景区小镇由服务型向自主发展型转变_省略_县莫干山镇_洋家乐_发展模式为例_葛丹东

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131 | 2015 | 02

文／葛丹东　王 虹

Ge Dandong　Wang Hong

景区小镇有异于传统工业化驱动的城镇形态，是指城镇经济发展依赖或受制于旅游资源的小型城镇，其发展模式在新型城镇化背景下具有较大的借鉴意义。本文主要对莫干山景区小镇的镇区特征及其发展转型策略进行研究，通过论述莫干山镇“洋家乐”发展模式的竞合优势，探讨景区小镇如何实现由服务型向自主发展型的转变，从中总结出对同类型的景区小镇有益的规划经验，实现景区小镇由被动服务型向自主发展型的转变。

Scenic town is different from the form of industrialized town, its economic deeply rely on tourist resources. under the background of the new urbanization its development model is popular. The article mainly study to the characteristics and development strategy of scenic town, through discussing the competitive advantages of “yangjiale” model, explore how to make the transition from the service to the independent development.Then summarized beneficial planning experience.

作者简介

葛丹东　浙江大学区域与城市规划系导师　副教授 王　虹　浙江大学区域与城市规划系　硕士研究生

ABSTRACT

景区小镇；洋家乐；服务型；自主发展

scenic town；yangjiale；service；independent development

KEY WORDS

景区小镇由服务型向自主发展型转变策略研究

——以浙江省德清县莫干山镇“洋家乐”发展模式为例

The study of Scenic town change from the service-oriented to independent development

—— example of ‘yangjiale’ model of deqing in zhejiang province

1.引言

景区小镇是指城镇经济发展依赖或受制于旅游资源的小型城镇，拥有独特的生态人文资源，这些资源构成小镇自身的品牌吸引力，促进城镇发展。根据文献总结可知，1984年颁布《关于调整建制镇标准的报告》中指出“小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000，如确有必要，也可以设置镇的建制。”[1]景区小镇在国家政策支持下逐步发展起来。90年代初，随着交通系统的完善，一些“养在深闺人未识”的旅游景区被开发出来[2]，并逐渐获得游客的青睐，此时的景区小镇多为景区服务型，即为景区游客提供饮食、住宿等基础性服务。2000年以后，随着私家旅游的普及，人们的旅游模式经历从观光旅游到休闲度假旅游的转变，即从吃住看到触享感的全方位体验模式的开启。至此，景区小镇不止局限于为景区提供基础性服务，开始向自主发展转型，如莫干山镇大批“洋家乐”的产生。

2.莫干山景区小镇发展模式演变进程2.1主体型城镇旅游发展模式

莫干山镇是德清县西南区域的中心城镇，国家级风景名胜区莫干山位于其西侧，属于典型的景区小镇。其建设参照景区主体型的城镇旅游模式，即以一个或多个著名旅游区为基础和核心形成的旅游产业聚集区（例如黄山、九寨沟、千岛湖等）[3]。莫干山风景区作为莫干山镇的主体支撑，其对莫干山镇的地方经济和社会发展的引导带动作用不言而喻。通过发展大莫干山旅游项目而吸引全国各地的游客，在一定程度上也增强了莫干山镇的知名度和竞争力。

2.2创新发展模式的探索

莫干山风景区在2010年年末升为国家4A级景区，从参观人数来看，其正处于发展初期，综合实力不强，还不足以带动莫干山镇经济发展。与其他江浙一带同级别风景区相比，莫干山42平方公里仍属规模较小景区，其核心区发展空间也相当有限。

因此，仅依托莫干山风景区带动小镇发展是难见成效的(图1)。因此，小镇试图由被动发展向自主发展转变，探索新的发展模式。

2.3“洋家乐”模式的兴起

“洋家乐”是指在德清的外国人农家乐集聚区，由于它是“洋人”在我国农村经营农家乐，所以又被称为“洋家乐”。目前镇内“洋家乐”达40多家，分别由南非、法国等国家人士投资。(图2)

“洋家乐”模式主旨在于放下一切，把自己交给自然。基于保护乡村生态的前提为城市居民创造天然解压场所，提倡无景点的另类健康休闲度假游，通过旧有农房改造，完美融入当地的民俗风情。“洋家乐”客源定位主要针对生活压力大且收入颇丰的白领阶层。在开发过程中，通过聘请当地村民担任度假村的“管家”，以增加当地的工作岗位，提高当地居民的参与度，将当地风俗文化更好地融入其中。可见，“洋家乐”模式把乡土文化、乡村旅游、商业服务等有机地结合起来，促使景区小镇由被动型向自主发展型转变。

1| 莫干山景区小镇被动发展模式 来源：作者自绘

2| “洋家乐”裸心谷 来源：作者实景拍摄

实践探索

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3.莫干山景区小镇的规划启示

3.1产业发展策略：确立主导，以“洋”代“农”

