社会工作行政论述题

实现社会工作行政的科学化必须遵循的八点基本原则：信息准确全面，目标，系统，可行性，时效，权变，满足，行动。
决策体质：是指社会工作行政决策的机构和人员所形成的组织体系及其制度。
智囊系统是社会工作行政决策的软技术和组织保证。
计划的前提是人们对社会问题及其社会需求的的各种信息加以分析，处理，提出多种可行的解决方案，社会工作行政计划的基础则是决策。
计划的地位与作用：能降低不确定性及变化，集中人们对目标的思考，助于提高行政管理效率，为人们提供控制的标准和手段。
实施：是指社会工作行政机构为贯彻，执行国家制定的社会福利政策所进行的全部行政活动及整个过程。
实施在行政管理中仍然起着非常重要的作用：是行政管理中的一个重要的环节，是决策目标的实践检验过程，的政策是评估、判断社会工作行政管理工作的客观依据。
行政指择的过程：就是传送信息的过程，是一个上情下达的沟通过程。
行政沟通：就是指在社会工作行政体系中，社会工作机构内的成员之间、社会工作机构间或社会机构与各有关方面之间所做的信息上的传递交流于联系。
沟通的作用：有利于社会工作行政目标的确定，行政的实施，实施的管理，实施的效果评估。
平行沟通：可视为一种协调沟通，是指同级机构、同一机构内部和成员之间的沟通。
非正式沟通：是指正式沟通途径以外的不受组织层级结构限制的沟通方式，大多以行政人员的交往关系为基础，具有自愿性质，其效力有时甚至超过正式沟通。
行政沟通的改善应做到：创造适宜的沟通氛围，确保信息的准确性，控制信息的流量，组织架构的设置应利于沟通的需要，沟通技术的现代化。
行政协调的原则：坚持社会福利制度的根本目的，尽量将社会工作行政实施考虑周全，授予参与协调人员以适当地权限，保持沟通渠道的畅通，追求组织内外关系的动态平衡。
效率的类型：微观和宏观效率，技术和配置效率，静态和动态效率，组织和个人效率。
研究社会工作行政效率的意义：社工行政效率化是社会工作行政管理的基本要求，社工行政效率问题是社会工作行政改革的核心问题，提高社工行政效率有助于建立政府和社会之间的良性关系，提高社会工作行政效率是加速我国现代化进程的一个极为重要的环节。
强调竞争，即公私组织之间、公共组织之间的充分竞争，在社会福利领域也应允许民间组织的存在和介入。其次强调分权，也就是政府职能的分化。
绩效评估的作用：有助于社会工作机构做出正确的行政决策，有助于机构改善服务的

品质，有助于机构获得政府及资助团体的进一步的财政支持，有助于机构员工个人绩效的提高。
绩效评估的主要类别：努力评估即评估机构为实现服务方案目标所作的服务活动及其质量，成果评估，效率评估，影响评估。
财政审计：通常以国家为主体，对经济、社会等各个领域的各级财务行政活动进行审计。
人事行政：是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的质变、法规、方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退休等方面的管理活动。
人力资源管理理论的基本内涵，以人为本：人本主义精神的追求（把人视为“第一资源”，尊重员工的需求，其制度设计更加重视发挥员工的积极性和开发员工的潜在能力），内在运行机制的完善，促进经济与社会的发展。
人力资源管理的发展趋势：以功绩为核心的人事行政时期，即政府职位向社会开放。
人事行政的演进在世界各国并不是同步进行的，多数国家的人事行政已进入成熟，正在进行第三个发展时期。
我国社会工作机构的人事管理存在的问题：社会大众对社会工作的专业性和重要性认识不足，我国人事行政的总体水平不高，我国社会福利资源有限，社会工作事业从业的人员的工作条件较差。
我国社会工作机构人才资源开发与管理的对策：提高认识，重视对社会工作管理与服务人才开发于培养，配套改革，提供社会工作人力资源开发的制度保障，健全机制，巩固和完善社会工作机构的人事管理制度。
职位：指符合一定标准的机构工作人员所担负的职务和责任的集合体。
职位分类的目的：为适应现代社会发展的需求而首先在美国的公务员管理体系中兴起的一种科学的人事管理方法和手段。
人事管理中起到的作用：促进了人事行政管理的改革，健全行政体系，人事配合，适材适所。
退休金的种类：普通退休金，退休津贴，一次性退休金，残疾退休金，遗属退休金等。
选拔认用的两个涵义：一是社会工作机构根据工作需求和编制定额从未任国家公职的公民中吸收新的工作人员，通常将这一人事活动称为招聘或录用。二是从非领导职务的从业人员中晋升为领导人员或从低一级领导职务升任高一级领导职务，通称为提拔、晋升和任用。
美国的赫茨伯格提出的双因素理论在西方受到重视。赫茨伯格认为与人的工作积极性有关的因数有两类：一是所谓“激励的因素”，如晋升、赏识、责任、工作成就、荣誉等，这些因素可起到激发人的工作动机，使人产生一种内在的工作动力的作用，二是保健因素“

