沙尘暴的政治经济学(上)

沙尘暴的政治经济学（上）

摘要：封面主题2004-5-9 4:08:49□本报记者赵民望／文

■不仅仅是北方地区，即便南方沿海城市的蓝天白云、鲜花盛开的灿烂景象现在也都有被尘土封存的威胁。一个显著的焦点总是在每年这一段时间出现：沙尘暴随春天滚滚而来，抱怨与困惑也随之徘徊心头

■人们可能知道威胁来自何方。但是，当人们知道这样的灾害天气“自古就有”，并将与我们长期共存的时候，是不是应该重新审视自己：我们到底做了些什么？我们还将怎么做？

与春天的约会，从来没有迟到

应该说，每年到了4月中下旬，北京等许多城市的人们将远离沙尘天气的影响，由沙尘暴而起的这种灾害性天气，留给人们的只是记忆。但是西北地区还将忍受沙尘暴在今年的最后几次肆虐，而在某些局部地区，沙尘暴就像南方地区刮风下雨一样平常。

无论人们对于沙尘暴引发的恶劣天气有着怎样的心理感受，普遍的心态总是希望它不要再发生、少发生。遗憾的是，遭到沙尘暴袭击的日子总是准时来临，初春的阳光在年复一年的沙尘暴里不堪一击。

今年3月9日，记者到达花城广州后的第三天，原本阳光明媚的城市到中午时突然灰蒙蒙起来。起初，记者还以为这是广州特有的景象，广州的朋友说：“你把兰州的沙尘暴带来了！”的确，一种熟悉的土腥味正弥漫在广州城，青翠的树木、艳丽的花朵，被蒙上了一层尘雾。记者很是惊愕，尽管知道起于西北的沙尘暴可以使扬沙天气飘洋过海，然而，在远离西北数千里之外的地方，感受扬沙天气却别有一番滋味。朋友在兰州生活过不短的时间，他的判断不错，从3月8日开始，兰州市遭受了今年第一次强沙尘天气的扫荡。

不久之后的3月31日，沙尘暴又一次光临兰州市，狂风肆虐，黄沙飞扬，遮天蔽日，一时间又是漫天阴霾。

4月9日，一场大面积的沙尘暴和扬沙天气再次突袭甘肃等地区。

有关统计说，仅今年一季度，大规模的沙尘暴已达9次，沙尘暴席卷了中国西北、华北和东北，并波及华东等11个省区。

其实，有关沙尘暴的记忆不用走出很远。

2000年6月4日，甘肃省安西县遭受沙尘暴的侵袭，沙尘暴肆虐3小时41分，使

该县16．6万亩农作物严重受灾；2000年“4·12”沙尘暴掠过甘肃省民勤县，埋填麦苗15万亩，摧毁日光温室165座及小棚西瓜、蔬菜850亩，约有5万亩瓜沟被沙埋没，损失达720万元；2001年4月8日下午3时，大风卷着浊黄的沙尘滚滚袭来，兰州10年以来最强沙尘暴暴发了。短短几十分钟，沙尘暴袭击下的兰州一时显现“黄昏”景象，日光黯淡，行人稀少。在此之前，甘肃省自西向东出现了大风、扬沙、沙尘暴和降水天气。兰州气象部门的消息说，从4月7日下午开始，甘肃自西向东就出现了大风、扬沙、沙尘暴和降水天气，到4月8日下午4时，全省已有14个测量站出现沙尘暴天气，其中金昌市瞬间风速达到每秒28米，能见度为0米，兰州市8日下午3时多出现沙尘暴，能见度仅30米。

不过，制造了死人事件的却是上个世纪的那场沙尘暴：1993年5月5日，沙尘暴导致千里河西死亡85人、伤264人、失踪13人，牲畜死亡12万头。此次沙尘暴让甘肃人刻骨铭心。

尽管对人类来说，沙尘暴是令人惊恐和厌恶的灾难，然而来自科学界的声音告诉我们，沙尘暴如同洪水、地震和火山喷发一样，是大自然万物消长中的一环。在地球上百万年的尺度中，沙尘暴从未停止，亦永无消歇。沙尘暴这个词汇被频繁使用，虽然始于上世纪90年代。但早在上世纪50年代到70年

