安全生产管理知识

第一章安全生产管理基本理论

第一节安全生产管理基本概念

一、安全生产、安全生产管理

（一）安全生产

（二）安全生产管理

二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源

（一）事故（二）事故隐患（三）危险（四）海因里希法则

（五）危险源

一般把危险源划分为两大类：即第一类危险源和第二类危险源。

第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度。

第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性。

（六）重大危险源

三、安全、本质安全

（一）安全

（二）本质安全

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。

1、失误——安全功能

2、故障——安全功能

（三）安全许可

第二节现代安全生产管理理论

一、安全生产管理发展历史

二、安全生产管理原理与原则

（一）系统原理

1、系统原理的含义

系统原理是指人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。

2、运用系统原理的原则

（1）动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。（2）整分合原则：运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。

（3）反馈原则：企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获，反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。

（4）封闭原则：各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。

（二）人本原理

1、人本原理的含义

2、运用人本原理的原则

（1）动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力

（2）能及原则：根据单位和个人能量的大小安排其工作

（3）激励原则：管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激，调动人的积极性和创造性

（4）行为原则：安全生产工作重点是防治人的不安全行为

（三）预防原理

1、预防原理的含义

2、运用预防原理的原则

（1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的，无论事故损失的大小，都必须做好预防工作

（2）因果关系原则

（3）3E原则

（4）本质安全化原则：本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。

（四）强制原理

1、强制原理的含义

2、运用强制原理的原则：（1）安全第一原则（2）监督原则

三、事故致因理论

（一）事故频发倾向理论

（二）事故因果连锁理论

1、海因里希事故因果连锁理论

2、现代因果连锁理论的提出

（1）控制不足——管理

（2）基本原因——起源论：基本原因包括个人原因及与工作有关的原因

（3）直接原因——征兆：不安全行为和不安全状态是事故的直接原因

（4）事故——接触

（5）受伤——损坏——损失

（三）能量意外释放理论

1、能量意外释放理论概述

（1）能量意外释放理论的提出

意外释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因

依据能量逆流于人体造成伤害的分类方法，将伤害分为两大类：第一类伤害是由于施加了局部或者全身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤。

（2）事故致因和表现

2、事故防范对策

（四）轨迹交叉理论

1、轨迹交叉理论的提出

上述理论被称为轨迹交叉理论，该理论主要观点是：在事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间，即人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间、

强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论，可以通过避免人与动物两种因素运动轨迹交叉，来预防事故的发生。

2、轨迹交叉理论作用原理

（1）人的因素运动轨迹

（2）物的因素运动轨迹

A、设计上的缺陷；

B、制造、工艺流程上的缺陷；

C、维修保养上的缺陷，降低了可靠性；

D、使用上的缺陷；

E、作业场所环境上的缺陷

轨迹交叉理论突出强调的是砍断物的事件链，提倡采用可靠性高、结构完整性强的系统和设备。

（五）系统安全理论

1、系统安全理论的提出

2、系统安全理论的主要观点

3、系统安全中的人的失误

4、系统安全理论的推广应用

第二章生产经营单位的安全生产管理

第一节安全生产标准化

一、安全标准化建设的意义

安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设

二、开展安全标准化建设的重大内容

（一）确定目标

（二）设置组织机构，确定相关岗位职责

（三）安全生产投入保证

（四）法律法规的执行与完善安全管理制度

（五）教育培训

（六）生产设备设施管理

（七）作业安全

（八）隐患排查和治理

隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案

隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施

（九）重大危险源监控

（十）职业健康

（十一）应急救援

（十二）事故管理

（十三）绩效评定和持续改进

第二节企业安全文化

三、安全文化的定义与内涵

（一）安全文化的定义

（二）安全文化的内涵

企业安全文化是“以人为本”多层次的复合体，由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化组成。企业文化是“以人为本”

