杭州市政府门户网站的解读和分析(电子政务)

杭州市政府门户网站的解读和分析

摘要：杭州市政府门户网站是杭州市政府发布消息，提供便民服务最主要的网

站之一。在门户网站上，市民可以通过各个栏目的内容了解到杭州市的经济，政治，教育等变化，也能了解生活上的点点滴滴。并且给广大市民提供了依法参政，依法议政的绝对舞台，在一定程度上也帮助了政府工作人员的决策科学性，大众性。目前该门户网站越来越成熟，越来越完善了。

关键词：门户网站；便民；政务公开

一、杭州市政府门户网站的简介

中国杭州市政府门户网站是杭州市委、市政府在互联网上统一发布各类政务信息，为国内外人士提供网上服务的大型门户网站，是政府联系群众、服务群众的桥梁和枢纽。“中国杭州”政府网站是一个体系庞大的网站群，包含市委、市政府及所属各部门的综合信息。主网站与11个党委部门网站、65个市政府部门网站和13个区、县（市）政府网站称复式连接。

门户网站于2003年6月28日正式开通，2006年6月28日第一次改版在2009年10月1日第二次改版。它的域名是：https://www.360docs.net/doc/d17441448.html, “中国杭州”一方面对于政府，可以及时的把各种信息发布上去，便于市民知道。也便于政府人员及时了解群众的心声和需求。另一方面，市民通过网站的一些信息去了解我们的政府工作，目前阶段杭州的经济，政治以及文化的发展状况，便于市民去参政和议政。这是双赢的结果，也符合电子社会，信息社会的要求。

二、网站的内容与结构

走进门户网站，映入眼帘的是杭州西湖三潭印月的美丽景色。在网站顶部的最左侧设置了走进杭州、党政动态、信息公开、政府采购、互动平台、在线办事、旅游名域、公共服务以及电子地图，这些都在不同方面便利浏览者。在顶端同样设置了几个大块，分别是党政领导、组织机构、工作目标、发展战略、事实项目、文件公告、法规规章、大记事、政务论坛。相比左侧的一些服务项目，在这一栏中主要体现的是杭州市政府的一些政治工作，便于我们了解现阶段政府的政务。

三、网站的公共服务

杭州市政府门户网站的公共服务主要体现在两个方面，分别是个人和企业方

面。在对个人方面：婚姻登记、户籍管理、教育培训、文化传播、医疗卫生、公共事业、住房土地、出境入境、兵役服务、求职就业、社会保障等方面。可以说，在每一个方面，市民都可以在网站上找到，确确实实是便民、利民的。在对企业方面：设立变更、财务税务、年检年审、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、劳动保障、人力资源、资质认证、建设管理、知识产权等。在门户网站里，企业可以真正做到有规可依了，有章可循。小到招工，缴纳税款，大到国家政策的解读，门户网站里面都包括了。让企业可以很轻松的与政府机关联系起来。

四、网站的公务处理

在杭州市政府的门户网站中，最醒目的就是政务处理一快。首页最顶端的一栏中就是主要包括了政务的事情。包括党的任务，政府工作以及一些时事和新闻。在网站的中心也是大篇幅的政事，有包括一些重要会议的举行，有包括一些重要活动的照片和新闻稿，供群众解读，也告诉群众最近发生的一些时事政治，也有包括市政府未来一段时间的任务和目标，供群众监督和建议。各种各样的政务都放在网站上，保证自己工作透明化的同时，也保证了与人民群众的互动和沟通，便于政府和群众，企业更好的做一些工作。比如“12345”市长信箱，可受理交通、物价、市容卫生、供电供水、文化教育等方面的意见。

五、网站中电子政务的系统内容

电子政务是信息技术与现代管理体制的有机融合，其本质是“以网络为工具，以用户为中心，以应用为灵魂，以便民为目的”。在门户网站中，我们能够很明显的看到电子政务在政府工作中扮演的重要角色。政府信息的发布，一些便民的措施，企业对政府的一些活动等等都包含了电子政务。在线办事，生活公告，信息查询等等都是把信息技术应用到政务上的结果。门户网站本身就是政务电子化的体现。所以，杭州市政府早在2003年就开始了政务信息电子化是迎合时代的。从结果中，我们也看出电子政务系统确实给政府和人民群众带来了巨大的影响。比如一些网上事物处理，政府与用户在网上完成一个事物处理的全过程，比如企业缴纳税款时可以直接网上支付，然后觉得相应的票据、报税表等等。

