2011年全市初中小学教育教学工作会议

以落实促创新，深化育人新方式

以改革促发展，开创教育新局面

（2011年8月27日）

同志们：

今天，我们召开新学年全市初中小学教育教学工作会议，目的是总结上学年教育教学工作成绩和工作经验，查摆存在的突出问题，进一步认清发展的新形势，明确新学年工作任务和工作措施，推进我市义务教育健康发展。下面，我代表市教育局，讲以下两个方面的意见。

上学年教育教学工作回顾

过去的一学年，全市广大干部教师坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，按照“强管理、抓质量、求创新、促发展、争一流”的总体思路，在转变领导方式、管理方式、教育方式、教学方式、学习方式等方面进行了研究和探索，师生综合素质逐步提升，学校办学水平继续提高，教育教学质量有了新的发展。

一、创新常规管理方法，学校管理水平继续提升

为规范学校管理和创新工作措施，我们按照《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》、《潍坊市初中发展提高工程纪要》等文件的要求，研究制定并下发了新形势下的《学校教学管理规范》、《教师教学规范》、《学生学习规范》、《诸城市教学常规实施细则》、《教学常规检查评价办法》、《实验课开设及实验教学意见》等一系列学校管理、教学活动的规范和要求，各学校按照有关文件的要求，制定和完善了常规管理方案和工作流程，加强了对教学常规的全程监督和检查。从今年4月的学校管理观摩点评看，各学校管理的规范化、科学化、人本化水平都迈上了一个新台阶，原新艺学校、辛兴中心校等单位在这次观摩点评中表现尤为突出。

实验初中强化执行力，学校所有工作必须见字、见纸、见表格、见结果，将落实进行到底。龙源学校开展“九个一”收心教育活动，开学第一天就有条不紊的开展工作。密州中心校除实行每周专项检查教师教学常规外，还分期中、期末两次将业务材料进行集中展评。相州中心校注重学校安全建设，探索出了安全教育的“四化”管理模式。

龙都中心校构建了“一模式、二捆绑、三反思、四落实、五竞赛”教学常规管理体系，向落实要效益。枳沟中心校加强中层班子建设，提高中层执行力，每天两碰头，现场解决管理中的问题。密州路学校创新对音体美微机教师的考核办法，由学生对音体美微机的课时安排、教学质量、教学态度等进行评价，保证了课程的开设。桃林中心校注重班主任培养，一周一次举行优秀班主任经验介绍等。我市探索的“创新义务教育学校互助共同体管理模式，推动义务教育均衡发展”机制体制改革项目，获潍坊市创新奖、2011年政府成果奖，并在山东省义务教育均衡发展国家体制机制改革项目评审中通过并立项。

二、深化课堂教学改革，特色高效课堂逐步呈现

自2006年至今，我们通过召开动员大会、走出去请进来、“一把手工程”、课堂教学观摩比赛、问题行动研究等一系列推进措施，使全市的中小学课堂教学改革不断深化。一是整体推进了课堂教学改革。初中区域推进课堂教学改革的经验先后获得潍坊重大问题行动研究一等奖、潍坊市政府教学成果奖;二是课堂教学模式实现百花齐放、百家争鸣。“自主互助、当堂达标”、“自主互动，赏评结合作文教学法”、“读、思、议、说四步作文教学法”、“生生领学，堂堂达标”等教学模式，都在全市乃至潍坊市产生了较大影响;三是一大批课改优秀教师在成长。继吕映红、王清华、郑清河、谭瑞梅等有较大影响的课改优秀教师之后，又涌现出了白玉红、郭培春、张芳、李洪芹、李海梅、孙立军、董凤兰等优秀课改教师，他们的教学法都得到了上级领导和专家的好评。在初中课堂教学改革专项督导中，实验初中、枳沟初中等20所学校改革方法科学、措施到位，取得了较好的效果。

繁华初中每周六举行潍坊市级及以上教学能手示范课活动，聘请专家解剖课堂，对症下药。城北学校开展“高效学习月”活动，每周评选“高效学习小明星”，每月评选“高效学习班级”、“月度高效学习小明星”。林家村中心校通过“外出培训学经验、内部打造树典型、观课议课找不足、教学反思再提升”四维定位，以过关课、优质课、公开课、示范课为序列，鼓励教师创建特色课堂。

三、实施系列研训工程，教师专业素养更加丰厚

本学年，我们梳理了多年来教师研训的各项工作，归纳出教师专业发展“三大工程”：教师技能提升工程、青年教师助力工程、名师团队锻造工程。在春季教学会议上，对“三大工程”的开展与“春季师生竞赛”活动结合起来进行了动员布置。先后举行了全员式的教师通用基本功培训和学科基本功培训，通过“三笔字”、“普通话”、“实验操作”、“演唱”、“绘画”等技能培训，提高教师的基本功；开展了以“研课标”、“煮教材”、“论教法”为主题的“教师内功修炼”系列活动，通过知识树的绘制与展评、教学方法论坛、课标知识竞赛等提