（三）企业安全文化的基本特征与主要功能

四、安全文化建设的基本内容

（一）企业安全文化建设的总体要求

（二）企业安全文化建设基本要素

1、安全承诺

2、行业规范与程序

3、安全行为激励

企业应建立员工安全绩效评估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。4、安全信息传播与沟通

企业应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。

5、自主学习与改进

6、安全事务参与

7、审核与评估

（三）推进与保障

1、规划与计划

2、保障条件

3、推动骨干的选拔和培养

五、安全文化建设的操作步骤

（一）建立机构

（二）制定规划

（三）培训骨干

（四）宣传教育

（五）努力实践

六、企业安全文化建设评价

（一）评价指标

（二）减分指标

（三）评价程序

制定评价工作实施方案，方案中应包括所用评价方法、评价样本、访谈提纲、测试问卷、实施计划等内容，并应报送评价组织机构批准

第三节重大危险源

一、重大危险源基础知识

二、重特大事故预防控制技术支撑体系框架

三、危险化学品重大危险源的辨识标准及方法

四、重大危险源的评价

（一）评价单元的划分

（二）评价模型的层次结构

（三）数学模型

（四）危险物质事故易发性B11的评价

（五）工艺过程事故易发性B11的评价及工艺物质危险性相关系数的确定

（六）事故严重度评价

1、最大危险原则

2、概率求和原则

（七）危险性抵消因子

工艺、设备、容器、建筑结构上的各种用于防范和减轻事故后果的各种设施，危险岗位上操作人员的良好素质，严格的安全管理制度

（八）危险性分级与危险控制程度分级

定级：

一级重大危险源 A*≥3.5

二级重大危险源 2.5≤A*<3.5

三级重大危险源 1.5≤A*<2.5

四级重大危险源A*<1.5

A级 B2≤0.001

B级 0.001< B2≤0.01

C级 0.01< B2≤0.1

D级B2>0.1

五、重大危险源的监控监管

（一）重大危险源宏观监控系统

（二）重大危险源实时监控预警技术

第四节安全规章制度

一、建立安全生产规章制度的必要性

二、安全生产规章制度建设的依据

三、安全生产规章制度建设的原则

四、安全生产规章制度体系的建立

按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系，一般把安全生产规章制度分为四类，即综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理；按照标准化工作体系建立的安全生产规章制度体系，一般把安全规章规章制度分为技术标准、工作标准和管理标准，通常称为“三大标准体系”；按职业安全健康管理体系建立的安全生产规章制度，一般包括手册、程序文件、作业指导书。

三、安全生产规章制度的管理

技术规范、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发。

第五节组织保障

安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构

一、机构设置要求

二、人员配备要求

第六节安全生产投入与安全生产风险抵押金

一、对安全生产投入的基本要求

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等行业生产经营单位安全生产费用

二、安全生产费用的适用和管理

三、企业安全生产风险抵押金的要求

四、风险抵押金的存储和使用

五、风险抵押金的监督管理

第七节安全技术措施计划

一、编制安全技术措施计划的基本原则

（一）安全技术措施计划与安全技术措施

1、安全技术措施计划

生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划

2、安全技术措施

（1）防止施工发生的安全技术措施。常用的防止事故发生的安全技术措施有消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等

1）消除危险源

2）限制能量或危险物质

3）隔离

4）故障——安全设计

5）减少故障和失误

（2）减少事故损失的安全技术措施

1）隔离

2）设置薄弱环节

3）个体防护

4）避难与救援

此外，安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施，是发现系统故障和异常的重要手段

（二）编制安全技术措施计划的基本原则

二、安全技术措施计划的基本内容

（一）安全技术措施计划的项目范围

（二）安全技术措施计划的编制内容

1、措施应用的单位或工作场所

2、措施名称

3、措施目的和内容

4、经费预算及来源

5、实施部门和负责人

6、开工日期和竣工日期

7、措施预期效果及检查验收

三、安全技术措施计划的编制方法

第八节建设项目安全设施“三同时”

一、“三同时”的概念

二、监管责任

三、安全条件论证与安全预评价

四、安全条件论证报告的主要内容

1、建设项目内在的危险和有害因及对安全生产的影响

2、建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响

3、当地自然条件对建设项目安全生产的影响

4、其他需要论证的内容

五、建设项目安全设施设计审查

六、事故和竣工验收

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结构，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施

第九节特种设备设施安全

一、特种设备采购与安装

（一）采购

（二）特种设备的安装

具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装（维修）安全许可证》

二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件

三、特种设备使用登记证的办理

四、安全技术档案

包括：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术资料；检查的记录；使用状况记录；维护保养记录；故障和事故记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料

五、定期检验

六、应急管理

七、报废

第十节安全生产教育培训

一、对安全生产教育培训的基本要求

二、安全生产教育培训的组织

三、各级人员的培训

第十一节安全生产检查与隐患排查治理

一、安全生产检查

二、隐患排查治理

第十二节劳动防护用品管理

一、劳动防护用品分类

（一）按防护性能分类

（二）按劳动防护用品防护部位分类

（三）按劳动防护用品用途分类

按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品，防冲击用品，防触电用品，防机械外伤用品，防酸碱用品，耐油用品，放水用品，防寒用品

