我国服务外包业发展的现状、问题及对策

韦东

【摘要】近年来我国服务外包业增长迅速，产业规模不断扩大、业务形式日趋多样、市场分布逐渐拓展，示范城市也发挥了一定的产业集聚和辐射作用；但是同时也存在着一些问题和不足，主要体现在理解认识、企业实力、市场环境三个方面；而科学系统、务实灵活的发展策略将有助于我国服务外包业水平的提升。

【期刊名称】江苏商论

【年(卷),期】2011(000)010

【总页数】4

【关键词】服务外包业；现状；问题；对策

新世纪以来，国际服务外包增长迅猛、不断扩展，形成了继制造业转移后的新一轮世界产业转移浪潮。2003年后跨国公司加速向我国转移外包业务，国内服务外包业开始起步成长；2006年后我国制定了战略规划、出台了一系列优惠政策，大力扶持服务外包业，国内服务外包业进入快速增长期。

一、我国服务外包业的发展现状

近年来，我国服务外包业的交易规模持续增长，从业企业和人数逐渐增多，业务领域向多元化延伸，市场分布逐渐扩展，服务层级有所提升。服务外包业在提升我国开放型经济水平，促进产业结构的转型、升级，缓解就业压力等方面发挥了一定的积极作用。

1、产业规模。近年来，我国服务外包业一直增长迅速、规模不断扩大，特别是在经历了国际金融危机之后，2009年依然逆势上扬，保持了上涨势头。服务外包的产业规模可以用其合同额、企业数、认证数量和就业人数等指标来反映，金融危机前后我国服务外包业的产业规模如表1所示：

另据工信部和商务部资料，我国服务外包业近五年的复合增长率超过25%，截至2010年底，我国在岸服务外包收入为2381.2亿元人民币（折合366.3亿美元），同比增长36.1%；离岸服务外包收入144.5亿美元，同比增长43%，从离岸业务承接量看，我国已成为全球第二大离岸外包目的地国家。

2、业务领域。服务外包可以分为业务流程外包（BPO）、信息技术外包（ITO）和知识管理外包（KPO），其中KPO又可以视为BPO的高级形式。目前我国服务外包业以ITO为主，同时BPO的增速也较快，KPO也颇具发展潜力，三者所占的比重分别为60.2%、23.4%和16.4%。

ITO在我国起步较早，最初由硬件产品支持服务发展起来，后逐渐延伸至软件开发和IT运营服务。目前我国的ITO正处于高速发展阶段，其中软件服务外包为主要业务形式。以国家软件出口基地（北