第二章教育管理的特点
第一章
●管理：就是合理组织人力、物力、财力、时间、信息协调各种关系和各项工作，高效益
地实现预定目标的活动过程。管理包括领导、指挥活动和协调、组织、运筹的活动。
●教育管理是社会管理的更重要组织部分。教育管理包括国家教育的行政管理，即宏观管
理，和学校内部的管理，即学校管理，亦称微观管理。
●教育管理是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力和信息的作
用，利用教育内部各种有利条件，高效率地实现教育管理目标的活动过程。教育管理的二重性即自然属性和社会属性。
●教育管理学包括（教育行政学）和学校管理两大分支。
●20世纪初，泰勒的科学管理运动及其在教育行政中的运用，推动了教育管理学科的发
展。
●现代教育管理学科研究的对象，大体有以下几种观点：1、主张研究教育管理现象，以
教育管理现象为其研究对象；2、以教育管理过程发展的规律为研究对象；3、以教育管理既不是研究对象，也不是研究规律，而是研究教育管理中的问题。争论虽多，但大家比较认同的是，教育管理学是研究教育管理现象及其发展规律的学说。
●教育管理学的学习方法：首先要认真读一点书；其次，要认真研究问题；再次要认真总
结教育管理实践的经验。
第二章教育管理的特点
●什么是一般意义上的管理呢？学术办的认识并不一致，有些专家认为，管理的特点就是
安排；有些专家认为，管理的特点就是处理关系；有些专家认为，管理的特点就是确立目标；有些专家认为，管理的特点就是讲效率；此外，还有一些认识，如认为管理就是一种系统工程，就是信息的输入、存贮和输出，就是一种信息的控制，等等。
●管理包括三层意思：正确的目标（核心）；有合理的组织措施（主体）；要讲效率（生命
力所在）
●教育管理的特点：管理内容的教育性；管理对象和“产品”的主体性；管理过程的复杂
性
●教育管理的主要矛盾：在教育管理过程中，管理者是人，管理的主要对象和培养目标都
是人，处理人与人之间的矛盾关系，是教育管理的主要矛盾。
●教育管理的基本范畴：（1）主体与客体；（2）共性和个性；（3）质量与数量；（4）有效
与无效；（5）集权与分权；（6）权威与服从。
●共性：即事物共同具有的性质，它反映了事物及其发展过程矛盾的普遍性；个性：即事
物的特性，它反映了事物及其发展过程矛盾的特殊性。
●有效管理（放大效应）：科学的教育管理，能使教育的人、财、物形成合理的结构，能
发挥人的潜能，能提高物的使用效率，能使时、空、信息得到充分运用….这就是管理的系统功能和放大效应。
●无效管理：投入大量人力、财力、物力，付出辛勤劳动而达不到预期管理效果的管理，
叫无效管理。
●集权：就是大权独揽，统一管理，集中指挥；分权：就是小权分散，向下级科室授权，
充分发挥下级和基层的主动性和积极性。
●教育权威：指教育管理过程中使全体教育人员信服的力量和威望。服从：指教育管理中
遵照和听从教育权威意见的行力。
第三章教育管理目标
●目标：是人们的行力想要达到的目的和标准。由于目标是在人们行动之前确定的，具有
预见性；由于目标规定了人们行为的方向和方式，所以具有指向性；由于目标的确立必须符合客观实际，并受一定条件约束，所以目标具有客观性；目标是人们有意识的主体行为，是人们主观能动性的表现。
●管理目标：是指管理活动所要达到的某种结果或境地，是管理和目标一般含义的统一。
●教育管理目标：是指教育管理活动的所要达到的某种结果或境地。明确规定了一定教育
管理组织在一定时间和范围内的活动任务。教育管理目标是教育目标和管理目标的有机结合。
●教育管理目标的作用：1、导向聚全作用2、激励作用3、控制作用。
●教育管理目标的分类：1、按时间长短分：长期目标(是对教育管理状况的长远规划，又
称战略性目标)；中期目标（介于两者之间，又称战役性目标）、短期目标（是对教育管理的短期规划，又称战术性目标）2、按管理范围分：国家一级的教育管理目标、地方一级的教育管理目标、学校一级的教育管理目标。3、按内容划分：教育管理综合目标、教育管理专项目标
●制定教育管理目标的依据：1、国家的政治、经济和文化发展需要2、国家的教育方、
政策3、教育科学理论4、教育发展的客观实际
●教育管理目标的制定过程：1、调查研究；2、分析讨论；3、确定目标
●目标管理概述：就是国围绕管理的目标所进行的管理。目标管理是1954年由美国著名
管理学家彼德。德鲁克提出的。在《管理实践》一书中提出了“管理目标和自我控制”
的主张。
●目标管理理论从产生到现在大致经历了三个发展阶段：第一阶段为20世纪50年代末到
60年代初，是以绩效评估为中心的目标管理；第二阶段为20世纪60年代中期，是以目标结合为中心的目标管理；第三阶段20世纪70年代，是以长期规划或战略规划为中心的目标管理。
●目标管理的特点：1、目标管理是面向未来的管理；2、是对组织整体系统管理；3、是
重视成果的管理；4、是全员的管理。
●在教育管理中实施目标管理的意义：1、有利于全面贯彻国家的教育方针；2、有利于提
高教育管理效率；3、有利于调动工作积极性；4、有利于改进管理作风，提高管理能力。
●在教育管理中实施目标管理的过程：这个过程划分为三个阶段和九项主要任务。（一）
计划阶段（1）论证决策（2）分解目标（3）定责授权（二）执行阶段（1）咨询指导（2）反馈控制（3）协调平衡（三）检查总结阶段（1）目标成果考评（2）实施相应的奖罚（3）总结经验
第四章教育管理的过程
●管理过程理论：就是以管理的过程和管理过程中的各种职能为研究对象的一种管理理
论。代表人物法国著名管理学家heng利。法约尔在1900年，第一次提出了管理职能的思想，发表了《工业管理和一般管理》一书，标志着管理过程理论的产生。31页
●经营活动的六大类：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动
32页
●约法尔管理活动的五大职能：计划、组织、指挥、协调、和控制32页
●法约尔之后，很多学者继续从管理职能的角度研究管理过程，出现了若干种归纳管理职
能的观点，其中有代表性的是林德尔。古利克的“七职能说”和哈罗德。孔茨的“五职能说”。32
●教育管理过程：是在教育行政部门和学校管理机关的领导下，充分利用人、财、物、时
间、信息等资源，充分发挥计划、组织控制、激励等职能，使整个教育管理系统有效运转预定目标的过程。
●教育管理过程职能：计划、组织、控制、教育、指挥、协调、激励等。
●教育管理过程的特点：1、教育管理过程是教育性的活动过程；2、是一个多层次的活动
过程；3、是一个双边活动过程；4、是一个动态的活动过程；5、是一个可控制的过程。
33页
●教育管理过程的基本环节：计划、实施、检查和总结。
●教育管理过程各个环节的关系：1、有机结合，有序运行；2、相互渗透，相互促进；3、
不断发展，螺旋上升37页
●教育管理过程各环节内容及操作要求：（一）计划（1）计划的程序（2）计划的撰写；
（二）实施（1）组织（2）协调（3）控制（4）激励（三）检查（四）总结
●制定计划的主要步骤：确立目标、集思广益、作出决策。
●撰写计划包括以下内容：指导思想、管理目标、任务、措施。
●检查的基本要求：1、要有端正的态度；2、有灵活运用多种检查方式；3、要避免走马
观花、走过场；4、要做到领导和群众相结合、管理者和被管理者相结合，动员全体成员参加；5、要根据检查结果作出相应的奖罚处理。
●总结的基本内容：1、要对过去的工作情况作简要回顾，明确所要总结的教育管理活动
的背景情况和大体规划；2、要对教育管理活动的实际情况做详细分析；3、总结经验，吸取教训；4、提出以后管理活动的构想和建设。
第五章教育管理质量
●质量：是指产品或工作满足规定要求的特征和特性的总和。广义的质量包括产品质量、
工作质量，狭义的质量仅指产品质量。
●效益是管理的灵魂。所谓效益是指一特定的系统运转后所产生的实际效果和利益。
●现代管理的效益包括：经济效益、目标效益、社会效益。
●教育管理质量的特点：1、教育管理质量标准的综合性；2、教育管理质量控制的复杂性；