按预防职业病的用途可分为：防尘用品，防毒用品，防噪声用品，防震动用品，防辐射用品，放高低温用品等

二、劳动防护用品的配置

（一）选用原则

根据国家标准、行业标准或地方标准的相关要求，针对生产作业环境、劳动强度以及生产岗位性质，结合劳动防护用品的防护性能以及穿戴舒适方便不影响工作等因素

（二）劳动防护用品发放要求

特种劳动防护用品必须具有“三证”和“一标志”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。

三、劳动防护用品的使用管理

（一）生产经营单位的管理

（二）政府有关部门的管理

四、特种劳动防护用品安全标志管理

（一）特种劳动防护用品安全标志管理

（二）特种劳动防护用品目录及其安全标志标识

第十三节承包商管理

一、对承包商安全管理的要点和关键环节

（一）生产经营单位发包工程的内部管理

（二）安全协议的主要内容

承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施

（三）现场安全管理要求

二、生产经营单位承包工程的安全管理

第三章安全生产监管监察

第一节、安全生产监管监察

一、安全生产监督管理体制

（一）综合监管与行业监管

（二）国家监察与地方监管

（三）政府监督与其他监督

（四）监督管理的基本特征：权威性、强制性、普遍约束性

（五）监督管理的基本原则

二、安全生产监督管理部门和人员的职责

（一）安全生产监督管理部门的主要职责

（二）安全生产监督管理人员主要职责

三、安全生产监督管理的方式与内容

（一）安全生产监督管理程序

（二）安全生产监督管理方式

1、事前的监督管理

2、事中的监督管理（1）行为监察：即监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作

（2）技术监察：“三同时”监察；现有防护措施与设施完好率、使用率的监察；对个人防护用品的质量、配备与使用的监察；对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监察等。技术监察多从设备的本质安全入手。

3、事后的监督管理

（三）安全生产监督管理的内容

1、安全管理和技术

2、机构设置和安全教育培训

3、隐患治理

4、伤亡事故报告、调查、处理、统计、分析，事故的预测和防范，以及事故应急救援预案等

5、职业危害

6、对女职工和未成年工特殊保护

7、行政许可的有关内容

第二节煤矿安全生产监察

一、煤矿安全生产监察体制

（一）煤矿安全监察体制的特点

1、实行垂直管理

2、检查和管理分开

3、分区监察

4、国家监察

（二）煤矿安全监察体制的机构设置

（三）国家煤矿安全监察局主要职责

二、煤矿安全生产监察人员的职责

三、煤矿安全监察的方式与内容

（一）煤矿安全监察的方式

1、日常监察

2、重点监察

3、专项监察

4、定期监察

（二）煤矿安全监察的内容

第三节特种设备安全监察

一、特种设备安全监察体制

二、特种设备安全监察法规体系

三、安全监察制度

两项制度：一是特种设备市场准入制度；二是设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。

四、特种设备安全生产监察机构和人员的职责

五、特种设备安全监察的方式与内容

（一）特种设备安全监察的方式

对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可，对在用的特种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准用制度。

（二）特种设备安全监察的内容

第四章安全评价

第一节安全评价的分类

一、安全预评价

安全预评价内容主要包括危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议，它以拟建建设项目为研究对象。

二、安全验收评价

在建设项目竣工后正式生产运行前，在试运行正常后，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性。

三、安全现状评价

第二节安全评价的程序

一、安全评价的程序

（一）前期准备

（二）辨识与分析危险、有害因素

（三）划分评价单元

（四）定性、定量评价

（五）安全对策措施建议

（六）安全评价结论

（七）安全评价报告的编制

二、安全评价内容

（一）安全预评价内容

（二）安全验收评价内容

第三节危险和有害因素辨识

一、危险、有害因素的分类

（一）按导致事故的直接原因进行分类

《生产过程危险和有害因素分类与代码》将生产过程中的危险和有害因素分为4大类：

1、人的因素

2、物的因素

3、环境因素

4、管理因素

（二）参照事故类别进行分类

参照《企业职工伤亡事故分类标准》，将危险因素分为20类

（三）按职业健康分类

粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素

二、危险、有害因素辨识方法

（一）直观经验分析方法

1、对照、经验法

2、类比方法

（二）系统安全分析方法

三、危险、有害因素的识别

第四节安全评价方法

一、安全评价方法分类

（一）按评价结果的量化程度分类法

1、定性安全评价方法

2、定量安全评价方法

定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害范围评价法和危险指数评价法

二、常用的安全评价方法

（一）安全检查表方法（二）危险指数方法

危险度评价法、道化学公司的火灾、爆炸危险指数法。帝国化学工业公司的蒙德法、化工厂危险等级指数法等

（三）预先危险分析方法

（四）故障假设分析方法

（五）危险和可操作性研究

（六）故障类型和影响分析

（七）故障树分析

（八）事件树分析

（九）作业条件危险性评价法

作业条件的危险性作为因变量（D），事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及危险严重程度（C）作为自变量

