农业综合开发产业化经营项目扶持方式比较研究

国家农业综合开发土地治理项目

国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）第一章总则第一条为了加强农业综合开发土地治理项目建设管理，确保工程建设质量，提高资金使用效益，根据《财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》（财发[]号）以及国家有关工程建设监理的政策规定，结合农业综合开发土地治理项目工程建设的特点，制定本办法。第二条本办法所称农业综合开发土地治理项目工程建设监理，是指承担监理任务的单位受县级农业综合开发办事机构或项目建设单位（以下简称监理委托单位）的委托，对农业综合开发土地治理项目工程建设实施的监督管理。对本办法规定的应当进行监理的农业综合开发土地治理项目工程，工程建设监理必须根据国家有关工程建设的法律、法规、规章，按照经批准的项目计划、审定的项目扩初设计和施工设计图、工程建设合同以及建设监理合同的规定进行。第三条监理委托单位在工程开工之前，原则上应通过招标方式择优选定具备相应建设监理资格或监理能力的单位。有监理资格的单位是指具有一定资质、经国家认可的专业监

理单位；有监理能力的单位是指有相关专业技术力量的法人，其中相关专业技术人员不少于名，有承担同类工程的建设监理或质量监督工作经验，能够运用先进技术和科学方法完成监理任务。第四条从事农业综合开发土地治理项目工程建设监理的单位和监理人员，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则，按照本办法规定开展工程建设监理活动。第二章监理范围及内容第五条国家立项实施的土地治理项目中，年度财政投资万元以上（含万元）的单项工程纳入监理范围，包括小型水库、拦河坝、排灌站、机电井、防渗渠道、机耕路、桥涵闸等，可委托专业监理单位进行监理，或者委托具有监理资格的专业人员进行监理。对于上述范围以外的土地治理项目工程是否需要进行监理由省级农业综合开发办事机构决定。第六条农业综合开发土地治理项目工程建设监理的主要内容是：按照工程建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量；协调有关单位间的工作关系。监理单位的具体工作应包括：审查项目承包单位（或施工单位，下同）提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划；审查与控制工程建设所需施工材料、设备的质量，对不能满

农业产业化定义

进一步提高农业产业化水平，促进农村经济发展，河北省今年实施农业产业化“111”行动计划，即省、市、县三级各抓10个标志性重大农产品加工项目。[] 1、农业产业化的基本概念农业产业化（Agriculture Industrialization是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。 [] 2、农业产业化的基本思路农业产业化的基本思路是：确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式。它的基本类型主要有：市场连接型、龙头企业带动型、农科教结合型、专业协会带动型。 [] 3、农业产业化的基本特征农业产业化的基本特征主要有面向国内外大市场，立足本地优势，依靠科技的进步，形成规模经营。实行专业化分工，贸工农、产供销密切配合，充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用，并且采取现代企业的管理方式。它的目的之一是使农民真正得利。实行产加销一体化，使农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，从而使农民富裕起来。实行农业产业化还会使土地产出率和农产品转化为商品率得到最大限度的提高，农业科技贡献率得到较大幅度的提高，农产品的生产与市场流通有效地结合起来，以“龙头”企业来内联千家万户，外联两个市场，从而引导、带动、辐射农业产业化的发展，并且建设一批主导产品、“龙头企业”、服务组织、商品基地。农业产业化定义和实现方式

农业综合开发产业化项目自验报告

农七师一二四团 2010年农业综合开发产业化经营枸杞加工烘干筛选精包装项目自验报告农七师一二四团二0一0年十二月一二四团2010年农业综合开发产业化枸杞加工筛选烘干项目自验报告 124团2010年农业综合开发枸杞加工项目现已完工，依据农业综合开发项目管理和资金管理要求，团成立了竣工项目验收领导小组，小组由开发办、计财科、工交商建科、生产科、纪委、施工单位、监理单位等组成，决定对124团2010年农业综合开发枸杞加工项目进行验收检查，验收检查工作如下：一、2010年农业综合开发计划情况 124团2010年农业综合开发枸杞加工项目计划总投资300万元。其中：中央财政资金90万元，团场自筹资金210万元。二、2010年农业综合开发实际投资完成情况 124团2010年农业综合开发实际完成枸杞加工建设项目，目前已完成完成投资276.14万元。其中：其中：中央财

政资金90万元，团场自筹资金186.14万元。通过招投标结余资金23.86万元，主要工作量如下：（1）建设生产车间500.65平方米，烘干房255.93平方米，室外供水120米、室外电缆80米，室外排水工程110米。地坪1500平方米，完成投资133.29万元。（3）设备购置色选机、小型筛选机、自动化包装生产线、烘干机、除杂机各一套，目前完成投资110万元、设备安装工程完成投资22.7万元。（4）前期工作费用目前已完成投资10.15万元。三、2010年农业综合开发项目自查情况 2010年11月30日，团组织开发办、财务科、基建科、生产科、纪委、施工单位、监理单位等有关部门，对我团2010年农业综合开发枸杞加工项目进行了自查验收，检查组通过对今年我团枸杞加工工程的厂房建设及配套设备、内页资料等进行检查，经联合检查结果综合评定，该项目工程符合验收标准，达到验收的要求。四、存在的问题检查组通过对2010年农业综合开发项目的检查，大家从总体上认为工程完成的较好，但也存在着不足，一是加工厂四周土施工作业面清理不够细致、未及时进行平整；二是施工方施工资料未及时提交项目办，经联合检查组检查对存在的问题及时进行整改，现施工方已按照要求进行了整改。