3、教育管理质量评价的模糊性；
4、教育管理质量的形成过程的长期性。
●质量管理：是指确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过质量计划、质量控制和
质量改进，使其实施的全部管理职能的所有活动。
●质量管理的特点：1、管理的对象是全面的；2、管理的环节是全面的；3、参与管理的
人员是全面的；4、使用的方法是全面。
●教育质量管理的内容：1、全员管理；2、全程管理；3、全局管理。
●教育质量管理的方法：1、制订质量标准；2、分析质量情况；3、控制质量形成；4、评
价质量结果。49页
●质量标准的表示方法：数量表示法、程度表示法、专家判定法。
●怎样控制质量形成（质量控制的方法）：1、确立质量控制线；2、工作控制；3、组织控
制。
第六章教育管理研究的方法论
●科学方法论：是以认识论为基础，以科学研究过程为线索，以一整套系统的科学研究方
法为内容所建立起来的体系。
●科学研究的方法论体系，按照其从高到低的水平结构，可以分为三个不同的，但又紧密
联系的层次，即哲学方法论、一般科学方法论和具体的研究方法。
●唯物辩证法对教育管理研究的指导作用可以从五个基本观点中体现出来。1实事求是的
观点；2、普遍联系的观点；3、动态发展的观点、4、矛盾统一的观点；5、质量结合的观点。
●系统方法论：是教育管理研究的重要的一般方法论之一。所谓系统方法论，是指系统论、
控制论、信息论、耗散结构论、协同学、突变论的基本思想和方法。
●系统科学有三条最基本的原理：反馈原理、有序原理、整体原理。58页
●系统方法论对教育管理研究的指导作用：1、教育是个大系统；2、反馈原理在教育管理
研究中有普遍的指导意义；3、有序原理对于教育管理研究也有重大意义；4、整体原理对于教育管理研究有重大指导意义。
●教育管理研究的具体方法：1、调查法；2、实验法；3、经验总结法和行动研究法；4、
其他方法（观察法、测量法、文献法、个案分析法）
●调查法可以分为不同的调查类型。1按调查目的分为描述性调查、相关性调查、比较性
调查和预测性调查。2、按调查对象的选择范围分典型调查、抽样调查、普遍调查。
●实验法：就是研究者有目的地合理地控制或创设一定条件，采取主动变革措施，探讨教
育现象因果关系的一种研究方法。基本特征：因果关系的推论、进行自变量的操作、控制无关变量。
●经验总结法：是以教育管理实践工作者为主体，对其所从事的教育管理活动过程加以主
观回顾，通过分析和思考，将教育管理措施、教育现象和教育效果之间关系的感性认识，上升到理性认识的一种研究方法。
●行动研究法：是一种由研究人员和教育实际工作者共同参与，谋求在工作环境中对当前
问题的解决、评价和改正行动过程的研究方法。
●行动研究法和经验总结法最大的不同是：经验总结法是先干后总结，而行动研究法是先
针对具体问题制定计划后干。
●观察法：是研究者有目的、有计划地在自然条件下，通过感官或借助于一定的科学仪器，
考察并描述教育现象的方法。
●测量法：是以测验为工具对研究对象进行测试来收集研究资料的一种研究方法。有四类，
即智力测验、能力测验、个性测验、学业成就测验。
●教育管理方法的综合运用：教育工作者研究教育管理，要在哲学方法论和系统方法论的
指导下，把理论研究、历史研究、调查研究、比较研究和实验研究结合起来，认真贯彻理论联系实际的原则。
第七章
●制定教育发展战略的程序：1、准备研究工作2、拟定工作方案3、确定战略目标4、研
究战备重点5、分析制定对策6、论证最终方案
●准备研究工作包括：组织准备、思想准备和资料准备三个阶段。
●拟定工作方案包括：1提出战略研究工作的指导思想；2、确定战略研究的具体任务；3、
安排战略研究实际工作步骤；4、说明对战略研究工作的具体要求；5、做好时间安排。
●确定战略目标包括：1、适应经济社会发展怕教育规模；2、教育质量在当地和与其他地
区比较的水平；3、教育的体制、结构、功能的完善程度；4、当地教育的优势和特色；
5、实现战略目标的经济效益和社会效益等。
●研究战略重点应注意三个问题：一是要在研究的基础上，准确地确定重点；二是要处理
好重点与非重点的关系；三是要注意在某种条件下，重点会发生转移。
●分析制定对策：对策应该是切实可行的；应该是最佳的；应该是充分的；对策还要取得
机关部门认可。
●论证最终方案包括：1、经济社会发展的需求与教育现状及其发展的关系；2、战略指导
思想确定的是否科学、正确；3、战略目标确定得是否得当；4、战略步骤和战略布局是
否合理适宜；5、战略对策是否充分得力是否足以保证战略目标的实现。
●中小学教育发展战略的设想：1、基础教育是教育发展战略的重点；2、发展基础教育的
基本方针。
●中小学教育规划：是指在国家教育方针、下午和法规的指导下，为实现预定的教育发展
战略目标及任务而确定教育目标及其所采取的规则、步骤、方法的总和。
●中小学教育规划的内容：1教育发展目标；2、教育现状的诊断与分析；3、教育规划目
标；4、教育规划行动方案的拟定与选择。
●中小学教育规划的制订与实施：1、收集与分析有关信息；2、确定教育规划目标；3、
编制教育规划草案与评估；4、选择教育规划方案；5、实施方案并在实施中作适当调整。
第十章教育行政执法
●教育行政执法：是指国家教育行政机关依照职权和法定程序，对特定的管理事项和特定
的教育行政管理人相对人适应教育法律规范工产生法律效力的活动。
●教育行政执法的特征：1、教育行政执法是一种行政行为，具有强制性，它不同于教育
行政机关进行的民事行为或内部协商行为等不具有强制力的行为；2、教育行政执法是执行教育法律、法规的行为，是一种具体的实施行为；3、教育行政执法是教育行政机关使其享有的教育行政管理权的行为，是一种具有单方权威性的活动。
●教育行政执法的作用：1、加强教育行政执法，是增强教育法规的“法实效”的必由之
路；2、落实教育行政执法可以推进教育法治的建立；3、加强教育行政执法，可以提高教育法律关系主体的守法自觉性。
●所谓“法实效”，是指法律在贯彻实施的实际程度或法律规范对人们作出相应行为时约
束力的强度。
●所谓教育法治，是指以教育法规治理教育事业或管理教育事业。
●教育行政执法的生效要件：1、实体要件；2、程序要件。
●教育行政措施：是指国家教育行政机关为执行教育法规，对特定对象作出能直接产生法
律效果的处理或决定的教育行政执法行为。
●教育行政措施的主要形式（教育行政措施包括）通知、批准、许可、注册、免除、发放、
征收。
●教育行政措施的主要内容：1、设立教育法上的地位；2、废除教育法上的地位；3、确
认教育法上的地位或事实。
●教育行政处罚：是指国家教育行政机关依法对违反教育行政管理秩序，按照《中华人民
共和国行政处罚法》和原国家教委发布的《教育行政处罚暂行实施办法》的规定所实施的处罚。
●教育行政处罚应特别注意以下几点：1、教育行政处罚是以教育行政管理相对人实施了
违反教育法的行为为适用前提的；2、教育行政处罚是由国家教育行政机关以及经教育法特别授权的其他机构实施的；3、教育行政处罚是以制裁和惩戒为直接目的的执法行为；4、教育行政处罚是教育行政机关依职权主动进行的一种教育行政执法活动。教育行政处罚一般只能由教育行政机关依职权主动进行或依被害人申请进行，而不依相对人—被处罚人申请进行，这是教育行政处罚的一个特点。
●教育行政处罚的原则：1、处罚法定原则；2、一事不再罚原则；3、惩罚与教育相结合
的原则。
●教育行政处罚的种类：1、警告；2、罚款；3、没收违法所得，没收违法颁发、印发的
学历证书、学位证书及其他学业证书；4、撤销违法举办的学校和其他教育机构；5、取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；6、撤销教师资格；7、停考，停止申请评定
资格；8、责令停止招生；9、吊销办学许可证；10、法律、法规规定的其他教育行政处罚。
●教育行政处罚归纳起来主要有以下4类：1、申诫罚；（就是教育行政机关向违反教育法
