浅析影响我国基础教育改革的因素

浅析影响我国基础教育改革的因素

摘要：随着我国基础教育改革的不断深入推进，一些影响改革的因素也逐渐的显现出来。国际环境的变革要求我们必须对教育进行改革以适应国际化的发展，社会经济的发展也在不同程度上促进或制约着改革的步伐。同时，社会文化的方方面面对教育的影响尤为重要，在某种程度上决定着教育改革的成果。因此，正确认识这些影响因素对于基础教育改革的发展有着重大的意义。

关键词：基础教育改革；因素；制约；影响

改革开放30多年以来，人们对基础教育的理解越来越深化，基础教育改革也步步深入，我国的基础教育改革取得了巨大的成就。九年义务教育的普及、先进教师和先进学校的涌现、办学条件的改善、教师教学行为的改进、教师在课堂中角色的变化、学生各方面能力的自由发展等方面，都体现着我国基础教育改革的成就。然而，任何教育改革都是在一定的政治、经济、文化的社会背景中所发生的，所以这些因素就在不同程度上制约或促进着教育改革的发生与发展。

一、政治因素

1.国际环境

冷战结束后国际政治环境朝着和平与发展的方向变化，另一方面又由于个别发达资本主义国家的意识形态偏见给全球特别是意识形态不同的发展中国家所带来的巨大威胁。在这种情况下，加强社会主义、集体主义和爱国主义教育刻不容缓。坚持党和国家的教育方针，吸取国外的先进文明成果，保持和弘扬中华民族的优秀文化传统，把中小学办成培养社会主义建设者和接班人的基地和传播社会主义精神文明的中心，发挥学校对当地经济社会发展的影响作用，吸纳先进的教育资源，从而全面推进素质教育，使基础教育得到有效发展。

教育的国际化发展，对我国的基础教育是一场严峻的挑战，但同时也是一次机遇。加入WTO，就会看到我国的基础教育的发展现状与世界发达国家的教育差距，这对我国的基础教育改革是严峻的考验。然而，加入WTO也有利于教育体制的创新和改革，使其适应世界潮流的发展，不断提高教育服务的水平和质量，有利于引进国外先进的教育理念和优质的教育资源，加快教育改革的开放程度，合理地引进国外的教育资源，借鉴国外的先进办学经验，适应经济全球化趋势，面向未来培养具有全球事业、具有国际交流能力、能把握国际经济政治和科技发展趋势的创新型人才。

2.行政力量

在改革进程中，一种思想观念要想转化为现实，必须借助教育行政的力量。由国家制定的教育方针政策，主要调节的是教育与社会关系。教育作为一种社会

意识形态，我国的教育方针和政策是符合我国教育发展规律的，但由于我国人口众多，经济及教育的发展水平极不平衡，因而一些政策方针不能很好地适应教育改革的情况也在所难免。此外，诸如教育法规的相对滞后或落实不力都可能对新课程的实施带来消极影响。

3.法治环境

教育改革需要良好的环境，其中包括要有一个好的法治环境，好的法治环境或法治化的教育环境是教育改革得以顺利推进、取得成效的重要前提。教育的法治环境不好，必然影响教育改革的实施和效果。尽管我国已有不少教育类法规，但法治却严重不足，法制与法治很不平衡。教育改革过程中，教育的法治环境建设在一定程度上被忽视。

目前，国家的教育基本方针、原则、教育的地位和作用、规定的根本任务，以及各级各类的教育培养目标、学制及其管理制度的规范化对法律的依附力不强，必须完善法制，保障学校的教学环境和秩序，改善办学条件，保护学校、教师和学生的合法权利。建立完善的立法制度，包括法律、行政法规、地方性法规在内的比较完备的教育法规体系，保证教育工作的各个方面有法可依，不同法律效力的法律规范协调发展，真正发挥其调节作用。

二、经济因素

我国当前经济发展的整体水平处于一个较低的阶段，国家对教育的投入尚未达到理想的要求尤其是一些经济欠发达的地区，教育的投入远远不能满足教育发展的需求。而以素质教育为核心的新课程改革是以较为发达的社会经济为立足点的，需要以较为坚实的经济基础作后盾。因此，落后的社会经济必然会与理想的教育观念产生矛盾，并制约课程改革的进程。

在实际的教育过程中，有一些教育现象存在着一定的负面影响。首先，择校收费现象愈演愈烈。其次，市场经济的发展使我国流动人口迅速增加，特别是一些大中城市，流动人口日益增加，流动人口子女的教育权利难以保障，入学困难。再次，由于经济利益的驱动，有些教师产生了择校的念头，有相当一部分教师从经济不发达地区流向沿海城市，由薄弱学校流向经济条件较好的学校。从本质上讲，其主要的原因就是由于基础教育对市场经济的影响滞后，这些问题是新经济体制和旧教育体制矛盾激化的结果，问题的解决依赖于基础教育改革，以改革求发展已成为当今人们的共识。教育发展到今天，基础教育可以有经济目的，但不能以此为单一的目标，必须有一定的教育机制进行制约，并在此基础上满足了教育消费者的选择性教育消费的要求，实现利润。

