农村土地纠纷仲裁实施实施方案
农村土地纠纷仲裁实施方案
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临城县农村土地承包经营纠纷调解仲裁实施方案
临政办字〔2010〕45号
为妥善解决农村土地承包纠纷，有效化解基层矛盾，推进我县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，根据《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等有关法律、法规及政策规定，结合我县实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以稳定和完善农村土地承包关系为基础，以保护农民合法权益为重点，以维护农村社会和谐稳定为目的，切实做好我县农村土地承包经营纠纷的调解、仲裁工作。
二、基本原则
（一）确保农村土地承包关系长期稳定。在承包期内，发包方不得以任何理由违法收回、调整农户承包地，不得违背农民意愿强迫承包方流转承包地，不得非法侵占农民承包地，确保农村土地承包关系长期稳定。
（二）按照“依法、自愿、有偿”的原则引导农村土地流转。为促进农村土地适度集中，发挥规模经营效益，在坚持“依法、自愿、有偿”的原则下，在充分尊重农民自愿的基础上，引导农村土地流转；农村土地流转后，不得改变土地所有权性质和土地的农业用途，流转的期限不得超过承包期的剩余期限，禁止借流转之机将土地打乱重分；流转收益归承包户所有，任何组织和个人不得擅自侵占、截留、扣缴。
（三）积极化解农村土地承包纠纷。对农村土地承包纠纷问题，要做到发生一起及时调处一起，不能久拖不决，要克服怕麻烦和消极观望等思想，积极主动解决问题，努力做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡（镇）。
（四）土地承包纠纷调解仲裁工作要做到“公开、公平、公正”。调解、仲裁农村土地承包经营纠纷案件，必须严格依照农村土地承包相关法律法规及政策文件办事，不枉法、不徇私。
三、领导组织
（一）县级组织
成立临城县农村土地承包纠纷仲裁委员会，宣传贯彻国家有关农村土地承包的法律、法规和政策，指导督促各乡（镇）农村土地承包及土地承包纠纷的调解工作，负责全县农村土地承包纠纷的调解、仲裁工作。农村土地承包仲裁委员会设主任1名，副主任2名，委员若干名。仲裁委员会组成人员由政府办、农业、国土资源、林业、水利、妇联、司法及各乡镇有关人员，农村集体经济组织代表，农民代表和法律、经济等相关专业人员组成。仲裁委员会任期为五年。
县农村土地承包仲裁委员会下设办公室和仲裁庭。办公地点和仲裁庭设在县农业局，郝春峰同志兼任办公室主任。仲裁庭为仲裁委员会指定的仲裁农村土地承包纠纷案件的机构。在受理农村土地承包纠纷案件时，由委员会指定3名仲裁员、1名书记员组成仲裁庭，并指定一名担任首席仲裁员。仲裁员实行培训上岗制度，农村土地承包仲裁委员会聘请专职和兼职仲裁员5至7名。
（二）乡（镇）级组织
各乡（镇）政府成立农村土地承包纠纷调解委员会，接受县农村土地承包仲裁委员会领导。各乡（镇）农村土地承包纠纷调解委员会由分管副乡（镇）长兼任主任，司法所所长兼任副主任。由司法所负责处理日常工作。乡（镇）农村土地承包纠纷调解委员会聘请专职和兼职调解员2-3名。由乡（镇）负责组建相应村级土地承包纠纷调解组织。
四、工作职责
（一）县农村土地承包纠纷仲裁委员会的工作职责
1.负责处理本委员会管辖范围内的农村土地承包纠纷的调解、仲裁工作；
2.聘任专职和兼职仲裁员、调解员，并对仲裁员、调解员进行管理；
3.指导、监督、管理仲裁委员会办公室和仲裁庭工作；
4.组织、交流、总结调解仲裁经验；
5.完善和制定调解仲裁规则。
（二）县土地承包纠纷仲裁委员会办公室的工作职责
1.负责处理农村土地承包纠纷日常管理工作；
2.负责仲裁员、调解员的管理工作；
3.根据仲裁委员会的授权，负责组织仲裁庭；
4.管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴；
5.负责农村土地承包纠纷及其调解仲裁方面的法律、法规及政策咨询；
6.负责农村土地承包纠纷案件的归集工作；
7.向仲裁委员会汇报、请示工作；
8.办理仲裁委员会授权或交办的其他各项工作。（三）乡（镇）农村土地承包纠纷调解委员会的主要职责
1.依照法律法规的原则和程序，调解处理本乡（镇）土地承包纠纷，并回访、检查当事人执行调解协议情况，督促当事人认真履行调解协议；
2.积极开展土地承包法律、法规和政策的宣传教育工作；
3.建立工作制度，做好调解登记、档案管理和分析统计工作。
（四）农村土地承包纠纷仲裁员工作职责
1.接受仲裁委员会办事机构交办的农村土地承包纠纷案件，独立公正审理案件，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；
2.对案件进行调查取证，参加案件审理、合议，充分发表意见，审查申诉人的撤诉请求，对纠纷当事人双方做好调解工作，促使当事人达成调解协议；
3.做好调解、仲裁的文书及案卷的汇总、整理工作；
4.宣传农村土地承包法律、法规，化解农村土地承包纠纷。
附：临城县农村土地承包仲裁委员会名单
临城县农村土地承包仲裁委员会名单
主任：刘志林县政府副县长
副主任：韩长明县法制办主任
郝春峰县农业局局长
委员：陈建忠县农业局副书记
刘建国县水利局副局长
钱立勇县土管局纪检组长
田聪敏县林业局副局长
赵金玉周正律师事务所主任
罗玉娥县公证处主任
申素霞县妇联副主席
赵同国鸭鸽营乡人大主席
曹玉芹东镇镇组织委员
王风波赵庄乡副书记
仝增军石城乡副乡长
胡广利西竖镇副书记
张志民郝庄镇副镇长
张素军临城镇武装部长
赵志勇黑城乡副乡长
张志军刘家洞村党支部书记
王雪志西新安村党支部书记
薛新川东镇东村党支部书记
张新船屯院村党支部书记
师运江东关村党支部书记
胡金生围场村村委会主任
赵连兴石匣沟村村委会主任
王双成闫家庄村村委会主任
仲裁委员会下设办公室，办公室地点设在县农业局，办公室主任由郝春峰同志兼任
关于印发《兴宁区农村土地承包仲裁机构建设实施方案》的通知
各镇人民政府，各街道办事处，政府机关各部门，政府直属各事业单位，辖区各有关单位：
《兴宁区农村土地承包仲裁机构建设实施方案》已经兴宁区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
兴宁区农村土地承包仲裁机构建设实施方案
根据《中华人民共和国农村土地承包法》以及《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定以及《兴宁区农村土地承包经营权流转工作方案》的文件精神，结合城区实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，认真执行《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等有关法律规定，建立和健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁机制，及时、公正解决各类土地承包经营纠纷，维护当事人的合法权益，进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定。
二、目标任务
按《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的有关规定成立兴宁区农村土地承包纠纷仲裁机构。具体设置如下：
（一）城区级机构设置及工作职责
1、仲裁委员会设置：
根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，成立兴宁区农村土地承包仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），人员由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成。仲裁委员会设主任1名，副主任2名，委员6名；仲裁委员会下设办公室和仲裁庭。
仲裁委员会的工作职责：研究农村土地承包经营纠纷仲裁的重大事项；负责聘任、培训、管理和解聘仲裁员；受理仲裁申请；支持、指导、监督仲裁活动；法律规定的与农村土地承包仲裁活动有关的其他职责。
2、办公室（以下简称仲裁办）设置：仲裁办为常设机构，设主任1名，副主任2名，工作人员6名，所需人员从相关部门抽调或聘用。办公地点拟设在兴宁区农林水利局。
仲裁办的工作职责：协助仲裁委员会受理仲裁申请工作；编制仲裁员名册；送达仲裁文书；管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴；协助组织仲裁员培训、管理；做好仲裁庭开庭前的证据收集工作，协助仲裁庭完成仲裁活动；完成仲裁委员会交办的其他事项。