六、B2G模式在网站中的体现

B2G指的是企业是政府之间的商务贸易交流。在门户网站中主要体现在政府的采购以及一些工程的建设方面。杭州市政府在采购政务所需的产品的时候往往会在晚上公布出来，然后对报名的一些企业进行筛选。这就要求企业的相关目标和任务要经常跟着政府的政策和需求而制定。B2G模式，既是电子商务中的一种，也是电子政务中的一种。既可以推动政府工作，也可以推动企业经济效益的发展。在工程的建设方面，政府主要通过网上招标的方式对投标者进行竞价处理，逐步的筛选出符合政府要求的一些公司或企业去建设一些工程。在这过程中，政府的工程建设可以充分的拉动产业链的发展，对一些相关企业的影响非常大。所以

B2G的商业模式被大多数大型企业所重视。

七、想法和总结

“中国杭州”的市政府门户网站是杭州市人民政府在互联网上发布各类信息的中平台，是连接政府与群众的窗口。以便民、利民为宗旨的政府网站，以信息技术的方式，在各方面都带来了好处。因此，我国的电子政务如果想要发展的更成熟，更完善，必须要加强对信息技术的推广和使用，实现政务和电子的结合，便民的同时也便自己。

电子政务的理念及其全球发展概况

电子政务的理念及其全球发展概况一个国家的发展，首先体现在其城市发展的进程中。21世纪，中国城镇化的迅猛推进和中国城市的迅速崛起，使中国城市在国际化的大背景下陷入全方位的竞争。全球性电子政府的发展，使得中国城市电子政府不仅面临着国内的相互竞争，同样面临着国际性的竞争。考察中国城市政网的建设，不仅对于提升国内城市间电子政府进程中的相互竞争有很大作用，同时有利于提高中国电子政府建设在世界上的总体水平。一、政府职能变迁与服务型政府的理念传统的政府形态在以信息化为引领的二十一世纪发生着根本理念上的变化。这种变化以政府职能的变迁为主要标志。在全球化的影响下，无论是西方发达国家，还是广大发展中国家，都不可避免地遭遇这一浪潮。传统的政府职能在这场浪潮中得以扬弃，开始由统治和管制职能为主体逐渐向以管理和服务职能为主体的质的转变。而建立面向公众的服务型政府的理念，成为政府改革领域之中引领世界的潮流。二、电子政府——政府改革的新思潮电子政府（E-Government）概念的发展，伴随着信息技术进步和政府职能改革的双重轨迹。信息技术进步是电子政府实现的技术依托，而政府职能改革则是电子政府实现的内在动力。尽管电子政府的建设往往以政府信息化或政府上网为先导，但其随后的发展，将逐渐超越这一技术层次的内容。随着电子政府在各国政府的高度重视与大力开展，人们对电子政府概念的内涵和外延逐渐清晰： 1．联合国组织由联合国经济与社会事务部公共经济与公共管理司（DPEPA/UNDESA）与美国公共管理协会（ASAP）两大国际组织在2001年联合发起的对全球190个国家电子政府的调查中认为，广义上的电子政府包括所有运用信息与通信技术手段（从常见的传真机到先进的无线掌上设备等）来实现政府日常公共事务的处理，认为电子政府是“政府的一项永久性承诺，通过对服务、信息与知识的高效便捷、成本合算的传递，来增进公共部门与个人公民之间的关系。它是对政府所要提供服务的一种最为行之有效的实现。” 2．世界银行电子政府，是指“政府机构运用信息技术...以此改变与居民、企业及其它政府内部之间的关系。这些技术的运用可以达到许多不同的目的：实现政府对居民服务更有效的传递；增进与企业、行业之间的交互性；居民对信息更广泛的获取；以及政府的更为有效管理。 3．美国政府作为电子政府的倡导者与领先者，美国白宫政府在推进电子政府的报告中这样提到：电子政府提供了更多机会以提升对公众信息传递的质量。电子政府是一种卓有成效的战略，可以实现联邦政府管理的巨大变化，包括：简化对公众服务传递；消除政府管理中的层次性；可以实现居民、企业以及其它级别的政府及政府雇员更为容易获取信息并得到联邦政府的服务；简化了各政府结构间的事务处理流程，通过整合集成、消除冗余系统达到了降低成本的运作；流程化了政府的运作体系，提升了对公民的回应力。 4．欧盟组织欧洲联盟组织在推进“电子欧洲”的部长级宣言中提到“信息与通信技术革新（ICT）是实现政府优效管理强有力工具，包括五大核心大因素：开放性，参与性，责任性，有效性以及一致性。传统政府要实现到电子政府的转变必须要提升这五大因素”。 5．私有部门全球知名的思科公司（Cisco）如此定义为：“电子政府是建立技术性的、快速变革的综

