关于大棚蔬菜种植与销售的调查问卷

关于大棚蔬菜种植与销

售的调查问卷

Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】

关于大棚蔬菜种植与销售的调查问卷

1、您大棚里种植的是什么菜（）A、辣椒B、茄子C、西葫芦D、其他

2、您从事大棚种植的年限（）

A、2年以内

B、3—5年

C、6—10年

D、10年以上3、您目前每年的净收入：（）A、1万元以内B、1—万元C、—4万元D、4万元以上4、您认为您大棚种植的状况是：（）A、很好B、良好C、一般D、说不清

5、当地政府有组织专家对您进行种植技术的指导吗（）A、有B、没有

6、您大棚销售渠道是：（）

A、出售给当地农民

B、批发给菜市场

C、销往外地

D、其他7、您对当前蔬菜销售的价格是否满意（）A、是B、否

8、您对网络售菜是否感兴趣（）A、是B、否

9、您对“农超对接”是否了解（）A、是B、否

10、当地政府是否采取有效措施帮助农民拓宽销售渠道（）A、有B、否

谢谢您在百忙之中抽空协助我们完成了此次调查，祝您工作

一、目前我市蔬菜产销情况及存在问题 1、种植面积锐减，蔬菜均衡供应令人担忧。据农委提供的数据，目前我市蔬菜种植面积约万亩（含农民自用地），年产量约万吨，种植面积和产量是过去的四分之一。从问卷调查的数据来看，我市蔬菜种植面积大幅度下降，蔬菜供应 80%来自外地。导致这一现象的主要原因:一是城镇化步伐加快，大部分菜地被征用，蔬菜规模种植面积锐减。天长街道过去有 2 千多亩菜地，现在仅有 400 亩左右。铜城、汊涧等镇成片种植蔬菜现象已不存在。大多数农民也由过去

的自种自食转变为依靠市场供应为主，这一转变使得零星蔬菜种植面积大幅度减少，本地蔬菜生产量锐减。据调查，我市蔬菜供应大多来自扬州、徐州、淮阴三大批发市场。这一供求结构，导致我市蔬菜价格偏高且波动性较大。调查结果表明，

我市蔬菜价格，高于周边其他县市。一旦遇到雨雪或干旱等灾害性天气，蔬菜价格成倍增长，有些蔬菜有钱难买的现象将不可避免。 2、市场建设滞后，交易平台尚未搭建。市区现有万家福、千秋乐和南城河三大菜市场，由于容量小、设施陈旧、管理落后等多种原因，导致了我市蔬菜供应基本依靠外地批发，致使蔬菜价格高、品质差。 3、重视程度不够，指导和服务缺失。目前我市对蔬菜生产还未摆上重要议事日程,尚未形成高效运转的服务机制。蔬菜生产大多为自发性，缺少政策支持和具体的技术指导。天长街道杨圩村十几户菜农种植的 400 多亩蔬菜，全都依靠蔬菜生产专业合作社来协调和服务。想扩大规模既缺少资金又担心承受不了自然灾害和市场波动的风险。技术指导和服务跟不上，严重影响蔬菜的生产和销售。另外，蔬菜大面积种植的保险机制尚未形成，成为制约蔬菜生产的一个重要因素。我市周边的南京市栖霞区、张家港市都先后实施了蔬菜大棚保险政策。二、关于做好我市蔬菜产销工作的建议 1、强化领导，形成机制。建议成立高规格的“菜篮子”工程领导组。由市长担任领导组组长，分管副市长为常务副组长，相关职能部门负责人为成员。领导组下设

办公室，办公室设在市农委。同时建立工作考评机制，加强蔬菜生产、流通各环节工作的专项督查调度以及年终的考核工作，确保扶持政策和各项措施落到实处。 2、搞好规划，建好基地。建立覆盖全市，以市区居民为中心，兼顾各镇（街道）的保障性菜地。根据皖政[2010]98 号文件的要求，城市居民人均保障性菜地应不少于 20 平方米。按我市 30 万城镇人口