3、仲裁庭设置：仲裁庭为仲裁委员会指定的仲裁农村土地承包纠纷案件的组织。仲裁庭开庭至少由3名仲裁员组成，并由1名书记员负责记录。仲裁员由仲裁委员会按《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第十五条规定进行聘请，聘请兼职仲裁员11名，实行培训上岗制度。仲裁庭拟设在信访调解庭（与调解庭合用）。
工作职责：由当事人从仲裁委员会聘请专职和兼职仲裁员中选定3名仲裁员组成仲裁庭，依法对农村土地承包纠纷案件进行调查、调解、审理、仲裁。
（二）镇（办事处）级机构设置及工作职责
1、机构设置
各镇（街道）成立农村土地承包纠纷调解委员会，接受仲裁委员会领导。各镇（街道）农村土地承包纠纷调解委员会由镇政府（办事处）分管领导兼任主任，司法所、农业服务中心领导兼任副主任。由镇（街道）人调解委员会（或司法所）负责处理日常工作，负责处理辖区内农村土地承包纠纷调解工作。
2、主要职责：
依照法律、法规的原则和程序，调解处理本区域土地承包纠纷，并回访、检查当事人执行调解协议情况，督促当事人认真履行调解协议；积极开展土地承包法律、法规和政策的宣传教育工作；定期向城区农村土地承包仲裁办公室上报工作开展情况。
三、成立工作领导小组
成立兴宁区农村土地承包纠纷仲裁委员会筹建工作领导小组：
组长：曹建喜兴宁区人民政府副区长
副组长：雷彪兴宁区法制办公室主任
陈正宁兴宁区农林水利局局长
李起曙兴宁区人民政府办公室副主任、调处办主任
成员：陈云舫兴宁区司法局局长
梁明东兴宁区委政法委副书记
苏永光兴宁区信访局副局长
陆春静兴宁区农业服务中心主任
贤有论三塘镇人民政府副镇长
滕济保五塘镇人民政府副镇长
梁润荫昆仑镇人民政府副镇长
苏良超朝阳街道办事处副主任
刘竣民生街道办事处副主任
领导小组下设办公室，办公室设在农林水利局，办公室主任由陈正宁同志兼任，副主任由李起曙、陆春静同志兼任。办公室工作人员从各相关部门抽调，负责仲裁委员会筹建工作。
四、工作安排
（一）筹建阶段（2011年7月—11月）
1、参观学习。拟由领导小组办公室组织人员到崇左市、江南区等地进行参观学习，并观摩一次以上仲裁活动。
2、召开筹备会议。由领导小组办公室组织召开协调会议、布置筹备工作、审定仲裁委员会推荐人员名单及机构设置等。
3、筹备仲裁委员大会。由领导小组办公室负责收集参会人选名单，通知开会、撰写讲话稿和主持词等大会召开前的准备工作。
由各镇（街道）政府组织开展农村土地承包经营权证登记及开展换证工作，建立兴宁区农村土地承包经营权证登记管理数据库。
（二）建立仲裁机构阶段（2011年11月—12月）
1、召开仲裁委员大会，落实机构。
（1）建立仲裁委员会。由筹备领导小组负责召集代表，召开仲裁委员会全体大会，选举产生仲裁委员会主任、副主任。
（2）设立仲裁办。主任由陈正宁（农林水利局局长）兼任，副主任由雷彪（法制办主任）李起曙（调处办主任）兼任，办公室工作人员从相关部门抽调和聘用工作人员等。
（3）设立仲裁庭。购置相关设备，装修房间，作为仲裁案件庭审场地。
2、选聘仲裁员。仲裁委员会聘请专职和兼职仲裁员13名作为兴宁区仲裁员
3、开展仲裁员培训。由仲裁委员会牵头组织仲裁员开展培训。
（三）试点运行阶段（2012年1月—2012年12 月）
1、开展农村土地承包经营权证调查工作，建立数据库。
2、试点仲裁运行。由各镇（街道）推荐一个案例，由仲裁委员会选取一个比较有代表性、案情清楚、仲裁法律依据充分的仲裁案件，邀请上级业务部门、兴宁区法院等相关部门的专家予以指导，进行立案审理。审理结案后，将此案件从申请、受理、调查、调解、庭审、合议、裁决、执行等一系列资料整理归档，并作为今后仲裁委审理案件的规范性标准。
3、全面开展仲裁工作（2013年后开始）。
四、保障措施
（一）办公条件保障。城区农村土地承包仲裁办公室作为负责农村土地承包仲裁管理的管理机构，必须落实办公场所，完善办公条件，确保工作正常开展。
（二）工作人员保障。农村土地承包纠纷仲裁工作是一项复杂性强的工作，必须保障人员到位工作：聘请仲裁员责任心要强，能及时到庭进行仲裁；仲裁委员会办公室必须保障有3名工作人员开展日常工作；各镇政府（办事处）要落实人员，充实农村土地承包纠纷调解委员会，加强仲裁调解工作，对上报的仲裁案件必须经本辖区农村土地承包纠纷调解委员会调解无效并做出调解结案书后方可申请仲裁。
（三）经费保障。为保证农村土地承包纠纷调解仲裁工作顺利进行，需做好办公室和仲裁庭的建设，前期建设经费由城区财政落实，主要用于宣传、建立组织、人员培训、法律文本制作、仲裁员服装、购置必要的办公设备和仲裁庭的建设。工作人员经费及办公经费（包
括仲裁员、调解员的办案补贴等经费）纳入城区财政预算，确保工作正常开展
运城市农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训实施方案
作者：运城市阳光农廉网发布时间：2012-3-14 编辑：芮城县录入：芮城县浏览次数：26
为切实做好农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训工作，提高我市农村土地承包经营纠纷调解仲裁员素质，推动培训工作制度化、规范化、标准化建设，根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》及《山西省农业厅关于印发﹤山西省农村土承包经营纠纷调解仲裁员培训工作计划（2012－2015）﹥的通知》（晋农经发[2012]1号）的要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
进一步贯彻农村基本政策和农村土地承包法律法规，建立一支高素质、群众依赖的调解仲裁员队伍，努力提高调解仲裁员素质、增强纠纷调处能力，推进培训工作制度化、规范化、标准化，促进农村经济发展和社会和谐稳定。
二、目标任务
按照统一规划、分级实施的原则，有计划、有组织地搞好对农村土地承包管理人员、经营纠纷调解员、仲裁员的培训。
（一）市里组织对县乡两级调解员、仲裁员的培训。每年组织一次对县乡两级调解员、仲裁员骨干的培训，人数200 人左右。2015 年底前，培训不少于800人次。
（二）县（市、区）组织对乡、村全部调解人员和土地承包管理人员的培训。每年培训一遍，每次培训时间不少于20 个学时。2015 年底前，全市培训人数不少于10000人次。
（三）县（市、区）结合农村政策法规宣讲活动，搞好对农村两委成员和土地承包管理人员的宣讲培训。每次培训时间不少于四个小时。
到2015 年底前，全市培训人数不少于50000 人次。
三、组织实施
（一）培训内容
一是调解仲裁制度。具体包括《农村土地承包仲裁委员会示范章程》及工作性质、任务、原则、议事规则，仲裁员职业道德守则、工作制度、工作纪律等；二是农村土地承包相关法律法规及政策。包括《物权法》、《农村土地承包法》、《山西省实施办法》、《合同法》、《农村
土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《山西省农村集体经济承包合同管理条例》及农村土地承包政策规定等；三是仲裁的受理及庭审程序。包括《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》和仲裁程序、庭审技巧、调解技巧、仲裁法律文书制作等仲裁实务操作能力等，提高职业技能。
（二）培训形式
一是对调解仲裁员的培训主要是以集中授课、案例教学、模拟仲裁和现场教学等形式为主；二是对土地管理人员和农村两委主干的培训主要以集中授课和现场参观为主。
（三）培训管理
一是人员管理。各县（市、区）仲裁委员会要从符合条件的人员中聘任仲裁员，受聘并加强对调解员和聘任仲裁员的管理；二是持证上岗。各县（市、区）仲裁委员会要及时组织调解员、仲裁员参加市中心组织的培训、考试活动，受聘仲裁员经培训、考试合格并取得省厅下发的合格证书后，方能上岗工作；三是考核管理。在市农经中心的统一组织指导下，各县（市、区）仲裁委员会要在每年12月份对所有受聘的仲裁员进行年度考核，考核结果作为续聘或者解聘的依据。
四、保障措施
（一）明确责任。各级农经部门要将农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训工作作为加强和创新农村社会管理的重要内容摆上重要日程，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、任务落实到位。市农经中心主要负责组织全市调解员、仲裁员培训和考试，指导县（市、区）农村土地承包仲裁委员会对仲裁员的年度考核工作，建立全市持证上岗仲裁员信息库等；县（市、区）农经部门主要负责组织本辖区所有调解员、仲裁员参加市农经中心的培训会，负责组织对土地承包管理人员、乡村调解员、农村两委主干的培训，对所有调解员、仲裁员进行年度考核，建立本辖区调解员、仲裁员信息库。
