政府(国有)投资项目结算审核委托书(样表)

政府(国有)投资项目结算审核委托书(样表)

政府(国有)投资工程结算审查委托书(样表)

深圳市宝安区建设工程造价管理站监制

深圳市政府投资项目前期申报流程及相关资料

深圳市政府投资项目审批流程和申报材料指引 深圳市建筑工务署 二○○八年七月二十八日

前言 我署是深圳市政府投资工程建设集中管理机构。在进行政府工程报建过程当中,时间长、资料复杂等问题始终是困扰我署前期工作的难题。报建人员需要花费大量的时间、精力对报建程序进行了解和熟悉。为了切实解决这一问题,进一步推进政府投资工程项目的报建工作,落实党的十七大精神,我署组织技术力量,依照《关于印发深圳市重大投资审批制度第二阶段改革方案的通知》(深府[2006]265号)、《深圳市重大政府投资项目审批流程及申报材料指引》等文件的要求,通过对市各有关职能局进行调研后,编制了本指引。 本指引以政府投资工程报建流程为主线,全面、细致地介绍了报建流程中的办文程序、所需申报资料等内容,同时结合我署的工作实际,总结实践经验,对原有报建程序进行了优化,目的在于引导和辅助有关工作人员的报建工作。我们希望通过本指引,提高政府投资工程报建业务水平,加快报建业务进程,为建设和谐深圳、效益深圳作出应有的贡献。 由于时间仓促,疏漏在所难免。因此还请同志们在使用过程中结合实际情况,提出宝贵意见。

目录 第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责 第二章深圳市政府投资项目报建流程 2.1房建类 2.1.1房建类项目审批流程图 2.1.2房建类项目审批流程 2.2市政类 2.2.1填海、土地开发类 2.2.1.1填海、土地开发类项目审批流程图 2.2.1.2填海、土地开发类项目审批流程 2.2.2道路、桥梁、隧道类 2.2.2.1道路、桥梁、隧道类项目审批流程图 2.2.2.2道路、桥梁、隧道类项目审批流程第三章申报材料 3.1 发改局 3.1.1项目建议书 3.1.2可研报告 3.1.3概算审批 3.1.4下达投资计划 3.2 规划局 3.2.1选址意见书 3.2.2用地规划许可证 3.2.3方案审查 3.2.4扩初设计审批 3.2.5建筑工程桩基础提前开工

政府投资项目审计应注意的几个方面

政府投资项目审计应注意的几个方面 政府投资建设项目具有改善民生、促进经济发展和社会进步等重要作用。随着政府投资规模越来越大,社会对政府投资审计关注越来越高,认真履行好政府投资审计职责,保障审计质量,加强政府投资项目审计,努力提高建设项目的效益具有积极的作用。在政府投资审计中应注意以下几个方面: 一是重视招投标审计。随着工程招标计价方式逐步由费率招标、工料单价招标向工程量清单综合单价招标模式转变的过程中,招投标文件工程量清单存在一些不规范的地方。一是招标文件工程量清单描述不准确、不完整,缺项、漏项丢项,容易造成工程结算时产生较多的变更及纠纷,给工程造价控制带来许多不确定因素,如某大型钢结构建筑在招标工程量清单中钢构件没有列入对防火涂料的描述,也没有单独列防火涂料的分项,在工程结算时施工单位提出防火涂料增项变更,涉及金额300多万元。清单工程量描述不准确、不完整是造成费用增加的一个重要因素。在审计中需要对招标标代理机构、工程量编制单位加强监督,通过审计及主管部门规范加强工程量清单编制质量,特别是装修工程由于材料价格差异较大,工程量清单必须正确、完整、合理。二是投标文件不响应招标文件,在审计中发现一些投标文件工程

量清单分项、数量与招标文件不一致,随意删增减分项,修改工程量,仍通过评标委员会评审中标。如某农业设施项目,施工单位投标文件删除部分清单子目和修改工程量低价中标,在施工中,利润没有达到施工单位预期,提出了增加删减子项和增加投标修改减少工程量的变更。按照《清单规范》规定对于没有填人单价或合价的项目,其费用应视为已包括在工程量清单其他的项目的单价或合价中,按照《合同法解释》投标文件属于邀约,中标通知书属于承诺,视建设单位接受了一个不合理的邀约,按照合同解释投标文件与招标文件矛盾,应以投标文件为准。就会在结算审计中会造成极大的争议,而这种情况本应在评标的时候解决。在审计中应关注评标委员会是否到尽责,是否按评标办法认真履职,加强对评标委员会不负责行为的追究,建议主管单位加强评标人员素质的管理。理顺招投标计价过程。三是先开工后招标的结算。对于先开工后招标的工程结算,应确定投标文件的有效性,如某项目先开工后招标混凝土价格远远高出一般情况报价。通过收集招投标文件、评标报告、招标控制价和招标控制价的详细组成,发现招标控制价单价编制错误,虽然责任不在施工单位,但是存在先开工后招标的程序问题,报价是否有效是存疑的,通过审计将其控制在合理范围内,保障建设资金安全有效。