（十）定量风险评价方法

第五章职业危害预防和管理

第一节职业卫生概述

一、职业卫生基本概念

（一）职业卫生

（二）职业性有害因素

1、分类

（1）按来源分类

1）生产过程中产生的有害因素

①化学因素：包括生产性粉尘和化学有毒物质

②物理因素

③生物因素

2）劳动过程中的有害因素

3）生产环境中的有害因素

（三）职业接触限制

化学有害因素的职业接触限值包括时间加权平均容许浓度、最高容许浓度、短时间接触容许浓度、超限倍数四类

（四）职业禁忌与职业健康监护

1、职业禁忌

2、职业健康监护：开展职业健康体检、职业病诊疗、建立职业健康监护档案等

3、职业健康监护档案：包括劳动者的职业史、职业危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

（五）职业性病损和职业病

界定法定职业病的4个基本条件是：（1）在职业活动中产生（2）接触职业危害因素（3）列入国家职业病范围（4）与劳动用工行为相联系

二、职业卫生工作方针与原则

第一级预防，又称病因预防

第二级预防，又称发病预防

第三级预防，是在病人患职业病以后，合理进行康复处理

三、我国职业病危害现状

（一）职业危害形势

（二）职业病发病特点

第三节职业危害识别、评价与控制

一、职业危害识别

（一）粉尘与尘肺

在生产性粉尘的采样监测与接触限值制定上，通常将其分为总粉尘与呼吸性粉

尘两种类型

（二）生产性毒物与职业中毒

（三）物理性职业危害因素及所致职业病

（四）职业性致癌因素

1、职业性致癌物的分类

2、职业致癌物引起的职业癌

我国已将石棉、联苯胺、苯、氯甲甲醚、砷、氯乙烯、焦炉烟气、铬酸盐所致的癌症列入职业病名单

（五）生物因素

（六）职业有关疾病

二、职业危害评价

（一）职业危害因素的检测与评价

（二）建设项目职业危害预评价与控制效果评价

1、评价原则

2、评价的主要方法

（1）检查表法（2）类比法（3）定量法

3、评价的主要内容

三、职业危害控制

职业危害控制的主要技术措施包括工程控制技术措施、个体防护措施和组织管理措施等

第四节职业卫生监督管理

一、职业卫生工作职责分工情况

二、职业卫生监督管理的基本要求和主要内容

（一）分级监管、属地管理

（二）监管人员的权利

（三）监督检查的主要内容

第五节生产经营单位职业卫生管理

一、组织机构和规章制度建设

二、前期预防管理

作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当申请办理职业卫生安全许可证三、劳动过程中的管理

劳动者接触二氧化硅粉尘浓度符合国家卫生标准，每2年1次；劳动者接触二氧化硅粉尘浓度超过国家卫生标准，每1年1次

劳动者接触煤尘浓度符合国家卫生标准，每3年1次；劳动者接触煤尘浓度超过国家卫生标准，每2年1次

发生职业危害事故时，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告

四、职业病诊断与病人保障

第六章应急管理

第一节预警的基础知识

一、安全生产预警的目标、任务与特点

预警的目标是通过对安全生产活动和安全管理进行监测与评价，警示安全生产过程中所面临的危害程度。

预警需要完成的任务是完成对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价

二、建立安全生产预警机制的原则和要求

（一）及时性原则（二）全面性原则（三）高效性原则（四）引导性原则

三、企业安全生产预警管理体系的建立

一个完整的安全生产预警管理体系应由外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统构成

第二节预警系统的建立与实现

一、预警系统的组成及功能

二、预警系统的实现

第三节预警控制

一、组织准备

二、日常监控

三、事故的危机管理

四、预警分析与预控对策的关系

第四节事故应急管理体系

一、事故应急救援的基本任务及特点

（一）事故应急救援的基本任务

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行监测、检测、测定事故危害区域、危害性质及程度

3、消除危害后果，做好现场恢复

4、查清事故原因，评估危害程度

（二）事故应急救援的特点

1、不确定性和突发性

2、应急活动的复杂性

3、后果、影响易猝变、激化和放大

二、事故应急管理相关法律法规要求

三、事故应急管理理论框架

四、事故应急管理体系构建

（一）事故应急救援体系的基本构成

全国安全生产应急管理体系主要由组织体系、运行机制、支持保障系统以及法律法规体系等部分构成

1、组织体系

2、运行机制：应急救援活动一般划分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段

3、法律法规体系

4、支持保障系统

（二）事故应急管理体系建设原则

（三）事故应急响应机制