高了教师把握课标、教材的能力；组织了青年教师优质课、骨干教师精品课、学科名师示范课展示活动，通过观课议课提高教师驾驭课堂的能力。各学校利用校本教研的时机，也精心设计了一些实用性、针对性强的活动，使教师的教学素养不断提升。

昌城中心校注重周六教研活动的实效性，在集体备课中教师个人向同组老师发放自己的备课教案，每位教师在教案上写下批注和评语，然后专门研讨突出教学特色的方法和解决问题的方法。贾悦中心校落实备课组的三个教研职能，做到了教研行为规范化、教研内容专题化、教研形式多样化。龙源学校、皇华中心校推行“研煮论”教研三位一体化，将制作课件、绘制单元知识树、说教学设计三项内容融为一体，组织说教学设计大赛。

四、扎实开展系列活动，学生综合素质全面发展

近几年，我们在德育工作、科技教育、学生生活、社会实践、社区教育、社团活动、习惯养成等方面开展了众多的活动。今年年初，我们将这些活动统一纳入了学生健康成长“三大主题培育行动”：习惯素养厚基行动、阳光心灵关爱行动、科技教育启蒙（探索）行动。围绕“三大主题培育行动”开展了学习习惯竞赛、学习效率竞赛、实践活动竞赛、小组合作竞赛、创先争优竞赛。配合励志教育、感恩教育、信心教育和责任教育，开展了“阳光少年”争星活动。成功举办第四届“科技小能手”评选和第五届“风华少年”评选活动,原新艺学校等14处小学、实验初中等16处初中在本次活动中组织认真，参与积极，取得了优异的成绩，荣获“优秀组织单位”奖。

第一初中落实“初一突出养成教育、初二突出法制纪律和心理健康教育、初三重点抓好理想信念和升学教育”的序列化梯级目标，致力于学生综合素质的提高。百尺河中心校在德育主题系列教育活动中，运用故事案例与思品课堂相结合，使德育工作更生动、形象。石桥子中心校将德育目标放在学会做人上，利用德育进行卫生、就寝、学习纪律、文明礼仪的养成教育。明诚学校自建校以来就确立了“依传统文化立校，靠求实创新发展”的办学理念，让学生在传统文化的浸润中快乐成长。原府前街小学弘扬民族文化，做到人人掌握“九典籍、三棋艺、一书画、一武术、一乐器”，让学生成为中华优秀文化的继承者和传播者，成为地方文化的热爱者和精通者。

五、落实以教定研机制，科研工作实效进一步增强

为真正落实科研服务于教学，科研工作本着“问题即课题，过程即研究，成长即成果”的思路，以教育教学活动中遇到的影响质量提高的问题为研究对象，坚持以行动研究为主，科研与日常教学工作紧密结合，营造了人人有课题、校校有项目的浓厚氛围。上学年，我们重点在优化课堂教学结构与改进学生学习方式，传统教学方式与新的

教学模式以及教师个人特长结合等方面进行了小课题研究，都取得了较好的成果。其中“初中‘自主互助、当堂达标’教学模式深化与区域推进策略研究”、密州路学校“小学生科学探究能力培养的实践与研究”在潍坊市推介，“潍坊市闲暇教育暨综合实践活动现场会”在我市召开，原新艺学校、密州路学校等六校介绍经验并提供现场。潍坊市“345语文高效课堂暨语文主题学习观摩研讨会”在我市举行，我市实验小学、明诚学校、原府前街小学等介绍的经验，得到了与会领导、专家的高度评价。在第三批潍坊市重大教育教学问题行动研究成果奖评选中，我市申报的七项成果全部获奖。舜王中心校今年在创新奖争创方面成绩尤为突出，小学、初中分别有一项获潍坊市三等奖。

原府前街小学将课堂教学“问题行动研究”纳入教育教学评价体系，加大了考核量化力度。西郊学校为提高教科研的实效性，实行微格教学研究，对教师的课堂进行录像，课后将录像返给授课教师，授课教师审视自己的课堂实录，发现自己课堂的优缺点，对自己课堂进行批判性认识。原新艺学校坚持老师人人进行小课题研究，定期汇报交流，学校定期考评指导，小课题研究富有成效，并建立问题观察点进行观课议课制度，引导教师对课堂重点问题进行重点研究，校本教研扎实有效。