全球电子政务发展概述

研究报告：全球电子政务进展概述北京大学网络经济研究中心自从1993年美国副总统戈尔在国家竞争力的评论中首次提出要实现政府信息化、重组美国政府以来，世界范围内的政府上网、实施电子政务的热潮一浪高过一浪。随着全球信息化的趋势，政府的信息化程度直接阻碍政府的竞争力，并成为衡量各国进展水平的一个标准。所有发达国家都在力促政府上网，抢占网上制高点。尽管它们采取的措施各异，但目标差不多上对准运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个更有效率、服务更直接的电子政府，大力实施电子政务。进展中国家的电子政务建设要困难得多，但前景远大。联合国经济社会事务部从1999年开始连续两年都把通过信息化改进进展中国家的政府组织，重组公共治理，最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”(e-government)也一直被进展中国家列为第一位。一、电子政府的含义通俗的讲,电子政府确实是通过在网上建立政府网站而构建

的虚拟政府。电子政府的实质是把工业化模型的大政府——即集中治理、分层结构、在物理经济中运行——通过互联网转变为新型的治理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会运行的全然转变，这种新型的治理体系确实是电子政府。其核心是：大量频繁的行政治理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,大量决策权下放给团体和个人,政府重新确立其职能。表1：传统政府和电子政府的区不(北大网研编制) 能够讲，建设电子政府确实是运用信息技术打破愿政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府，使人们能够从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务；政府部门之间及政府与社会之间由电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的要求和使用的方法提供各种不同的服务选择，组成一个每天24小时运行的网络体系；通过建设电子政府，政府也能够借助互联网强大的信息收集和传递的能力大大增强政府收集信息、传递政策信息的

浅析国外电子政务发展现状综述

1 ○! ○3《简述美国电子政务发展现状》 ○4《美国电子政务的发展现状》 ○5《美国电子政务的发展》浅析国外电子政务发展现状 ----美国电子政务发展概况姓名：张佳学号：200900032075 [摘要] 电子政务在社会发展占据重要地位，而国外电子政务（以美国为例）起步早、发展快、技术高、应用广泛、政府投入高、群众基础好，战略计划充分且完善，虽然在发展过程中也存在很多问题，但对于我国仍有很多借鉴意义。我国应该取其精华去其糟粕，完善电子政务。进入新世纪以来，世界各国强烈意识到电子政务在新一轮全球竞争中的战略意义，纷纷斥巨资建设电子政务。而建立严密科学的电子政务评估体系，合理分配有限的资源，有效把握发展方向，是一个国家成功实施电子政务的关键环节。那么什么是电子政务呢？ ○!所谓电子政务就是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。主要内容：1、政府从网上获取信息，推进网络信息化 2．加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开 3．建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务” 4．将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。美国是世界上电子政务发展的先驱，电子政务发展完善。那么美国电子政务的发展现状是什么？一、美国电子政务的发展现状 ○2 1、美国是电子政务的先驱，也是被公认的政府网站建得最成熟，电子政务开展得最彻底的国家。早在１９９４年，美国政府信息技术服务小组提出“政府信息技术服务的远景”的报告，强调美国应建立注重公民服务导向的服务型政府。经过多年实践，美国政府在法律、组织机构、资金渠道及思想意识上形成电子政府全面的信息资源体系和较为完整的电子政府管理体系，使美国的电子政务真正走上了正轨。目前，美国联邦政府一级机构和州一级政府已经全部上网，几乎所有县市都已建立了自己的站点。美国的政府网站内容非常丰富，以人口调查站点为例，用户可以通过直观地图的形式，查看到州一级，甚至县一级的极其详尽的统计数据，包括当地从事某种职业的人口组成。目前美国政府正在将一个个独立的网站连起来，做到网网相联，以便进行更加有效的管理和利用。美国佛瑞斯特