1、一级紧急情况：必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况

2、二级紧急情况：需要两个或更多个部门响应的紧急情况

3、三级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况

（四）事故应急救援响应程序

事故应急救援的响应程序按过程可分为接警、响应级别确定应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程

（五）现场指挥系统的组织结构

1、事故指挥官

2、行动部

3、策划部

4、后勤部

5、资金/行政部

第五节事故应急预案编制

一、事故应急预案的作用

二、事故应急预案体系

（一）综合预案：相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等

（二）专项预案：是针对某种具体的、特定类型的紧急情况

（三）现场处置方案：针对具体装置、场所、岗位所指定的应急处置措施

三、事故应急预案编制的基本要求

四、事故应急预案编制程序

1、成立工作组

2、资料收集

3、危险源与风险分析

4、应急能力评估

5、应急预案编制

6、应急预案的评审与发布

五、事故应急预案基本结构

由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成

六、事故应急预案主要内容

1、应急预案概况

2、事故预防（1）危险分析（2）资源分析（3）法律法规要求

3、准备程序（1）机构与职责（2）应急资源（3）教育、培训与演习（4）互助协议

4、应急程序

5、现场恢复

6、预案管理与评审改进

第六节应急预案的演练

一、应急演练的定义、目的与原则

二、应急演练的类型

（一）按组织方式分类：桌面演练和实战

（二）按演练内容分类

（三）按演练目的和作用分类

三、应急演练的组织与实施

一次完整的应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段

准备阶段的主要任务：完成演练策划、编制演练总体方案及其附件，进行必要的培训和预演，做好各项保障工作

评估总结阶段的主要任务：评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，明确改进的重点，提出改进计划

（一）计划

演练组织单位根据演练需求、目标、类型、范围和其他相关需要，明确细化演练各阶段的主要任务，安排日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等

（二）准备

演练总体方案的设计包括确定演练目标、设计演练情景与演练流程、设计技术保障方案、设计评估标准与方法、编写演练方案文件等内容

（三）实施

（四）评估总结

第七章生产安全事故调查与分析

第一节生产安全事故等级和分类

第二节生产安全事故的报告

一、事故上报的时限和部门

二、事故报告的内容

三、事故的应急处置

第三节生产安全事故的调查

一、事故调查的组织

二、事故调查组的组成和职责三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务

四、事故调查的纪律和期限

第四节事故处理

一、事故调查报告的批复

二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督

第八章安全生产统计分析

第一节统计基础知识

一、统计工作的基本步骤

二、统计学基本知识

统计资料有3种类型：计量资料、计数资料和登记资料

多次测量计算平均值可以减小甚至消除随机测量误差。

三、统计图表的编制

统计图一般选用原则：

比较分类资料各类别数值大小——条图

分析事物内部各组成部分所占比重（构成比）——圆图或百分条图

描述事物随时间变化趋势或描述两现象相互变化趋势——线图、半对数线图

描述双变量资料的相互关系的密切程度或相互关系的方向——散点图

描述连续型变量的频数分布——直方图

描述某现象的数量在地域上的分布——统计地图

四、统计描述与统计推断

统计的主要工作就是对统计数据进行统计描述和统计推断

第二节职业卫生统计基础

一、职业卫生常用统计指标

（一）发病率（二）患病率（三）病死率（四）粗死亡率

二、职业卫生调查设计

（一）调查研究的特点（二）调查设计的主要用途（三）调查设计的基本原则与内容（四）常用的抽样方法

三、职业卫生常用的统计分析方法

第三节事故统计与报表制度

一、事故统计的基本任务

二、事故统计分析的目的

三、事故统计的步骤

（一）资料搜集（二）资料整理（三）综合分析

四、事故统计指标体系

（一）综合类伤亡事故统计指标体系

（二）工矿企业类伤亡事故统计指标体系

（三）行业类统计指标体系

（四）地区安全评价类统计指标体系

五、生产安全事故报表制度

六、伤亡事故统计分析方法

七、伤亡事故经济损失计算方法

八、事故伤害损失工作日