项目技术管理的要求、方法和要点解读

项目技术管理的方法和要点

张国栋

各位同仁：

大家好！非常高兴有机会和大家共聚一堂进行交流学习！集团公司领导对本次培训非常重视，本此培训我和大家一起交流集团公司技术管理工作的方法和要点。

施工技术管理是指在施工生产活动中所进行的计划、组织、实施、总结等一系列技术工作的总称。

项目工程技术管理是对项目中各种技术活动和技术作业的各种因素、资源进行科学、合理、有效的组织和管理的总称；是实现工程质量、安全、进度、成本目标的有力保障措施。

把技术工作作为一切工作的前提和基础，先行布置，先行操作，在施工技术方案控制和成本预算控制的“双预控方案”过程中认真落实“方案决定成本、成本约束方案”的辩证关系，形成良好的氛围，强化施工组织设计优化和施工方案预控，才能达到对工程项目实行预控的目的。下面我从以下方面对项目技术管理提一些要求，谈一些具体操作方法和要点与大家进行交流。

一、机构设置和人员配备

1、为保证项目施工技术管理工作正常地、不间断地进行，项目部技术管理机构应健全，人员配备齐全，其数量、素质与工程建设规模相适应，并保持稳定。测量、试验人员必须经过专业培训，持证上岗。

2、项目部工程技术人员应根据工程建设规模确定，设工程部部长（工程技术部部长），专业工程师，资料工程师，测量工程师，试验工程师。

3、项目工程部部长必须具备较强的专业技术水平，有独立解决问题的能力，并能进行专业技术指导。根据工程需要，对桥、隧、线路、测量、试验、爆破、工民建等专业，每专业至少有一名能定施工方案，有独立工作能力和见解的主管工程师。

4、项目工程部应建立技术管理体系，实施网络图表，成立科技攻关小组。

二、职责分工

1、项目部技术部门应分工明确，并能切实有效地执行，项目总工负责全面技术管理工作，工程部部长负责日常技术工作安排、指导。

2、技术人员应按其专业分工定岗，责任到人，必须在岗履行职责。

3、应建立健全各种职责，包括：总工程师职责、工程部（工程技术部）职责、工程部部长职责、专业工程师职责，资料工程师职责，测量工程师职责，试验工程师职责等。

三、制度、计划

1、应建立健全各种规章制度，包括：技术人员岗位责任制，图纸会审制，技术交底制，技术复核制，材料试验、检验制，工程质量检查验收制，施工日志制，技术人员业务考评制，图纸资料保管借阅制，计量管理制度，会议制及其他日常工作制。各种制度在实施过程中，必须有文字记录。

2、根据本单位的管理目标和业主的创优要求，建立创优目标和计划，根据所承担的工程项目制定科技开发计划和技术创新计划。

3、项目开工前，编制施工进度计划，根据进度计划编制物资采购计划、

大型机械设备进场计划，进度计划应尽早编写，注意时效性，要求实事求是，既积极可靠，又留有余地，保证进度计划落到实处。

四、工作环境条件

1、为保证工程部正常从事施工技术管理工作，必须有工作条件良好的办公用房，根据定员情况，项目工程部用房面积一般不低于40m2。

2、项目工程部必须至少配备有电脑、传真机、复印机、打印机各一台，及其他必配的办公用品。

3、设计图纸、设计文件完备（最少一套），相关专业定型图、标准图齐全，满足工作需要。

4、工程施工涉及的各种规范、规则、验收标准齐全。

5、各种“施表”、“施记表”、“程检表”、“基交表”、“地亩表”等表格齐全，满足施工需要和竣工要求。

6、项目工程部要统一配发资料柜、文件柜、图书柜、图纸柜及相应的资料盒、文件夹，且摆放整齐，贴上标识，便于资料查找。

7、公司要求执行的《管理手册》、《程序文件》等齐全。

8、各种职责、制度必须上墙，悬挂整齐划一，技术室要求张贴施工形象进度图（电脑出图）、晴雨表。

五、技术资料管理

1、项目技术资料必须专人、专室、专柜、专盒管理，资料员确定后，应保持稳定。

2、项目工程技术资料包括施工设计说明书、施工设计图、定型图、参考图、标准图、变更设计、施工组织设计、作业指导书、技术交底以及纳入竣工文件的各种原始记录、表格、施工日志、测量记录，与工程施工和质量、