工程授权委托书

工程授权委托书 作为公司高层领导,有很多事情不能事必躬亲,只能委托信任的助手或者下属来进行一项工作,这时就一定要写好授权委托书,下面请看出国留学网编辑为你整理的“工程授权委托书”,欢迎阅读,仅供参考,更多详细内容请点击出国留学网查看。 工程授权委托书【一】 本人系公司的法定代表人,兹委托 项目经理****担任工程项目的现场安全生产管理工作,全权处理工程施工全过程的安全生产管理,配合昆山市建筑安全监督站项目监督员的监督工作,并负责工程施工管理过程中现场事务联系、协调工作。 委托期限为该工程领取施工许可证起至该工程竣工验收止,此委托书中被委托人不得再次委托。 法定代表人(签名):

现场受托人(签名): 施工单位 (盖章): 年月日 工程授权委托书【二】 委托方(甲方): 受托方(乙方): 甲方委托乙方工程项目为 XXXXXX工程,为保质保量完成任务,经甲乙双方协商达成如下协议: 一、在本协议书签订前,甲方应向乙方提供详细的工程项目施工要求及说明。 二、委托授权内容: 1、材料要求:腻子粉、潭涂、底面漆全部为邱氏;

2、施工流程:满刮腻子一遍→打磨→潭涂→底漆一遍→面漆二遍; 3、所有外墙涂料工程造价为每平方米元。 4、工程款结算:工程完工后甲方及时组织验收,验收合格后由新七集团相关部门出具工程量,经三方(新七集团、甲方、乙方)确认后按每平方米元结算。 5、安全文明:施工现场如发生安全文明事故所产生的费用在元以内由乙方负责。 三、双方的责任和义务 (一)、甲方的责任和义务 (1)甲方负责考核工程进度,并按进度拨付工程款。 (2)甲方负责派技术人员进行现场指导施工、技术监督。 (二)、乙方的责任和义务

办理工程结算授权委托书_工程款结算授权委托书模

办理工程结算授权委托书_工程款结算授权委托书模 板 工程竣工,但因为某些原因需要他人帮忙拿工程结算款,可以写一封委托书。下面本人为大家整理了一些办理工程结算授权委托书,欢迎大家阅读。 办理工程结算授权委托书篇一:工程结算授权委托书 本授权委托声明:我系的法定代表人,现授权委托我公司项目经理肖长征,身份证号为我公司合法代理人,全权代表我公司前往贵处就工程项目办理项目工程款有关的一切事宜,并将此工程款转入指定账户承认;我公司对代理人在代理权限范围内签署的相关文件均予以承认,并承担由此产生的法律责任。 特此委托 委托人: 受托人: 日期: 办理工程结算授权委托书篇二:授权委托书 本授权委托书声明:我系________的法定代表人,现授权委托本公司员工为我公司办理(北京兴昊隆达住宅合作工程队有限责任公司)工程款结算事宜的法定代表人授权委托代理人,我承认代理人全权代表我所结算的工程款金额及签署的领款单内容。 代理人无转委托权,特此委托。 代理人: 职务: 身份证号码:

授权单位:(盖章) 法定代表人:(签字或盖章) 授权委托日期:年__ 月__日 办理工程结算授权委托书篇三:工程结算授权委托书 睢宁县社会福利有奖募捐委员会: 本授权委托声明:我系的法定代表人,现授权委托我公司项目经理仲平,身份证号奖募捐委员会装修工程项目结算审计以本公司名义签署、处理与之有关的一切事宜,并将此工程款转入指定账户账户名称我单位均予以承认。代理人无权进行再委托。 特此委托。 代理人:性别:职务: 身份证号:联系电话: 施工单位: 法定代表人: 结算授权委托书 xxxx电气有限公司 我公司承担的贵公司变压器分厂西厂区改造工程正在施工,xxxx电气有限公司预付我公司工程款30万元(叁拾万元整),现授权委托xx同志对预付工程款进行结算。 xx身份证号:3728011952051xxxx2; 工程预付款完成后,双方合同进行下一步覆行,由此产生的债权等一切法律纠纷,由我公司与xx进行协调解决,与山东鲁能超越电气有限公司无关。