（二）确保经费。市、县两级农经部门要依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第52条“仲裁工作经费纳入财政预算予以保障”的规定，积极争取财政支持，将仲裁培训和工作经费纳入财政预算，确保培训工作顺利开展。
（三）监督检查。市农经中心每年组织两次专门检查活动，重点检查培训制度建设、培训计划制定和执行情况、培训保障措施及仲裁培训效果等，及时总结经验，不断提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作水平
湖南省桃江县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作实施方案
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发表日期：2010年8月6日出处：中国农经信息网作者：湖南省桃江县农经局本页面已被访问682 次
为认真贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》(以下简称《调解仲裁法》)，及时、公正解决农村土地承包经营纠纷，根据中央、省有关会议精神，结合湖南省桃江县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《农村土地承包法》、《调解仲裁法》等法律法规为依据，按照《湖南省人民政府办公厅关于贯彻实施〈农村土地承包经营纠纷调解仲裁法〉的通知》(湘政办明电[2010]37号)等文件精神，立足我县农村实际情况，以保护农民合法权益为重点，以稳定和完善农村土地承包关系、维护农村社会和谐稳定为目的，循序渐进，切实做好我县农村土地承包经营纠纷调解、仲裁工作，促进农村经济社会协调快速发展。
二、基本原则
全县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作坚持“五个原则”，即坚持确保农村土地承包关系长期稳定原则；坚持农村土地政策执行的连续性原则；坚持独立、公开、公平、公正，便民高效原则；坚持调解与仲裁并重、适当突出调解的原则；坚持实事求是、依法仲裁和尊重社会公德并重的原则。
三、工作目标
(一)建立调解仲裁机构。
1、依法建立县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会。根据《调解仲裁法》的规定，仲裁委员会设主任1名、副主任2名、委员12名。由分管农业的副县长任主任，联系该项工作的县政府办副主任、县经管局局长任副主任，县法制办、财政、林业、经管、国土、信访、司法、法院、妇联相关负责人和村干部代表、农民代表、律师代表、乡镇经管站代表为委员。
县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会的主要职责为：负责组织领导和监督全县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作；设置仲裁庭；聘任、解聘仲裁员；受理仲裁申请；依法制定章程；指导乡镇、村建立健全调解机制。同时，制定培训计划，对仲裁委员会委员、仲裁员、工作人员等进行培训。
县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会下设办公室，办公室设主任、副主任各1名，主任由县经管局分管副职兼任，办公地点设县经管局。办公室的具体职责为：根据县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会的授权，负责组织仲裁庭；负责仲裁员的管理；负责管理文书、档案、印鉴；负责提供有关法律法规和政策咨询服务；负责纠纷案件的归集工作；负责仲裁委员会交办的其他工作。
2、设置乡镇农村土地承包经营纠纷调解委员会。乡镇成立调解委员会，并接受县仲裁委员会的指导。乡镇调解委员会由各乡镇分管领导兼任主任，农业服务中心主任兼任副主任，乡镇司法所所长、经管站站长、林业站站长等人员为委员。以乡镇经管站为依托，建立调解中心，明确2-3名调解员，日常办公地点设乡镇农业服务中心。
乡镇农村土地承包经营纠纷调解委员会的主要职责为：一是负责本辖区范围内的土地承包经营纠纷调解，督促当事人履行调解协议，回访、检查当事人执行调解协议情况，督促当事人认真履行调解协议；二是积极开展土地承包法律法规和政策的宣传工作。三是建立工作制度，做好调解登记、档案管理和分析统计工作，并负责向县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会办公室汇报工作情况。
3、建立村土地承包经营纠纷调解小组。调解小组由村委会主任兼任组长，2-3名村干部和村民代表为小组成员，负责本村范围内农村土地承包经营纠纷案件的调解工作。
(二)建立健全调解仲裁制度。
1、完善相关制度。制定《桃江县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会章程》、《桃江县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会议事规则》，建立健全仲裁程序以及仲裁规则、仲裁员职责、书记员职责、档案文书管理制度和仲裁纪律等制度。
2、规范工作程序。县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会办公室要建立从案件受理到仲裁、文书送达、监督、回访等一整套完备的工作机制，确保仲裁工作规范有序，对案件的立案、受理、取证、现场勘查、举证、调解、开庭、合议、裁决、执行、结案等每一个环节都要制定具体的操作规程，确保仲裁工作公正、有序进行。
3、加强档案管理。建立档案室，指定专人管理仲裁档案，仲裁庭应在规定的期限内审结案件，并制作结案审批表，书记员负责把各种调解、仲裁文书整理归档，并由案件仲裁员审签后交档案管理人员管理。仲裁档案一案一卷，分类保管。
四、实施步骤
(一)组织准备，宣传发动(2010年9月)。
1、制定方案。成立县农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构筹建领导小组，结合我县实际，制定切实可行的工作方案。
2、全面部署。组织召开全县贯彻实施《调解仲裁法》动员大会，进一步统一思想认识，明确工作目标和工作任务。
3、组建机构。建立县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，建立乡镇农村土地承包经营纠纷调解委员会和村级调解小组。
4、集中宣传。认真组织开展《农村土地承包法》、《调解仲裁法》等政策、法规宣传活动。
(二)建章立制，选聘人员(2010年10月)。
l、建章建制。完善仲裁程序，建立仲裁工作制度。起草和完善仲裁委员会章程、仲裁规则、仲裁员规则等制度。
2、完善设施。设立仲裁厅，搞好庭审大厅、办公室、档案室等仲裁工作基础设施建设，购置电脑、多媒体打印机、交通工具等相关配套设备。
3、选聘人员。按照《调解仲裁法》的要求，选聘仲裁员，经仲裁委员会聘任上岗。
(三)搞好培训，组织实施(20lO年11月)。
l、组织仲裁员、乡镇调解员学习相关法律法规和业务培训，并取得相应的上岗培训合格证。
2、开始受理实施农村土地承包经营纠纷调解仲裁。
(四)总结经验，完善提高(2010年12月)。
总结调解仲裁工作经验，查漏补缺，完善提高，迎接省市检查。
五、保障措施
(一)切实加强组织领导。《调解仲裁法》的颁布实施，对维护农村土地承包关系长期稳定，保障承包双方当事人合法权益，巩固农村家庭承包基本经营制度，促进农村经济发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义，且调解仲裁工作是一项涉及面广，法律法规政策性、程序性、操作性很强的工作。因此，县、乡(镇)两级政府和相关部门要切实加强调解仲裁工作的领导，统一思想，提高认识，将调解仲裁工作列入重要工作日程；县仲裁委员会要依法做好日常工作，加强仲裁庭建设；乡(镇)政府、村民委员会要建立制度，明确职责，强化基层调解，依法建立健全农村土地承包经营纠纷调解机制，充分发挥基层调解组织在调解农村土地承包经营纠纷中的作用；要积极做好《调解仲裁法》实施的各项准备工作，为依法开展调解仲裁工作奠定扎实的基础。
(二)加大宣传培训力度。要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，采用张贴宣传标语、悬挂横幅、编印小册子等多种形式，广泛宣传《调解仲裁法》，使之家喻户晓，增强干部群
众的法律意识，为该法律的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。同时，做好对仲裁员的业务培训，以提高法律素养和政策水平，确保仲裁案件质量。