技术有关的来往函件、资料、标准规范等技术书籍、开（复）工报告等。

3、所有技术资料均应分类存放，登记，移交时签字。要求编目清晰、标识明确、装订整齐，资料的填写应做到字迹工整，手续完备，符合要求。

4、从甲方或设计部门领取到的图纸，必须有甲方或设计部门加盖图纸签发章，填好签发日期后，由资料室做好图纸发放清单，加盖项目部图纸受控印章，注明发放日期，接受部门办理签字接收手续，图纸上由领取人注明本人姓名。

5、由于设计变更，协商，图纸会审和交底等引起图纸修改，由各领取人组织对图纸进行修改，并加盖项目图纸修改印章，签名齐全。

6、所有施工图纸资料必须保存一份（原件），作废图纸加盖“作废”章，在用有效图纸资料、规范、标准加盖“在用有效”章，受控文件资料加盖“受控”章。

7、资料的填写必须用黑色钢笔填写，字迹要整洁，清晰，工整，资料应填写完整，进行统一编号。

8、资料室应有收发文登记薄，做好收发文登记；建立图纸资料借阅、复印制度，登记手续完备。

9、项目技术负责人应定期检查各专业工程师内业资料的收集整理工作，检查资料员的资料归档工作，不定期进行内业工作评比、奖优罚劣。

10、专业工程师负责收集整理本专业技术资料，确保其及时、完整、正确和整洁，定期将本月技术资料移交项目资料员。

11、项目资料员负责技术资料的整理、归档工作，资料归档时应按业主及项目部规定的技术资料标准来做。如果技术资料不合要求，资料员做好详细记录交给专业工程师，专业工程师应及时补齐。

12、为了加强项目管理，除规定由专业工程师保管的资料外，其它质量记录由资料员统一管理。

六、施工现场调查

1、施工前应依据设计文件进行现场调查，调查内容满足项目施工需要。

2、施工现场调查内容，根据工程建设规模、性质、特点、条件和调查目的各有侧重，为编制实施性施工组织设计提供详实的依据，应包括：?工程概况；?水文气象资料；?地形、地貌、地下水及地震烈度；?原材料产地、产量、价格、运距；?可利用的电力、燃料情况；?交通、通信；?用地与拆迁；?水源与生活供应；?当地民俗习惯；?可以利用的民房、劳力等；⑴附属辅助设施、工地材料场、临时设施等。

3、除对上述有关项目进行详细调查外，还应着重现场核对线路中线、水平，各项建筑物的设置、结构式样，基础类型，技术措施，并进行施工方案相互间的比较等，分析设计是否合理，提出设计漏项和改善设计的建议，确定合理的施工部署和措施，制定临时设施的施工方案。

4、现场调查完毕，应分析整理调查资料，结合施工任务计划，工期要求，施工能力、水平、特点，写出书面调查报告。

七、设计文件审核

(一)图纸文件审核的目的

理解设计意图、原则、标准及关键部位的技术措施和质量要求，掌握工程数量及材料数量，把图纸中存在错、差、漏等问题消除在施工前，不盲目照图施工，同时发现设计上是否存在不合理的方面，及时对设计提出变更或优化，有效避免或减少施工错误。

（二）图纸文件审核的组织

以项目总工为总负责人，工程部部长、经营部部长、物资、设备、质检负责人为分项负责人，各专业技术人员为组员的图纸文件审核小组，对各工程项目内容的进行审核。设计文件审核按先整体后局部的顺序进行，先熟悉设计说明，了解构造物的总体情况，然后核对构造物的细部尺寸，最后进行数据、数量的核对。项目总工应另安排经验丰富的技术人员对各专业设计文件的衔接、构造物设计的合理性、施工可操作性等进行审核。审核的过程记录和过程计算要进行整理一并提交，以便于复核。