计算，“十二五”在期间保障性菜地应按照不低于万亩的标准来规划。建议将天长街道杨圩村、大通镇坝田村、永丰镇红庙村、仁和集镇芦龙社区作为蔬菜专业生产基地进行建设，逐步形成高产、高效、优质、安全、稳定的蔬菜基地。 3、出台政策，重点扶持。建议市政府设立蔬菜产业化发展专项资金，对蔬菜产业化发展实行以奖代补。重点对连片种植蔬菜 500 亩以上的进行补贴；对建设标准化钢架日光大棚的，参照其他县市区的做法，按照每亩 4000 元左右标准给予一次性补助；对推广应用滴灌、防虫网、频振式杀虫灯等新技术、新材料的，按投资总额给予一定比例的补助或提供材料支持。同时整合支农资金，统筹农业综合开发、水利、退耕还林、土地整治和新农村建设等项目资金来配套实施“菜篮子”工程。要创造条件，积极争取做好规模种植大户的蔬菜大棚保险工作。 4、打造平台，建好市场。建议在注重提升改造现有市区三大蔬菜市场的同时，按照高起点、高标准、高品位的要求，在市郊合理规划布局，建设设施齐全的专业

市场。通过招商引资在城郊兴建辐射苏皖的大型农副产品交易中心，减少菜农和市场对接的中间环节，使我市蔬菜价格趋于合理。对投资建设大型农副产品专业市场的，应给予一定的政策支持。 5、强化服务，搞好指导。我市在蔬菜种植过程中，存在着技术落后、服务跟不上的现象，一旦遇到严重病虫灾害，将会给蔬菜生产造成毁灭性打击。市农委已投入 200 多万，建立了农副产品检测中心，但由于缺少工作经费，导致工作不能正常运转。建议市政府明确由市农委牵头，具体承担技术服务和指导，同时安排专项资金，确保检测

中心正常运转。与此同时要充分发挥蔬菜专业合作社的桥梁纽带和自律与服务作用。条件成熟后，可成立天长市蔬菜生产协会。协会和蔬菜专业合作社要做好产业内部的协调与服务工作，指导菜农错开大宗蔬菜的种植和上市时间，根据市场需求实行总量控制，以防止过度性生产造成的“菜贱伤农”现象。 6、创新模式，搞好对接。建议通过政府引导和协调，做好超市和主要蔬菜生产基地的对接工作，形成“农超对接”模式，减少中间环节，提高菜农收益，实现“农超”双赢。通过“农超对接”使蔬菜生产的环境、田间生产操作流程、农药和化肥使用等情况，完全符合超市要求，让市民真正吃上新鲜、放心的绿色蔬菜。

一、县城市场蔬菜产销和价格情况

1.蔬菜供给情况。据调查，2016年度全县正常生产经营的商品蔬菜基地仅有4家亩，以生产辣椒、茄子、豇豆、白菜、结球甘蓝、萝卜、黄瓜、西葫芦等大宗品种为主，蔬菜产量1150吨左右。另外，县城周边有150～200户农户采取常规方法种植蔬菜，在7～12月夏秋季上市为主，上市量2600吨左右。因此，全年县城南北市场上市蔬菜总量大约3750吨左右。

2.市场情况。以县城常驻人口5万、人均日需菜量公斤计算，全年需菜量9100余吨，蔬菜缺口达到5350余吨，本地蔬菜上市旺季缺口50%左右，淡季可能达到85%以上，全年平均缺口率达%。

为满足市场供给，我县蔬菜供应旺季每天有蔬菜贩运车辆7～9辆（其中往3～4辆、往大余4～5辆），每天运进量达8～吨，淡季贩运车辆5～7辆（其中往2～3辆、往大余3～4辆）每天运进量达6～吨。还有些不经县城中转的贩菜车辆未作调查，如扬眉片三个乡镇至南康贩菜、铅厂镇到大余贩菜、过埠片（3个乡镇）直接到贩菜，这些数量还很大。不完全统计，全年运进县城的蔬菜总量达5300余吨。这些蔬菜大约有80%在县城南北市场销售，20%转批乡（镇）集市销售。