六、强化学校内涵发展，教育教学质量稳步提高

学校要走内涵发展之路，首先要形成并保持较高的教育教学质量。为促进内涵发展，我们采取了一系列措施，像通过规范办学行为减轻学生的负担，通过课堂教学改革提高教学效益，通过开展系列活动提高学生的综合素养，通过完善评价体系激发学校、教师的工作积极性等，都取得了很好的效果，教育教学质量不断提高，在上级组织的青少年科技创新、初中理化生创新性实验操作大赛等活动中都取得了优异成绩。通过调研和测试发现，学生的学习习惯、行为习惯都有不同程度的好转，音体美、信息技术技能都有不同程度的提高。在初中学业水平考试中，龙源学校、密州中心校、实验初中、城北学校、贾悦中心校、枳沟中心校、昌城中心校、辛兴中心校、龙都中心校、舜王中心校取得了优异成绩。在镇街小学教学质量监测中，辛兴中心校、石桥子中心校、相州中心校、林家村中心校、舜王中心校、昌城中心校、桃林中心校、密州中心校呈现出良好的发展局面；在城区小学质量监测中，邱家庄子小学、东武小学、原新艺学校、原府前街小学、密州路学校、西郊学校、实验小学取得了理想成绩。

在肯定成绩和经验的同时，我们也要敢于正视存在的问题和不足。当前，主要有以下几个方面的突出问题：

一是部分学校规范办学的自觉意识不强。违背作息时间规定、乱订教辅资料、课业负担过重、实际开设课程与课程表不符的现象仍然

存在。特别在教师安排上，存在小学科学、品生、品社、音体美不安排专职教师，初中优秀教师过多集中在毕业班等不合理现象。

二是部分教师不能很好的遵守师德规范。有的敬业奉献意识淡薄，只求待遇不讲奉献；有的教学研究和学生管理工作不扎实、不深入、不细致，甚至连基本的备课和批改作业都不能保证；还有的违背上级规定，从事有偿家教，造成不好的影响。

三是教学改革推进不均衡。个别单位对教学改革认识仍然不到位，没有有效的推进措施，课堂教学变化不大；有的没有长效的改革保障措施，出现“反弹”、“走回头路”的现象。

四是师生管理方式还欠科学。在对教师的管理上，往往重“管”轻“理”、重“指示”轻“指导”、重“制度”轻“人文关怀”，未能从根本上调动教师工作的积极性和创造性。在对学生的管理上，传统的“高压式”、“命令式”、“保姆式”管理方法仍然存在，学生自主学习、自我管理、自我服务的意识与能力没有得到培养。

五是特色学校建设没有大的突破。对学校的长远发展缺乏整体规划，办学境界不高，没有高目标、高追求，不能打造自己的品牌。

六是以人为本，推进义务教育均衡发展，整体提升义务教育办学质量的意识，还不够强；互助共同体内，联合教研、教师交流、学生互动机制等，还没有从根本上形成。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

新学年教育教学工作意见

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指针，紧紧围绕市委、市政府提出的加快教育体制机制改革，率先实现教育现代化的总体部署，继续用“两个坚定不移”统领干部教师思想，切实转变教育发展方式和质量提高方式，全面深入推进课程改革和课堂教学改革，加快教师专业化发展，提升学生综合素质，进一步提高教育教学质量，努力办好人民更加满意的教育。

二、任务目标

1 把“育人为本”作为中小学办学的根本要求。严格落实十二项育人制度，确保安全零事故；严格规范办学行为，各类课程真正做到开齐、开足、开好，确保办学行为零投诉。

2 把“改革创新”作为中小学办学的不竭动力。切实转变教育发展方式和质量提高方式，特别重视薄弱学科、薄弱环节的研究，力争课程改革和课堂改革有新突破。

3 把“提高质量”作为中小学办学的中心任务。坚持学校内外结合、课内外结合、自主互助结合，狠抓习惯养成，探索学生全面发展的有效途径，促进教育教学质量的不断攀升。

4 把“教师队伍建设”作为中小学办学的关键支撑。着力提高教师师德水平，杜绝违背教师职业道德、甚至违规、违法现象的发生；大力推进教师专业化发展，切实提高教师专业化水平。

5 把持续提升“社会满意度”作为中小学办学的不懈追求。努力提升教师、学生的满意度和幸福感，努力提升家长和社会对学校的满意度，初步建立起提升义务教育质量为核心的均衡发展模式。

三、工作措施和要求

（一）加强干部队伍建设，进一步提升教育教学管理水平

干部队伍是学校管理的中坚力量，直接关系到学校的凝聚力、执行力，关系到学校的办学质量和效益，关系到学校的发展和未来。因此，加强干部队伍建设是学校长期的重点工作之一。

1.学校“一把手”要加强学习，当好学校的掌舵人。

有一个好校长，就有一所好学校，就能带出一批好教师，就能培养出一大批优秀的学生。洋思中学、永威学校、杜郎口中学正是有了蔡林森、崔其升这样的好校长，才使得学校不断发展壮大，由名不见经传到闻名全国。