全球电子政务发展概述

研究报告：全球电子政务发展概述北京大学网络经济研究中心自从1993年美国副总统戈尔在国家竞争力的评论中首次提出要实现政府信息化、重组美国政府以来，世界范围内的政府上网、实施电子政务的热潮一浪高过一浪。随着全球信息化的趋势，政府的信息化程度直接影响政府的竞争力，并成为衡量各国发展水平的一个标准。所有发达国家都在力促政府上网，抢占网上制高点。虽然它们采取的措施各异，但目标都是对准运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个更有效率、服务更直接的电子政府，大力实施电子政务。发展中国家的电子政务建设要困难得多，但前景远大。联合国经济社会事务部从1999年开始连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织，重组公共管理，最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”(e-government)也一直被发展中国家列为第一位。一、电子政府的含义通俗的说,电子政府就是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟政府。电子政府的实质是把工业化模型的大政府——即集中管理、分层结构、在物理经济中运行——通过互联网转变为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会运行的根本转变，这种新型的管理体系就是电子政府。其核心是：大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,大量决策权下放给团体和个人,政府重新确立其职能。表1：传统政府和电子政府的区别(北大网研编制)

可以说，建设电子政府就是运用信息技术打破愿政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府，使人们可以从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务；政府部门之间及政府与社会之间由电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的要求和使用的方法提供各种不同的服务选择，组成一个每天24小时运行的网络体系；通过建设电子政府，政府也可以借助互联网强大的信息收集和传递的能力大大增强政府收集信息、传递政策信息的能力，从而有助于增强政府协调和控制各种社会活动的职能。 “电子政府”的内容包含了三个具体层面：一是政府机构及其工作人员从网络上获取信息，包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的业务信息；二是政府机构的信息放到网络上，供社会了解和使用，即政务公开；三是政府事务在网络上与社会公众的互动处理。这三方面综合起来，其具体化的产物就形成了电子政务。在基于计算机和互联网的电子政务得以实施的背景下，技术成为一种资源，它的优化配置会使政府可以向公众提供更好、更有效、更便宜的服务。表2：电子政府的应用体现(北大网研编制)

电子政务发展七大趋势

电子政务发展七大趋势从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都

国外电子政务的发展及分析

国外电子政务的进展现状及分析人类社会进步的历史确实是不断制造和利用科学技术的历史，社会进展的历史充分表明，科学技术革命对人类生产和生活方式都产生了重大阻碍，电子政务的出现和进展是信息社会进展的直接产物。美国社会预测学家约翰·奈斯彼特（John Naisbitt）在《大趋势》一书中认为，人类信息社会始于1956年和1957年，要紧依据两个差不多标志：一是1956年美国历史上第一次出现从事技术、治理和事务工作的白领工人数字超过蓝领工人；二是1957年苏联发射了第一颗人造地球卫星，开创了全球卫星通信的新时代，标志着全球性的信息革命的开始。一般所认为的信息革命，是指以电子计算机的发明为开始的新的技术革命，它始于20世纪40年代末，一直连续到现在，其间形成了两次大的信息浪潮：第一次是20世纪40年代以来电子计算机和现代通信技术的发明和广泛应用；第二次是20世纪90年代"信息高速公路"的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。这场新的信息革命确实是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化