的相对人发出警诫，申请其违法行为，防止其再次违法的行政处罚。主要形式明警告。）
2、能力罚；（是教育行政机关对违反教育法的相对人的某种权利能力或行为能力的限制
或剥夺。主要形式是撤销违法举办的学校和其他教育机构；取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；撤销教师资格；停考，停止申请评定资格；责令停止招生；吊销办学许可证）3、财产罚；（是指对违反了教育法的相对人给予的经济制裁。主要形式是罚款）
4、救济罚。（是指通过对违法相对人的制裁，纠正、制止不法侵害，使被害的佥权利得
到补救。主要形式有没收违法所得，没收违法颁发、印发的学历证书、学位证书及其他学业证书）
●教育行政处罚的程序：是指教育行政机关对违反教育法的相对人进行制裁和惩戒的方
法、步骤和过程。我国《行政处罚法》针对不同情况，分别规定了简易程序和一般程序。
简易程序又叫当场处罚程序，适用简易程序的行政处罚必须同时具备两个条件：一是违法事实确凿并且有法定依据，无需进一步调查取证；二是社会影响不大、处罚比较轻的对公民处于50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。
一般程序又叫普通程序，是行政机关对于事实比较复杂或情节比较严重的违法行为给予法定的较重的行政处罚时所适用的程序。
●教育行政强制执行的含义：是指教育行政机关应履行而不自动履行教育法上义务的行政
管理相对人，依法强制其履行义务的教育行政执法行为。
●教育行政强制执行具有以下几个特征：1、以教育行政管理相对人逾期不履行义务为前
提；2、教育行政强制执行的内容是相对人应承担的义务；3、教育行政强制执行的主体是教育行政机关。
●教育行政强制执行的种类：按强制方式，可分为间接强制执行和直接强制执行两类。
●间接强制执行含义：即国家教育行政机关不通过直接强制措施迫使相对人履行法定义务
或达到与履行法定义务的相同状态，而是通过某种间接手段达到上述目的强制执行方法。它可分为代履行和强制金两种。（1）代履行，又称代执行，即行政机关或第三人代替义务人履行义务，然后向义务人征收代履行费用的强制执行方式。（2）强制金。又称执行罚。指行政机关对逾期不履行法定义务的相对人课以新的金钱给付义务，以迫使其履行义务的一种行政强制执行的方式。
教育管理学的学科性质
论教育管理学的性质 来源：《新华文摘》2005年第9期作者：杨天平 [字体：大中小 ] 一、教育管理学的科学性 长期以来，英美等国没有明确教育管理学的科学性，而是习惯于以school(education)administration(management)等概指之，并未在其前后加上science和discipline之类的词汇。这有两方面的原因。一方面，他们一直固守狭义的自然科学观，认为只有以自然现象为研究对象、以实证方法为研究手段的实证研究活动及其知识体系才是科学的，而将包括教育管理学在内的人文社会科学排斥在外。另一方面，他们也认为，教育管理学只是企业管理理论在教育领域的套用，是社会学、心理学、经济学、政治学等社会基础科学在教育领域的延伸，是一门以解决现实的教育组织中的管理问题为主的应用学科，而不是理论学科。 显然，这种对教育管理学的认识，已落后于科学发展的时代步伐，不能反映教育管理学发展的实际水平。19世纪中叶以后，人文社会科学异军突起，打破了自然科学一统天下的局面，这极大地丰富了科学的概念，把人类对科学的认识推向了一个新的境界，显示了现代科学所应具有的广博胸襟和恢弘气度。如果以这种广义的科学概念来认识教育管理学，则它早就进了科学的行列。从教育管理学自身发展的角度考察，它也早就跻身于科学之列了。自19世纪末开始，一方面，它以教育为出发点，沿着传统的经验管理及其研究之路向前发展，至20世纪50年代，逐步建构起教育管理学的经验知识体系；另一方面，它又以管理为始发点，沿着科学管理及其研究之路向前发展，在20世纪50年代以前，它也达到了简单的应用研究水平，其后则有了较快的发展。这两条道路分别代表了现代教育管理学演进的两大源流，又共同构成了现代教育管理学不可分割的整体。如果说教育管理学是一本书的话，那么写这本书的是经验研究和移植研究两支笔。前者将教育管理的经验归纳成书，荟萃成教育管理学的经验知识体系；后者将管理理论在教育领域应用的研究成果演绎成书，汇集成教育管理学的理论知识体系，它们相辅相成，共同构成现代教育管理学的学科体系。 当然，上述这两条道路都还是以实证主义的理论框架作为其思想基础的，在以自然科学研究规则为内核的科学主义的旗帜之下，特别是经过20世纪50年代至70年代教育管理学发展史上那场“理论运动”，它们殊途同归，致力于教育管理本质的追问和教育管理科学化的探求。此后的教育管理学虽未完全突破传统科学的界域，但却在尝试。自19世纪人文社会科学诞生以来的另类研究传统，并高扬后现代主义的理论标帜，以现象学、解释学、
教育管理学(完整版)
教育管理学(完整版) 第一编教育管理的理论基础 第一章教育管理学的性质和特点 1、教育管理学：教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学。按照教育管理对象的特点有广义和狭义之分 广义教育管理学：是以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象。 狭义教育管理学：是以一定类型的学校组织作为自己研究的对象。 2、为何教育管理学是一门社会学科？ 教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研究在什么社会积极条件下，采用什么方法能够激法教育中的激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育管理的质量时也是以其社会效益的大小为准蝇的。 3、为何社会科学也是科学？ ①社会是一个开放系统。存在于开放系统中的教育，常常受到两类因素的影响，一类是确定性因素，一类是不确定因素。②社会科学是人的科学。社会是由人所组成的，人是主体，人又是按照利益不划分为若干个群体。③社会科学的整体性。社会是一个有机的整体，它是由若干个相互区别、相互联系又相互作用的要素所组成的，因此我们研究社会问题时必须从整体出发，处理好局部和整体的关系。 4、为什么说教育管理学是教育科学的组成部之一呢？ 因为教育科学是研究教育现象及其规律的科学。教育科学研究的范围十分广泛如社会环境与教育环境、教育目标、教育对象等等。当这些教育因素各自处于孤立的状态时，它们形成不了教育过程，更达不到教育的预期目标。教育管理学就是研究对影响教育质量和效益的诸因素如何进行组合。因此教育管理学就成为教育科学中一个重要的组成部分。 5、为什么说教育管理学是管理科学的一个分支呢？ 因为管理是人类社会特有的一种现象，它存于社会生活的各个领域，。管理科学就是研究管理者这种活动适合于社会生活的一切领域，其中也包括教育领域。但是教育管理又有自己的特点，它不同于其他行业和部门的管理。教育管理学就是把教育和管理结合起来。研究如何按照教育的客观规律来管理教育，对影响教育质量和效益的各个要素进行规划、组织、指导、协调和控制。 6、教育管理学的性质：①教育管理学是一门社会学科。②教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。③教育管理学的文化性。 7、教育管理学的特点：①教育管理学是增长智慧的科学。②教育管理学是富有挑战性的科学。③教育管理学是价值的科学。④教育管理学是权变性的科学。⑤教育管理学是行动的科学。 8、从古典的教育管理模式向现代教育管理模式演变是受着三种因素的影响： ①现代教育管理理论的产生是教育事业自身发展的需要。 ②现代科学技术的进步为教育管理理论的产生提供了可能性。 ③现代企业管理理论和方法的成就对教育管理理论的辐射作用。 9、教育管理学的学科体系（教育管理的内容）分为三个层次：教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育管理人员的自我管理。 