(三)形成工作合力。各单位要密切配合，认真依法履职，全力支持，共同推进仲裁工作顺利进行。县经管局要切实承担县仲裁委员会日常工作，要加强对农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作的指导，积极主动加强与人事、财政、法院、信访等相关部门的协调沟通；县法制办要加强政策业务指导，不断提高仲裁人员的工作水平；县法院要加强对仲裁工作的业务指导，加大对生效仲裁案件的执行力度，确保仲裁决定执行到位。
二○一○年八月六日
土地评估项目实施方案.doc
七、评估项目实施方案 郑州市市国土资源局为了规范本级协议土地出让和划拨土地宗地评估行为，采用公开招标的方式确定土地评估中介机构。我公司拟投标，为了规范入围后我公司参与的具体宗地评估项目的评估行为，按时、保质完成具体宗地评估业务，保证我公司出具的评估结果科学、合理，且符合郑州市和具体估价对象的实际情况，特制订本方案。 一、机构人员组织、业务流程及岗位职责 我公司具备从事河南省范围内的土地评估业务的资质的机构，自公司成立以来一直从事涉及土地出让、转让、土地划拨、企业改制等地价评估工作。另外，除了日常的宗地评估外，本公司还承担着中原出版传媒投资控股集团有限公司下属子公司企业改制项目等，本公司目前已经充分掌握了河南省大部分地区的土地、房地产交易资料，对河南省土地市场的现状特点、发展规律有较为全面的了解。 本公司具体负责该项目评估项目的负责人和土地估价师均是长期从事宗地地价评估的专职资深注册土地估价师，从事过大量土地出让、转让、划拨、企业改制项目的评估工作，不但理论功底扎实、实践经验丰富，而且对河南省，尤其是郑州市涉及土地出让、转让、土地划拨的有关政策、办理流程有充分的了解，完全有能力为委托方提供高质量、高效率的服务。 根据项目特点，本公司拟安排公司总经理徐进兰为总负责人，孙建伟作为项目负责人，组织、协调具体评估工作。另抽调多名丰富经验的土地估价师成立两个项目小组，负责具体项目的组织实施（详见
下表）。 项目实施主要人员情况 本公司宗地评估项目依据中华人民共和国国家标准《城镇土地估价规程》（GB／T18508—2001）、中华人民共和国国家标准《城镇土地分等定级规程》（CB／T18507—2001）、中华人民共和国国家标准《土地利用现状分类》（GB／T 21010—2007）、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部第21号）、《划拨土地使用权管理暂行办法》（国家土地管理局第1号）及委托方提供的有关估价对象的资料（包括规划设计资料、宗地图及出让前置条件和配套保障性住房的文件、委托评估约定书等）受理业务，之后进入估价程序到完成估价报告，主要经过以下步骤： 1、明确评估的基本事项。内容主要包括估价对象（权属、用途、面积等）、估价目的、基准日、价格类型、估价日期等。 2、拟定估价作业计划； 3、收集资料，实地踏勘，分析整理相关资料，商讨估价技术方法； 4、选择合适的估价方法，确定相关的技术参数，确定试算价格；
乡镇土地整理项目工作实施方案
乡镇土地整理项目工作实施方案 土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治。下面是有乡镇土地整理项目工作实施方案，欢迎参阅。 乡镇土地整理项目工作实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、
田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容 1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布
农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案(最新)
农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案 为进一步加快推进我县农村房地一体宅基地和集体建设用地确 权登记工作，切实维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定，根据《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局关于进一步加快推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔X〕101号）、《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔X〕60号）、《X省国土资源厅关于加快推进“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（X国土资登发〔X〕14号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、工作原则 （一）统筹兼顾，稳步推进。按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革的要求，统筹兼顾，稳步推进农村宅基地、集体建设用地使用权以及农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物权籍调查及确权登记工作，并根据实际情况，调整工作计划，科学审慎选择符合实际的调查方法。 （二）尊重历史，结合实际。房地一体的农村宅基地和集体建设 用地使用权确权既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前 使用的实际情况。 （三）规范调查，依法登记。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据相关技术规定的要求，查清农村宅基地和集体建设用地上的每一宗土地和房屋的权属、界址、面积和用途等，形成完善的地籍和
房屋调查成果，为房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记工作提供依据，并在此基础上，严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记手续。 （四）便民利民，维护稳定。进一步优化职能，建立和完善配套服务平台和办事流程，提高行政效率，降低行政成本。在权属调查和纠纷处理工作中，应尽可能考虑各方利益，化解矛盾，解决争议。充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用，建立健全农村土地权属纠纷调处工作机制，切实保护群众合法利益，维护农村社会稳定。 （五）不重不漏，全部覆盖。房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权权籍调查及确权登记要覆盖全县，不重不漏。 二、工作任务 以权属调查及登记为主线，在开展农村宅基地和集体建设用地调查的同时，因地制宜，采用符合实际的调查方法，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记作范围，依照不动产统一登记要求，实现统一调查、统一确权、统一登记。确保在X年底前完成全县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。 （一）农村宅基地和集体建设用地调查。以农村集体土地所有权成果为基础，按照《地籍调查规程》要求，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况（含每一宗地的权属、界址、面积和用途等信息），并形成完整的地籍调查成果。 （二）同步开展农村房屋调查。在开展农村宅基地和集体建设用地
山东省土地利用总体规划中期评估工作方案设计(4稿子)
省土地利用总体规划中期评估 工作方案 为做好我省土地利用总体规划中期评估工作，按照《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划中期评估工作方案的通知》要求，结合我省实际，制定如下工作方案： 一、评估目的 全面掌握我省各级土地利用总体规划实施情况，深入分析我省耕地和基本农田保护情况、建设用地节约集约利用情况、各级规划对工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的保障情况等，提出规划实施存在的突出问题及有关建议，提高土地利用总体规划实施管理科学化、规化水平。 二、评估原则 （一）全面评估，突出重点。系统回顾规划实施的总体情况，全面分析各项目标和任务的落实情况，重点分析各项约束性指标和重要预期性指标的实现程度，总结规划实施的成效和存在的问题。 （二）立足规划，着眼未来。围绕规划核心容和主要指标，紧密结合以城镇化发展为引擎，“四化”同步推进、区域城乡协调发展、社会民生加快建设等新形势新要求，评估规划对未来发展需求的保障程度，提出应对措施和建议。