浪潮，网络技术是其要紧标志。电子政务确实是在以网络技术为核心的信息技术进展的基础上所产生的政府治理的改革。一、从政府信息化到电子政务 1.1政府信息化的进展政府信息化是技术驱动型概念，它是指政府利用现代信息技术提高政务活动的效率和生产率。从国际上来看，过去五十年间，计算机与信息技术的进展，大体能够分为主机和小型机（20世纪50－80年代初），微机加局域网（20世纪80年代中期至90年代中期），和互联网（20世纪90年代中期至今）三个时期。现代信息技术在政府中应用的早期沿着两个方向进展，即办公自动化和政府信息系统。前者着眼于提高办公室业务活动的效率和生产率；后者的目标则是通过对政府信息的组织和利用关心政府履行其行政和治理的职能，并进而关心政府制定政策和进行决策，从整体上提高政府业务活动的有效性，效率和劳动生产率。

电子政务建设存在的问题分析

电子政务建设存在的问题分析 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】

我国电子政务建设存在的问题分析电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织机构和工作流程的优化,超越时间、空间和部门分隔而构建的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。近几年,我国电子政务取得了长足的进展,但也存在着不少问题,制约着我国电子政务的进一步发展。人类社会进步的历史就是不断创新和利用科学技术的历史，随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅猛发展，人类社会已步人一个崭新的网络时代。20世纪90年代“信息高速公路”的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮，网络技术是其主要标志。电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。本书从全球电子政务发展的高度,总结和介绍了电子政务的一般理论,同时立足中国国情,重点探讨如何推进我国电子政务建设问题.其中,既有从定量和定性两方面对我国电子政务发展现状和存在问题的分析,也有针对我国电子政务存在的紧迫问题提出了意见。关键词：电子政务、电子政务现状、电子政务发展目录

电子政务信息系统分析第一章前言随着信息化进程的加速,政府办公电子化、自动化、网络化在本世纪后半期得到持续而又快速的发展,政府在办公方式、管理方式等领域内形成了一股改革浪潮。在各国“信息高速公路”的建设中,列为五大应用之首的“电子政府”越来越引起人们的重视。这一改革适应了当代政府公共服务改革对低成本运营和高效率工作两个方面的要求,在西方国家政府公共服务改革中引起了深入而又广泛的关注,我国政府也将1999年命名为“政府上网年”。因此,对“电子政府”的研究就更有其现实意义。电子政务的本质是通过现代化信息技术推进政务改革，利用现代化信息技术改造、优化和完整政府的业务流程，不断提高政府的工作效率和综合决策的协调性。从我国的情况来看，政府职能转变是电子政务建设的最基本的出发点和落脚点，电子政务建设是一项事关全局的系统的体制创新工程，因而不可避免地具有综合性、复杂性、长期性的特征。我们要以时代和战略的眼光，高度重视这项工作，切实加强领导，实行正确的决策，加快电子政务的进程，通过政府信息化带动整个社会信息化的发展。

国外电子政务发展经验分析

国外电子政务发展经验分析北京时代远景信息技术研究院庆怀韬一、国外电子政务发展经验的共性特征 1、以政府为主导，统一规划电子政务的发展各国电子政务的建设都是在政府的倡导和推动下展现出了蓬勃的生机和较快的发展速度，各国政府根据国家身处的不同发展阶段制定了相应的战略规划。美国、新加坡、英国、韩国等电子政务发展较快的国家均设立了专职机构，由这些机构制定电子政务发展规划，统一协调各部门的关系，规范各部门行为，引导政府的服务方式。 2、将电子政务作为政府管理创新的手段表面上，电子政务是信息技术在政府公共服务领域的应用，实质则是政府管理理念、管理职能、业务流程和管理方式全方位的变革。主要体现在以下两个方面：一是各国电子政务均贯彻“以公众为中心”，不能偏离为公众服务这一目的，以提高政府服务效率、便于公众接受服务为理念。二是实现互联互通，加快业务流程整合。电子政务充分运用现代信息化技术，打破传统政府的组织界限，构建纵横交错的矩阵式组织结构，形成四通八达甚至是超越时空的信息流。国外发达国家优化政府业务流程后具有两个基本特征：面向公众，以公众满意为目标；以服务项目（事务）为中心，跨越部门和职能界限。 3、通过标准化引导电子政务的发展国外信息化的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持。电子政务实施的一体化、标准化是建设过程中的关键问题，也是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提，它将业务环节有机的连接起来，并为业务的协同提供技术准则。 4、顺应形势，充分应用新技术各电子政务发展较快的国家顺应信息化发展的新形势，以云计算为主要途径，提高数据资源的集中程度和利用效率，提高IT服务的扩展性，并逐步将现有的应用迁移至云平台，减少政府机构的数据中心；从传统的队服务器和网络带宽的重视转换为对服务质量的关注；积极采用云计算、移动互联网、大数据等最新技术，推动本国电子政务