10、学校管理者的自我管理。 教育管理就要从提高干部的自身素质入手。以下几个方面是普遍需要关注的问题：①学校管理者的影响力场。为了不断地扩大自己在组织和群体中的影响力，就必须从自己是否善于正确的使用权力、自己的智能结构完善程度和本人的品德修养等方面来研究和改进。②学管理者的类型。③学校管理者智能结构。大致有五个方面：概念的能力、决策论证和可行性分析的能力、组织实施能力、自我反省和评价的能力。 11、学习教育管理学的用处？为何要学教育管理学？ ①丰富和充实智能结构。②成为一个成功的教育管理者。③通过学习可以获得一种学历证书、文凭，以改变自己现在的身份和地位。 所谓有用，一种是职业技能性的知识如教育调查、教育统计等，另一种属于思想方法、价值观念。因为学习教育管理学的知识可以应用到自己需要的时候，如当你被委任一个新的领导职务时，当你接受一项新任务时，当你在工作中取得成绩时，当你遇到失败或挫折时，当你工作中遇到麻烦感苦恼时。虽然教育管理学在没有提供明确的答案，但是我们可以从书中找到解决问题的原则和思路。 12、怎样才能教好教育管理学？ ①教育管理学教学成功的关键是通过教学活动唤起学习者对本学科有较高的期待。 ②教育管理学教学的作用不仅仅是向学习者传授系统的教育管理基础知识、基本理论和基本技能，而更为重要是使学习者学会思考。 ③教育管理学教学的难点不在于内容是否深奥，而在于如何把教育管理学的基本理论转化为学习者的信仰和追求。 ④教育管理学的教学模式是多种多样的。 ⑤教育管理学教学中容易发生的错误：关于教育管理的标准环境与非标准环境问题、关于教育的常规管理和例外管理问题、关系教育管理中人与事的关系、关系权力在教育管理中如何应用的问题、教育管理学的教学起点问题。 13、为什么会产生：“理论上是正确的，而实际上又往往是办不到的”看法？ 任何教育管理都是在一定环境下进行的。教育管理的实践是在非标准备环境下，而讲教育管理学的人无法针对错综复杂的环境，只能构想
第二章《管理学原理》习题参考答案复习进程
第二编 一、填空题： 1、__计划__是管理的首要职能，它是确定组织的__目标____和实现__目标___的方式。 2、预测是根据__过去__和_现在____预计__未来__、根据_已知__推测__未知___的过程；预测的目的是为了___ 科学决策_____；___需求与资源、机遇与风险___是任何一个组织需加预测的基本内容。 3、按时间跨度来分，预测可分为_短期__、_中期__、__长期__。 4、预测方法可分为两类，一类是_定性__，一类是___定量___；德尔菲法也叫__专家预测法_____，属于__定性 ______预测法。 5、假定下一期需求与最近一期需求相同的定量预测法叫__朴素预测法_______。 6、平滑系数值是根据以往的___实际量____与__预测量___之间差异的大小而异,一般在__0___到___1_____之 间选定。 7、___目标管理________是美国管理学家彼得?德鲁克于1954年提出的一种综合管理方法，其主要特点是：强 调以__目标_________为中心的管理，强调以_____目标网络________为基础的系统管理，强调以_____人__________为中心的参与式管理。 8、实行MBO，就是要___以企业总目标________以来规划各部门、各岗位的工作。 9、MBO的实施程序主要分为__制定目标____、__实施目标_______和___考核评价______三个阶段； 10、决策就是组织或个人为了__实现某种目标_______而对未来一段时期内有关活动的方向、内容及方式的_选择 _______或____调整________过程。 11、决策的前提是___有所选择_________，决策的实质是_作出决定________；决策是___计划__________的核心 环节，也是___管理________的核心环节。 12、按决策的时间划分可分为__长期战略________决策和___短期战术________决策；按决策的可确定程度划分 可分为__确定型______决策、___风险型________决策和__非确定型_________决策。 13、常用的定量决策方法有____确定型_______决策法、__风险型_________决策法、_____非确定型__________ 决策法. 14、量本利分析法的中心内容是_____盈亏平衡点分析___________的分析。 15、边际贡献是产品销售收入与__全部变动成本_____的差额，利润是边际贡献大于__固定成本________的部分。 16、小中取大法叫__悲观_____决策法，大中取大法叫___乐观___决策法，后悔值决策法也叫__大中取小_决策法。 17、先_宗旨____，后目标；先战略，后_战术____；先长远，后_近期_____是制定计划必须遵循的次序。 18、计划的具体化可概括为“5W1H”，即_Why_____、__When____、__Where___、_What____、__Who____、 ___How______。 二、选择题： 1、在整个管理工作中处于首要位置的是 A、计划 B、组织 C、领导 D、控制 2、对于风险型决策，最常用的方法 A、决策树 B、最小后悔值法 C、量本利分析法 D、边际贡献法 3、对未来持悲观态度、比较谨慎的决策者在进行不确定型决策时，一般采用 A、小中取大法 B、小中取小法 C、大中取大法 D、大中取小法 4、决策过程中的“拍板”是指 A、确定决策目标 B、确定价值指标 C、方案优选 D、方案实施 5、由组织最高层管理者所作的决策是 A、程序化决策 B、业务决策 C、战略决策 D、管理决策 6、计划工作一般起始于 A、目标制订 B、机会估量 C、计划审订 D、方案选择 7、下列几项，哪一项不属于计划的范畴？ A、课程表 B、规章制度 C、统计报表 D、工作流程
教育管理学的学科性质
《教育管理学》书评 姓名：姜佩文 学号:10１6301006
《教育管理学》书评 摘要: 如果说西方国家把教育管理作为一个独立的学科领域始于20世纪5０年代的教育管理“理论运动”(Ｔｈeory Moｖemeｎt)的话，而我国把教育管理作为一个独立的学科领域则肇始于２０世纪80年代初的改革开放。在此期间涌现出大量研究这一领域的学者也出版了许多相关方面的书籍。本文以陈孝彬所著《教育管理学》为例，来评论和分析我国教育管理学的发展及研究现状。 关键词：教育管理学陈孝彬评论 我国教育管理的研究从80年代起步，只有十几年的历史。十几年来出版了100余部有关教育管理和学校管理的著作和教材,但大都是以教育行政和学校部门任务管理为线索的工作体系，对教育管理活动尚缺乏规律性的揭示和深入的理论探讨。陈孝彬教授的《教育管理学》可以说是其中比较有特色的一部教材。作者力图对教育管理学学科进行理论层面和体系结构的探讨。 本书共分为九章三编。三编分别是：教育管理的一般原理、教育行政管理和学校管理。在第一编中包括第一至五章。着重从学科的纵向与横向的结合角度，介绍本学科产生、发展的历史;研究本学科同其他相关学科的内在联系,同时分析了教育管理的本质,教育管理与环境、组织文化之间的关系;提出了按照三维空间理论建立教育管理学的学科体系的初步设想。第二编是从宏观的角度,探索影响教育管理诸因素的特点及其内在关系。参考了国内外有关资料，对教育立法、教育制度、教育规划和计划、教育行政管理体制、教育经费、教育督导制以及教育行政组织和人员等问题，从概念的界定、分类、各国教育制度的比较,都作了一些研究，并对如何加强行政管理的建设与改革提出一些有益的设想；包括第六、七章。第三编包括最后两章，是从微观的角度,介绍与分析了学校中目标管理、质量管理、人事管理以及公共关系的管理的意义、作用和工作程序。我们在吸收
新闻的种类及特点 (2)