三、社会文化因素

教育作为社会文化的一个组成部分，课程改革必须处于一定的文化环境中并受一定文化环境的影响与制约。好的课程设计应适合于所有地方的实际，至少应

适应绝大多数地方的实际，而当前的课程改革虽然顺应了时代潮流，强调与国际接轨，但它针对的只是少数大城市实际，而广大农村地区却被边缘化了。由于社会文化传统的特定内涵，需要通过教育来传递给下一代，因此，社会文化将大大影响人们对教育内容的选择。

1.就业的压力

目前，大部分学生在基础教育阶段的学习，一个主要的目标是参加高考，争取考上一所满意的高校，以便将来在社会竞争中能取得较大的优势，能找到一份令自己满意的工作，而捷径就是从现在起给自己施加就业压力，通过各种形式的题海大战，确保自己能应付各种形式题目的考验，这也成了学生在基础教育阶段学习的主要内容。所谓的素质教育也大打折扣，只有应考能力得以发展。在学习期间，学生不能根据自己的学习需要和兴趣，而是为了高考，认真准备各种形式和内容的学习，这样使得学生在十余年的基础学习阶段，饱受重压，有的学生的心理健康受到了重大的摧残，甚至给社会和家庭造成危害。

2.教育资源配置

教育资源的差异也比较明显，主要表现为城乡之间、东西部之间、重点学校与普通学校之间，自身的教育环境和外界刺激的作用，出现了种种教师择校现象，相当一部分教师向东线沿海地区和南线开发地区寻求发展，有的基层学校教师则向更高层次的学校寻求发展。还由于教育行政部门的机构改革，有的行政人员分流至学校教师队伍，这样使得教师群体显得参差不齐。这给中国的基础教育管理带来了阻力，即如何利用现代教育管理思维克服教育资源的差异，实现基础教育的共同发展。由于资源配置的不平衡，必须通过其他途径和方式予以教育资源的补给，实现教育资源的有效配置。

3.学校、家庭的影响

在基础教育改革中，任何一项政策的出台都可能涉及方方面面的利益。在这种情况下，学校往往需要直接面对学生、家长以及相关利益群体的不同需要，进而成为社会矛盾和问题聚焦的主要场所。对于学校而言，往往需要同时面对来自社会、家长、学生、教育主管部门等诸多方面的重重压力。在一定意义上，学校、教师、学生、家长往往是被捆绑在一起的。在基础教育改革中，学校必须站在大多数人的立场上，而不是某个阶级阶层的立场上考虑问题。

家长过去一味追求子女学习成绩好、考上重点中学、重点大学，因此家庭教育采用的基本是学校教学中最落后的方法，最常用的是做各种各样的试卷变着法地做应对考试的各种训练。学生并未从基础教育改革中获得解放，反而是重枷在身。家长对学校教育的参与对学校教育形成干扰，使学校教育改革举步维艰。家庭教育明确拒绝与考试无关或不直接相关的内容，而是紧紧围绕考试内容，并求助于家教。有偿家教中的负面效应给基础教育改革带来的影响是全方位的。家教

内容完全服从需求者的目的，一切从考试出发，限定在考试科目之内又多在课程标准之上、教材之外。它剥夺了学生发展的空间，并影响了学生对学习的兴趣和热爱。

四、技术因素

基础教育是每一个社会成员都必须接受的最普遍、最广泛的教育形式，接受基础教育的程度和水平不再单一地依赖于教师的教育教学工作，随着现代社会日新月异的发展，面对新的教育发展需要和教育形式，电脑、多媒体、网络等一些先进的电化教育手段已步入课堂，走进学生中间，这对我们的基础教育改革是一场革命。

在基础教育改革的技术基础方面，人们已经看到以计算机技术、数字技术、生物技术等为代表的新技术革命给基础教育带来的巨大挑战，充分地阐述技术革命的教育意义正在受到高度关注。同时各种新技术也不断的应用于日常教学中。在基础教育改革取得的一系列成就中，现代教育技术的广泛运用成为教师最容易显现的成果之一。其中制作课件成为参加各类公开课的必要条件，对技术手段的要求代替了教师教育观念、教学内容的实质性变化，形式的意义超越了内容的意义。或者说，教育改革所取得的一系列成果是以全新的技术包装、崭新的表现形式登台亮相的。

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