农业综合项目开发流程

农业综合项目开发流程农业综合开发项目管理流程土地治理项目一、前期工作阶段：总体规划：县级农发办事机构依据国家农发办及省级农发办事机构规划，以及本县农业农村经济发展总体规划，结合当地农业开发后备资源情况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。前期准备：（一）以“农民要办”为前提，加强政策宣传，提高农民参与农业综合开发的主体意识。（二）项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会采取民主方式征求是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资筹劳，并出具相关证明材料。编制项目建议书：（一）县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。（二）编制项目建议书按国家农发办有关要求编制。

建立项目库：（一）项目建议书经省（地）级农发办事机构或委托县级农发办事机构实地考察（审查）合格后，方可存入项目库。（二）项目库实行动态管理，报想实际情况及时调整充实，入库项目材料应存入计算机并报上级农发办事机构。（三）县级农发办事机构采取竞争立项办法，从项目库中选择扶持项目。编报可行性研究报告：（一）依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性研究报告。（二）项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报。（三）可行性研究报告将作为年底项目实施计划的编报依据，各级农发办事机构须加强可行性研究报告的编制工作，确保质量。评估审定：（一）省级或委托地级农发办事机构对所有项目可行性研究报告进行审定或审查。（二）地级农发办事机构组织专家对所有项目进行实地考察，省级农发办事机构抽查。（三）省级农发办事机构根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实施考察结果，择优确定项目。（四）需国家农发办办组织评估审定的项目可行性研究报告须在中央财政投资控制指标下达前报送国家农发办。（五）项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。二、申报批复阶段：

关于发展农业产业化经营的扶持奖励办法

关于发展农业产业化经营的扶持奖励办法中共任丘市委任丘市人民政府关于发展农业产业化经营的扶持奖励办法按照省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的指导意见》要求，要把提高农业产业化经营水平作为新农村建设中一个带有全局性和方向性的工作来抓。为进一步提升我市的农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收、农村和谐，结合我市主导产业发展实际，制定以下扶持奖励办法。一、加大对重点龙头企业的扶持力度重点龙头企业是提升农业产业化经营水平的关键，要重点培育和大力扶持省市级农业产业化龙头企业，促其上规模、上档次，提高带动能力，鼓励企业争创国家级重点龙头企业。对获得国家级重点龙头企业的给予市长特别奖，市财政对确定为省级重点龙头企业的，每个企业一次性奖励5万元；对确定为沧州市级重点龙头企业的，每个企业一次性奖励1万元；对确定为市级重点龙头企业的，每个企业一次性补贴5000元。二、对农业产业化重点建设项目实行贷款贴息农业产业化经营关键在龙头，最终取决于项目建设。要把项目建设作为今后一个时期我市农业农村经济工作的重中之重。在列入年终主要考核目标的同时，进一步加大对项目建设的支持力度。对新建、续建、扩建及技改的农业产业化重点项目实行贷款贴息的办法进行补贴。对企业自筹资金或吸纳社会资金用于项目建设的，可视同银行贷款对待。贴息额为年度内实际完成投资额的5%计算。贴息资金补贴的具体办法按照市产业化办公室及财政局等有关部门下发的《农业产业化重点项目贷款贴息办法》实施。三、对引进农业产业化重点项目进行特别奖励对引进市外资金或技术，投资我市农业产业化项目建设，引资额达到1000-3000万，每个项目一次性奖励1万元；引资额达到3000-5000万，每个项目一次性奖励3万元；引资额达到5000万以上，每个项目一次性奖励5万元。四、加大对种养基地的奖励力度要把建立农产品生产基地作为发展壮大龙头企业的首要环节来抓，按照“规模化、标准化、专业化”建设农产品生产基地，为龙头企业提供稳定的质量可靠的加工原料资源。重点支持畜牧、蔬菜两个产业的生产基地建设。对年度内投资额达到100万元以上的养殖基地或养殖小区，市财政一次性奖励项目投资额的2%。对年度内设施蔬菜发展到5亩以上，每个标准棚一次性奖励2000元。陆地菜成方连片发展到500亩以上的，每亩一次性奖励50元。奖励的具体办法由市产业化办公室会同农业局、畜牧局、财政局共同制定实施。五、加大对品牌建设的支持力度要强化品牌推介，全力提升龙头企业的竞争力，加大对品牌建设的支持力度。市财政对年度内新增农产品注册商标的企业，每个奖励2000元；对取得河北省著名商标的农产品加工企业，每个奖励5000元；对取得中国驰名商标的企业，每个奖励2万元。六、加强金融信贷服务农行、农发行、信用社等金融部门，要加大对农业产业化经营的支持力度，将符合贷款条件的龙头企业列为信贷优先支持对象，允许企业以房屋、机器设备以及土地使用权做贷款抵押。当年新增贷款要向农业产业化项目倾斜，增加贷款投放。各乡镇及有关部门要积极搞好农业产业化项目的筛选推介，最大额度的争取金融部门的贷款支持，切实解决龙头企业资金补缺