（三）统一部署，典型剖析。在做好省级规划中期评估的同时，同步开展市、县两级规划的中期评估，深入了解地方各项规划目标任务的实现程度，对规划实施存在的新情况新问题进行有针对性的剖析。 （四）专家领衔，多方参与。加强组织协调，充分发挥专家领衔作用，广泛吸收相关专家学者、各级国土资源部门和公众的意见和建议，确保评估成果的科学性和客观性。 （五）客观真实、统筹兼顾。各地应根据经济社会发展需要，客观分析当前规划实施面临的突出问题，准确研判未来发展态势，实事开展规划中期评估工作。采用权威部门发布的经济社会、土地利用等数据和资料，如实反映规划实施情况，保证评估过程和结论的客观性。广泛听取社会公众意见和建议，统筹兼顾，提出科学有效的实施措施。 三、评估时点围 本次评估期限为2006年1月至2012年12月。评估围2012年土地利用变更调查行政区划实际管辖围。 四、评估任务 本次评估分为省级、市级、县级三个层面进行，各地可根据需要开展乡级规划中期评估工作。 （一）省级层面评估。 采用多种方法客观分析全省规划实施中的主要问题，预测规划实施的趋势，总结规划实施好的经验做法，提出解决
农村土地整理项目实施方案
农村土地整理项目实施方案 标准格式与编写、报送要求 A、封面格式 ×××项目实施方案 编制单位： 推荐单位： 编制时间： B、目录 第一章总论 第二章项目业主 第三章项目建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 第六章规划方案 第七章建设地点、建设条件与环境保护第八章实施计划 第九章招标方案
第十章总投资估算及投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 第十二章经济评价 第十三章项目风险分析 附件与附表 C、正文编写要求 第一章总论 主要内容包括： 一、项目概要 二、项目范围与编制依据 三、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述） 第二章项目业主 主要内容包括： 一、有效营业执照涵盖的全部内容 二、基本情况介绍 三、最近三年的资产情况、债务情况、经营情况以及在建工程情况 四、附件：营业执照、银行信用证明、最近三年的资产负债表及其他与项目业主相关的附件等。
第三章项目建设的必要性 主要内容包括： 一、项目的由来 二、建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 主要内容包括： 一、整理土地的位置 二、区域总体规划 三、土地利用总体规划 四、整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 主要内容包括： 一、建设内容 二、建设规模 第六章规划方案 以经过批准的控制性详细规划为依据第七章建设地点、建设条件与环境保护主要内容包括： 一、建设地点
二、建设条件 三、环境保护 第八章实施计划 一、拆迁安置方案 （一）整理土地及人口现状 （二）拆迁安置方案 二、前期工作计划 三、建设工作计划 第九章招标方案 一、招标的内容 二、招标方案 第十章总投资估算及投资使用计划 一、估算的范围 二、估算的依据 三、总投资估算 四、投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 一、资金筹措方式 二、融资方案分析
村土地确权实施方案
村土地确权实施方案 篇一：20XX年土地确权实施方案 关于印发《农村土地承包经营权确权登记 颁证工作实施方案》的通知 各村党支部、村委会： 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，切实加强农村土地承包管理，巩固和完善农村基本经营制度，根据8888号文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想、总体要求和基本原则 （一）指导思想。认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实科学发展观，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现行农村土地承包关系稳定。 （二）总体要求。根据《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》开展土地确权登记颁证工作，以现有合同、权属证书为依据，查清承包地块的面积和空间位臵，妥善解决承包地块面积不准、“四至”不清、空间位臵不明、登记簿不健全、权属纠纷等问题，把承包地块、权属证书全面落实到户，建立土地承包经营权登记簿和农村土地承包管理信息平台。 （三）基本原则
1.保持稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证是对农村土地第二轮土地延包的进一步规范和完善,以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为依据， 通过调查实测，进一步明确农户承包地面积和空间位臵，而不是重新调整承包关系、不是重新组织发包农村土地，坚持原土地承包关系的延续性和稳定性。 2.依法规范。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规，参照《农村土地承包经营权证管理办法》规定的登记内容和程序开展登记。 3.群众参与。充分动员群众积极参与确权工作，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。 4.分级负责。确权登记工作由镇政府统筹安排，镇政府是主体，村组是重点，实行“镇上指导、村组实施”的工作责任制。 二、工作目标 20XX年12月31日前完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地承包管理登记簿和电子信息管理系统，实现农村土地信息化管理。 三、工作内容 （一）开展土地承包档案清理。全面清理土地承包档案，解决承包登记不全、土地承包经营权证未到户、经营权证与承包档案、承包现状不符以及管理不规范等问题；建立“一户一页、一组一卷、一村一档、一乡一柜”的管理制度，做到承包台账、承包情况登记表等齐全，权
土地整治项目可研工作流程
可研工作流程 可研阶段主要工作任务包括：现场踏勘、总体布局图设计、方案征求及调整、水文水利计算、水力学计算、结构设计、工程量计算、工程概述、可研报告编制等内容。 1主要工作内容 根据国家和广西区的有关规程、规范和技术标准及业主的要求开展工作。主要工作内容如下： （1）收集、复核水文气象参数、水资源资料、项目区农业种植结构、复种指数、灌溉定额、项目区土壤资料； （2）进行实地踏勘，核实项目区现有设施状况，摸清工程的主要问题； （3）进行现状土地利用结构分析； （4）进行防洪、排涝、灌溉的水文水利计算； （5）进行工程总体布局图纸设计，绘制总平面布局图、现状图、影像图； （6）确定沟、渠、路的结构设计； （7）进行工程量计算； （8）进行投资估算； （9）编制可研报告。 2工作流程 可研编制阶段的工作流程如下： 理解业主（包括群众）意图→现场踏勘、调查，收集资料→制定工作计划→工程总体布局→征求业主、群众的意见→调整并确定设计方案→单项工程结构设计→报投资估算→报告编制→绘制图纸→初步成果征求业主、当地群众意见→设计成果的校核、审查、审定→根据意见修改设计成果→提交成果。
设计后期服务内容主要有参加评审会和报送项目立项入库资料： 1、评审会主要工作内容有：①准备评审资料，②编写项目简介，③做汇报幻灯片，④打印10套左右的完整可研资料，⑤专家现场踏勘阶段解说，⑥评审会上汇报及支付专家评审费，⑦会后根据专家意见修改可研资料，⑧打印四套左右的最终资料。 2、报送项目立项入库资料主要工作内容有：①编制项目建议书，②编制各部门意见并送盖章，③编制现场调查表，④把区厅备案，⑤根据区厅要求修改立项材料，⑥编制资料入区厅项目库。 3时间安排 根据工程特点及各个环节的要点，并保证本工程顺利开工，可研预定在40个日历日内完成，现制定如下工作时间计划表： 表2-2 项目初步设计阶段工作计划表
实施方案：县旱地改水田土地整治项目实施方案