代，我国北方地区就经历过了一个沙尘天气的高发时段，在河西走廊，黄尘漫漫，对面不见人影的情景当时即存在，只是到了80年代至90年代中后期明显减少。直到最近两三年，沙尘天气才再次呈上升趋势。从而，在几年前的中央气象台的天气预报中，沙尘或者扬沙天气开始被预报。

致力于沙尘暴研究的专家杨根生认为，沙尘暴的活动基本上是10年左右一个大周期，5年左右一个小周期。2000年，我国沙尘暴活动比较频繁，到2004年刚好迎来一个小周期，因此今年沙尘暴活动会比去年多。因为，今年沙尘暴刚好处在一个小周期上。

“作为自然规律，沙尘暴不是现代社会独有的，而且无法根治，大的气候趋势不可违背。”长期从事沙区第四纪地质研究的中科院研究员董光荣就明确指出，沙尘暴由来已久，很可能在地球诞生初期就已存在。

专家的观点可以找到“文物”方面的证据。2002年4月25日，甘肃省文物考古研究所从敦煌汉代悬泉遗址出土的一块汉简上，找到了记载有关当时敦煌地区发生沙尘暴的事件，从而成为我国迄今为止发现的第一件“沙尘暴文物”。专家在研究这块西汉时期的汉简时发现，该汉简上记录有“遗车失马”事件，其中部分内容提及一种灾害性天

气，正是当今广受全球瞩目的沙尘暴天气。

据介绍，这块写有沙尘暴的汉简是一封官方文书，其内容大致是关于一个丢失车马事件处理情况的记录。汉简上详细写有某官府派一人出行执行公务，并配备有一车一马，后该人中途归返，向上级禀告说他在路过敦煌地区时突然遇到很强的沙尘暴，大风和沙土刮坏了车，还使架车的马受惊跑丢，该人也因此受伤，只得步行返回。

这是一个有关沙尘暴的历史故事，它告诉我们沙尘暴自古就有；同时，沙尘暴通过它的威力，一次次告诉我们一个很简单的真理：存在意味着合理，沙尘暴只是大自然万物消长中的一环，它不愿意抛弃人类。

绿了一条线，黄了一大片

承认沙尘暴不可能被消除需要勇气。然而，这并不是说人们面对沙尘暴不能有所作为。

真正意义上沙尘暴让西北以外地区强烈反弹的事情出现在2001年1月的北京以及随后在北京召开两会的时候。当时，沙尘伴随着新年光临北京，使不少人担心沙尘暴天气可能更多、更严重。其实，人们更担心的是沙尘暴会不会影响北京申办2008年奥运会的努力。当时，北京为申办奥运会已经在治理环境、改善交通等方面做了大量的工作，但沙尘暴天气却成为北京无法控制的变数。国际奥委会将在2月21日派团考察北京申办奥运会的准备情况，如果国际奥委会考察团在北京期间遇到了沙尘暴，北京提出“绿色奥运”的口号恐怕要大打折扣。北京是幸运的，奥运会申办委员会官员所期待的“国际奥委会考察团到京时，应该不会遇到这种糟糕天气”的愿望实现了。

此时，更多的人们发现，中国的首都受到了沙尘暴的威胁。于是，当年国家林业局主管荒漠防治

的官员宣称：今后10年内中国将投巨资治理北方的沙漠化土地，重点是针对环北京的风沙源，仅此一项的投入将达60多亿元。虽然“环北京地区将是中国政府防沙治沙工作的重点，但环北京地区实际只是防沙治沙工程很小的一部分”。事实上，只有在中国西部开始沙漠化治理，才有可能从根本上缓解沙尘暴对中国首都的威胁。于是，国家提出沙漠治理的九大工程包括：塔克拉玛干沙漠周边地区、古尔班通古特沙漠、巴丹吉林和腾格里沙漠周边地区、环北京地区、科尔沁沙地、呼伦贝尔沙地、黄河下游古道、柴达木盆地和雅鲁藏布江中游地区。