（三）审核要点

1、桥梁工程

基础、墩台、桥面标高；各墩、台中心坐标；各部位结构尺寸；结构形式（孔径、孔跨）；特殊材料的规格、参数、数量；工程数量（砼、钢筋、桩的根数、梁的片数等）；桥梁布置、交角、水流方向是否与现场符合；图纸中标注的地质情况是否与现场相符；各部位通用图的采用。

2、线、路基及防护工程

线路控制点及各断面桩坐标；路基断面数量的复核；软地基底处理方案是否适用于施工现场；土源、土质调查；路基面标高及宽度、坡率；土方调配；边坡防护类型及数量；线路平曲线及竖曲线、超高。

3、涵洞及排水工程

涵洞长度；涵洞位置、交角与现场是否相否；各部位尺寸和标高；涵洞孔跨是否能满足灌溉、过水要求；涵洞进出口是否通畅；各部位工程数量；各部位通用图的采用等。

4、隧道工程

隧道各断面尺寸；隧道（明洞）长度；围岩级别与支护类型、参数是否

符合；隧道路面标高；特殊材料的规格、参数、数量；洞口位置与现场是否相符；初期支护类型和数量。

（四）图纸审核结果的传递和追溯修改

专业工程师审核后，项目总工程师组织图纸专题会审，对审核结果进行汇总并经项目总工程师审核签字后及时反馈给设计院、监理、业主等单位审批，反馈有结果后要按有关规定及时存档、传阅，并在图纸文件上及时标识，实现可追溯性。图纸审核要按《图纸审核记录》及《图纸会审记录》进行登记，审核结束后填写工点项目明细表、主要工程数量汇总表、各种材料汇总表、所需要定型图/通用图/参考图一览表。

八、测量及技术数据复核

1、项目应设有专职的测量工程师（技术员），负责测量工作，并保持人员相对稳定。测量仪器设备的数量和精度等级满足施工要求。测量仪器设备按规定定期进行检定、保养，有记录。

2、测量方面建立健全五种制度：①专职测量工程师（技术员）岗位责任制；②测量岗位责任制；③测量仪器的使用、维修、检定保管制度；④测量换手或换法复核签字制；⑤测量资料记录，交接保管，移交制度。