××县旱地改水田土地整治项目实施方案 为加快推进我县旱地改水田（以下简称“旱改水”）工作，进一步落实耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，有效缓解我县耕地占补平衡工作压力。根据中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔××〕4号）、原国土资源部《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（国土资规〔××〕8号）、《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资规〔××〕13号）和《中共××省委××省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡推进绿色发展的实施意见》等有关文件精神，按照《××市人民政府办公室关于加快推进耕地占补平衡工作的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）目标任务 根据市下达我县××—××每年新增水田1700亩的任务，××年度全县计划实施“旱改水”土地整治项目新增水田2000亩。 （二）基本原则 坚持因地制宜，从自然条件和生态建设要求出发，科学合理安排“旱改水”土地整治项目建设；
坚持尊重土地权属人意愿，在项目实施前充分征求农村集体经济组织和农民等土地权属人意见； 二、保障措施 （一）组织保障措施。为确保我县旱改水土地整治项目有效开展，成立旱改水土地整治项目工作领导小组，组成人员如下：组长： 副组长： 成员： 领导小组主要负责协调解决旱改水土地整治工作有关重大事宜，指导督促旱改水土地整治工作的实施。领导小组下设办公室在县农业农村局，××同志兼任办公室主任，负责旱改水综合土地整治日常工作。 （二）工作流程 接受年度下达任务→开展前期调查与选址→规划设计→方案评 审→项目规划批复→项目资金批复→组织实施→初级验收→项目审 计→竣工验收→落实移交管护→新增耕地指标管理→地类资料报备。 （三）职责分工
三元桥村农村土地确权会议记录
高石乡三元桥村第组关于 农村土地承包经营确权登记和换证工作的会议记录 时间：地点： 主持人：记录人： 参加人员： 内容： 一、主持人发言 1、开展土地确权的必要性 由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制，客观上淡化了对空间信息的管理需求。农村土地权属关系并没有得到根本的明确，在此基础上进行的流转、征地占用等行为，使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状：（1）没有一个清晰的登记农村土地的账目，和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统，政府无法清楚的掌握农村用地的空间信息；（2）村民之间，集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂，造成权属信息不明确；（3）农村居民对其土地的产权没有证书依据。【2015】1号文件明确提出：“推进农村集体产权制度改革”，这意味着：土地确权后，可以进入市场交易，这就为土地入市埋下了重大商机。因此，开展农村土地确权势在必行。 2、本次确权换证内容：所有依法通过家庭承包方式取得经营权的耕地、自留地等。确权换证的目标是完善二轮土地承包关系，做到农户承包地面积坐落、农村土地承包合同、土地承包经营权证书、土地管理台帐“四相符”和承包地分配到户、承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书填发到户。 3、对土地指界员的要求
（1）、指界员人数：3—5人，（2）、年龄较大熟悉本组土地情况，（3）、民主推荐 二、村民发言 三、民主推荐指界员 经大家一致同意，推荐为本组指界员。 四、形成决议 1.同意在我组进行农村土地承包经营权确权换证工作。以为工作小组 组长建立土地承包经营确权登记和换证工作工作小组。成员由组成。 2.同意本次农村土地承包经营权确权换证工作采用的方法是以第二轮承包为依 据。 3.对外出打工或举家外出的，应尽力通知承包户主或代表返乡，无法返回的， 可由承包户寄回书面委托书，无法寄书面委托书的，由组长打电话给对方，社员代表在场，把相关谈话内容记录在笔记本上，组长和社员代表都在上面签字证明。 4.一致同意本组土地承包经营确权登记和换证工作的实施方案。 五、参加会议人员签名：
2020年土地整理项目实施方案5篇
2020年土地整理项目实施方案5篇Implementation plan of land consolidation project in 20 20
2020年土地整理项目实施方案5篇 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：20xx年土地整理项目实施方案范文 2、篇章2：20xx年土地整理项目实施方案范文 3、篇章3：20xx年土地整理项目实施方案范文 4、篇章4：土地整理实施方案 5、篇章5：土地整理项目实施方案 我国土地利用目前正面临人口增长和经济建设的双重压力,开展土地整理是协调人地关系的一个重要途径，应该怎样 实施呢?下面是小泰整理的一些关于20xx年土地整理项目实施方案，供您参阅。 篇章1:20xx年土地整理项目实施方案范文
项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东 经117°50′46〃~117°53′07〃，北纬32°32′05〃 ~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358 号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的 通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
枣庄市峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案
枣庄市国土资源局峄城分局 文件峄城区财政局 峄城区农业局 峄国土资发[2012]40号 关于印发峄城区农村集体土地确权登记发证工作 实施方案的通知 各镇人民政府（街道办事处）、区政府有关部门： 《峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 附：《峄城区农村集体土地确权登记发证工作实施方案》 二〇一二年三月二十八日 主题词：集体土地确权登记实施方案通知峄城区人民政府办公室2012年3月28日印发
峄城区农村集体土地确权登记发证工作 实施方案 为贯彻落实国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）和国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）精神，按照《山东省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》和《枣庄市农村集体土地确权登记发证工作实施方案》要求，结合我区实际，制定本方案。 一、工作概述 （一）工作的背景、要求和意义 为了加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农村发展基础，有序推进农村土地管理制度改革，中央2010年1号文件明确要求“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记发证工作，工作经费纳入财政预算。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。”这不仅为今后的农村土地管理工作指明了方向，也给国土
资源管理工作提出了更高的要求。 为了推进农村集体土地确权登记发证工作，国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）提出：力争到2012年底把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。同时规定，办理土地征收手续时，必须完成被征地农民集体经济组织的集体土地所有权确权登记发证工作，并出具被征地农民集体经济组织的集体土地所有权证书；在征地拆迁时，依据集体土地所有权证和集体土地使用证进行补偿；依法进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记发证，做到产权明晰、四至清楚、无争议，没有经过确权登记发证的集体建设用地使用权一律禁止流转；对新农村建设和农村建设用地整治涉及宅基地调整的，必须以确权登记为前提。 开展农村土地登记，加快集体土地确权登记发证工作步伐，是保证全区经济社会平稳健康发展的重要基础；是保护耕地、保障粮食安全、维护农民利益、统筹城乡发展、构建和谐社会的重
项目拆迁评估工作的具体实施方案