全球电子政务发展现状与趋势

摘要：以联合国经济和社会事务部所发布的《联合国电子政务2008调查——从电子政务到互联治理》为据，概述了全球电子政务发展的总体情况。论述了欧洲国家电子政务建设取得成功的一个重要原因是这些国家高度重视在基础设施和连通性方面的投资，尤其是在宽带基础设施方面的投资。指出了电子政务的发展越来越显示出跨组织的业务协同和信息共享的重要性，电子政务必须向整合和互联的方向发展，为此需要经历3 个发展阶段：基础设施阶段、整合阶段和转型阶段。关键词：电子政务；信息共享；业务协同；联合国；发展趋势一、导言自20世纪90年代中后期以来，电子政务在促进世界各国、各级政府管理与服务模式快速变革的同时，也正在对人类社会的进步和发展产生越来越重要的影响。众所周知，在电子政务多年的发展历程中，国际社会在电子政务的理论研究、技术开发、实际应用以及政府改革等众多方面都积累起了较为丰富的经验，并涌现出了很多具有实用价值和借鉴作用的成功案例。对国际电子政务发展的现状与趋势进行系统分析，并对相关的电子政务发展规划进行全面的解析，对我们更好地把握电子政务的发展方向有着不可低估的现实意义。二、全球电子政务发展概貌从全球范围来看，电子政务大规模实用化建设已经走过了十多个年头，今天的电子政务已经成为世界各国和地区经济和社会发展的重要推动力量，显现出蓬勃的生机和强劲的活力。在联合国经济和社会事务部所发布的2008 年电子政务调查报告——《联合国电子政务2008调查——从电子政务到互联治理》（United Nations e－Government Survey 2008 ——From e－Government to

全球电子政务发展概述

研究报告：全球电子政务发展概述大学网络经济研究中心自从1993年美国副总统戈尔在国家竞争力的评论中首次提出要实现政府信息化、重组美国政府以来，世界围的政府上网、实施电子政务的热潮一浪高过一浪。随着全球信息化的趋势，政府的信息化程度直接影响政府的竞争力，并成为衡量各国发展水平的一个标准。所有发达国家都在力促政府上网，抢占网上制高点。虽然它们采取的措施各异，但目标都是对准运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个更有效率、服务更直接的电子政府，大力实施电子政务。发展中国家的电子政务建设要困难得多，但前景远大。联合国经济社会事务部从1999年开始连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织，重组公共管理，最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”(e-government)也一直被发展中国家列为第一位。一、电子政府的含义通俗的说,电子政府就是通过在网上建立政府而构建的虚拟政府。电子政府的实质是把工业化模型的大政府——即集中管理、分层结构、在物理经济中运行——通过互联网转变为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会运行的根本转变，这种新型的管理体系就是电子政府。其核心是：大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,大量决策权下放给团体和个人, 政府重新确立其职能。