首先，认真学习、思考，提高自己的管理境界。要强化主动学习、勤于思考的意识，不断提高管理艺术，坚持做到三学习、三思考。一是向书本学习。每位校长每学期至少精读一本教育理论专著，撰写一本学习体会或管理反思，思考当前的教育形势、教育现状及转型跨越发展的方法措施；二是向同行学习。内学本市典型，外学蔡林森、崔其升等一线优秀教育改革家，思考自身追求精神、敬业态度、管理水平等方面的差距，找出自身发展的方向；三是向一线干部教师学习。深入课堂，深入教研组，思考优化教学管理、提高管理效能的方式方法。新学年，将采取有力措施加强对各单位“一把手”的培训，开展以深化“转方式、调结构、办人民更加满意的教育”为主题的理论读书交流会，继续举办以“课程方案落实、骨干教师团队培养、教师专业发展”等为主要内容的校长论坛，接力组织杜郎口体验式“课堂驾校”研修，继续组织学校管理大观摩等活动。

其次，落实校长“一日常规”，突出对安全、常规、课程的管理。新学年，在全面落实校长“一日常规”的基础上，校长们要善于发现问题、解决问题，特别在安全工作、常规管理、课程实施和课堂教学改革等方面，加强过程管理，寻求“每天”管理方式的新突破，如本学年可以重点开展好“三个一”活动，即每天查找一个管理漏洞、每天检查一节弱科课程落实情况、每天开好一个“总结碰头会”等。

第三，坚持“两深入、两关注”，切实搞好干群关系。“两深入”，深入每位教师的课堂教学，了解教学发展状况，做到对每个教师的教学情况了如指掌；深入教师生活，了解每位教职工的生活幸福指数，

做到对每个教师的生活情况了如指掌。“两关注”，关注教师思想，坚持教师谈心制度，及时了解把握教师思想动向，当好教师心理辅导员的角色；关注教师发展，了解教师发展诉求，尽可能的提供各种机会，让教师在专业发展、岗位发展等方面有所收获。

2.深化中层干部队伍建设，培养学校中坚力量。

得力的中层干部是校长的左膀右臂，是学校贯彻落实工作的桥梁和纽带，是学校管理的关键。

首先，坚持中层干部培养的“五措”并举，探索“六力”培养有效途径。坚持和深化今年春季教学会上提出的“育苗子、搭台子、架梯子、压担子、给位子”的五项培养措施，在提高“向心力、沟通力、公信力、凝聚力、战斗力、执行力”等六种工作能力上加强研究探索，增强培养的针对性、实效性。

其次，加强中层干部的理论学习，努力提升政治素质和师德水平。各学校要通过落实“五讲”，提升中层干部的整体素质。一讲学习，中层干部要自觉加强专业理论、人文素养等方面的学习，做学习的表率，学校可定期开展“读书修德、读书思廉”等活动，通过撰写读书体会、反思、举行交流会等方式进行交流展示；二讲示范，要率先垂范、以身作则，中层干部要善于做一些普通教职工不愿做、工作难度大的事，感染和带动教职工，时时事事起带头作用；三讲服务，干部就是服务，服务就是为教职工排忧解难，是为全体教职工全程服务，是为那些想干事、能干事、干成事的人服务，不求回报，不争感谢；四讲奉献，中层干部的工作任务繁重，经常有很多交叉性的工作需要额外完成，这个时候就应该勇挑重担，有奉献精神，不推诿，不计较；五讲自律，应努力做到“三多三少”：看书学习的时间多一点，应酬交际的活动少一点；研究事的精力多一点，琢磨人的心思少一点；干事创业的劲头多一点，争名争利的念头少一点。

第三，探索并建立中层干部考核激励机制，促进中层干部健康成长。探索和建立中层干部考核机制，对中层干部的考核一直以来都是学校的难题，新学年各学校可以从工作量、分管工作成绩、教学成绩、教师、家长学生满意度等方面，制定出科学的考核办法；探索中层干部的激励机制，对他们思想上引导，工作上放手，生活上关心，更好地激发他们干事创业的热情。

教育局将对各学校的中层干部建设工作进行检查指导，选择合适时机召开全市中层干部建设经验交流会，推广先进做法、经验。

3.领导班子要大力提升师生的满意度、幸福感，努力办好让政府、家长和社会都满意的学校。办人民更加满意的教育是我们一切工作的最高追求。首先，学校领导班子要提升教职员工的幸福感和满意度，更加注重办事公道，更加注重率先垂范，更加注重廉洁奉公，更加注

重成就教师。其次，要提升广大学生和家长的满意度，领导班子要更加注重校风学风建设，更加注重育人为本，更加注重规范办学，更加注重家校联系。第三要办让政府放心、社会满意的学校，领导班子要更加注重教育宣传工作，扩大教育影响力，展现教育亮点和品牌，建立好学校与社区、“两代表一委员”的沟通联系制度。

(二)加强教师队伍建设，努力提升教师专业化水平

最近，教育局下发了《关于加快中小学教师专业化发展的意见》(诸教字［2011］78号)，提出了我市教师专业化发展的任务目标、主要内容、方法途径、保障措施。希望各学校认真学习研究，抓好贯彻落实。今天，我重点再强调以下几个方面：