农业综合开发存量资金土地治理项目施工组织设计完整版

(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) 目录第一章工程概况第二章编制说明第三章施工组织及部署第四章施工方案及技术措施第五章质量管理体系与措施第六章安全管理体系与措施第七章环境保护管理体系与措施第八章工程进度与计划措施第九章冬雨季施工措施第十章资源配备计划第十一章地下管、线及其他地下设施的加固措施附表一拟投入本标段的主要施工设备表附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图附表六临时用地表

第一章工程概况工程简介 1、项目名称：岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目（四标段） 2、四标段建设地点：九龙镇雁落坝村、白庙镇黄莲桥村。 3、计划工期：120个日历天 4、开工时间：以总监理工程师发出开工令中规定的日期为准 5、质量要求：合格。第二章编制说明第一节编制依据 1、根据岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目（四标段）施工招标文件及补遗通知、施工图。 2、现场踏堪的实际情况。 3、国家现行有关工程施工和验收的标准、规范、规程、图集。 4、现行的施工和验收规范、规程、标准和关于工程施工管理等方面的技术文件、图集以及相关的法律法规。 5、我公司自身的技术力量、机械装备情况及各项企业管理制度。第二节编制范围及内容 1、本工程施工组织设计是严格按照工程招标范围和招标文件对施工组织设计的要求进行质量策划后编制的。 2、我公司为能接到本工程的公开招标，倍感荣幸，但同时也深感责任重大，所以在接到招标文件和设计图纸后，公司组织工程技术人员对招标文件和图纸进行仔细认真的研究，反复阅看，召开了投标

标准化在实现农业产业化中的重要作用

标准化在实现农业产业化中的重要作用摘要做好农业标准化工作对于增加农民收入和实现我国农业的腾飞能起到积极作用。对农业标准化在产业化运作中起到的作用及存在的问题进行阐述，并提出相对应的解决办法和应对策略。关键词农业标准化；农业产业化；作用；问题；对策农业产业化过程中在对原有的生产方式进行变革时，除了要求进行企业化经营、规模化建设、集约化生产、系列化加工外，产品的规格化、标准化也是其重要特征和基础，而且农业标准化在产业化中具有不可替代的作用。标准是现代工业文明的重要标志，农业标准化就是指按照工业生产中“统一、协调、简化、优化”的标准化原理和方法，通过制定标准，组织实施和对标准实施情况进行监督检查，把农业生产的全过程纳入标准化生产和标准化管理的轨道。使其在向市场化、规模化和深加工方向发展进程各环节中不断向规范化和标准化发展。它是推进农业产业化发展，加快农业现代化和农业结构调整进程；优化农产品品质，确保农产品质量安全，增强农产品市场竞争力；规范农产品市场秩序，保护农业生产者和消费者合法权益不可缺少的重要手段、依据及技术基础，更是应对农业入世的重要举措。 1标准化对农业产业化发展的促进作用 1.1能够促进农业生产技术及产品质量的提高在简化、统一、协调、选优的原则下，作为先进经验、科技成果及技术的载体，农业的标准化将会促使其生产措施从生产、管理到销售都趋于规范，并将相关科技成果转化为农民易于理解和掌握的技术，促进劳动者生产素质的提高。另外，作为判断产品质量的依据之一，农产品按标准生产是保证质量的前提，而标准水平的不断发展可使农业产品在质量逐步提高的同时，产量及生产规模得到增长。按国际标准生产农产品，并进行农产品的国际监督检验和认证，还可以增强其国际竞争力，扩大我国农产品的国际市场份额，使之逐步走上集约化经营的道路[1]。 1.2解决食品安全问题的保障

2017年国家农业综合开发产业化发展项目建议书(编制大纲)

2017年国家农业综合开发产业化发展项目项目建议书编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

认真贯彻落实中央、省委关于“三农”工作的决策部署，适应新形势下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，坚持公开竞争择优，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，努力构建农村一二三产业融合的现代农业产业体系，提升农业竞争力和可持续发展能力。各地要按照当地编制的《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》（以下简称《规划》）要求，扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。

项目建议书编制大纲：第一章总论 1.1 项目单位基本情况 1.1.1 概况 1.1.2 法人代表基本情况 1.1.3 经营情况 1.1.4 带动情况 1.1.5 财务状况 1.2 项目建设方案 1.2.1 项目名称及项目负责人 1、项目名称： 2、项目负责人： 1.2.2 建设性质、建设地点及期限 1、建设性质： 2、建设地点： 3、建设期限： 1.2.3 产品方案及规模 1.2.4 品种、技术、设备方案 1、产品品种 2、技术