3、施工前有交接桩记录，有复测资料；施工中有放样，有复核签字，有检查；竣工有贯通测量，埋好桩橛，做好竣工资料，复核人要求检查签字。

4、施工放样定位、测量有记录，有检查和复核，记录完整。发现测量问题有处理意见和结果。

5、技术、测量数据的复核要求

?技术、测量数据复核内容

①对设计图中所标注的工程数量复核。

②对设计图中各建筑物的结构尺寸、标高复核。

③对技术人员的技术交底进行复核。

④对桥梁墩台位置（特别是曲线桥梁及不等垮桥梁墩台位置）、涵洞轴线位置、隧道洞门位置及标高与现场实际情况进行复核。

⑤对测量队放样的方法、原始数据进行复核。

⑥对线路各曲线要素（转向角、半径、缓和曲线长、切线长、曲线总长、夹直线长等）及长短链进行复核。

⑦对图纸中所标注各里程之间的距离、水准基点、标高是否一致进行复核。

⑧对导线控制表中的数据（角度、距离、标高）与现场实测的数据是否一致进行复核。

⑨对线路逐桩表中的坐标复核。

⑩对技术人员提供的测量放样数据、尺寸及技术交底进行复核。

⑴对重要建筑物的结构尺寸除用全站仪放样外，还需用各点的平面位置关系对放样结果进行复核（如：梁的跨距、桩孔间的距离等）。

⑵对控制性测量、重要的结构物放样必须换手复核，现场技术员跟随放样。

?技术、测量接口

①由技术人员提前1～2天进行技术交底于测量队长，交底内容包括需放样部位的里程、坐标及尺寸示意图。

②测量班长收到技术交底后，必须按时完成指定的放样部位，并将放样采用的测量方法和检查方法连同技术交底返回技术人员（放样的角度、距离、置镜点、后视点）。

③技术人员收到测量班返回的放样完工单后必须仔细计算放样数据是否正确。

④技术人员确认放样数据无误后，方可对施工队伍进行交底。

九、施工组织策划、方案的优化及实施性施组编制

1、方案优化的目的

通过方案优化和论证，做到方案预控，解决项目施工方案中的重难点问题，以最少的投入实现最大的效益。

2、开工前方案研讨论证

各事业部、控参股公司管辖的项目中标进场后，由各事业部、控参股公司总经理、生产副总经理、总工程师、总经济师相关部室人员等到现场进行

置、项目工作目标设定、施工组织方案、施工技术方案及资源配置、临时设施布置等），并形成原则性纪要作为项目组织施工和成本测算的依据。

项目施工阶段策划：工程项目中标后，各事业部、控参股公司依据合同文件要求完成项目施工的总体策划，形成《项目总体策划指导书》，策划指导书要满足各事业部、控参股公司对项目总体管理要求。

项目策划工作由各事业部、控参股公司总经理（或主管生产副总经理）主持，各事业部、控参股公司的高级管理人员和部门负责人要参与项目策划，为了使项目部更好的了解、把握管理意图，项目的主要负责人也要参与项目策划。特大型项目及“四新”项目集团公司总部派员参加。《项目总体策划指导书》经审定批准后，即刻下达项目执行，项目经理部不得自行修改《项目总体策划指导书》。只有发生合同更改、施工条件变化、施工工艺更改等情况时，经过策划人批准后方可变更。

项目策划书在以下几个方面对施工项目做出了描述与定义：

1、项目背景：项目概况、开发背景、经济性和社会效益性分析；

2、项目施工的总体安排：临建选址及标准、工区划分、施工顺序安排、主要部分的施工方法、主要科技攻关内容、施工进度总计划及主要单位工程进度计划；

3、项目实施的资源配置：主要机械设备、主要材料、主要人员需求量及公司内部资源的满足程度、主要资源配置规划；

4、管理目标：项目的质量、成本、环境保护、职业健康、安全生产、工期总目标；

5、项目经理部机构及主要管理人员；

6、合同条款和规定的风险分析、分项工程单价分析、成本控制的重点及控制对策；

7、拟定劳务分包方案：工区划分、分包的工程项目及工程费、分包方式及分包商的选择方式；

8、环境保护及职业健康管理方案等。

在《项目总体策划指导书》下达项目的同时，各事业部、控参股公司即按策划书的资源配置及集团总部集约化管理的要求，向其管辖项目调配资源和提供技术支持。

?策划及研讨论证要点：

桥梁工程：钻孔桩能否改为挖孔桩，钻孔桩需要的钻机数量和类型，水中基础是否可以降低水位，水中平台、钢围堰、钢套箱是否可以改为草袋围堰并填土筑岛。墩台身施工是采用大块钢模、竹胶板还是组合钢模。混凝土的施工采用集中拌合还是分散就地拌合。预制梁的预制和架设方案（包括架桥机型号、吊装设备、运梁设备的选定）等。现浇梁的支架方案，悬灌梁的挂篮方案，模具的投入套数，周转材料的投入等。

隧道：进洞方案和洞外防护方案，掘进方案（全断面、半断面、长短台阶及分步开挖法），穿过软弱或特殊复杂地段的施工方案。台车的配置（简易或全液压及长度等），风、水、电的配置等。