3.1.1确立旅游产业的主导地位，以其为核心带动其他产业的联动发展

景区小镇应确立旅游业主导地位，首先，应优化镇区传统产业结构，创建现代高效的农旅一体化模式；其次，提升优势产业联动性，以“旅”促“商”，如莫干山镇在旅游业自主发展的同时，做强“竹、笋、茶、水”四大产业，促进四大产业与旅游业的结合，开发特色旅游产品，增加城镇总产值；第三，利用周边景区的竞合优势，突出自身资源特色。

3.1.2提出创新式发展理念，摆脱传统的“农家乐”自主发展模式

大多数景区小镇难以摆脱农家乐模式的束缚，走大众低端的发展路线。然而，“洋家乐”的兴起，则提出了全新的自主发展理念，不仅能有效带动入境旅游市场发展，而且有力地促进了当地农民增收致富，走出一条富有德清特色的景区小镇旅游发展之路。笔者在下表中总结出“洋家乐”与传统“农家乐”的区别。（表1）

3.1.3大力发展泛旅游产业，在“洋家乐”模式的基础上优化提升

泛旅游产业，是指超出观光、休闲、度假等传统旅游概念更加泛化的旅游产业概念，其内容包括会展、运动、康体、娱乐等，产业链连接到餐饮、商业、工业、农业等的一种复合产业模式[4]。景区小镇应在“洋家乐”模式的基础上提升优化，发挥旅游业的联动作用，实现旅游产业与农业、工业或者当地特色产业的整合。

3.2城镇建设策略：两个“拓展”与两个“兼顾”

3.2.1拓展外围旅游资源优势，拓展资源内生发展道路

在我国，大多数的景区小镇都是以纯粹的寄生虫方式依赖着景区的开发而发展，随着景区规模的扩大和知名度的提高，进而促进城镇的发展。[5]为了不受制于景区，旅游小城镇既要借助景区的发展来实现自身发展，同时也要另辟蹊径。即通过拓展景区小镇外围旅游资源而促进景区小镇内部资源的优化发展。

资源内生的发展道路，就是打造城镇特色与品

参考文献:

[1] 耿虹，宋子龙.资源型旅游小城镇公共服务设施配置探究.城市规划学刊。

[2] 马晓龙，黎筱筱.资源型小城镇旅游发展模式与战略——临潼区研究[J]，小城镇旅游2005（4）。[3] 周建民，张高攀.旅游小城镇旅游资源开发与保护[M].北京：中国建筑工业出版社，2009，3——4。[4] 林峰，旅游引导的新型城镇化[M].北京：中国旅游出版社，2013，57。

[5] 曾博伟，中国旅游小城镇发展研究[D].北京：中央民族大学硕士论文，2011，123。

[6] 王兴斌，旅游产业规划指南[M].北京：中国旅游

出版社，2000。

牌的道路，通过联动周边的资源，搜索外围资源优势，借助核心资源凸现小镇特色，实现外围旅游资源在城镇内的自主发展。例如莫干山镇位于大莫干山区域中，通过联动其北部山区、南部水库等地区资源，与其周边地区共同构筑以“清凉世界”为品牌的休闲度假胜地，丰富城镇旅游资源，以旅游产业带动整个德清西部地区的发展，进而将莫干山的品牌形象良好地嫁接到莫干山镇。

3.2.2兼顾原居民与游人的需要，兼顾城镇规模

与旅游市场开拓的需要

景区小镇应在服务游客的同时满足当地居民的需求，即城镇建设项目要兼具城镇生活服务和旅游消费的双重功能。例如，乌镇东栅目前还保留部分民居，其街区的商业业态则不仅仅是旅游消费品、纪念品等，还有普通的服装店、小超市等，为长期在此居住的居民提供必要的物质生活环境。因此，景区小镇在进行旅游项目规划的时候，不仅要考虑游客的需求，更要重视当地居民的生活需求。

旅游市场的开拓与城镇的发展是相辅相成的，然而景区小镇的规模有限，不能仅一味地考虑扩大旅游市场，而忽略城镇的环境承载力。在旅游市场开拓方面，应及时论证开发所带来的经济、社会和生态三大效益，只有三者同时具备，才能实现旅游业乃至城镇的可持续发展。王兴斌指出，可持续发展的旅游业，既能为今天的旅游者提供高质量的经历和体验，又能为旅游目的地的居民提供良好的生计和生活质量，同时还能满足和保护后代人的发展需求和利益[6]。因此，在景区小镇的发展过程中，应在开拓旅游市场的同时兼顾城镇规模的大小，设计出合理的城镇发展模式。

4.结语

本文通过产业发展与城镇建设两个角度论述了景区小镇的打造策略，发展旅游业的联动复合功能，形成产业聚集，借鉴创新性的“洋家乐”模式，形成个性鲜明的无景点旅游方式，将小镇转化为旅游目的地，变被动发展为主动发展。同时在满足游客需求的同时兼顾当地居民的需要，有目的、有层次地拓展城镇规模，打造绿色环保、永续发展的景区小镇。