表1：传统政府和电子政府的区别(北大网研编制) 可以说，建设电子政府就是运用信息技术打破愿政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府，使人们可以从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务；政府部门之间及政府与社会之间由电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的要求和使用的方法提供各种不同的服务选择，组成一个每天24小时运行的网络体系；通过建设电子政府，政府也可以借助互联网强大的信息收集和传递的能力大大增强政府收集信息、传递政策信息的能力，从而有助于增强政府协调和控制各种社会活动的职能。 “电子政府”的容包含了三个具体层面：一是政府机构及其工作人员从网络上获取信息，包括机构部的工作流信息和从机构外部获取的业务信息；二是政府机构的信息放到网络上，供社会了解和使用，即政务公开；三是政府事务在网络上与社会公众的互动处理。这三方面综合起来，其具体化的产物就形成了电子政务。在基于计算机和互联网的电子政务得以实施的背景下，技术成为一种资源，它的优化配置会使政府可以向公众提供更好、更有效、更便宜的服务。表2：电子政府的应用体现(北大网研编制)

国外电子政务发展经验及对我国的启示上课讲义

国外电子政务发展经验及对我国的启示北京时代远景信息技术研究院庆怀韬国外电子政务发展较好的国家在各自的发展阶段也出现了困扰政府进一步推进电子政务建设和应用的问题，面对挑战，各国均从实际出发，制定了响应的对策方针，取得了良好的效果，也给予我国一些宝贵的借鉴经验。一、韩国和德国电子政务发展过程存在的问题及做法 & 韩国（一）信息资源共享难韩国电子政务发展初期，存在各部门信息系统标准不统一的问题。这是由于建设初期未确定统一的电子化业务标准，各部门以各自特征和采购条件开展基础设施建设，造成部门间信息系统相互交流和数据共享困难。做法：构建能够共享各领域信息资源的行政信息网。整合各部门、各区域内散落的行政业务，把全国连接成统一的通信网；建设数据资源中心，目前韩国政府机构98%的行政信息保存于统一建立的大田中心和光州中心，实现了信息互通共享。（二）公务员信息化能力不足，公众缺乏网络意识韩国电子政务建设发展初期，公务员信息化水平无法完全适应信息化发展的速度，公民普遍缺乏网络意识，网络素质低。做法：首先，创造优质的互联网环境。韩国共5千万人口，使用互联网的用户已突破4千万，每个家庭负担的使用费相对低廉。韩国的宽带网络在平均传送速率和家庭宽带覆盖量方面均居世界首位，分别达到了20.4MB/s和95%。韩国宽带高速发展主要得益于韩国政府的政策支持。韩国政府通过促进国内融资、鼓励运营商之间的良性竞争，于2010年鼓励企业花费

34万亿韩元约合306.3亿美元完成超高速宽带计划，这个数字大致相当于该国的年度教育预算。其次，提升公务员信息技术应用能力和公民的网络素质。通过配置公务员政务网络账户，基本实现公务员适应电子政务发展要求；建设中小学教师宽带互联网，在全国所有邮局配备互联网计算机站，面向各阶层公众开展信息化教育。（三）缺少跨部门的协调机制韩国电子政务发展初期设立了行政电子化总务处，负责统筹全国电子政务工作。虽一再强调韩国行政电子化总务处的统筹职能，但由于强调各部门分责和部门之间的利益冲突，未能克服统筹职能的限度。做法：成立电子政务特委会（SCEG），明确电子政务的宗旨是服务主导，致力于激励公共部门为民众提供更便捷更可靠的服务，为商贸活动提供最佳的环境，从而建立起一个高效、透明、民主的政府。更重要的是，SCEG明确了突破这一瓶颈的四项部署：一是凡是有利于民族国家利益的举措都赋予优先权；二是将跨部门协作的电子政府连接，整合为一个单一的大政府模式；三是使部门间的信息得到最大化的共享，消减重复采集的负担；四是推动基于流程再造的信息技术的运用。（四）统筹规划和顶层设计不足韩国电子政务发展初期，缺乏全国性的统筹规划和顶层设计，导致一是投资方向偏差，每年电子预算持续增加，但无法满足业务需求，缺乏信息系统的运维费用，导致各部门自身数据库的开发和运维不足。二是电子政务所需的人才、电子设备、运维费用、新业务电子化、技术开发投资的重复，造成共同业务的重复开发和重复运营，从而使经济效率低下。做法：加强统筹协调和顶层设计。一是在每一项电子政务工程实施过程中，保证一周一次的指导管理例会；二是连接不同政府部门的应用项目必须出台明