3.蔬菜价格情况。据县物价局对超市蔬菜和县城南北市场蔬菜价格监测，青椒等14个品种全年平均（算术平均）零售价元/公斤，比元/公斤（市物价局监测数据）高出%。其中蔬菜大量上市的旺季（6－10月）14个品种平均每公斤元，比元下降了%；但蔬菜淡季（11月－次年5月）县城和蔬菜价格基本持平，都在－元/公斤。县城蔬菜旺季和淡季价格也相差较大，14个品种平均价格相差%。如：青椒最低价格在7月份4元/公斤左右，在9月份、春节前后高达8～14元/公斤。就县城南、北两个农贸市场蔬菜价格也相差较大。据调查县城南门市场蔬菜价格普遍比北门市场高出20-30%左右。

从调查的情况看：县蔬菜价格主要是季节上的价格偏高。在本地露天蔬菜大量上市季节，蔬菜价格普遍较低，比还低，甚至出现卖菜难问题；但本地蔬菜上市淡季，因为市场上的蔬菜主要靠外地调入，中间环节增多，蔬菜价格相对较高，尤其一些难以种植的品种，价格更是高得惊人。如茄子在6月中旬本地生产上市季节，价格较低，最低时段元/公斤，而在春节前后，市场零售价高达6元/公斤；过埠果木刘艺海2016年早春

所种植的萝卜在上市初期价格好时，卖4－6元/公斤；而在后期大量上市时，出现买不出去，甚至亏本，只好清理作肥料2万多公斤。

二、县城蔬菜价格高数量少的原因

县城蔬菜价格高、品种少、供给不足，主要是外面的蔬菜老板不愿意来、本地的有一技之能种植蔬菜的能人又不愿意种，种植面积少；外面的蔬菜调入贩运成本高等。调查了解，产生这种现象的主要原因是：

（一）生产环境缺乏吸引力。一是气候条件上，县属典型山地，早春气温上升较周边县市慢，阴雨寡照日数多，光照不足，蔬菜生长缓慢；另一方面湿度大，病虫发生概率高，增加防治成本，降低质量安全标准，产量低。因此，同一品种，在、大余能获得上市早、产量高的预期，但县的难度更大。二是土地上也没有优势。外面的老板进来，必需集中连片一、二百以上，离县城较近，并且土地平整，便于搭棚和机械化操作，但是这样的土地我县除了过埠果木，其它地方就很难找了。另外，在劳动力方面，由于我县土地规模面积小，不利于机械化操作，在时间上难以赶上进度，在劳动力工资成本上又大大增加。

（二）扶持政策缺乏吸引力。蔬菜扶持政策上，我县每亩扶持500元，按每亩1400公斤蔬菜，每公斤元；而及几个中心城区县，每亩商品蔬菜至少补助3500元以上，每公斤达到元。

（三）市场容量缺乏吸引力。县城按5万人，每天人均公斤蔬菜，也才万公斤。按每天30个品种，每个品种平均才需要800公斤的市场需求，对于规模蔬菜基地，不可能种很多品种，一个品种往往种几十亩，所以除了少量销售外，大量的蔬菜要销往周边的市场。据调查了解，我县蔬菜运往，运输成本要比等周边县增加元/公斤。

（四）投入大、风险大，技术要求高。一是一次性投入大。如种20亩蔬菜，其中10亩大棚，一次性投入就要近40万元，一般人是不敢涉足的；二是技术要求高。蔬菜生产环节多，病虫防治难度大，管理要求精细，茬口安排十分关键，每一环节做不好直接影响产量和上市蔬菜价格，赶不上高价季节，弄不好就要亏本；三是蔬菜自然灾害风险大，遇上早春的霜冻或阴雨低温天气影响延迟上市时间，错过价高季节，有量无价，

今年的天气就是典型的例子；四是蔬菜市场价格波动大，生产成本高，如果赶不上好的市场价格，就可能严重亏本。如生产一公斤辣椒，土地租金按600元/亩年，每亩产量3500公斤，成本元/公斤；简易钢架大棚19000～20000元/亩，五年折旧，生产辣椒3500公斤/亩，成本元/公斤；种植一亩荐辣椒每亩需劳力50个工，每个60元，3000元工资，产量3500公斤/亩，成本～元/公斤；生产每亩辣椒的肥料、种子等物资投入1000元，成本元/公斤。仅上面四项生产每公斤辣椒成本就要元，如果市场低于3元/还能种吗