早在这些工程启动之前，就已经有不少针对西北地区的生态环境工程在实施。直到今天，我们的生存环境更因为众多生态工程效益的发挥而受到庇护。查阅甘肃省有关方

面的统计，近6年来，甘肃省林业部门相继启动了天然林保护、退耕还林、三北四期和野生动植物保护及自然保护区建设等国家四大林业重点生态工程。该省依托这些工程，促使甘肃省林业生态建设和投资实现了历史性的突破。其中，全省人工造林任务从20世纪80年代至1997年年均200万亩，提高到2002年的510万亩，截至2003年，全省累计完成人工造林近9000万亩。

甘肃省在实施林业重点工程建设工作中，广泛吸纳各方资金投入

林业建设。仅1998年至2002年甘肃省先后争取国家和省上林业投资41．08亿元，特别是去年以来，全省共争取各类林业建设项目30多个，林业建设投资达22．98亿元，是1998年的近7倍。先后实施了中韩合作白银市大环境绿化造林等7个林业外援项目，受援资金达1100多万元，吸纳省内非公有制经济资金13亿多元，完成了全省三北四期工程重点区域建设等多个项目的实施方案。

记者看到的一份来自甘肃省林业厅的消息称：经国家林业局组织专家对甘肃省33个县（市区）21．3万亩造林面积采用GPS定位、随机抽样综合核查结果排名，甘肃省营造林成绩在全国名列前茅，居西北五省之首，其中甘肃省1999年度人工造林更新保存状况综合评分在全国排名第二。天保工程营造林综合评分全国排名第二，三北工程营造林综合评分全国排名第三，退耕还林工程人工造林综合评分全国排名第四。

为了西北地区生态的改善，甘肃以及西北地区其他省区，都付出了巨大的努力。遗憾的是到目前为止，在甘肃45．4万平方公里的范围内，森林覆盖率仅有9％，也就是说，我们每年都在植树造林，持续栽了50多年树，森林覆盖率只比解放初期的6％提高了3个百分点。

那么，要想使覆盖率达到40％的低水平目标，每年造林规模比原来再大一倍，需要250多年时间。

更何况，西北干旱区由于降雨量极少，大都在300毫米以下，而蒸发量往往在3000毫米以上。基本上不适合木本植物特别是高大乔木生长，海拔超过了3000米的高寒地区也不适合人工造林，只能生长一些高山灌木和高原草甸植物。黄土高原丘陵干旱区，土壤含水量较低，树木本身需水量很大，一棵树就是一台抽水机，栽上树后，不但树长不大，变成了“老头树”，还影响地面草本植物生长。因此，通过植树造林、人工恢复植被，在短期内实现“山川秀美”是不现实的。

早在1960年，巴丹吉林沙漠的南缘还是一片戈壁荒漠，再往南便是稀稀落落的村庄。为了防风固沙、改善生态环境，永昌县利用3年时间在这里建造人工林场，主要以

沙枣防风固沙林为主，其中还有经济林、灌木林等，森林覆盖率达65％。林场建成后，方圆50里的荒滩变成了良田，结束了十种九不收的历史。

然而到了上世纪80年代，这里的林带逐渐萎缩，林地被沙漠化吞噬了。在喇叭泉林场，一些林木在干涸的土地上几乎变成了干柴。在林地附近的赵沟村，这里原有一股泉水也已干涸。一大片沙枣林由于干旱等原因，已枯萎死亡，其他经济林木也面临死亡。

人们一直在努力，尤其在沙尘暴频频降临的形势下。急于改变现状的努力，变成了一种倾向：大力植树造林。我们应该承认，上上下下的这种造林投资效果是显著的，由此我们可以看到壮观的“三北防护林”体系，可以感受到来自一些生态林带对于我们家园的呵护。然而，当成千上亿元资金变成整齐成排的林带，风景足以使实施者赏心悦目的时候，有没有计算我们付出的代价？有没有把由此涉及的经济、社会、生态种种的账目全部算清楚？