全球电子政务发展现状及趋势

170029612 申通全球电子政务发展现状及趋势 ----中西方发展比较【摘要】本文重点阐述了电子政务产生的原因及发展历程，同时将中西方的电子政务发展过程进行比较，以欧美国家为主要研究对象，归结出国外电子政务的发展大致经历了四个阶段，即：(1)起步阶段－政府信息网上发布；(2)政府与用户(企业和居民)单向互动阶段：政府主动，用户被动；(3)政府与用户双向互动阶段；(4)网上事务处理阶段；同时也分析了我国电子政务经历的四个过程以及目前做得比较成功的上海超算中心和成都云计算中心。最后根据发展趋势预测了电子政务未来的发展。【关键词】电子政务；全球；中国；未来趋势；人类社会进步的历史就是不断创造和利用科学技术的历史，社会发展的历史充分表明，科学技术革命对人类生产和生活方式都产生了重大影响，电子政务的出现和发展是信息社会发展的直接产物。美国社会预测学家约翰?奈斯彼特（John Naisbitt）在《大趋势》一书中认为，人类信息社会始于1956年和1957年，主要依据两个基本标志：一是1956年美国历史上第一次出现从事技术、管理和事务工作的白领工人数字超过蓝领工人；二是1957年苏联发射了第一颗人造地球卫星，开创了全球卫星通信的新时代，标志着全球性的信息革命的开始。一般所认为的信息革命，是指以电子计算机的发明为开始的新的技术革命，它始于20世纪40年代末，一直延续到现在，其间形成了两次大的信息浪潮：第一次是20世纪40年代以来电子计算机和现代通信技术的发明和广泛应用；第二次是20世纪90年代"信息高速公路"的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮，网络技术是其主要标志。电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。电子政务的产生电子政务是管理驱动型概念。它是指政府适应现代信息技术的要求来重塑信息时代的政府管理。在20世纪80年代之前，政府信息化的努力方向是将政府的业务过程(业务流)计算机化，以达到提高工作效率、提高管理水平的目的。80年代中期随着微机和局域网技术的发展和普及，政府信息系统开始从计算机化原有的业务流转移至如何对原有的业务流重新设计，以便更充分地发挥现代信息技术的潜力，使政府的业务活动更精简，更有效和更合理。可以说，"业务流重新设计"为美国在20世纪90年代的新经济的出现和发展准备了非常有利的条件。 20世纪90年代初，互联网的迅速普及和广泛应用将信息技术在人类社会中的应用带入了互联网时代。在过去几十年间构建和开发的各种政府信息系统，除了将政府的信息向企业和居民提供之外，还可以通过互联网将政府面向企业和居民的各种服务在网上实现。此外，互联网还为改进政府、企业与居民三者之间的互动，建立三者在信息时代的伙伴关系提供了新的技术基础。因此，政府

经典案例报告全球电子政务发展概述研究报告 (1)

全球电子政务发展概述研究报告：【最新资料，WORD文档，可编辑】

? 表1：传统政府和电子政府的区别(北大网研编制) 可以说，建设电子政府就是运用信息技术打破愿政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府，使人们可以从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务；政府部门之间及政府与社会之间由电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的要求和使用的方法提供各种不同的服务选择，组成一个每天24小时运行的网络体系；通过建设电子政府，政府也可以借助互联网强大的信息收集和传递的能力大大增强政府收集信息、传递政策信息的能力，从而有助于增强政府协调和控制各种社会活动的职能。 “电子政府”的内容包含了三个具体层面：一是政府机构及其工作人员从网络上获取信息，包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的业务信息；二是政府机构的信息放到网络上，供社会了解和使用，即政务公开；三是政府事务在网络上与社会公众的互动处理。这三方面综合起来，其具体化的产物就形成了电子政务。在基于计算机和互联网的电子政务得以实施