（五）蔬菜贩运成本高。一是运输费直接推高蔬菜成本。农业品运输高速通行费要求车辆容积量（或吨位）达2/3以上，而我县蔬菜批发容量较小，经常存在凑不足车的情况，需缴纳通行费，无形中增加贩运成本。二是路途比周边县较远，运费较高，增加贩运成本。三是入市短运费、上车费、停车费用等。四是等地蔬菜批发市场一般在零晨起至上午8点以前，整个过程中根据每品种到场时段的数量变化而价格变化很大，较近路程的批菜商可以有时间等待低价批入，而因路远，必需赶在早上6点前到达本县，没有选择低价位的时间。据调查了解，由于这些原因直接推高蔬菜成本元/公斤以上，还不包括没有选择低价位的时间而推高的蔬菜价格。

（六）摊位零售成本高。据调查，我县南北市场管理机构属自收自支单位，需对菜场经销商收取摊位费，蔬菜类收取标准为2～3元/平方米/天，每个蔬菜零售固定摊位面积平方米，需缴纳摊位费～元，俩个人的工资200元/天，以每天销售100～150公斤/天，摊入蔬菜成本～元/公斤，摊入成本～元/公斤，所以蔬菜转入零售商后，基本上每品种都需加价

三、促进我县蔬菜发展的几点建议

县蔬菜价格较高，关键是种植面积少、贩运成本高，要丰富的菜篮子，降低价格，关键要发展生产，降低流通环节费用。为此建议：

（一）确立发展思路。我县商品蔬菜近期要以解决蔬菜供给的春淡和秋淡为重点，因此在发展的思路上，以设施蔬菜为主，开展早熟栽培、抗热栽培、秋延后栽培、越冬栽培缓解春淡和秋淡市场蔬菜供给压力；以大路菜为主，外面调入一些难以种植的特色菜为辅，进行市场调节，满足市场供给。

（二）探索经营模式。近期蔬菜发展以立足本县市场为主，重点支持5－20亩（其中大棚占50%以上）的蔬菜种植大户、家庭农场、蔬菜社发展规模蔬菜生产，并积极支持与超市、蔬菜贩运户开展订单生产、农超对接，实行产供销一体化经营。

（三）加大设施投入。采取返租倒包的形式，建立比较稳定的商品蔬菜生产基地。整合农业项目资金，加大基地水利、公路、机耕道等设施投入，增强抵御自然灾害和抗风险能力。提倡生产企业和个人兴建基础设施，并对水利等设施实行有偿使用，调动全社会投资兴建基础设施的积极性。

（四）加强资金扶持。建立蔬菜发展专项基金，完善和稳定以奖代补办法，提高大户种菜积极性；为种菜大户扩大产业规模提供资金援助，金融部门放宽蔬菜生产、加工、营销企业和个人抵押贷款条件，或财政给予贴息；对乡村支持种植大户开展给予资金奖励等，切实解决种菜大户、企业生产资金周转难、贷款难、土地流转难的问题。

（五）开展科技扶助。以重点大户、合作社为依托，建立蔬菜新品种、新技术试验示范基地，并利用试验基地，进行现场培训、宣传、推广，邀请专家授课，举办培训班等，县财政每年安排一定数额的蔬菜科研试验经费。

（六）推行蔬菜保险。保险机构要根据国家对农业的保险扶持政策，积极探索开展蔬菜保险工作，减轻蔬菜生产风险。

（七）组建流通公司。积极支持企业开展蔬菜营销，培育多种形式的蔬菜营销组织，发展各类农产品组织和合作社，解决蔬菜生产中的信息、技术、品种、销售等一些难以解决的问题，逐步形成生产、流通与销售集团化运作。