政府类投资项目立项准备及审批受理流程

政府类投资项目立项准备及审批受理流程 第一阶段 1. 项目业主单位准备如下材料 (1)要求审批项目建议书的请示; (2)项目建议书; (3)行政主管部门及当地政府意见; (4)资金来源证明(原件一份)(由银行或县行政部门出具证明); (5)单位或企业法人营业执照副本(复印件一份) 2. 提交发改局办公室受理 3. 局投资股室对申请材料进行审核后报局领导审批; 4. 送达业主单位(项目立项审批程序结束) 若第一阶段通过,进入第二阶段 1.项目业主单位再准备如下材料 (1)要求审批项目可行性研究报告的请示; (2)可行性研究报告(应由具备相应工程咨询资格机构编制); (3)资金承诺证明; (4)规划部门的规划选址意见书、规划红线图; (5)国土部门建设用地预审意见; (6)环保部门出具的环境影响评价文件的审核意见 2. 县发改局办公室受理

3. 局投资股室组织科研评审后局领导审批 4. 送达业主单位(项目可研审批程序结束) 招标方式核准办事流程 1. 项目业主单位准备如下材料: (1)已获批准的招标项目《可行性研究报告》或《初步设计》; (2)建设用地征用手续已经办妥相关手续; (3)有相应资金或资金来源已落实《证明》; (4)编写《关于核准招投标方式的请示》和《招标方案》各一份; 说明:《招标方案》中应载明:招标的组织形式、招标方式、招标范围、招标规模、招标公告发布及中标候选人公示的媒体等。 2. 县发改局办公室受理; 3. 局招标办对申请材料进行审核后报局领导审批; 招标组织形式说明: 采用委托招标的,在申请核准招标方案时,应同时报送委托合同或协议以及代理机构资质条件材料,以备案。 采用自行招标的,应报送下列书面材料: (1)项目法人营业执照,法人证书或项目法人组件文件;(2)与招标项目相适应的专业技术人员情况表、技术职称复印件;