2017年国家农业综合开发产业化发展项目3、主要设备名称、数量 1.2.5 土建工程 1.3 投资结构及资金来源 1、投资结构： 2、资金来源： 1.4 项目效益 1、经济效益 2、社会效益 1.5 可行性研究报告编制依据 1.6 综合评价 1.6.1 项目建设的必要性 1.6.2 项目建设的可行性 1、项目建设条件 2、项目原材料可行性分析 3、项目可行性 4、项目运营期可行性分析 1.6.3 风险评估 1.6.4 制约因素及解决方案 1.6.5 结论与建议第二章背景及必要性 2.1 项目建设背景

【农业】农业综合开发农业部专项项目管理实施细则

农业综合开发农业部专项项目管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为规范农业综合开发农业部专项项目（以下简称“专项项目”）管理，确保项目资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29 号）和《国家农业综合开发部门项目管理办法》（国农办[2005]30 号），结合专项项目特点，制定本细则。第二条本细则适用于由国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）批准设立、农业部归口管理的农业综合开发专项项目。第三条专项项目为国家农业综合开发项目的重要组成部分。项目建设遵循农业综合开发指导思想和方针政策，体现行业特点，充分发挥农业各行业在政策引导、技术服务、示范推广等方面的优势。第四条专项项目分为两类：良种繁育专项和优势特色种养示范专项。（一）良种繁育专项包括原原种扩繁基地、良种繁育及加工基地和牧草种子繁育基地项目，属农业综合开发土地治理项目。二）优势特色种养示范专项包括秸秆养畜和优势特色种植

业、优势特色畜牧业、优势特色渔业项目，属农业综合开发产业化经营项目。第五条依照统一计划，分级管理，分行业组织实施的原则，各级农业计划管理部门负责专项项目评审、申报和验收的组织工作，相关行业部门负责专项项目推荐、实施和监督检查工作。第六条各级农业行政主管部门应加强与同级财政部门（农发办设在财政部门的为农发办，下同）的沟通和配合，积极落实配套资金，确保项目顺利实施。第七条专项项目安排和资金分配实行奖优罚劣，与各行业、各地区项目管理工作绩效挂钩。第二章扶持重点与立项条件第八条专项项目建设应符合相关行业发展规划，与国家农业综合开发总体规划相衔接；原则上限于国家农业综合开发县（市、区、旗、国有农场），避免与其他同类项目重复安排。第九条专项项目应预期效益明显；地方财政资金配套能力强，有偿资金归还有保障；当地政府和群众对项目建设积极性高；项目承担单位须具有法人资格，并有相应的技术力量和自筹资金配套能力。第十条根据农业产业政策及国家农业综合开发资金的有关要求，各专项项目投资方向为：（一）原原种扩繁基地项目，重点扶持科研育种单位进行粮棉油等

有关农业产业化龙头企业的优惠政策

有关农业产业化龙头企业的优惠政策 1、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》发表日期：2008年10月19日出处：新华网作者：中共中央 “发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。强化主要农产品生产大县财政奖励政策，完善农产品加工业发展税收支持政策” 2、《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》发表日期：2008年2月1日出处：中国农经信息网作者：中共中央国务院 “（四）支持农业产业化发展。继续实施农业产业化提升行动，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。中央和地方财政要增加农业产业化专项资金，支持龙头企业开展技术研发、节能减排和基地建设等。探索采取建立担保基金、担保公司等方式，解决龙头企业融资难问题。抓紧研究完善农产品加工税收政策，促进农产品精深加工健康发展。允许符合条件的龙头企业向社会发行企业债券。龙头企业要增强社会责任，与农民结成更紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。健全国家和省级重点龙头企业动态管理机制。引导各类市场主体参与农业产业化经营。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。支持发展“一村一品”。” 3、《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》(国发〔2009〕25号)发表日期：2009年5月12日出处：中国农经信息网 “四、支持农产品加工和龙头企业发展（十二）扶持壮大龙头企业。结合产业调整和振兴规划，安排中央预算内投资，支持农产品深加工企业技术进步，推动农产品加工产业结构和布局调整。现有支持中小企业发展的专项资金（基金）要向农产品加工企业适当倾斜，积极推进农业产业化经营，鼓励农产品加工和纺织企业巩固和开拓国内外市场。（十三）加大金融支持力度。各类金融机构要对农产品加工、优势农产品出口加大信贷支持力度。在风险可控前提下，按照市场化原则，对信用记录较好、有订单但暂时出

国家农业综合开发部门项目管理办法

附件：国家农业综合开发部门项目管理办法第一章总则第一条为了促进国家农业综合开发部门项目（以下简称部门项目）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）等规定，结合部门项目特点，制定本办法。第二条本办法所称部门项目是指为了发挥部门行业技术优势，为农业综合开发项目区提供示范、服务、保障作用，经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）批准，由国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社（以下简称中央农口部门）组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称农发机构。未设在财政部门的，为农发机构和财政部门，下同）参与管理的农业综合开发项目。第三条部门项目是国家农业综合开发的有机组成部分，应遵循国家农业综合开发的指导思想和方针政策，与国家农业综合开发地方项目相互配合、协调发展。第四条部门项目分为两类：（一）土地治理类项目，主要是为提高大宗农产品生产能力、