如工资福利、安全保障、管理监督等。
赫茨伯格的双因素激励理论，提示了激励的方式大体可分为内在激励和外在激励。
惩戒制：是对机构员工违法违纪行为，工作绩效不良行为进行处理的制度。
面临的第一个问题就是合法的地位的确立，政府如何处理于民间社团的合作关系，并以法律法规的形式将这种关系界定清楚，也将直接关系到国家对第三部门的社会服务机构监控的力度。
社会工作行政监督的现实意义：社会工作行政监督是提高行政效率的有效途径。社会工作行政监督是查出社会工作机构及其工作人员执行犯法、违法乱纪、失职渎职、贪污腐败行为，维护社会工作机构的合法权威，保证社会行政人员行使合法权利的重要手段。
监督的深远意义：可以促使我国社会工作行政法律制度的形式和完善，还可以提高我国社会工作行政法律规制的科学性和合理性，可以促进我国社会工作行政发展所必需的民主和法制社会环境的形成。
社会工作机构内部的专业监督：行政监督，主要是指政府专设的监督机关实施的监督以及各类专业性监督，审计监督，它是指国家审计机关根据有关法律、法规，对社会工作机构的财务管理特别是资金运作进行审计监督。
社会工作行政机构内部的非专门监督：合理性监督：社会工作机构对监督对象行政活动在合法的前提的下，是否符合科学、效率、精简等原则而实施的监督，具体可以从行政指派、行政指导、行政评估等方面去考察监督对象社会工作的整体效率。
行政指派：指行政领导根据行政人员的品行、个性、知识结构、专业特长、工作能力和经验等条件来分配他们的工作。
行政指导：指上级机构对下及机构和人员进行的非强制性的，以影响下级行政机构和行政人员行为为目的的行政活动。
行政评估：指对行政机构和行政人员所完成的工作进行考核、评估。
对行政指派、行政指导、行政评价进行合法行和合理性监督，可以增强行政机构管理的法制和效率。
社会工作机构外部非权利监督：新闻舆论监督，社会公众的监督，政协、民主党派的监督，审计通报制度。
西方社会工作行政改革的趋势于特点：政府对社会行政工作管理职能的强化（通过改革，强化对社会福利的管理，扩大管理范围，增强管理效能，以维护社会秩序的稳定，解决各种社会问题，给公众带来实际的利益），福利服务的市场化，社会工作管理的法制化和规范化，社会工作管理手段的科技化和信息化。
社会工作行政改革的核心内容：一是社会工作行政系统地功能更新（社会工作行政系统的功能更新及转变政府职能引入市场

机制）：科学的界定政府职能，将市场机制逐渐引入政府社会工作管理部门，增强公众对政府社会工作行政管理的参与。二是社会工作行政系统的组织结构改革。
我国社会工作行政改革的制约因素：市场经济发展不完善性的制约，社会发展水平不平衡的制约，改革配套程度的制约。
社会工作行政改革的内部组织管理制度的制约主要表现在：来自已有的制度方面的阻力，来自政府既得利益集团即其成员的阻力。
社会工作行政改革的内在动力来自于社会工作行政体系本身的自主发展规律。