新闻的种类及特点 一、新闻体裁的总特点 尽管新闻类型有多种，但它们都有共同的基本特点。主要是：“真实性”，“及时性”，“准确性”，“简明性。新闻总的特点——立场：观点鲜明；内容：真实具体；反应：迅速及时；语言：简洁准确。 1、广义新闻和狭义新闻 狭义新闻专指“消息”，指对国内外新近或正在发生的具有一定社会价值的人和事实的简要而迅速的报道。种类较多，有动态消息、评论消息、社会新闻、文教新闻、国际新闻等。 广义的新闻指及时报道新近发生的重要事件或生活现象的各种文章，包括消息、通讯，和兼有新闻、文学双重特征的报告文学。 报告文学，文学体裁的一种，从新闻报道和纪实散文中生成并独立出来的一种新闻与文学结合的散文体裁，也是一种以文学手法及时反映和评论现实生活中的真人真事的新闻文体。具有及时性、纪实性、文学性的特征。 2、新闻体裁大体分三类： 1、新闻报道，有消息、通讯、新闻特写、新闻公报、调查报告、专访等； 2、新闻评论，有社论、述评、编辑部文章、评论员文章、思想评论、理论文章等； 3、副刊体裁，有散文、杂文、小品、诗歌、小说、剧本、报告文学、回忆录、曲艺等； 详细说明如下：
消息：一般报道事实比较单一，突出最新鲜、最重要的事实，文字简洁，时效性最强。消息一般分为标题、导语、正文、背景和尾声五个部分。 通讯：是一种比消息更详细和生动地报道客观事实或典型人物的新闻体裁，它以叙述和描写为主，兼用议论、抒情以及修辞等表达方式，及时报道现实生活中有影响的人物、事件、工作经验和地方风情等。 新闻特写：是新闻体裁中富有表现力的重要体裁，以描写为主要手法，“再现”新闻事件、新闻人物“一瞬间”的形象化报道，它抓住新闻事件、新闻人物某些重要场面，或者具有特殊意义的一两个片段，用描写手法给予集中的、突出的刻画，将富有特征的真人真事“放大”和“再现”在读者面前，给人们留下深刻、鲜明的印象，使人们感受到如临其境、如见其人、如闻其声。 新闻专访：是记者事先选定采访对象，对特定的人物、文体、事件和风物进行专题性现场访问之后所写的报道，是集新闻性、思想性、知识性和趣味性于一炉的一种可读性很强的新闻体裁。 新闻评论：是一种对最新发生的新闻提出的一定看法和意见的文章，是就当前具有普遍意义的新闻事件和重大问题发表议论、讲道理，有着鲜明的针对性和指导性的一种政论文体，是新闻媒介中各种形式评论的总称。 所有这些与新闻有关的体裁，都是网络新闻资源系统中不可缺少的形式，它们从新闻写作的角度，共同建构了网络新闻资源的组织形式。体裁属于新闻资源内部形式的基础层次。各类新闻资源都有适应自身定位和表现内容需要的常用体裁，要从资源性质和体裁的固有联系出发，在把握体裁特点和及其表现功能的基础上，紧紧围绕发挥多种体裁相互配合的互补效应，恰当调动、巧妙运用各种新闻体裁。
第二章教育管理的特点
第一章 ●管理：就是合理组织人力、物力、财力、时间、信息协调各种关系和各项工作，高效益 地实现预定目标的活动过程。管理包括领导、指挥活动和协调、组织、运筹的活动。 ●教育管理是社会管理的更重要组织部分。教育管理包括国家教育的行政管理，即宏观管 理，和学校内部的管理，即学校管理，亦称微观管理。 ●教育管理是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力和信息的作 用，利用教育内部各种有利条件，高效率地实现教育管理目标的活动过程。教育管理的二重性即自然属性和社会属性。 ●教育管理学包括（教育行政学）和学校管理两大分支。 ●20世纪初，泰勒的科学管理运动及其在教育行政中的运用，推动了教育管理学科的发 展。 ●现代教育管理学科研究的对象，大体有以下几种观点：1、主张研究教育管理现象，以 教育管理现象为其研究对象；2、以教育管理过程发展的规律为研究对象；3、以教育管理既不是研究对象，也不是研究规律，而是研究教育管理中的问题。争论虽多，但大家比较认同的是，教育管理学是研究教育管理现象及其发展规律的学说。 ●教育管理学的学习方法：首先要认真读一点书；其次，要认真研究问题；再次要认真总 结教育管理实践的经验。 第二章教育管理的特点 ●什么是一般意义上的管理呢？学术办的认识并不一致，有些专家认为，管理的特点就是 安排；有些专家认为，管理的特点就是处理关系；有些专家认为，管理的特点就是确立目标；有些专家认为，管理的特点就是讲效率；此外，还有一些认识，如认为管理就是一种系统工程，就是信息的输入、存贮和输出，就是一种信息的控制，等等。 ●管理包括三层意思：正确的目标（核心）；有合理的组织措施（主体）；要讲效率（生命 力所在） ●教育管理的特点：管理内容的教育性；管理对象和“产品”的主体性；管理过程的复杂 性 ●教育管理的主要矛盾：在教育管理过程中，管理者是人，管理的主要对象和培养目标都 是人，处理人与人之间的矛盾关系，是教育管理的主要矛盾。 ●教育管理的基本范畴：（1）主体与客体；（2）共性和个性；（3）质量与数量；（4）有效 与无效；（5）集权与分权；（6）权威与服从。 ●共性：即事物共同具有的性质，它反映了事物及其发展过程矛盾的普遍性；个性：即事 物的特性，它反映了事物及其发展过程矛盾的特殊性。 ●有效管理（放大效应）：科学的教育管理，能使教育的人、财、物形成合理的结构，能 发挥人的潜能，能提高物的使用效率，能使时、空、信息得到充分运用….这就是管理的系统功能和放大效应。 ●无效管理：投入大量人力、财力、物力，付出辛勤劳动而达不到预期管理效果的管理， 叫无效管理。 ●集权：就是大权独揽，统一管理，集中指挥；分权：就是小权分散，向下级科室授权， 充分发挥下级和基层的主动性和积极性。 ●教育权威：指教育管理过程中使全体教育人员信服的力量和威望。服从：指教育管理中 遵照和听从教育权威意见的行力。 第三章教育管理目标 ●目标：是人们的行力想要达到的目的和标准。由于目标是在人们行动之前确定的，具有
第二章事务文书
第二章事务文书. 范围极广、使用频率极高，也称为“常用文书”。 种类繁多，至今并无明确的规定。 同行政机关公文合称为“通用文书”。主要是指法定公文和专用文书之外的公务文书。 同公务文书的区别在于可以不用写明主送机关，没有严格的格式。但由于长期的使用，形成了一些比较固定的惯用格式和阅文对象。 同公务文书最大的共同点即为“讲求时效”。 自身的特点：指导工作：起方向性作用（如：计划、规章制度） 沟通情况：让基层了解（如：简报、调查报告） 积累资料：反映情况，说明问题 宣传教育：分析说明，扬善贬恶 简报 1、概念：即情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的文字材料。 2、编写要求： （1）选材要精当：要精心挑选材料，要把最能说明问题，最能揭示事物的本质特征或者表明事物的发展趋向的典型材料用到简报中去。（2）事实要准确：必须以真实可靠为原则，必须实事求是、恰如其分地写明事实，既不能夸大，也不能缩小，对所用的事例、数字、引文等要认真核对，以确保准确无误。
（3）编写要迅速及时：简报是以新、快著称的文种之一。只有快速反映工作中出现的新情况、新问题，才能及时为领导机关的决策及问题的解决提供依据和帮助，其作用才能得到发挥。 （4）内容要简明扼要：一般应在千字以内，确有必要时可适当长一些，但也最好不要超过二三千字。要注意： ①提炼观点，避免罗列现象，将其写成“流水帐”； ②开门见山，不写大话、套话； ③推敲语句，做到用语精当。 3、写法： （1）报头部分：包括简报名称、编号、编印单位、印发日期、密级和保存要求等项目； （2）正文部分：包括标题和正文内容，有时，还有编者所加“按语”或“内容提要”。 （3）报尾部分：包括发送单位和印发份数两项内容。 例：P91 调查报告 1、概念：就是对某一个事件或某一个问题，进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。 2、特点：真实性、针对性、典型性。 3、写作要求： （1）要认真进行调查研究，充分占有材料：
第二章 行政制度的类型及特征