改善农业生态环境而实施的项目，包括国土资源部组织实施的土地复垦，水利部组织实施的中型灌区节水配套改造、水土保持，农业部组织实施的良种繁育，林业局组织实施的林业生态示范。（二）产业化经营类项目，包括农业部组织实施的优势特色示范，林业局组织实施的名优经济林等示范，供销总社组织实施的新型合作示范。第五条部门项目应坚持的原则：统筹规划，突出重点，注重效益；择优选项，奖优罚劣，激励竞争；以资金投入控制项目规模，按项目管理资金，并实行自下而上联合申报项目。土地治理类项目应突出公益性、基础性、保障性。产业化经营类项目应体现公平性、示范性、引导性。第六条地方各级农口部门应与同级农发机构建立各负其责、互相配合的合作机制，共同做好部门项目和资金管理工作。农口部门以组织项目实施为主，应与农发机构主动沟通协调；农发机构以资金管理为主，应把部门项目管理作为农业综合开发工作的组成部分，主动配合和参与。第二章扶持重点第七条部门项目主要扶持农业主产区，重点扶持粮食主产区、水资源短缺地区和生态脆弱地区。根据各类项目的特点，确定各自的重点扶持区域。项目原则上安排在国家农业综合开发县

(正)为什么要施行农业产业化发展

为什么要施行农业产业化发展农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是我国农业今后发展的一大趋势。农业产业化经营就是实行农业企业化运作，采取种养加、产供销、农工贸一体化方式，实现农业生产经营的规模化、集约化和效率化，最终达成农业增产和农民增收的效果。实行农业产业化经营既是我国目前整体发育水平达到一定程度所提出的客观要求，也是我国农业经济适应农业现代化发展需要，实现质的跨越提出的内在要求。近几年来，中央一再强调指出，联产承包责任制要保持长期不变，在这一大的农村基本经济制度框架内，如何扬长避短，适应国内和国际两个市场变化的需求，加速农业现代化的发展，确保农民增收，便成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。实际上，大力推行农业产业化经营正是处理和解决当前农业生产经营体制所面临一系列难解之题的一个最为有效的举措。农业产业化对农村产业结构调整的作用。我国传统的农业生产方式使其经营呈规模小且分散的特点，这使得农民在进入市场的时候不能准确把握市场走向，生产上的盲目性和低效益又往往使农民遭受重大的经济损失，同时也影响了国民经济的健康发展。农业产业化通过龙头企业的带动，将小规模、分散化的农业生产同大市场连接起来，通过多层次、多样化的经营模式促使农产品供给结构和供给质量的合理化，从而提高经济效益。实践证明，农业产业化是农业生产经营方式的重大变革，积极推进农业产业化可以促进农村产业结构调整，提

高农业现代化水平，促进农业增效、农民增收，是统筹城乡发展的重要途径。第一，从生产环节上看，农业产业化经营可以弥补联产承包责任制自身难以克服的弱点和不足。在联产承包制下的以户为单位的生产经营方式，规模细小，经营分散，经济实力薄弱。当农业经济发展到一定水平，单靠农民个量显得越来越为有限，很多农户既没有扩大生产规模，实现集约化经营的基本资源条件，又缺少依靠科技手段提高劳动生产率的资本投入实力，因此很难突破传统农业的生产经营模式的束缚，这样生产上不去，农民收入的提高也就成为无源之水。通过农业产业化经营，可以将分散的农户联结为一体，通过产前、产中和产后的服务链条，把每个农户都纳入到现代化大农业生产系列之中，真正实现生产的“统分结合”。通过农业产业化经营，可以大大发展农户的企业化经营、农场化经营和定单农业的发展，推动科学技术在农业生产中广泛的应用，通过国内和国际间的分工和协作，充分发挥地域经济的资源优势、品种优势，促进农业经济全方位发展和进步。农民的增收也就有了充分的保障。第二，从流通环节来看，联产承包制本身存在着小生产与大市场的矛盾。一家一户和彼此封闭的生产经营单位，割断了生产与市场的内在联系，当市场经济发展到一定程度，特别是市场供求关系由供不应求转变为供过于求以后，由于绝大多数农民所占有的市场信息有限，加上市场调节滞后性的影响，很多农民难以正确把握市场的波动或盲目跟着市场走，往往陷入市场虚假信号的陷阱，或是产品销售受

农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲

2009年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲 2009年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲 (正文控制在50页左右) 第一章总论 1.1 项目单位基本情况 1.1.1概况项目单位名称,所有制形式,发展历程，主营业务，人员结构等。 1.1.2财务状况近两年项目单位资产总额、固定资产、流动资产、净资产、负债总额、所有者权益、销售（营业）收入、净利润、净资产收益率、投资报酬率、资产负债率等。 1.1.3法人代表基本情况年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。 1.2 项目建设方案 1.2.1项目名称、建设性质及建设地点