1.“师德”建设常抓不懈。

首先，抓好师德师风教育，做好评价工作。新学年，各校要积极创新教育方式，教育教师端正态度，坚守《中小学教师职业道德规范》，切实增强教书育人的责任感和使命感。继续搞好平日、阶段、年度的考核工作，特别做实做细学生、家长、同事的评价。完善家长委员会参与制度，真正发挥其监督作用。教育局将继续落实对师德建设好、群众满意度高的单位在先进单位、先进个人评选中的政策倾斜。

其次，师德学习突出“小、细、实”，注重用朴素的事例、典型引领。除继续坚持向全国教书育人楷模，感动中国十大人物等学习外，要重视用教师身边的普通典型、小细节、实在事教育教师，经常组织“我的好同事”、“感动我的一件小事”、“一个感人细节”等演讲或论坛，评选“校园楷模”、“感动学校人物”等，突出对教师身边先进人物的学习。特别要重视和加强青年教师思想作风教育，通过举行“我对工作岗位的认识”、“我和优秀教师的差距在哪里”、“怎样做一名合格的团队成员”等主题演讲活动，在勇于奉献、吃苦耐劳、刻苦钻研等方面提高他们的思想认识水平。

第三，定期开展“师德反思”活动,不断提高师德水平。新学年，各校要继续坚持学年初“师德大讨论”的做法，探索和建立教研组、级部、学校三级师德反思机制，定期开展活动，及时发现师德典型和存在问题，使师德建设融入教师的日常工作中。反思的内容要注意广泛性，不但要涉及到关爱学生、依法执教、不体罚学生、不有偿家教、不索要礼品等，还应该包括认真上课、批改作业、落实课程方案等内容。

2.“师能”建设持之以恒。

首先，坚持教师技能提升的连续性，突出“三化”。要立足校本培训和校本教研，坚持基本培训和重点培训相结合。新学年要特别注重落实“三化”：一是通用基本功训练“常态化”。坚持每周一训、每月一结、每学期一展示，如每周写一幅钢笔字、一小黑板粉笔字、间

周一次普通话演讲等，这些活动要穿插进行，合理安排；二是学科基本功“专业化”。重视学科基本功的培训工作，特别是学科理论、学科技能、课堂教学基本流程等方面，充分结合校本教研、省市县级网上培训，通过听专家讲座、FTP资源共享、看视频、网上交流、观课议课、开展专项比赛等方式进行；三是教学比赛“正常化”。要使教师不断产生工作激情，一条有效措施就是不断设计活动，学校要把教学比赛列入学年工作计划，按照教师个人-年级组-学校三级，组织开展教学常规比赛、学科技能比赛、课堂教学比赛等。

其次，重视青年教师技能培训，做好“上套”工作。我市青年教师数量逐年增加，培养工作愈发重要。新学年，对青年教师的培养继续坚持定任务、定目标、定师傅的“三定”措施，并努力做好三个“上套”，教学常规上套、班级管理上套、课堂教学上套，力争达到“一年合格，两年胜任，三年成骨干”的目标，尽快让青年教师向成熟型教师过渡。

第三，继续打造名师团队，促名师快速成长。新学年，继续完善学科-学校-全市三个层次的名师团队建设机制，继续通过课堂艺术展示、送课下乡、讲座等形式发挥已有名师的辐射带头作用。各学校要继续完善本学校的名师培养计划，并列入学校长期工作目标规划。一是定目标、定规划。引导教师制定个人专业发展目标和规划，定期写出阶段性发展报告，学年末写出个人发展年度总结；二是以活动促成长。定期开展沙龙、课堂展示、教法反思、小课题研究汇报等活动，积极组织成长中的名师参加上级组织的各种学习、竞赛活动；三是强化学习和反思。引导读好三类书：读夯实精神底蕴的书，读拓宽教育视野的书，读学生喜欢的书。每学期撰写一定数量的读书笔记和教学反思，定期组织展示评比，并纳入绩效考核评价。

3.“关键人物”重点培养。

班主任是促进学生健康成长的骨干力量，是学生的引路人；教研组长是学校教学工作的重要参入者和协调者，是本学科的带头人，他们都是学校管理链条中的关键人物。

首先，切实提高认识，建立健全激励机制。在新形势下，要充分认识到班主任工作的复杂性和重要性，认识到教研组长在深化课堂教学改革过程中的关键作用。一要建立工作推动机制，将两个关键人物的成长放在优先发展的地位。优秀班主任、教研组长或两者工作时间较长的教师，优先享有进修深造的机会，在评优晋级等方面，同等条件下予以倾斜；二要建立评选表彰机制。通过“星级班主任”、“星级教研组长”、“最敬佩的班主任”、“最敬佩的教研组长”等形式的评选，大力宣传优秀班主任、教研组长事迹，形成教师人人争做班主任、争当教研组长的良好氛围。定期组织班主任、教研组长沙龙、论坛、班