第二章行政制度的类型及特征 一行政制度的分类 （一）行政制度分类的方法 1．若干政府制度分类法评介： （1）亚理士多德分类法： A 按执政者人数多寡，分为三种类型 B 按执政者的政治态度：服务于公共利益还是服务于私人利益，分为两类。 （2）孟德斯鸠分类法： ●共和制政府：由人民集体或者一部分人执掌权力的制度。分为民主制、贵族制 和国君制政府 ●君主制：一人统治，但依据既定的法律治理国家的政府制度 ●专制制度：不仅只有一个统治，而且完全按照个人的意愿支配一切的政府制度， 称为专制政府制度 （3）伯哲士分类法：美国学者约翰威廉伯哲士在《政治科学和比较宪法》中，根据多种标准对政府制度进行分类 根据国家与政府是否合一：直接政府制度和代表政府制度 根据政府权力来源：世袭制政府制度和选举制政府制度 根据政府权力是否集中：分权制政府制度和集权制政府制度 2．本书的政府制度分类法 （1）根据国家元首产生方式： A 世袭产生的终身制国家元首：君主制政府制度 B 选举方法产生限任制国家元首：共和制政府制度 （2）根据政府行使职权是否受宪法和法律的限制 A 依法行使职权的政府称为：民主制政府制度 B 不受宪法和法律约束的称为：专制政府制度 （3）根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组成方式分为五种类型 A 内阁制政府 B 总统制政府 C 半总统制政府 D 委员会制政府 F 人民作主制政府制度 二内阁制政府制度及其特征 （一）内阁制政府制度的嬗变及其影响 1．起源：英国诺曼底公爵时期 2．发展阶段： （1）国王咨询机构： A 御前会议：诺曼底公爵将从法国带来的顾问组成“御前会议”，协助他进行统治； B 枢密院：亨利六世时期（1422－1461），御前会议人数太多，就分出一部分，成立一个较小机关，即枢密院。一直延续到17世纪上半叶。枢密院由政府大臣、王室成员和国王私人顾问组成，由国王认命，只对国王负责 C 外交委员会：查理一世时期（1625－1649），枢密院中最受国王信赖的、最亲近的人
各类新闻体裁的主要特点
各类新闻体裁的主要特点
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各类新闻体裁的主要特点 消息 消息的定义：用简洁明快的语言及时报道新近发生发现的有价值的实事的一种新闻文体。 消息常被人们称为新闻，或者狭义的新闻。它是报纸、广播、电视新闻中使用得最广泛的一种新闻体裁。消息的具体特点不一，因此可分为不同的种类。 消息通常被人们称为新闻。“新闻”一词有广义和狭义之分。广义的新闻是指各种新闻体裁的总称，包括消息、通讯、特写、调查报告等，狭义的“新闻”指的是消息。我们这里所讲的消息，指的就是狭义新闻。 新华社的每天发稿中也绝大多数都是消息。 消息种类 常见分类 (一)动态消息：也称动态新闻，这种消息迅速、及时地报道国内国际的重大事件，报道社会主义建设中的新人新事、新气象、新成就、新经验。动态消息中有不少是简讯(短讯、简明新闻)，内容更加单一，文字更加精简，常常一事一讯，几行文字。 (二)综合消息：也称综合新闻，指的是综合反映带有全局性情况、动向、成就和问题的消息报道。 (三)典型消息：也称典型新闻，这是对某一部门或某一单位的典型经验或成功做法的集中报道，用以带动全局，指导一般。 (四)述评消息：也称新闻述评，它除具有动态消息的一般特征外，还往往在叙述新闻事实的同时，由作者直接发出一些必要的议论，简明地表示作者的观点。记者述评、时事述评就是其中的两种。 其他分类 1．简讯(包括一句话新闻、要闻、快讯)。即用三言两语，简要地报道新发生或新发现的具有新闻价值的事实。比如一些报纸上辟有“简明新闻”、“一句话新闻”、“标题新闻”、“各地零讯”等栏目，刊登的消息都属于这一类。对这些栏目报道的内容要求单一，一般不分段落。既没有导语，又不必交代背景，只要求简单明了地告诉读者某地某时发生了某个事。 2．短消息。即用简洁的文字，把最新最重要而又有意义的事实报道出来。一般此类消息，由导语和主体两部分组成。有的短消息也没有导语，一气写下去。但是，它比简讯、快讯都要写得具体、完整些。 3．长消息。即用较多的笔墨，详细地报道新闻价值较高的重大的事实。这类消息的写作有导语，还要交代必要的背景，有的写出事件的全过程或工作经验的主要内容。一般说来，长消息主要报道重要的会议、重大的事件或成就及介绍先进经验等。因为这些报道的内容重要又丰富，如果只写简讯或短消息就不能满足广大读者的需要。当然，有些重要的会议或事件，也可以先发一个短消息，然后写长消息或通讯作 4.特写消息(也称目击式消息或情景消息)。即对事情的发生或人物活动的现场，给予准确、
管理学习题及答案第二章现代管理理论
第二章现代管理理论一名词解释 1 差别计件工资制 2 霍桑实验 3 非正式组织 二判断题 1泰罗被称为“科学管理之父”。（） 2 泰罗对管理理论的贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。（） 3 决策理论学派的代表人物是赫兹伯格。（） 4决策理论学派把较多的精力放在建立某些问题的数学模型及精致的计算上。（） 5 系统管理学派认为，系统在一定的环境中生存，与环境进行物质、能量和信息的交换。（） 三单选题 1 作为总经理，你如何处理公司中存在的非正式组织？（） A在全公司大会上严厉批评，要求不得继续活动 B听之任之 C提供适宜的环境，鼓励其发展 D加以引导使之活动与公司目标一致 2 “一件预计可能会出错的事情，往往一定会出错。一件事情出错，其他事情也跟着出错。”这样的话揭示了（）。 A决策的制定与实施一定要有果断且富有信心，否则就很难实现 B制定计划应树立起权变的意识，问题出现时应立即制定出相应的应变计划 C应变计划的制定是计划工作的一部分内容，应在计划过程中及早予以考虑，不能等到出现问题时再仓促应对 D要注意分析事物之间的关联性，以期得到正确的结论 3 泰罗对管理理论的最大贡献是（） A创建管理理论B进行了动作研究 C提出了科学管理理论，使管理发展成一门系统化的科学学科 D使美国的工厂生产效率大幅度上升
4 甲、乙、丙三人共同出资成立股份制企业，主要开展装饰装修设计业务，但由于业务限制至今没有招聘员工。请问下述对该公司的判断哪一个正确？（） A目前是一个非正式组织 B是一个正式组织，但公司内不会有非正式组织 C是一个正式组织，同时公司内也可能有非正式组织 D是一个正式组织，同时公司内肯定有非正式组织 5 按照法约尔的观点，企业的基本活动有几项？（） A3项B4项C5项D6项 6 强调管理教育的重要性，认为可以通过教育会使人学会管理并提高管理水平的是下面4位管理学家中的哪一位？（） A韦伯B法约尔C吉尔布雷斯D德鲁克 7 马克斯·韦伯的主要贡献是什么？（） A提出了理想的行政组织体系B提出了集权与分权的概念 C提出了工资定额与标准化D提出了社会协作系统 8 通过霍桑实验，梅奥阐述了以下哪种学派的观点？（） A行为科学学派B社会技术系统学派 C人际关系学说D系统管理学派 9 以下关于霍桑实验的说法正确的是（） A美国着名教授霍桑做的一次试验 B美国着名教授在霍桑实验室做的一次试验 C美国着名教授在霍桑工厂做的一次试验 D美国着名教授在霍桑镇做的一次试验 四简答题 1 泰罗的科学管理理论主要包括哪几方面？ 2 简述法约尔一般管理的14项原则。 3 决策理论学派有哪些主要观点？ 4 权变管理学派有哪些主要观点？
管理学的特征