1.2.2建设规模及产品（或经营）方案如，种植项目之种植面积、作物种类、产量等；畜禽养殖项目之畜（禽）舍面积，养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等。 1.2.3技术、设备、建筑物（主体工程）主要技术及来源的可靠性、可得性等。主要设备名称、数量等。主要建筑物（主体工程）类型、面积或数量等。建设期限。 1.3 投资结构及资金来源 1.4 项目效益经济效益、生态效益、社会效益。 1.5 可行性研究报告编制依据 1.6 综合评价项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面评价），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。第二章背景及必要性 2.1 项目建设背景阐述项目提出的主要依据（如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等）及理由（如区域经济、项目单位自身发展需求、存在问题等）。

2.2 项目建设的必要性从项目在当地农业产业链条中的地位及作用，完善农业产业链条、促进农业产业化经营，培育壮大优势主导产业，提高农民收入，带动区域经济发展等方面阐述项目建设的必要性。第三章建设条件 3.1 项目区概况 3.1.1建设地点选择选址原则、依据，地理位置；土地类型、来源方式、占地面积等。 3.1.2自然条件 3.1.3社会经济状况 3.1.4本行业及关联产业发展现状 3.2 项目建设条件优劣势分析 3.2.1政策、资源、市场、科技、基础设施条件等如果是扩建、改建项目，特别是申报连续扶持的，须对原有项目的基本情况（建设、运行和资金使用、管理等）进行详细说明。 3.2.2主要障碍因素及解决方案第四章市场分析与销售方案 4.1 市场分析 4.1.1项目产品市场供求现状及前景分析

2018年农业综合开发的扶持方式、申报条件

官网：https://www.360docs.net/doc/cf4058779.html, 2018年农业综合开发的扶持方式/申报条件产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.360docs.net/doc/cf4058779.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

官网：https://www.360docs.net/doc/cf4058779.html, 农业综合开发是什么？农业综合开发是指：中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发的任务是：加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。农业综合开发包括啥？主要包括土地治理项目和产业化经营项目： ?土地治理项目包括稳产高产基本农田建设、高标准农田示范工程、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目，草场改良、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目，中型灌区节水配套改造项目。 ?产业化经营项目包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

官网：https://www.360docs.net/doc/cf4058779.html, 2018年农业综合开发的扶持方式有哪些？农业综合开发的扶持方式分为贴息项目和补助项目。2018年扶持重点为： 01、贴息项目大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。要加大贴息力度，重点扶持涉农企业、农民合作社等，最高贴息额度为500万元。 02、补助项目财政补助重点用于扶持农民合作社、家庭农场等。各类扶持方式资金投入比例，由各省、自治区、直辖市、计

农业综合开发项目库建设实施方案

农业综合开发项目库建设实施方案农业综合开发项目库建设，是加强农业综合开发项目前期工作的重要手段，是实现农业综合开发项目规范运作的重要基础，也是农业综合开发项目管理的重要组成部分。根据国家《农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《县级农业综合开发工作规程》和省《农业综合开发项目库建设与管理暂行办法》的具体要求，结合我市农业综合开发工作实际，特制定朔城区农业综合开发项目库建设实施方案。一、项目库建设的基本原则 1. 突出重点的原则。在省、市农业综合开发部门的总体规划指导下，重点围绕调整农业结构，发展主导产业和推进农业产业化经营，选择和确定有关项目。对预期明确、前景良好的项目加大扶持力度，进行连续建设。 2. 效益先导的原则。项目选择以效益为中心，通过项目建设，切实改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，提高农业综合效益，以发展优质高效农业来带动农民增收，增强入世后农业的竞争力。 3. 建设先行的原则。选择项目以领导重视程度、群众参与程度和建设先行程度为重要依据。土地治理类项目必须是土方工程已基本完成或计划先行启动的项目，多种经营项目必须具备一定基础，新建项目原则上不予入库。 4. 统筹兼顾的原则。项目选择要注意类型的统筹兼顾，既要考虑安排土地治理类和基地类项目，也要注重多种经营类和科技类项目的配套，以发挥农业综合开发的整体功能。同时通过采取综合措施，使建成项目产生综合效益。 5. 集中布局的原则。按照国家农业综合开发三年一期的要求，统筹规划年度内及年际间的土地治理类项目，做到相对集中连片。着力培育有带动性的农业龙头企业，配套建设特色农产品基地，促进农业产业化的发展。

农业综合开发土地治理项目

六、施工组织设计目录第一节编制依据……………………………………………（）第二节工程概况……………………………………………（）第三节分部分项施工方案及施工方法……………………（）第四节组织机构及管理人员配置…………………………（）第五节主要施工机械配置计划与劳动力计划……………（）第六节确保工程质量的技术组织措施……………………（）第七节确保安全文明施工的技术组织措施………………（）第八节确保工期的技术组织措施…………………………（）第九节施工总平面布置及临时设施………………………（）第十节环境保护技术组织措施…………………………（）第十一节其它新工艺、新技术……………………………（）