更多的情形下，一些地方的绿化效果也许只有面积上的意义。一方面我们极力地使植树造林面积扩大，一方面我们对沙尘暴无可奈何。这就是对政治经济学的一种盗版！

当然，对于一个人工绿洲、一个城镇、或一个小地区来说，可以建设一个有别于当地自然生态环境的新的子系统，但是这些人工子系统的建设必须以不破坏天然生态大系统的整体性为原则。当前对西北地区生态环境建设的认识，仍存在一些误区。简单地以为生态环境建设就是绿化造林，增加森林覆盖率。结果是：年年植树造林不见树，为了土地上面的绿色而超采地下水，从而“绿了一条线，黄了一大片”。

民勤，走在“第二个罗布泊”的路上

对于任何一个关心中国生态环境问题的人来说，甘肃河西走廊的一个县，是不能不予以特别关注的。这就是处在腾格里和巴丹吉林两大沙漠夹击下的民勤县。虽然该县绿洲面积仅占总面积的9％，但正是这个东、西、北三面被沙漠包围的绿洲，抵挡着两大沙漠对于河西走廊的围困，甚至使这两大沙漠近在咫尺却无法完全会合。

民勤县地处甘肃省河西走廊东北部，石羊河流域的下游，追溯历史该地原是一处土沃泽饶、可牧可渔的滨湖绿洲，后来由于垦植农业序幕的拉开，移民规模迅速扩大，人工农业生态逐步代替了原来的自然生态，环境遭到破坏，气候慢慢趋于干旱，境内部分河流、湖泊干涸，水干风起，沙逼人退，由昔日的阻沙天堑变成了沙源。

对于民勤，记者有着多样的体会：这个处在风沙最前线的县，曾经使记者领教了什么是风沙弥漫，什么叫沙进人退；同时，这里更有面对生存威胁的民勤人压沙造林的不屈抗争。

无风的一个艳阳日，一种少见的风光将记者吞没的时候，记者明白了所谓绿洲的全部含义。前往县城的路上，非常显眼的林带，以它高大、威武的姿态，整齐地切割了这片广阔的绿洲。已经拓宽的“民武”公路旁是一条笔直的水渠，从亚洲最大的沙漠水库流出的生命之水，流淌在绿洲之上。在它的滋润下，不久之后，民勤特有的蜜瓜、籽瓜的瓜秧将尽情地在绿洲上舒展，一段香甜的日子，就要短暂地弥漫在这里。

许多有关“人定胜天”、沙退人进的故事演义在这块土地上，在欣赏这些绿洲时，记者无法不敬仰那些为此奉献了毕生心血、汗水的造林治沙英雄们。但是，英雄们的壮举，依然不能证明什么，民勤绿洲处在最危险的时刻。因为，依靠抽取地下水所维持的绿洲，终不能摆脱全部枯萎的命运。

“十地九沙，非灌不殖”，民勤是一个“地尽水耕”的灌溉绿洲，有水即为良田，无水便成荒漠。在这儿，年平均降水量只有110毫米，年平均蒸发量则是2640毫米，二者相差达25倍之多。由于降水极少且多为5毫米以下的无效降雨，不能形成雨养农业，因而农业生产和绿洲生存都极大地依赖于水资源。而石羊河的水汇流入红崖山水库，成为民勤县30万人生活、生产的主要依靠。上世纪50年代，石羊河流域进入民勤绿洲的水量为5．47亿方米、60年代则减至4．31亿立方米、70年代为3．15亿立方米、80年代为2．29亿立方米。到1996年为1．4亿立方米、1998年为0．93亿立方米、1999年只有6300万立方米，现在仍以每年1000万立方米的速度递减。

在石羊河流入民勤的水量逐年减少的情势下，自60年代初开始，民勤县农民开始靠开采地下水来维持农业生产。起初，地下水水位高，用柴油机抽水即可；70年代柴油机抽不上来了，就用人工打锅锥井，当时井口直径为0．8米，深30－40米；70年代中期到末期，开始像钻油一样打井，用电机打60－70米；80年代中后期，用深井泵打井，井深为80－100米；现在是用钻机钻井，井深已达300米，目前全县300米的深井已有100多眼。

由于长时间、大范围地超采，导致该县地下水位大幅下降，自然植被根系层严重缺水，现存人工林草只生不长或枯萎衰败：胡扬林已经在该地区灭绝，五六十年代种植的13．5万亩人工沙枣林基本毁掉，35万亩天然灌木白茨已经枯萎。沙漠植被的大量枯萎，使已经封住的沙丘重新活化，沙丘每年平均以3－4米的速度向民勤县城逼近，最多的地方可达8－10米，民勤人民的生存和社会的发展受到了严重的威胁。