一、知识经济管理上的基本特征知识经济是继高度发达的工业经济之后新的社会经济形态。工业经济是以材料、能源等为主要内容的物的因素居主导地位，产品生产主要是集成资源。21世纪知识经济时代的到来，人的知识（智力）成为最关键的居于主导地位的因素，人们开始认识到：人尽其才（能）是物尽其用的基础。产品生产不再主要是集成资源，而主要是集成知识（智力）。产品的知识（智力）含量越高，价值越大。可见由工业经济转变为知识经济，从生产要素看，主要是由资源依赖型经济转变为知识（智力）依赖型经济。由此而形成的知识经济管理上的基本特征，具体体现在以下三个方面：（一）管理特征从物本管理向人本、智本管理发展。物本管理把人作为单纯的管理对象和生产操作的工具，最多把人看作是“经济动物”，而把尽可能提高生产效率作为管理工作追求的首要目标。因而物本管理，是一种单纯以效率和物质利益为中心的管理。从管理发展史看，20世纪初期，泰罗创立的科学管理就是典型的物本管理。因为泰罗基于“经济人”（Economicman）假设，把工人看作是机器设备的附属品，他倡导的“时间研究”、“动作研究”就是使人依附于机器，把人性物化，把人也当作物来管理。因而泰罗创立的科学管理，实质上是一种非人性化的物本管理。物本管理遵循物质运动的客观规律，使它具有明显的确定性、可定量化、可优化等特点。20世纪30年代以后，随着人际关系理论、行为科学等的形成与发展，人们开始认识到把人看作是只会打工挣钱、养家糊口的单纯的“经济人”，未免太简单化了。除了经济因素外，还必须充分考虑人的思想感情和心理、社会等方面的因素，于是有“人本管理”思想的萌芽。到20世纪中叶以后人本管理的思想在理论上更趋成熟，在实践上也较广为流行。人本管理强调人在管理中的主体性，并认为人的存在，在一定意义上是一种精神存在，即人不能没有物质生活，更不能没有精神生活，这是人区别于一般动物的根本出发点。因而认为：不能把管理看作是单纯的物质技术过程，而应更重视它的社会文化层面。据此，人本管理认为，管理者首先不应把人看作是单纯的“经济人”，而应如实地把人看作是“社会人”（socialman）以至“文化人”（叫culturalman），从而在尊重人的人格独立与个人尊严的前提下，确立人在生产经营中的主体地位。由此可见，人本管理与物本管理有质的不同，“以人为本”的管理系统是复杂的社会系统，所涉及的人的心理、社会层面、丰富的感情世界以及复杂的人际关系，具有很大的灵活性和不确定性，是难以用精确的数据来表现的。这是人本管理的重大特点。随着21世纪知识经济时代的到来，人们进一步认识到人本的关键在于人的智力。由此而形成了比一般所说的“人本管理”更高一个层次的以人的智力为核心的“智本管理”，它是一种以尽最大可能促进“知识创新”为中心任务的管理，是“人本管理”的进一步深化和提高。（二）管理思维从科学思维方式向人文思维方式转变。 1.科学思维方式与人文思维方式的对比。科学思维（理性思维，或称逻辑思维、抽象思维）（注：关于理性思维或称逻辑思维、抽象思维与形象（直觉）思维和灵感（顿悟）思维的划分及其有关的阐述，可参见钱学森《关于思维科学》一文，载钱学森主编《关于思维科学》，上海人民出版社，1986年7月第1版。）具有推理严谨、定量分析严密等特点。“精确定量”是“科学语言”的基本特征。思维是人脑的机能活动。科学思维是一种链条式、环环相扣的递进式的思维方式。它是近代在自然科学的研究、探索中形成发展起来的，因而通称为科学思维。人类要改造世界，首先要认识世界。认识（Cognition）是人的大脑对客观现实世界的感知，感知形成观念（Conception），是以语言为其表现形式（有发达的语言系统，是人不同于一般动物的重要标志）。因此，从认识论看，语言是认识的工具。“科学语言”是自然科学家认识“物的世界”的重要工具。“精确定量”是“科学语言”是基本特征。因为自然科学向来被称为精密科学，其“精密”之处就在于：可以借助于严密的定量分析，得出相应的结论。可见，“科学语言”是“科学思维”的外壳。人文思维包含形象（直觉）思维和灵感（顿悟）思维（注：关于理性思维或称逻辑思维、抽象思维与形象（直觉）思维和灵感（顿悟）思维的划分及其有关的阐述，可参见钱学森《关于思维科学》一文，载钱学森主编《关于思维科学》，上海
第二章旅游资源的特点和分类
第二章旅游资源的特点和分类 第一节旅游资源的特点 一、特点 旅游资源作为一种特殊的资源，不仅具有一般资源的共同属性，而且具有其独有的特性。 （一）地域性与广域性 旅游者之所以产生旅游活动，其根本原因就是旅游资源存在地域差异。一般而言，旅游资源地域特色越突出，旅游吸引力越大。 旅游资源的地域上的特征表现为地带性差异和非地带性差异。地带性差异以自然旅游资源中气候、植被、土壤等因素较为明显。如我国植被从南致北沿纬度依次为热带雨林、亚热带常绿林、]温带阔叶林、寒带针叶林；气候方面：炎热地区高山旅游景区夏季的冷爽气候、可以使其成为夏季避暑最佳地，高纬度地区旅游景区可以成为避暑胜地，而低纬度地区的风景区可以成为避寒胜地。一些人文旅游资源也呈现地带性特征，如居民建筑中，南方的竹楼、华北的四合院、黄土高原的窑洞、牧区的蒙古包等。非地带性差异主要以大多数旅游资源表现得较为突出。如古人类遗址、古城镇的分布等。 旅游资源的地域性决定了不同地区的旅游资源具有不同的特色。如我国南方园林、北方园林和岭南园林景观的差异性；高纬度地区和高山地区的冰天雪地、林海雪原、高山冰川资源；赤道地区的热带雨林、椰林竹楼；广阔的草原、偏僻的山区、一望无垠的荒沙上的原始，纯朴的自然风光和自然山水方面的“北雄、南秀、西旷、东密”的景观特色和植物、动物旅游资源类型特征分布的地带性特点等，无不与不同地区的地理环境有关。 旅游资源的广域性是指旅游资源的分布十分广泛，在地球上的每个区域几乎都有。地上有名山秀水、流泉瀑布、历史古迹、民俗风情等众多的自然和人文景观，地下有溶洞、暗河、温泉等；天空有瞬息万变的天象、气象景观；海洋有美丽的礁岛怪石、迷人的浅海沙滩、奇特的海洋生物和神秘的海底世界；城市有现代化建筑、先进的科技园、现代化工厂等；乡村有美丽的田园风光、浓郁的乡村风情等,不仅亚洲、欧洲、北美洲旅游发达的地区旅游资源丰富，非洲、南美洲、甚至南极洲这些旅游欠发达或不发达的地区都有旅游资源存在，只不过没有开发出来而己。 (二)季节性 由于受地理纬度、地形地势和气候条件等因素的影响，在不同季节、不同气候条件下，旅游地的旅游景观（特别是自然景观）常常会表现出明显的季节性，对旅客旅游兴趣的吸引力也各不相同。表现在
新闻的种类及特点
新闻的种类及特点 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
新闻的种类及特点 一、简明新闻： 1．概念：简明新闻是新闻报道中最简短、迅捷的一种体裁，又称简讯、短讯、快讯和一句话新闻。 2．特点：A．篇幅短小；B．结构简单；C．叙事简明；D．一般一事一报；E.要求简而不陋。 二、动态新闻： 1．概念：动态新闻是迅速及时的反映现实世界最新变动状态的新闻报道的统称。 2．特点：A．以事物的最新变动为其主要着眼点；B．以时新性与重要性为其主要价值取向；C．以突发性事件为其主要报道内容；D．以客观叙事为其基本特征；E.以开门见山，、一事一报为其主要写作原则。F.动态新闻要给人以“动感”与现场感。 三、综合新闻 1．概念：综合新闻是对同类事物或一事物的多侧面进行归纳综合的新闻报道的统称。 2．特点：A．综合新闻所涉及的新闻信息具有一定的隐蔽性。B．通过综合新闻事实表达新闻主题，体现记者的报道意图；C．注意点面结合，多角度的反映客观事物或人物的概貌。D．注重导语的构思与背景材料的交代；E.重视新闻根据，新闻来源的交代；F.注重分析，却又以客观叙事的方式表现。 四、述评新闻：
1．概念：述评新闻是以夹叙夹议的方式传播新闻信息的一种新闻载体。 2．写作特点：A．视野开阔，材料丰富，高屋建瓴的分析事件与问题的实质和发展趋向；B．跳出材料概括，抓住典型举例子；C．边述边评，讲究逻辑，不摆架子，以理服人； 五、事件新闻： 1．概念：事件新闻是以突发事件为主的新闻报道，是动态新闻的主要品种。 事件包括：A．社会政治、经济局势的突变；B．重大自然灾害；C．重大交通事故；D．暴发性流行病；E.重大刑事案件；F.对社会各界有较大影响的新发现或新成就。 六、非事件新闻： 1．概念：是表现内容与表现手法上都有别于事件新闻的新闻报道的统称。 2．特点：A．它不以记录突发事件为满足，而是注重事物渐变过程中对某些带有规律性内容的揭示；B．具有新闻性；C．综合归纳多个事件或事实；D．非事件新闻，写作要找新闻由头，发表要寻报道时机；E.非事件新闻仍需以写实为主；F.在表现手法上，非事件新闻一般描述、概括兼而有之；G.非事件新闻是一种透视性的新闻报道，它要求记者具有较强的政治理论素养与新闻洞察力。 3．广义的非事件新闻包括综合新闻、记者见闻、记者述评、新闻综述、采法札记、工作通讯等多种形式。狭义的非事件新闻限于消息体裁。 七、人物新闻：