第一节编制依据一、编制依据 2010年农业综合开发土地治理项目的招标文件及图纸。二、编制原则 1、把本工程作为一个形象工程来对待，在组织、资源等方面予以特殊保证； 2、一切为实现项目总目标，满足业主在招标文件、施工合同中提出的、工程实施过程中可能提出的要求。 3、积极配合业主，主动直辖市与设计、监理之间的关系，保证工程顺利进行。 4、采用先进的管理方法和技术，对施工过程实施全方位的动态控制。三、编制深度本施工组织是根据招标文件、施工图设计和现场调查的有关资料所编制的初步施工组织设计方案，对工程的工期、质量、安全、环保、文明施工及总体布置等起指导性作用。开工前，在此基础上编制的实施性施工组织设计。第二节工程概况

工程名称：2010年农业综合开发土地治理项目工程地点：建设规模：机井工程，机井通电30眼质量标准：合格工期要求：60日历天第三节分部分项施工方案及施工方法 1、主要施工方案、方法（一）、指导思想（1）充分发挥本单位技术和管理优势，确保合同的全面履行。（2）人员配备原则：以“管理经验丰富，业务素质高，能吃苦耐劳，服从领导”为条件，本着“一人多能，精干高效”的原则。（3）技术方案制定：做到全面可靠，实用易行、科学合理。（4）施工机具配备：根据现场条件和工期需要，合理经济配备。（二）、主要施工流程施工流程施工准备—机械安装—钻孔—扩孔—井管安

科技进步在农业产业化发展中的作用

科技进步在农业产业化发展中的作用中农兴业信息咨询中心张正义 “九五”至2010年是我国社会主义现代化建设非常关键的时期，农业产业化作为解决我国农村和农业经济中深层次问题，确保农业和农村经济持续稳定增长的农业生产经营方式和产业组织形式，是我国农村改革的又一次制度创新，也是经济结构转型期农业发展的战略选择。科学技术是第一生产力，实现农业产业化的关键在于发挥科技的驱动作用。如何把科技进步与农业产业化结合起来，共求繁荣和发展，这是农业科技部门和农业产业界共同面临的新课题。一、产业化发展的关键在于科技进步科学技术是第一生产力，农业产业化要取得实质性的大突破，关键在于科技进步。农业科技进步包含四个层次：一是农业科技水平提高的过程，即科研上的重大突破；二是农业科技成果转变为现实生产力的过程；三是农业劳动者素质提高的过程；四是现代管理方法和手段应用于管理的过程。同时，农业作为第一产业、基础产业和弱质产业。必须依靠第一生产力来解决问题，这是我国农业发展和实现农业现代化的重要环节。因此。实现农业增长方式的转变，依靠科技进步是其最基本的方式，是实现农业可持续发展的主导力量。 (一)科技进步是提高农业产业化整体水平的关键农业产业化建设，无论是在生产领域，加工贮藏领域，还是经营管理领域，都迫切需要提高科技含量，提高劳动者素质，提高劳动生产率，才能加快科技向现实生产力的转化，从根本上转变经济增长方式。目前，我国科技在农业增长所占的份额不到35％，仅相当于发达国家的一半，约2／3的大量科研成果还没有全面推广，科技向生产力转化还有巨大的潜力。特别是长期以来形成的“重单项、轻配套；重产中、轻产前产后；重数量、轻质量”的科研计划和管理体制，严重地制约了农业产业化整体水平的提高。产业化条件下的农业是科学化、集约化和一体化的农业，它集优质、高产、高效于一体，科学决策、科学技术和科学管理起着重要的决定性作用。通过科技攻关与开发计划的实施，农业院校、科研和农业技术推广部门，充分利用自己的人才和技术优势，深入到生产一线，通过各种形式为农民传授新成果、新技术，并结合开展各种形式技术示范和技术培训，增加农民的科学知识和技能，诸如模式化栽培、集约化饲养、规范化管理及加工、储藏、保鲜技术等。如湖南省选择了一批带全局性、方向性、关键性的重大科技问题，组织跨地区力量，联合攻关。开展水道犬面积高效栽培工程研究，湘米优化工程技术及产业化研究，湖南丘冈山地综合开发及相关产业研究，洞庭湖区综合治理与开发技术研究，耕作改制与结构调整、提高复种指数技术研究，利用草山与秸秆资源喂养草食动物技术研究，主要农作物大面积高产优质高效综合技术研究与开发，湖南农业十五大主导产业(包括：种苗工厂、粮食开发工程以及旱粮、棉花、油料、苎麻、蚕桑、水果、茶叶、烟草、蔬菜、生猪、家禽、水产、庭院经济等)配套关键技术研究与开发。 (二)科技进步是农业产业化持续发展的保证传统的粗放型经济增长方式有两个致命的弱点：其一是对资源的消耗过大。据统计，我国农业单位产值能耗是世界平均水平的2．3倍。其二是环境污染严重。从产业结构的演变过程来看，中国正处于大力发展基础产业和支柱产业的阶段，对资源的需求量大。但在技术水平和管理水平不高的情况下，生产的发展加剧了环境污染的程度。比如化学农药、肥料、塑料等的无节制发展和使用，对农业生产条件与民族生存环境的危害越来越重。因此，应调整技术路线，走持续发展，实现农业产业化的道路，创造生态农业新模式，发展高产、优质、离效农业，建立以节水、节地、节能为中心的集约化生产体系。在生产建设、流通、消费等各个领域，把资源节约放在优先地位，以改变过去不合理的产业结构、能源结构。依靠科技进步，发展教育和提高劳动者索质，提高经济增长的质量和效益，从而实现农业产业化的生态持续与社会持续发展。二、农业产业化与农业科技进步是相互联系的统一体农业产业化与农业科技进步既是一个栩互联系，相互促进的统一体，也证相互作用的两个重要方面。 (一)农业科技本身需要一个产业化的过程推进农业技术产业化是社会主义市场经济发展和农业科技体制改革的必然趋势。一是社会主义市场经济发展的必然要求。和社会主义市场经济条件下．农业科技进入农业生产领域的途径与方式也必须有…个从依靠行政下段向依锥市场的转变，从以技术为核心向以市场为核心的过渡。农业科技要进入市场，火力推进农