路基工程：确定土方机械设备的上场数量。土石方调配方案，软地基处理方案及设备配置等。

路面工程：确定路面施工机械设备的上场数量。土产材料的生产方案，特殊专用配置等。

轨道工程：总体铺架方案、既有线施工方案、站场改造方案、铺架设备配置。

临建工程：总体施工平面布置，梁场的位置和大小，铺架基地方案、过渡施工方案、施工用电的供给，拌合站的位置及生产能力，混凝土的水平、垂直运输方案等。

?部分复杂的施工项目需请集团公司专家或外部专家参与制定和论证方案

①特大桥梁及有复杂施工技术的、深水基础施工的桥梁。

②长大隧道及软弱围岩类别的隧道。

③我公司没有同类工程施工技术、经验的工程。

④工期紧，需要超常规投入的重难点项目。

3、过程方案优化论证

根据施工组织策划确定的施工方案原则，在施工过程中一般不允许项目擅自变更。若在施工过程中出现新的重大情况（如地质严重不符、不可预见的灾害、业主工期调整、发生安全质量事故等），应及时调整施工方案，变更方案须按原方案审批权限和程序审批后方可执行，必要时由公司组织有关专家及时到现场研讨、核定。在不影响安全、质量、工期目标的前提下，鼓励项目部在施工过程中不断总结、改进、优化施工方案和施工工艺，创造更大效益。

4、实施性施组

根据本单位所担负的工程，分别编出总体和重难点工程实施性施工组织设计，对特殊过程、关键工序编写作业指导书或施工方案，并做到及时、准确、合理、先进，真正起到指导施工的作用。施工组织设计要根据规定的评审程序进行评审。评审通过签字后，方可生效，并上报备存。

施工组织设计要求内容全面，文字简明，图表规范，应具备的主要内容

有：①编制依据；②工程概况；③总体目标；④施工方法及施工进度计划；

⑤施工准备；⑥主要施工方法和措施；⑦施工总体平面布置图；⑧技术质量保证措施；⑨安全、消防等方面的管理措施；⑩技术经济指标的计算和分析；

⑴环保及文明施工措施。

施工组织设计要求切合实际、注重实效，满足施工工艺要求，符合国家的法律法规及施工规范和质量检验评定标准的有关规定。要求与选择的施工机械设备相协调，在满足进度的前提下，做到施工方案的可行性、经济性、实用性的统一。

施组编制后，经总工审核，报监理、甲方审批，并填写相关表格，形成书面记录，签字生效后，向项目员工进行施组交底，按施组施工。

十、工艺及模具

1、模具配置

模具的配置决定着工程质量，同时通过对模具设计的优化，本着通用的原则，以增加模具的周转次数，节约工程成本，对主要模具的配置要求如下：

①桥梁工程：地面以下的工程如基础、承台、系梁等，采用小块组合钢模；墩台身及墩台帽（盖梁）采用大块组合钢模或大块竹胶板；现浇梁外模用竹胶板，内模用木模；预制T梁外模用大块组合钢模；预制箱梁或空心板外模用大块钢模，内模用小块木模、小块钢模或充气胶囊。

②隧道工程：隧道长度在500m以下，衬砌台车采用简易液压台车，长度一般设为8m，大块钢模；长度在500m以上，衬砌台车采用全自动液压，长度一般设为9m、12m,大块钢模。

2、工艺及模具的革新

工艺、模具的革新属于涉及“四新”（新工艺、新材料、新技术、新设

备）项目，应作为科技开发项目对待，按立项、申报、攻关、鉴定、评审的步骤进行。

十一、变更设计的管理

项目上场后应及时组织相关人员学习、研究设计文件、合同条款、工程量清单，多动脑筋，查找效益增长点，结合项目经济效益指标，拟定项目变更设计方案，提前做好规划。项目应着重于经济效益明显、施工进度加快的变更设计。

