机构：

咸丰十年，清政府为办理洋务，成立了“总理各国事务衙门”。

光绪二十七年，总理各国事务衙门改称为外务部，其秘书机构增加到六个：

司务厅——负责收发文书、领用印信。

翻译房——负责翻译各国文书和承担口译

清档房——掌管档案的编纂、校对等事，后又增设秘书股，负责机要文书的拟稿和编辑。

机要股——负责收集机密情报事宜。

电报处——专掌以电报拍发公文和翻译、传递电报。

文报局——光绪元年，清政府正式向外国派驻公使，设置使馆。文报局负责寄递外务部与驻外使馆间的往来公文。