农业项目整体运营——农业产业化经营

农业项目整体运营——农业产业化经营作者：山合水易研究中心| 来源：原创| 时间：2014-08-08 | 关键词：农业产业化整体运营农业产业化经营是农业发展的一大趋势农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。 1、重要意义农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量。解决分散的农户适应市场，进入市场的问题，是经济结构战略性调整的难点，关系着结构调整的成败。目前，干部和群众对结构调整的重要性和紧

迫性虽有一定程度的认识，但结构调整这篇大文章还没有完全做好，结构上的问题，品种品质上的问题，布局上的问题还没有从根本上解决。农民对种什么?养什么?发展什么?还不完全清楚，甚至顾虑重重;有的连我们基层干部也不完全清楚。具体体现为：市场还看不准，发展路子还不宽，对农民的信息和技术服务还比较滞后。总体上还缺乏明确的规划不同程度地存在简单模仿外地经验和模式。要使结构调整不断向农业的深度和广度进军，有一点显得十分重要，就是要使千家万户的小生产与千变万化的大市场有机对接起来。农业产业化经营的龙头企业具有开拓市场，赢得市场的能力，是带动结构调整的骨干力量。从某种意义上说，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领农户闯市场，农产品有了稳定的销售渠道，就可以有效降低市场风险，减少结构调整的盲目性，同时也可以减少政府对生产经营活动直接的行政干预。农业产业化经营对优化农产品品种、品质结构和产业结构，带动农业的规模化生产和区域化布局，发挥着越来越显著的作用。 2、重要作用农业产业化经营是实现农民增收的主要渠道。改革开放的二十多年以来，是农民收入增长较快的时期，但近几年农民收入增长缓慢，城乡收入差距进一步拉大。农民增收缓慢的内在原因是：农产品产量与农村劳动力“两个充裕”并存;农业生产劳动率和农产品转化加工率“两个过低”并存。发展农业产业化经营，可以促进农业和农村经济结构战略性调整向广度和深度进军，有效拉长农业产业链条，增加农业附加值，使农业的整体效益得到显著提高，可以促进小城镇的发展，创造更多的就业岗位，转移农村剩余劳力，增加农民的非农业收入;

农业综合开发项目申请报告

三一文库（https://www.360docs.net/doc/cf4058779.html,）/总结报告/申请报告农业综合开发项目申请报告农业综合开发专项项目申报指南 XX年农业综合开发农业部专项项目安排的总体思路是：深入贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件及国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作若干意见》(国办发〔XX〕63号)精神，以强化农业基础设施建设，提高综合生产能力，实现粮食稳定发展和确保主要农产品有效供应、促进农民持续增收为目标，努力加大对良种繁育、优势特色示范项目的投资力度，建设一批区域骨干性、示范指导性项目，改善和提高农业生产条件，扶持农业产业化经营，促进新农村建设。主要安排良种繁育及加工基地、原原种扩繁基地、脱毒马铃薯良种繁育基地、牧草种子繁育基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、畜禽良种繁育、水产品苗种繁育及养殖基地、秸秆养畜等8类项目。一、良种繁育专项 (一)良种繁育及加工基地项目 1.申报品种及区域重点

为贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发〔XX〕8号)和XX年中央1号文件精神，着力提升农作物种子生产和加工能力，不断提高种子企业综合实力和竞争力，加快推进现代农作物种业发展，确保国家粮食安全和农业用种安全，XX年重点加强水稻、玉米、小麦等主要粮食作物良种繁育及加工基地建设，兼顾棉花、油料等经济作物，根据制种优势区域布局，支持“育繁推一体化”种子企业全面推进规模化、标准化、集约化、机械化的种子生产基地建设。项目重点布局四川、甘肃、海南、新疆(含兵团)、黑龙江、河北、山西、内蒙古、吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、云南、贵州等省(区)。 2.申报单位条件 (1)申报单位。申报单位须为注册资金3000万元以上的种子企业。农业部发证的“育繁推一体化”种子企业优先支持。项目建设实行属地化管理，所申报项目的承担单位可不限于本省种子企业。XX-XX年承担农业综合开发农业部专项项目和农业部种子工程项目尚未竣工验收的单位不能申报。 (2)品种条件。繁育推广主要农作物的，应有由企业申请的1个以上通过国家级审定的品种，或者5个以上通过省级审定的品种。