会、校本教研现场观摩活动等，促进专家型班主任队伍和科研型教研组长队伍的建设。

其次，拓宽途径，构建“后备人才”培养机制。要注意发现和培养普通教师中具有班主任和教研组长潜质的教师，通过论坛、外出学习等措施促进此类教师的快速成长。在班主任任用上，要打破传统思维和做法，尤其是小学，要发现和鼓励有能力的非语数教师担任班主任。

第三，科学量化，建立完善考核机制。完善班主任、教研组长考核方案，建立工作档案，确定合理的工作量标准，定期组织考核。考核量化要做到两个“捆绑”，一是班主任成绩与班级总体成绩“捆绑”，二是教研组长与教研组成绩“捆绑”，考核成绩作为聘任、奖励和教师职务晋升的重要依据。

4.保障措施落实到位。

各学校一是加大培训经费的投入，为教师专业发展提供充足的经费、信息和资源支持；二是建立教师专业化发展档案，包括教师年度理论学习、听课记录、公开课、小课题研究、论文、反思、获奖情况记录等方面，以文本和电子两种形式建立专业发展年度登记册，逐步实现档案管理；三是建立教师专业化发展达标、升级制度，学校要科学制定标准和办法，把教师的专业化发展程度作为业绩考核、年度考核、职务评聘等重要依据，教育局每年将对教师专业化发展工作进行督导评估，成绩作为对学校办学水平评价的依据之一。

（三）提高常规管理执行力，助推教育教学质量稳步提升

上学年，我们提出了学校管理的“三精”要求：精心为前提，精细为过程，精致为目标，三种管理模式：进行时、过去时、将来时。各学校据此采取了许多行之有效的措施，但仍然存在执行不到位的问题。新学年，管理工作的重点是狠抓落实，做到“精细、精细、再精细，落实、落实、再落实”。下面，我重点强调四点：

1.牢固树立“安全第一、生命第一”的意识，切实加强平安校园建设。健全完善各项安全制度，明确岗位安全职责，层层签订《安全责任书》，真正做到安全工作人人有责任，人人有目标，层层有人抓，事事有人管，创造安定良好的育人环境。加强安全隐患排查和预防，做好记录，做到日查日清，结合各地重大安全事故案例，扎实开展安全教育，定期开展防火、防震等安全演练活动，不断增强防范意识和措施，切实保证校园零犯罪、安全零事故。

2.坚持积久形成的经验，细化常规管理的落实。一是坚持学校管理“三时制”模式。继续研究落实“进行时”管理模式，重视每个管理环节的日常检查；坚持“过去时”检查策略，对安排的工作及时督察，及时评价；完善“将来时”管理办法，提前计划，合理安排，提

高工作的连续性。二是坚持常规管理“三个”常态化的落实。坚持每天常巡查、每周一抽查、每月一展评、每学期一总结，落实检查常态化；完善“研课标、煮教材、论教法”活动，坚持校本教研常态化；加强教师教学规范和学生学习规范的学习和训练，实现两个规范落实常态化。三是重视常规管理的流程化。实行全员参与，分级（层）管理，责任到人的工作机制，定点定岗定责，努力形成教师个体、班（年级组）、学校由点到面、由下到上职责明确的流程化管理。四是特别重视学生作业总量的控制。各学校根据自身实际，采取班主任、教研组长负责调控、学校不定期抽查、学生不记名评价、结果纳入常规量化等措施予以保证，特别是双休日等假期作业的布置，要突出多读书、多参加社会实践，尽量不安排过多的预习、抄写、做题等知识性作业。

3.加强课程管理，真正落实课程方案。一是要明确当前形势，树立正确的课程开设理念。各校要引导干部教师，特别是村小校长，通过集体学习、参观考察、反思交流等形式，牢固树立规范办学行为、落实课程方案的理念；二是研究开齐、开足、开好课程的策略与措施。做到三个关注：关注音体美、科学、品社等学科的开设，关注安全教育、环境教育、传统文化、人生规划等地方课程的开设，关注特色校本课程的开发；三是切实规范学科教师专职配置。小学要认真学习贯彻教育局《关于进一步规范小学教师任课安排的实施意见》，特别是市直小学和镇街驻地小学，制定实施方案时要充分考虑学校实际、地方课程的开设及特色教师的培养等因素，突出做好音体美、科学、品社等学科的专职配备。初中继续完善学科教师大循环制。教育局将对此项工作进行检查考核，结果记入督导成绩，并作为学校参加教学新秀、教学能手、学科带头人等业务称号评选的重要条件。

4.创新监测内容和形式，健全教育教学质量监控体系。新学年，要进一步健全完善学校、全市两级质量监控体系。教研室要根据目前形势，制定更加完善的评价方案，丰富监测内容，将学生的公民素质、身体和心理健康水平、学业水平和学习素养、艺术素养、实践能力、创新意识等方面纳入监测视野，避免单纯的教学监测，做好全方位地综合监测。学校也要进一步落实教学质量分级验收制度，建立健全镇街（学校）、村小（级部）、教研组（教师）三级教学质量保障体系，特别对音体美、初中的理化生实验操作、小学的科学、品社，要加大过程性监控力度。新学年，教研室将把学校质量监控的过程材料作为一项重要视导内容予以检查。