XXXXX房屋征收项目 实 施 方 案 XXX房地产土地评估有限公司 2018年 03月 28日
目录 项目概况 (3) “三调”实施方案 (4) 一、任务及工作内容 (4) 二、技术路线与方法 (7) 三、土地利用现状调查 (8) 四、专项用地调查 (13) 五、土地调查数据库建设 (14) 六、检查与验收 (15) 七、统一时点更新 (17) 八、成果汇总 (17) 九、主要成果 (19) XXXXX房屋征收项目测绘实施方案 (22) 一、测绘技术依据 (22) 三、实施方案 (23) 三、测绘工作流程与方法 (24) 四、质量检查及保障措施 (42) 五、测绘周期承诺 (45) XXX项目评估实施方案 (50) 一、统一相关技术参数选取，统一解释口径 (50) 二、本项目拆迁评估工作流程 (51) 二、技术方案 (55) 四、根据工作方案，确定组织方案 (61) 五、本项目组织架构图 (62) 六、作业时间 (63) 七、棚户区改造项目重点、难点分析 (63)
项目概况 项目区域简介及项目简介：XXXXXX XXX..... 所需开展任务要求内容包括了“三调”，地籍测绘，房产测绘,房屋评估。“三调”及房屋地籍测量结果的应用为城市棚户区改造工程提供了科学严谨的法律依据，涵盖变更地籍资料、土地利用分类、初始权属、地籍的区域划分、宗地划分等内容，为改造过程中的土地利用和权属变更提供了公平合理的法律依据，是城市棚户区改造工作中的一项总要内容。 （一）实施任务的服务要求：符合国家及行业标准，并满足招标人项目内容相关服务要求。 （二）服务期限：自合同签订之日起，180日历天完成外业调查，内业处理，宗地图、房产图编制和项目成果统计汇总以及后期伴随服务等工作。为顺利完成拆迁任务，现将该项目中存在的可能影响工作进展的问题加以分析，并提出具可操作性的解决方案，以保证按时高质量的完成工作。
云南省土地开发整理项目管理实施细则(修订稿)
云南省土地开发整理项目管理实施细则 （修订稿） 第一章总则 第一条为加强和规范云南省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作，根据《云南省土地开发整理项目管理暂行办法》、《云南省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、云南省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《云南省财政厅国土资源厅关于调整新增建设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规定，结合云南省实际情况，制定本细则。 第二条本细则适用于云南省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开发整理项目（以下简称“项目”）的管理工作。 第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发整理项目的组织实施，受委托进行项目踏勘复核、入库材料和规划设计初审、项目实施监督及成果初验等技术性、事务性工作。
州（市）国土资源管理部门负责本地区行政区域内土地开发整理项目的监督管理，所属相关事业单位负责项目踏勘、材料初审等技术性事务性工作。 县（市、区）国土资源管理部门负责本行政区域内土地开发整理项目的实施管理，所属土地开发整理机构是项目实施的承担单位。 第四条各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合，认真履行职能，加强对本行政区域内土地开发整理项目申报入库、项目实施、竣工验收、设施管护、资金使用等监督管理并提供技术服务，对拟上报的基本农田面积、灌溉水田面积、项目资金安排明细等有关情况进行核查。所需经费由省财政厅会同省国土资源厅在省级收取的新增建设用地土地有偿使用费中解决，按不超过当年国家和省级项目投资预算的2%安排，不得截留、挪用、挤占项目经费。 第五条项目管理坚持下列基本原则： （一）权利、义务和责任相统一的原则； （二）公开、公平、公正的原则； （三）简化程序、提高效率的原则； （四）、实行统一组织，分级管理的原则。
农村集体土地确权登记发证工作规程及具体操作办法
精心整理 农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法 这次农村集体土地确权登记发证要覆盖到全市每一个村组的所有范围，包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了“林权证”、“草原证”和“土地承包经营权证”等，（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）、规划部门（乡（镇）新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。 村小组收集：主要是权属资料：1）土改时、“四固定”或农业合作化时期的土地所有证、资料；2）山林所有权证；3）土地承包合同；4）山林纠纷调解书；5）有关农村土地权属制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其它资料等。
（二）发布通告阶段。市人民政府向辖区内集体土地所有权的农民集体经济组织发布通告。通告的内容包括土地登记区的划分、土地登记的期限、收件地点、申请人应当提交的相关文件材料，以及需要通告的其他事项。这次通告的方式主要有以下两种：一是张帖；二是直接送达申请人。 （三）提出申请及申报飞地阶段。 (1) (2) 表格）12月20 (3) 飞地申报包括飞在本乡本村其他村小组的，飞在本乡其他村其他村小组的以及飞在其他乡镇的，在土地座落里把乡镇、村委、村小组名称填写清楚，并提交相应的权属资料，与土地登记申请书一起（12月20日）上报乡“三权”发证办公室。（四）地籍调查阶段。 1、具体操作是：
(1)由乡政府、国土分局、村组干部和技术队伍，组成外业调查组，分四个小组，每组3-5人。 (2)按调查计划，向调查宗地相邻单位发送指界通知，组织进行权属调查指界。农村集体土地所有权地籍调查的指界人要指定村民小组长以及对权属情况比较了解的年长一些的同志参加，并由村委会出具证明，指界人可以由村民小组内多数群众推举 (3) (4) (5) 15 (6) 实地测量相结合的技术路线，开展农村集体土地所有权调查，建制镇调查和村庄调查，从而进行确权登记发证。 2、划界原则： （1）尊重历史和现实的原则。土地权利归属的确定，既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前土地使用的实际状况。
2020年土地整理项目实施方案
2020年土地整理项目实施方案 20xx年土地整理项目实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求，表土剥离回填高度取0.2m;二是机械就地平整土方，根据各规划田块的设计高程计算。 经计算，土地平整总土方量为257.36万m3，其中表土剥离回填土方19.36万m3，机械就地平整土方238万m3，挖填基本保持平衡。根据运筹学原理，本着运量(运输土方量运输距离)最小原则进行田块间的土方调配。 1.4.2 农田水利建设工程 项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分为斗、农渠2级，规划斗渠7条，总长度9311m，采用砼U型渠，设计流量为0.09～0.42m3/s，农渠53条，总长度24539m，亦采用砼U型渠，设计流量均小于0.04m3/s。项目区排水工
XXXX项目拆迁评估工作地具体实施方案设计
实用标准XXXXX房屋征收项目
XXX房地产土地评估有限公司2018年03月28日
目录 项目概况 (4) “三调”实施方案 (5) 一、任务及工作内容 6 二、技术路线与方法 ......................................................... 1 0 三、土地利用现状调查 ........................................................ 1 2 四、专项用地调查 ........................................................... 1 8 五、土地调查数据库建设 (19) 六、检查与验收 (21) 七、统一时点更新 (23) 八、成果汇总 ............................................................... 2 4 九、主要成果 (27) XXXXX房屋征收项目测绘实施方案 (30) 一、测绘技术依据 (30) 三、实施方案 (32) 三、测绘工作流程与方法 34 四、质量检查及保障措施 58 五、测绘周期承诺 (61) XXX项目评估实施方案 (67)