①各类变更设计应尽可能在开工前提出，在施工过程中出现的设计变更应及时与设计、监理、建设单位联系，办理手续。在任何情况下都不得自行变更设计或手续不完备先行施工。

②变更设计应该手续完备，按时间顺序编号登记，分类归档存放。

③变更设计内容完整，文理通顺，尽量附图说明。标清具体时间、部位、做法、数量、参考图样、时限、价值等各项内容。

④建设单位特殊情况下的口头通知要在24小时内形成正式书面资料，并请相关单位人员签字。

⑤变更设计内容及批复件应及时下达给施工单位执行，同时抄送本级计划、财务部门。

⑥变更、索赔资料要及早形成，基础资料要详实并有登记记录，各方签字齐全。

十二、技术交底

1、目的

使项目部各级业务管理人员熟悉合同文件，明了设计意图，了解工程概况和设计中采用的新技术、新工艺、新材料；使施工人员明确工程的各项技

术要求、质量验收标准、工艺标准、安全措施以及施工中应注意的重要部位或易疏忽的细节，各结构物的详细尺寸、标高，材料规格和数量等，明确交底人和接收人间的责任。确保能在施工过程中满足质量、技术、工艺要求，安全顺利地完成施工生产任务。

2、技术交底应在图纸综合会审的基础上进行，必须以书面形式，并辅以口头讲解进行，交底有复核，签字完备。交底人和接受人履行签字手续，及时交由资料员编目，整理存档。

3、技术交底包括施工组织设计交底，图纸交底，变更设计交底，单位工程施工方案技术交底，分部、分项工程（工序）的技术交底，施工工艺、标准、规程、特殊技术要求以及施工安全交底，专项业务管理的交底和作业指导书交底。

4、项目本级技术交底

①总工组织工程、安质、物资设备部门人员的交底内容有：工程概况，设计单位和业主要求，施工组织设计，管理计划，关键工序和特殊过程，特殊工艺，质量目标和指标，重大技术安全措施，对环境管理的要求及采用新技术、新工艺、新设备、新材料的有关情况，投标书中有关技术方面的内容，本项目执行的有关技术标准、规范和文件（包括业主、监理、集团公司、公司），施工中需注意的有关事项及技术、测量事故易发点。

②技术人员对项目计划人员的交底内容有：总体及分项工程的工程数量，设计变更情况及工程数量进蓝图情况，已完工程数量等。

③技术人员对测量人员的交底内容有：导线点（线路中心控制点）坐标，水准点的标高，设计单位的交桩情况，特长隧道和特大桥控制网的布设方案及控制测量精度要求，临时加密导线点和水准点的方法，结构物主要部位的

坐标、平面尺寸和标高，满足日常施工中技术对测量进行结构物尺寸、坐标、标高等的放样交底。

④技术人员对试验人员的交底内容：材料总用量和各分项工程材料用量及计划，总工程数量，各分项工程（结构部位）数量及设计混凝土标号和砂浆标号，施工工艺、各种材料的数量、规格型号，施工中需要试验部门配合的有关事宜（比如：某桥基础要灌注水下混凝土，技术员应对试验部门出具何时某工程部位需要***标号的水下混凝土等技术交底）。

⑤技术人员对物资人员的交底内容有：本工程材料总用量并注明规格和种类，分项工程（分部位）材料规格和用量，周转材料（如支架、模具等）的数量、规格，当月完成的分项工程（分部位）的应耗材料数量等。

⑥测量人员对技术人员的交底内容有：现场桩位的位置和标高，放样的方法和计算过程、结果，抄平的过程和结果。

5、项目部对作业层的交底

内容包括：单位工程施工组织设计或施工方案；技改工程施工过渡方案；施工技术要求和施工方法、关键工序、特殊工序、复杂工程的作业指导书；施工准备、作业条件、工艺操作流程；试验参数及配合比；爆破设计参数；工程材料数量和规格；测量放样桩橛以及标高尺寸；工程质量、安全、环境、职业健康安全方面的具体管理措施和要求；要求设备、人员上场的时间和数量以及需要交底的其他措施。

交底书要求正确、简明，针对性、技术性强，文字图表清晰，附有关施工详图和加工图。

对采用“四新”技术的施工方法、操作要求要有详尽的说明。对易出现的质量通病要有具体防范措施（关键部位要进行样板交底）。对重大、复杂