（四）进一步解放思想，全面深化课堂教学改革

当前，我市课堂教学改革已经进行了五年，取得了一定成效，但还存在一些制约深入发展的问题，鉴于此，我市从今年开始提出推进课堂教学改革的三年工作计划，核心目标是打造特色高效课堂。今天

教育局下发了《关于在全市初中小学深化课堂教学改革的实施意见》的文件，希望各学校组织干部教师认真学习、贯彻、执行。今天，我再重点强调三个方面：

1.实施四大战略。新学年，课堂教学改革的主题是打造特色、高效课堂，我们将深入实施四大战略。一是实施舆论引领战略。各学校要通过对教育局文件和《走进杜郎口自主学习模式》、《教学革命——蔡林森与先学后教》两本书籍的学习、请名师现身说法等，开展大讨论、大反思、广造舆论，全面发动，在教师中掀起头脑风暴，充分调动广大教师课堂教学改革的热情，努力营造人人参与的良好氛围。二是实施“走出去请进来”战略。不定期邀请专家、名师来我市指导，组织干部教师到外地特色鲜明的学校考察学习。三是实施联合教研战略。以教育互助共同体为平台，开展同课异构、教法论坛、骨干示范等活动，加强校际之间的教研；通过跨学科教研，加强学科间教研；通过名师引领，加强与名师互动教研。四是实施机制创新战略。继续深化、完善、创新“先学后教、三讲三不讲、三布置三不布置”等六大教学策略、“领导保障、赛课研修、评价激励、问题跟踪”等八大机制，奠定深化课堂教学改革的扎实基础。

2.破解四大难点。新学年的课堂教学改革重点破解四个方面的突出问题：一是问题设计不科学、思维含量低。教师在备课时，要围绕知识的关键点，设置具有一定层次性和思维含量的问题或问题组。二是教师教的多，反馈矫正少。教师要牢牢把握“以学定教、三讲三不讲”等教学原则，少讲、精讲，把时间还给学生。三是自主合作学习有效性差。合理搭配小组成员，加强对小组的评价研究，通过评价调动学生自主、参与、合作的积极性。四是重视“预设”，忽视“生成”。预设目标要具体、可操作性强，要善于抓学生提出的新问题、出现的新思维组织合作、探究活动。

3.落实三大保障措施。一是组织保障，为改革保驾护航。教育局成立课堂教学改革领导小组，负责全市组织与协调；镇街中心校、市直学校成立领导小组，负责本单位具体实施；学科教研员负责本学科深化教学改革工作。二是师能保障，为改革提供动力。建立教师学习制度，定期进行读书学习心得交流，提高教师的学习能力；建立校本教研制度，通过落实集体备课，定期开展“研煮论”活动，落实同伴互助，上好研讨课、汇报课、示范课等措施，提升教师研究能力；建立教学比赛制度，深入开展课堂教学比赛、教学案例比赛、优质课评比、课堂教学改革达标等活动，提高教师的教学能力。三是评价保障，确保整体推进。进一步修订各课型教学评价标准，通过教学视导、教学调研、教学评估，加强对课堂教学改革的管理和监督。

为调动所有学校、全体教师参与课堂教学改革的积极性，各学校

每年都要举行一次课堂教学改革达标活动，教研室每年将组织一次“课堂教学改革优秀教师”评选活动。从2012年起，凡是在学校课堂教学改革课堂达标活动中不达标的教师，不能推荐参加诸城市教学新秀以上业务称号的评选；三年内不达标的骨干教师在诸城市教学能手届满考核时，认定为不合格等次；未获得“诸城市课堂教学改革优秀教师”的教师，一律不能参评“诸城市教学能手”、“诸城市学科带头人”，不能推荐参加潍坊市级及以上“优质课”、“教学能手”的评选。

各学校课堂教学改革情况作为综合督导成绩和评价学校办学水平的重要依据之一。

（五）深化“三大主题培育行动”，切实提高学生整体素养

育人为本，促进每一位学生健康成长，是全面提升学校教育教学质量的本质要求，新学年，各校要认真学习潍坊市教育局下发的《关于在全市中小学校（中等职业学校）加快建设育人为本基本制度的通知》文件，采取措施，制定并落实好十二项育人制度。今天，我重点强调以下四点：