（八）加快市场建设。配套和完善县城南、北农贸市场，建设集蔬菜展销、检验检疫、储存配送、信息发布为一体的蔬菜综合批发市场，形成一个以农产品批发市场为中心、以产地交易为基础、以农民产销组织为补充的现代蔬菜物流体系。

二、原因分析

（一）自然风险比较大。近年来，我市灾害天气时有发生，严重影响了蔬菜生产。今年一季度全市多地遭遇低温冰冻阴雨天气，使得存园蔬菜受损严重，露地播种面积也

较往年减少，低温寡照天气增多，使得蔬菜单产减少。尤其是5月18日攸县强降雨导致全县万亩早稻、万亩蔬菜、万亩经作严重受灾，预计经济损失将达到9000万。目前蔬菜生产未列入政策性保险，客观上也影响了菜农的积极性。

（二）劳动力成本增长。一季度，从事蔬菜生产的人工工资比上年同期增长30%左右；农药、化肥等生产资料价格的波动，这些都将使蔬菜生产发生亏损，影响菜农生产积极性，极易导致蔬菜供应链的不稳定，从根本上造成蔬菜市场供求不平衡。

（三）加工贮藏条件落后。蔬菜具有鲜活易腐、不耐贮运、生产季节性强等特点，目前我市蔬菜加工储存条件不足，不仅保值升值空间有限，且严重制约了蔬菜的生产销售。

（四）资金投入不足。我市在3年扩面期间，虽然每年财政预算安排了“菜篮子”建设资金1000万元，但由于种种原因，2012年实际到位900万元，2013年到位615万元，2014年和2015年只安排了300万元资金。有限的资金投入难以真正对全市“菜篮子”建设起到有效支持，导致一些新扩基地至今还未享受到政策补助。

三、后势判断

随着气温回升，早春蔬菜大量上市，二季度蔬菜价格会呈明显回落态势。

四、对策建议

（一）政策引导、政府重视。政府应注重引导生产，并从政策上给予必要的扶持。政府要把保持蔬菜产销平衡作为地方政府“菜篮子”工程的重中之重加以落实。要注重引导，加大投入，逐步形成规模生产。中央和地方政府要像保护和发展粮食生产一样，对形成规模生产的蔬菜大户建立激励机制，制定优惠政策，给予适当的保险和补贴，帮助其抵御因气候异常等自然灾害及生产成本上升带来的风险，防止蔬菜产量的剧烈波动，确保产销的基本平衡。

（二）发展加工，增加产值。兴建并扩大蔬菜加工企业，逐步形成蔬菜生产、加工、销售一条龙的蔬菜合作经济组织，不断提升蔬菜的储存能力及增加蔬菜生产的附加值，着力解决蔬菜产销中的鲜活性因素对蔬菜生产造成的不利影响。一是加速采后商品化处理进程。从蔬菜生产企业和蔬菜经济合作组织做起，注册商标品牌，实行预冷、分级、包装、冷藏运输上市、净菜、小包装菜上市，努力提高商品化处理率和处理水平，改善产品外观质量。二是继续大力发展蔬菜粗加工。我市生产面积大的蔬菜品种如辣椒、豆角、藠头、食用菌、食用笋等都有粗加工的习惯，要进一步研发加工技术，扩大加工量和品种范围，大力发展粗加工专业大户和加工企业。三是积极发展蔬菜精深加工。利用现代加工技术对现有加工企业改造提质扩容，针对国内外对蔬菜加工产品的需求，建设一批新的加工企业，培养一批现代化大型蔬菜加工企业，促进蔬菜加工业向深加工、精加工方向发展，提高加工转化率，增加产品附加值。

（三）整合资金，加大投入。重点支持城镇蔬菜基地基础设施、工厂化育苗设施、保护地设施、科技研究和推广、冷链物流设施建设等，积极扶持发展蔬菜生产保险。农业银行、农信社等金融部门要增加信贷支持力度。进一步优化投资环境，出台配套优惠政策，吸引和鼓励企业、经济组织、个人投资蔬菜产业。逐步构建以政府投入为引导，企业、农民为主体，金融等社会力量广泛参与，多部门、多层次、多形式的投融资机制，扩大投入资金来源，为规划实施提供资金保障。