煤矿学法规、抓落实、强管理学习培训和考核报告

贵州吉龙投资有限公司

水城县鸡场霖源煤矿“学法规、抓落实、强管理”

学习培训和考试考核报告

编制：霖源煤矿安全科

日期：二〇二〇年四月二十二日

前言

为认真贯彻落实《国家煤矿安全监察局关于开展“学法规、抓落实、强管理”活动的通知》（煤安监技装[2020]4号）、《贵州煤矿安全监察局贵州省能源局关于在全省煤矿开展“学法规、抓落实、强管理”活动的通知》（黔煤安监办[2020]6号）、《六盘水市能源局贵州煤监局水城煤监分局关于在全省煤矿开展“学法规、抓落实、强管理”活动的通知》（市能源通字[2020]12号）、《水城县能源局关于在全县煤矿开展“学法规、抓落实、强管理”活动的通知》（水能源通[2020]13号）文件精神及要求，编制本报告。

一、工作目标

深入学习贯彻党的十九大的十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实2月18日国家煤监局组织召开的在重点地区和集中整治工作专题视频会议精神和水城县委、县政府关于煤矿安全生产工作安排部署，督促煤矿企业及相关人员学法用法守法，以学习《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》（以下简称“一规程两细则”）、贵州省“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和“开展煤矿安全生产六个专项整治”措施要求为重点，对标对表整改落实，进一步压实安全生产责任，切实提高煤矿从业人员的法治意识，实现依法办矿、依法管矿，推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，确保煤矿安全生产。

二、学习培训内容

活动从2020年2月开始，以煤矿为主体开展学习培训，分级分类学习《煤矿安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》等法律法规标准“一规程两细则”、《贵州煤矿安全生产岗位责任制、安全技术操作规程、安全生产管理制度编制指南（以下简称“贵州省煤矿安全生产三项制度”编制指南）以及贵州省“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和“开展煤矿安全生产六个专项整治”措施要求等，实现全覆盖。

1、主要负责人重点学习培训内容。国害家安全生产方针政策；《安全生产法》等煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程两细则”；省委省政府、市委市政府、县委县政府关于淘汰煤矿落后产能推进煤炭工业安全高质量发展决策部署；全省能源工作即煤矿安全生产工作会议精神；贵州省煤矿安全生产标本兼治促进煤炭工业转型升级高质量发展的实施意见；贵州省“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和“开展煤矿安全生产六个专项整治”措施要求等。

2、安全管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程两细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类的内容；贵州省煤矿安全生产“三项制度”编制指南相关内容；贵

州省“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和“开展煤矿安全生产六个专项整治”措施要求等。

3、工程技术人员重点学习培训内容。“一规程两细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中工程技术类内容；关于防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤层爆炸、防治水、井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防灭火、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；本矿主要系统、主要灾害、关键环节和技术规定、专项设计、专项措施新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定；《煤矿安全生产标准化考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》（煤安监行管[2017]5号）；贵州省煤矿安全生产“三项制度”编制指南相关内容；煤矿重大生产安全事故隐患判定标准；贵州省煤矿“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和“开展煤矿安全生产六个专项整治”措施要求等。

4、其它从业人员重点学习培训内容。“一规程两细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。

5、事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对煤矿生产安全事故和监管部门查处的安全隐患相关责任人员，采取反思式、检讨式精准培训，做到“缺什么、补什么”。依托煤矿工程技术人员业务能力提升专题培训对重大隐患相关责任人员学习培训，每周至少组织1次一般隐患相关责任人员学习培训。

三、学习考试考核情况

（一）学习情况

针对文件要求和规定，我矿编制了相应的活动方案，分阶段进行安全培训和考试，学习形式通过班前会议贯彻学习、安全办公会议、QQ群、微信群、视频宣传、观看视频讲座、观看安全警示教育片、手抄相关法律法规、以考代学、以考代培训等多元化的方式进行培训学习，学习内容如下；

2月份学习情况

（1）深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示指示精神，认真贯彻落实2月18日国家煤监局组织召开的在煤矿安全生产工作安排部署，督促煤矿企业及相关人员学法用法守法，以学习《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》（以下简称“一规程两细则”）、贵州省“瓦斯防治攻坚年六个专项行动和”和“开展煤矿安全生产六个专项整治”措施要求为重点，对标对表整改落实，进行普法宣传，重点学习“一规程两细则”剪影如下；

（2）班前会和入井宣誓及手指口述。每班召开班前会，认真贯彻学习《煤矿安全规程》、《操作规程》、针对井下存在的隐患或问题，认真强调安全注意事项并按排处理，所有人员入井做入井做宣誓，各工种、各岗位做好手指口述。

3月份学习情况

（1）进行普法宣传，重点学习“一规程两细则”的同时紧紧围绕省、市、县等相关部门要求，开展了“安全警示教育月”活动，剪影如下

安全生产办公会及“安全警示教育月”活动启动会

图

1 省外人员住宿区

图2 隔离室

图3 入矿卡点疫情防控登记

图4 矿区疫情监测室

疫情防控宣传影集 1

疫情防控宣传影集 2

组织学习法规、文件影集 1

组织学习法规、文件影集 2

（2）每班召开班前会，认真贯彻学习《煤矿安全规程》、《操作规程》、针对井下存在的隐患或问题，认真强调安全注意事项并按排处理，所有人员入井做入井做宣誓，各工种、各岗位做好手指口述。

入井宣誓影集 1

入井宣誓影集 2

（3）典型事故案例

利用安全办公会、班前会等宣传或观看深入学习梓木嘎煤矿“8.6”、新华煤矿“6.11”、马场煤矿“3.12”及松林煤矿“11.27”事故等典型事故案例，提高全民防范意识。

观看警示教育片影集 1

观看警示教育片影集 2

4月份学习情况

（1）分级分类学习《煤矿安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》等法律法规标准“一规程两细则”、《贵州煤矿安全生产岗位责任制、安全技术操作规程、安全生产管理制度编制指南（以下简称“贵州省煤矿安全生产三项制度”编制指南）以及贵州省“瓦斯防治攻坚年六个专项行动”和“开展煤矿安全生产六个专项整治”措施要求等，实现全覆盖,剪影如下；

（2）组织观看谢家河沟煤矿瓦斯超限涉险事故警示教育视频

2020年4月11日安全集中整治（隐患排查）安全办公会上，组织观看谢家河沟煤矿瓦斯超限涉险事故警示教育视频

（3）2020年4月17日，组织观看国家煤矿安监局办公室举办《煤矿安全规程》第一期专题视频讲座，剪影如下；

（二）考核情况

1、自学考核情况，截止4月22日止，参加学习人数400人次，矿井全员全覆盖进行了安全学习，第一批培训考试86人次，考核合格85人，不合格1人，考核合格率98.3%，考核登记表如下；