1.努力营造德育工作环境，创新工作方法，突出工作的落实。针对德育工作缺乏实效性的问题，上学年，我们提出了德育工作的三化：德育主题化、主题活动化、活动系列化。但是不少学校仍存在着“主题确定”、“活动设计”空洞、零散等现象。新学年，各学校要根据新形式，及时调整和完善德育工作目标和安排，狠抓习惯养成教育，突出抓好每个学期开学初第一个月的教育，尤其是起始年级的入学教育，进一步增强德育工作的针对性、实效性。一是注重校园内外德育环境的创设，特别是校园内，要通过倡议书、挑战书、文明公约、组织学生文明礼仪教育活动等形式，创设浓厚的德育环境，在开学前，要结合开学初对学生的教育，合理设计校园文化，营造好浓厚的德育氛围；二是结合新形势加强德育主题的提炼，精心设计主题，精细活动安排；三是进一步完善和创新主题班会、主题演讲、知识竞赛等活动，提高时效性，开学初，要开好第一个校会、班会，组织好第一个主题教育活动，认真组织学生观看中央电视台财经频道的《开学第一课》。

2.坚持活动的全员性、过程性，抓好评价与激励。继续落实《诸城市中小学生健康成长“三大主题培育行动”实施意见》，将这一行动纳入学校整体工作计划，制定实施方案。规划活动时，如三级争星活动、争当演讲状元、古诗背诵大王、成立科研社团进行科技探索等，要注重全员化、经常化、系列化，评价时注重团队性、过程性和激励性。对“三个少年”的评选活动，继续坚持视导检查、集中抽查的办法，改结果性评价为过程性评价。

3.学生习惯素养立足课堂，重在抓好学科素养的提升。培养学生形成学科的基本素养是素质教育的重要内容，学科素养包括基本知识、基本技能、基本经验和基本品质四个方面。学科素养的提升关键在课堂，如思考、探究、推理、反思的能力，合作、互助的品质等，都需要教师通过课堂予以实现。新学年，各校要引导教师，明确责任，积极开展不同学科学生素养提升策略的实践与研究，如激发学生主动思维策略研究、精心设计课堂提问策略研究、小组合作策略研究等。要特别重视学生的书写习惯、阅读素养的提升，尤其是传统文化素养的提升。写字问题已经引起社会各界的关注，各学校要高度重视，研究制定得力措施，认真落实“三好”厚基行动。

4.依托五大平台，构建五大机制，促进闲暇教育有效开展。新学年，各校要加强对学生闲暇教育的实践和研究，发挥自身优势，研究制定闲暇教育实施方案和计划，积极依托五大平台，构建五大机制。依托“组织”，充分发挥学校现有管理网络及社团组织作用，构建运行机制；依托“社区”，发挥我市社区发展水平高、资源丰富的优势，构建联动机制；依托“资源”，深入挖掘如恐龙文化、孝文化等我市特有的地方文化资源，构建课程机制；依托“评价”，开展学校评、家长评、学生评，构建保障机制。强化闲暇教育时间与方法的开发与利用，提高闲暇教育的实效性。

（六）立足自身优势，加快特色学校创建工作的步伐

前几年，我们就明确提出开展特色学校创建工作，但是成效不大。新学年，我们要抓住潍坊市各类特色学校评选的有利时机，立足自身优势，采取得力措施，加快特色学校创建工作的步伐。

1.依据自身优势确立特色目标，找准突破口。各校要在对办学条件、师资生源、教育环境、文化底蕴、原有办学特点、传统优势等因素进行科学分析的基础上，确定本校的特色目标，确定的目标要反映学校的办学理念和追求，具有鲜明的个性特色，做到四个结合：与现代学校建设相结合、与推进课程改革相结合、与落实德育目标相结合、与打造校园文化相结合。

2.特色建设列入学校发展规划，形成特色发展战略。特色学校建设是一项长期工程，具有系统性和长久性，一所学校特色的形成需要一定的周期。这就要求学校要有一个长期规划，建立学校发展的长期愿景，据此合理制定学校的近期、中期发展目标，在一个个目标的实现过程中，逐步彰显学校特色。

3.校长要富有创新精神，教师队伍要有鲜明特色。一个富有特色的学校必然拥有一位很有特色的校长，从特色项目的确立，到学校特色的创立，直至特色学校的最终形成，校长的特色意识和教育思想起

着主导作用。可喜的是，我们有一批这样的校长正在成长，希望校长们抓住机遇，不断提炼自己的办学思想和学校特色。同时，创建特色学校必须有一支高素质、有特色的教师队伍，特色教师是创建特色学校的根本所在，学校应该把培养具有独特风格的教师作为建设特色学校、培养名师的重点来抓。

新学年，我们将围绕潍坊市初中“双五十强”学校评选、初中小学“轻负担、高质量”学校评选，小学“素质教育示范校”、“个性化特色学校”争创活动，深入到学校，发现典型，帮扶打造，推荐参加潍坊市评选，力争取得好成绩，努力使我市特色学校建设工作走在潍坊市乃至全省前列。

同志们，新的一年是国家《纲要》和省《纲要》实施的第二年，也是转方式、调结构、强化落实的关键之年，我们要进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，真抓实干，把我们的工作思路、工作目标变为现实，把我市的教育教学质量推向一个新的高度，为加快我市教育现代化步伐做出新的更大的贡献。