对石羊河水的倚赖和对地下水的过度开采使得民勤这个昔日以防风固沙、人进沙退闻名的地方不得不面临着沙进人退的尴尬。现在的绿洲，民勤县沙尘暴年平均日数近30

次，最多年份达58次之多，是甘肃省沙尘暴发生最频繁的地方。年降雨量仅110毫米，而年蒸发量就达2644毫米的民勤县，由于地表水资源急剧减少，地下水位下降，使之已成为目前中国最干

旱、荒漠化危害最严重的地区之一，也成为中国北方地区沙尘暴的四大发源地之一。

民勤作为中国西北风沙线上的一座桥头堡，如果这块绿洲不能保全，随着生态环境的演变，甘肃的河西走廊可能被拦腰截断，同时也将进一步对甘肃的中部地区、内蒙古河套平原乃至整个华北地区的环境质量产生重大影响。

民勤危在旦夕，其后果显然不是一个区域能够承担的。

河西地区恶劣的生态环境引起了温家宝总理的高度重视，他先后几次对民勤生态问题做出重要批示，其核心内容是：“决不能让民勤成为第二个罗布泊。”总理的批示，现在被做成一块警示牌，竖立在进入该县境内的显著位置。

为了应对迫在眉睫的生存危机，近年来该县动员全县人民保卫绿洲，建设生态家园。截至目前，该县人工造林面积已达142万亩，在408公里的风沙线上建成了长达330公里的防护林带，初步形成了一个外镶边、内建网的防护林体系。不过，日益加剧的水资源供需矛盾，并没有因为他们采取封机井、衬渠道、大力发展退耕还林等节水工程而改变，生态环境总体恶化的势头仍在持续。

民勤人现在处在两难境地：绿洲是他们的家园，为保卫家园，他们需要更多地建起绿色的屏障；但是，更多面积的绿洲，又需要更多的水维系。对于民勤来说，似乎已经陷入一种恶性循环之中。实际上，大面积开发利用地下水，已经使民勤人尝到了今天农田撂荒、植被大面积死亡、荒漠化日趋严重的苦果。如果现在还是为保护绿洲而建设绿洲，那么，民勤必将变成第二个罗布泊！

不仅仅是民勤。一些生态专家对近年来中国西部生态治理中存在的问题进行调查研究后提出，西部地区应科学处理生态保护与建设的关系，特别是要警惕因生态建设不当而导致生态退化的现象。尤其绝对不能盲目大规模抽取地下水，进行社会经济建设或植树造林。

据中国水利水电科学研究院水资源研究所流域水循环模拟与调控研究室主任王建华博士说，在过去二三十年中，西北地区由于通过生态建设，大力发展人工绿洲面积，从而导致了生态的演变：在人工绿洲面积扩大的同时、荒漠化面积扩大，绿洲与荒漠间过渡带缩小。他们通过对西北地区人工绿洲、天然绿洲和过渡带单位面积耗水量对比分析后发现，西北一些地区单位面积上人工绿洲的耗水量大约是天然绿洲的数倍，是过渡

带的10倍以上，这就意味着西北地区造一个单位面积的人工绿洲，就可能以缩小几倍天然绿洲或是十多倍过渡带面积为代价。

原国家水利部部长钱正英率中国工程院承担的国务院重大咨询项目组成员多次来甘肃考察。她指出，不同的地下水位可以支持不同类型的植被。过去我们忽视了内陆地区洪水的生态功能，大量拦蓄洪水，减少了下游地下水补给。同时为了维持生产生活，又继续抽取地下水，进一步加速了地下水位的下降，致使大面积植被衰亡，最终导致荒漠化。只有保证一定的地下水位，在人工绿洲和沙漠之间保持一个天然绿洲和荒漠植被的过渡带，才能避免城市绿洲直接面对沙漠。

民勤之存亡具有西部可持续发展的意义，一块绿洲的生死，昭示的是生态、社会、政治、经济上的战略课题。（9E1）