一、统一相关技术参数选取，统一解释口径 (67) 、本项目拆迁评估工作流程 68 二、技术方案 (72) 四、根据工作方案，确定组织方案 (79) 五、本项目组织架构图 (79) 六、作业时间 (80) 七、棚户区改造项目重点、难点分析 (81) 项目概况 项目区域简介及项目简介：XXXXXX XXX.…. 所需开展任务要求内容包括了“三调”，地籍测绘，房产测绘，房屋评估。“三调”及房屋地籍测量结果的应用为城市棚户区改造工程提供了科学严谨的法律依据，涵盖变更地籍资料、土地利用分类、初始权属、地籍的区域划分、宗地划分 等内容，为改造过程中的土地利用和权属变更提供了公平合理的法律依据，是城市 棚户区改造工作中的一项总要内容。 （一）实施任务的服务要求：符合国家及行业标准，并满足招标人项目内容相关服务要求。
乡镇土地整理项目工作实施方案正式版
Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation.乡镇土地整理项目工作实施方案正式版
乡镇土地整理项目工作实施方案正式 版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约 16km，地理位置为东经117°50′46〃 ~117°53′07〃，北纬32°32′05〃 ~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国
土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx 年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完
土地确权登记工作情况汇报
土地确权登记工作情况汇报 篇一：乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况汇报 **乡农村土地承包经营权确权登记颁证工 作进展情况汇报 **********： 为切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，根据《中共**县委办公室**县人民政府办公室》（**发〔2014〕**号）文件，**乡党委、政府高度重视，把确权登记工作作为全乡农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障，并精心组织实施，各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。 一、工作开展情况 **乡农村土地承包经营权确权登记
涉及***个村委会，***个组，***户承包户***人，有承包土地面积****亩，国土“二调”面积****亩。截至目前，**乡已全面完成农户承包地块影像调绘、权属指认、地块编码标注、面积实测，地籍图绘制、张榜公开公示、农户确认签字、承包合同签订、登记簿完善、电脑信息录入等确权登记等工作。通过开展确权登记试点，共核查实测耕地面积****亩（其中水田***亩、旱地***亩）、地块***块，新增耕地面积***亩，集中解答确权问题***个，制定完善配套政策处置意见***条。 二、主要做法 （一）强化组织领导。县农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动后。我乡及时成立农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组及办公室，由乡长任组长，分管领导任副组长，农科、国土、林业、财政、民政等相关站所负责人为成员。领导小组下设办公室在乡综合办，负责制定实施方案、组织培训、
提供资料、清查确权、审核检查、总结验收等工作。 （二）精心组织筹备。认真制定我乡《农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，明确政策口径，保障我乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利实施；先后召开全体干部职工大会2次，以印发学习材料和分管领导带头学习的方式，深入学习农村土地确权登记的成功经验和做法，提高全乡干部职工政策水平和运用能力，确保工作效率和工作质量。 （三）积极宣传动员。坚持把宣传贯穿农村土地承包经营权确权登记颁证工作始终，积极配合县下派的指导组及乡级确权登记颁证工作领导小组办公室对乡、村工作人员进行业务培训，组织召开乡、村两级农村土地承包经营权确权登记动员培训会2次，对确权登记颁证工作进行宣传动员、安排部署；要求各村、组分别召开乡村干部、村民会议或村民代表大会进行宣传动员。并充分
土地整理实施方案
目录 第一章综合说明 第1节编制依据 第2节编制范围及内容 第3节选用的规范规程和技术标准 第4节工程总体目标 第5节施工总体部署 第6节工程概况 第7节工程特点、重点和难点 第8节合理化建议 第二章组织机构及人员配臵 第1节施工组织机构的建立 第2节管理机构框图 第3节质量、安全保证体系及质量检验系统 第4节项目经理部各职能部门职责 第5节施工组织机构高效运作保障措施 第三章测量放线施工方案 第1节人员和仪器的配备 第2节平面控制网测设方案 第3节梯田施工测量方案 第4节施测中应注意的问题 第四章各分部工程的主要施工方案
第1节施工测量方案 第2节土地平整施工方案 第3节农田水利工程施工方案 第4节田间道路施工方案 第5节工程质量控制措施 第6节材料取样、试验方案 第五章施工质量控制措施第1节质量方针和贯标工作 第2节质量计划、质量目标管理 第3节管理机构保证措施 第4节质量管理制度、职责保证措施 第5节制度和技术保证措施 第6节劳动力保证措施 第7节原材料保证措施 第8节计量保证措施 第9节施工质量控制措施 第10节特殊部位、重要部位质量控制措施 第11节质量控制点的设臵 第12节质量控制程序图 第六章施工平面布臵第1节总体施工部署 第2节临时设施的布臵
第3节施工临时用电、用水施工组织设计 第4节施工现场总平面管理 第七章工期及进度计划和工期保证措施第1节工程进度计划 第2节进度计划管理 第3节施工调度工作 第4节工期保证措施 第5节施工进度计划管理流程图 第八章劳动力安排计划 第1节劳动力的实施 第2节劳动力的配臵计划 第3节劳动力组织和管理的关键环节 第4节全员岗前培训计划和措施 第九章施工机械配臵 第1节主要施工机械的配备 第2节施工机械设备的合理使用 第3节施工机械设备的保养与维护 第十章材料供应计划 第1节主要周转材料需要计划 第2节材料设备供应措施 第3节材料质量保证措施 第4节材料价格控制措施
土地评估技术服务方案范本
技术服务方案 （招标单位名称）采用公开招标的方式确定土地评估服务单位。我公司拟投标，为了规范入围后我公司参与的具体宗地评估项目的评估行为，按时、保质完成具体宗地评估业务，保证我公司出具的评估结果科学、合理，且符合云南省、曲靖市相关要求，结合曲靖市土地收储中心估价对象的实际情况，特制订本方案。 一、公司情况简介 我公司具备从事全国范围内的土地评估业务的资质的 机构，自公司成立以来一直从事涉及土地出让、转让、土地划拨、企业改制等地价评估工作，目前已经充分掌握了云南省大部分地区的土地、房地产交易资料，对云南省土地市场的现状特点、发展规律有较为全面的了解。 本公司具体负责该项目评估项目的负责人和土地估价 师均是长期从事宗地地价评估的专职资深注册土地估价师，从事过大量土地出让、转让、划拨、企业改制项目的评估工作，不但理论功底扎实、实践经验丰富，而且对XX省，尤其是XXX、XXX、XXX涉及土地出让、转让、土地划拨的有关政策、办理流程有充分的了解，完全有能力为委托方提供高质量、高效率的服务。 二、工作思路和措施
（一）成立项目小组，明确评估人员、业务流程及岗位职责 根据项目特点，本公司拟安排公司评估副经理XXX作为项目负责人，组织、协调具体评估工作。另抽调多名丰富经验的土地估价师成立项目小组，负责具体项目的组织实施（详见下表）。 项目实施主要人员情况 本公司宗地评估项目依据中华人民共和国国家标准《城镇土地估价规程》（GB／T18508—2001）、中华人民共和国国家标准《城镇土地分等定级规程》（CB／T18507—2001）、中华人民共和国国家标准《土地利用现状分类》（GB／T 21010—2007）、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部第21号）、《划拨土地使用权管理暂行办法》（国家土地管理局第1号）及委托方提供的有关估价对象的资料（包括规划设计资料、宗地图及出让前置条件和配套保障性住房的文件、委托评估约定书等）受理业务，之后进入估价程序到完成估