新闻体的特征和分类
新闻体的特征和分类 1、事实性 新闻报道是以现实中新近发生或发现的客观事实为对象，是以客观事物最新变动状态的信息为内容的，因此客观事实的变动是新闻之母，是新闻的本源，离开了事实，新闻就不复存在。即便是新闻评论，也是来源于新闻事实和对新闻事实的评论。新闻的事实性特征同时要求其内容是具体的，常说的“新闻六要素”便是从“事实”角度着眼，即何时、何地、何人、何因、何果。 2、真实性 真实是新闻的生命。新闻报道的生命和魅力在于向受众反映客观外界变动的真实情况，真实是新闻报道赖以发挥良性作用的基础和前提。新闻报道传递虚假信息，信息失真、信息误导会给受众的思想和行为带来严重后果；新闻媒体也会失去受众的信任，媒体自身形象和利益会遭损害；新闻失实，还会助长弄虚作假的恶习，污染社会风气和新闻工作作风；新闻真实与否，还涉及党和政府的形象和权威的问题；从长远来看，今天的新闻是明天的历史，新闻是否真实，又关系到对历史是否负责的问题。因此，新闻工作者应高度重视新闻的真实性。认识新闻真实性这一特征，要注意两点。一是新闻的真实性与文学作品的真实性的区别。文学的真实是源于生活而又高于生活的艺术真实，而新闻的真实则是客观的、具体事实的真实，它既要求所写事实、人物、细节、思想活动必须完全真实，又要求数据、引文、背景资料的准确可靠。二是个别真实和整体真实的关系。有些事实就个体而言，孤立地看，它确实是真实的，但若从整体来看，它又是不真实的。如一篇报道说，一个村的农民在改革开放以后，通过解放思想，辛勤劳动，变富了，文章重点写今昔生活对比。这是真的。但关键是作者没有写他们是怎样变富的，原来，这个村的村民为了“致富”，将山林全部砍光、分光，从这一点看，报道又是不真实的。 新闻失实的表现多种多样，如无中生有、捕风捉影、夸大事实、添油加醋、曲解事实等等。概括起来大致有两种情况，一是故意失实。即记者（或媒介）因自身利益的需要或其它不良、不纯的动机而蓄意搞虚假报道。二是非故意失实。这种情况或是由于记者采访未能深入、细致所致，或是因为记者认识、辨别、鉴别能力的限制所造成，或是因为记者使用的转手材料失实而造成的。 要保证新闻的真实性，要求新闻工作者具有高度的责任感和使命感，要坚持实录精神，坚持实事求是精神。不唯上，不唯风，不唯利，只唯实。同时，也要不断提高自身的认识、辨别、鉴别能力，提高采访、写作的综合能力。 3、新鲜性 新闻姓新贵鲜。新鲜性可说是新闻的本质属性。新闻的新鲜性主要包括时间新和内容新两方面。 首先是时间新。新闻是“易碎品”，“今天的新闻是金子，昨天的新闻是银子，前天的新闻是垃圾”。时间新对新闻工作的方方面面都提出了较高的要求。就记者而言，要求具备较强的新闻敏感；要求具备积极的“抢新闻”意识，不能只“消极待命；”要求具备熟练的采访写作综合能力等。就记者的“装备”而言，要求具备现代化的技术设备和条件。就写作而言，要求记者善写短新闻，或根据题材实际搞先简后详的连续报道。此外，简化审稿制度，改革新闻媒体内部体制也与新闻报道的“快”密切相关。 当然，注重“时间新”又不能只追求“快”而不择手段，不讲纪律，不顾质量。也要注意“抢”与“压”的关系，既要注意“快”，又要注意“适时”。同时，不能一味求快而影响报道质量和效果。我们的很多报纸讲求“时效”，要求“没有遗漏”，但却造成报道作品的粗劣、雷同。其次是内容新。陆机说：“石蕴玉而山辉，水含珠而川媚。”新闻作品内容的“新”，就是它的“玉”和“珠”。
教育管理学的学科性质和特点
第34卷第6期V ol.34No.6 开封教育学院学报 Journal of Kaifeng Institute of Education 2014年6月20日 Jun.202014 210 doi:10.3969/j.issn.1008-9640.2014.06.101 教育管理学是以教育管理问题为研究对象，发现规律，形成理论，从而指导教育管理实践活动的科学［1］，其属性和特点是研究教育管理学的重要基础，也是学科建设的决定条件。因此，有必要对其属性和特点进行分析和探讨。 一、教育管理学的学科性质所谓学科性质，是指一门学科在人类整个科学体系中的门类归属及其独特品性。由于学科性质对于学科建设具有重要的、决定性的影响，学科性质的探讨一度成为学科理论体系构建的经典话题［2］。 对于教育管理学的学科性质，学术界有很多观点和争论：教育管理学既可以归属于教育学，也可以归属于管理学；既可以看作交叉学科或边缘学科，也可以看作应用学科或综合学科。但是，笔者认为，从本质上说，教育管理学应当归属于管理学科。一是教育组织系统具有其他组织系统的基本特点，比如学校和政府、企业、军队有相同或相似的组织结构系统，有类似的职位系统、层级结构和责权系统。教育管理学要研究有关教育组织系统建立和发展等方面的问题。二是教育管理和其他管理活动有相同或相似的管理过程或管理流程，如规划计划管理、组织人事管理、领导控制管理等，教育管理学必须研究这些管理过程问题。三是教育管理学也要研究教育管理的技术、控制、方式和方法等问题。 首先，把教育管理学归属管理学的分支学科，可以借助现有的管理学的理论框架和研究成果建构教育管理学的科学和理论。按照管理思想演变研究权威专家丹尼尔雷恩的观点，管理学的发展经历了早期管理思想时代、科学管理时代、社会人假设时代和当代多种理论并存的时代。每一个时代都有众多的管理思想理论。20世纪60年代以后，管理理论在很多国家得到发展并形成研究热潮；20世纪70年代后，后现代管理理论开始出现，这些理论为教育管理 学的创建和发展提供了坚实的基础。其次，把教育管 理学归属管理学的分支学科，便于与其他管理学科进行相互借鉴和对话。因为教育管理学的基本概念和管理学的各门分支学科的基本概念有共通性，这就为教育管理学和其他各门管理学的交流提供了语境。最后，教育管理学具备了与其他管理学科进行对话的基础，就能找到适合自己的学科位置，学科建设和发展就有了方向。 综上所述，把教育管理学看作一门管理学科有利于其自身的发展建设。发达国家如美国的教育管理学已经得到了相当的发展，这是因为教育管理学的基础理论是管理学、心理学和社会学，而这些理论在发达国家已经发展得相当成熟，并享有重要地位。我国的教育管理学由于发展较晚，且经历了诸多波折，其基础学科也尚未得到良好发展，仍然属于薄弱学科。 二、教育管理学的特点 教育管理学直接的理论来源是企业管理（mnagaemnet ）研究成果在教育管理领域的移植研究和一般管理（administration ）理论在教育管理领域的应用研究。尔后，教育管理学渐趋专门化，形成独特的研究对象和研究方法，且由一元走向多元，形成众多的研究成果和理论流派，终于形成科学的教育管理学［3］ 。教育管理学的学科属性决定了教育管理学的学科特点。 （一）综合性 教育管理学是综合管理学、心理学、社会学、教育学和哲学等多种学科发展而来，它也就先天地带有综合性的特点。一是研究对象十分广泛、复杂。教育管理是一个多类型多结构的复杂过程，研究对象的复杂性和广泛性决定了教育管理学的内容体系必然具有综合性特征。二是理论依据和基础具有多元性、广泛性和交叉性。教育管理学既是教育的科学，又是管理的科学，它本身需要教育学和管理学的理论支持的同 教育管理学的学科性质和特点 唐大光 （韩山师范学院教育研究所，广东潮州 521041） 摘要：对教育管理学的学科性质和特点历来有很多观点和争论，明确其性质和特点是研究教育管理学的 重要基础，也是学科建设的决定条件。由此，笔者对教育管理学的学科性质和特点进行探讨和分析。 关键词：教育管理学；学科性质；学科特点 中图分类号：G40文献标志码：A 文章编号：1008-9640（2014）06-0210-02 收稿日期：2014-06-15 作者简介：唐大光（1972—），男，广东普宁人，韩山师范学院教育研究所副研究员，本科。研究 向：教育管理。