对政府投资建设工程竣工结算审核工作的思考

对政府投资建设工程竣工结算审核工作的思考 发表时间:2019-01-03T16:39:25.317Z 来源:《基层建设》2018年第35期作者:缪宇[导读] 摘要:政府投资项目是用政府财政性资金或政府融资等方式进行投资建设的固定资产投资项目。 江西省赣州市定南县龙塘镇人民政府规划所副所长 341900 摘要:政府投资项目是用政府财政性资金或政府融资等方式进行投资建设的固定资产投资项目。随着社会事业的发展和“扩内需,保增长”项目的实施,政府投资公共领域项目的不断增加,加强对政府投资工程项目的管理尤为必要。财政投资评审是财政监督管理职能的重要组成部分,是合理控制政府投资项目成本费用、节约建设资金和提高财政投资效益的重要手段。 关键词:政府投资;建设工程;竣工结算;审核工作;思考引言 随着国家经济快速发展及投资的增长,建设项目投资审计受到社会各界的空前重视。近几年政府投资项目的审计多数为竣工决算审计,其项目工程造价已经过社会造价咨询单位的审核,在实施工程造价审计的过程中,发现问题、处理问题的难度越来越大,现就在政府投资项目审计中的实践经验对工程造价审计和建设项目投资控制略抒己见。 1.政府投资项目结算审计应重点关注的内容 1.1项目建设程序文件的审核 主要是审核工程建设立项报建是否按法律法规执行,招投标程序是否严格按工程项目招标规定执行,施工和竣工验收是否按基本建设程序执行。 例如审核某工程建设程序文件,发现由施工单位、监理单位、建设单位及工程质量监督单位签署并盖章的开工报告上,开工日期为2007年1月1日。而招标文件发布日期为2007年3月,施工合同签订日期为2007年4月。通过资料查实该工程未招标,先施工,后补招标手续,补签合同。由于缺少了招投标这一竞争过程,使得整个工程结算造价未能公允地反映市场水平,给整个审计工作的开展增加了难度,提高了要求。 项目建设程序文件的审核是结算审计工作的首要部分,关乎整套项目资料的真实性、有效性,是整项审计任务的基础性工作。 1.2合同及其附件等相关文件的审查 合同作为工程项目实施的前提依据,对其进行全面细致的审核,特别是对投资控制、结算方式、工程款支付方式、索赔事宜、纠纷的解决方式等有关条款进行分解显得尤为重要。合同文件决定着工程的承包方式、造价调整方法、工期及质量奖罚等规定,是工程结算的纲领性文件。目前建筑市场绝大多数项目采用的是标准建筑工程施工合同文本,具体到每一项工程本身而言,合同的专用条款、合同附件及补充合同就应该在结算审计时重点审核。 2.当前政府投资工程竣工结算存在的问题 2.1工程变更过多,严重超中标价或者概算 政府投资项目存在最大的问题就是工程变更多,这除了客观因素以外还存在大量的人为原因。项目建设应该经过项目建议书、可行性研究、初步设计、招投标、工程施工等多个阶段,按批准的概算投资建设。但有的项目在没有履行必要建设程序的情况下就开工建设,造成边设计、边施工、边变更,随意增加建设内容,对变更的必要性和合理性缺乏论证和监督,对变更造成的损失浪费也没有相应的制约措施,其直接后果是造成工程造价大大超过批准的投资限额和大量的浪费。另外各级领导对工程建设的行政干预较多,为了达到领导的意图和要求,建设单位往往对原设计进行变更,更改建设标准,也造成投资的增加。 2.2现场管理人员业务水平不高,工程量签证单不严谨 国内目前一般采取的是计量(监理)与评价(造价)分离的工程监管模式。造价工程师施工时一般不到现场,结算审核时工程量的计算依据主要是施工图和监理工程师签证。而监理单位委派的是现场监理人员往往业务水平不高,对造价管理和有关规定掌握不够,对不应该签证的项目盲目签证。导致施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,蒙混建设单位和监理人员。如某工程道路排水人行道建设,政府投资工程项目实行的工程量清单计价规范,计价规则,工程量签证理应是清单规则计量签证,签证人员对清单计价规则不清楚,根据实际发生的工程进行了签证,又没有附图说明,给结算审核带来很大的难度。 2.3施工周期长,结算资料不完整 造成结算审核与施工实际情况存在脱节现象。当前工程结算审核更多的是根据工程设计图纸,按照既定的定额标准进行套算,这在很大程度上规范了结算工作,但从土建工程施工的具体情况来看,施工现场与设计图纸可能存在一定的差异,且施工周期一般都较长,结算工作的时间跨度大,这就使得在进行结算审核时很难以获取施工具体境况的签证凭据等资料,从而降低了审核的质量。如有的项目工期较长,有的施工单位根据自己需要,不及时与建设方签订材料价格,跨期高套也屡见不鲜。 3.竣工结算审计的工作要点 3.1审查工程变更 主要审查建设项目工程变更的合法性、合理性、真实性、准确性。合法性:工程变更的程序及签署是否符合有关规定及各级政府的要求;合理性:工程变更使功能需求更加合理,节省工程投资,采用新技术、新工艺、新材料、新设备提高工效和促进技术进步;真实性:变更的内容是否真实发生;准确性:变更的计量、计价是否符合招标文件要求和合同约定,是否符合相关规定,是否存在重复计量等。 3.2审查工程量 工程量的审查是结算审计工作中最为繁琐、最为费时的一顶工作,工程量计算的准确直接影响结算审核结果的准确性。现阶段政府投资建设项目依据工程量清单计价规范要求进行工程量清单招标,价格风险由投标人承担,工程量风险由发包人承担,因此竣工结算时工程量的审查显得尤为重要。审计人员必须熟练掌握工程量清单计价规范的工程量计算规则和传统的定额工程量计算规则,了解和区分清单工程量和定额工程量计算规则所包含的不同工作内容和特点。深入现场对已竣工工程进行详细测量核实,将测量结果与竣工图进行仔细比对,剔除竣工图中没有实施的项目,纠正竣工图中不符合实际的项目,按照招标文件要求和建设工程承包合同约定,结合工程实际实施情况对工程量进行仔细计算和核对,确保工程结算审核结果的准确性。 3.3审查定额套用和费用计取

工程款结算(授权委托书)

工程款结算(授权委托书) 兹委托 (身份证号码: )作为我公司的代理人,全权代表我公司前往贵处办理项目工程款的往来事宜。该工程款转入本人账户。我公司对代理人在代理权限范围内签署的有关文件均予承认,并承担由此产生的法律责任。委托权限:委托期限:受托人无权再转委托。委托人:(盖章)受托人:(签字并捺印)年月日工程款结算(授权委托书)2016-05-13 14:32 | #2楼本授权委托书声明:我系________的’法定代表人,现授权委托本公司员工为我公司办理(北京兴昊隆达住宅合作工程队有限责任公司)工程款结算事宜的法定代表人授权委托代理人,我承认代理人全权代表我所结算的工程款金额及签署的领款单内容。代理人无转委托权,特此委托。代理人:职务:身份证号码:授权单位:(盖章)法定代表人:(签字或盖章)授权委托日期:年 __ 月__日工程结算授权委托书2016-05-13 22:51 | #3楼本授权委托声明:我系的法定代表人,现授权委托我公司项目经理,身份证号为我公司合法代理人,就工程项目结算审计以本公司名义签署、处理与之有关的一切事宜,并将此工程款转入指定账户账户名称我单位均予以承认。代理人无权进行再委托特此委托代理人:性别:职务:身份证号:联系电话:施工单位:法定代表人:工程结算授权委托书2016-05-13 16:59 | #4楼:本授权委托声明:我系的法定代表人,现授权委托,身份证号为我公司合法代理人,就工程项目结算审计以本公司名义签署、处理与之有关的一切事宜,并将此工程款转入指定账户账户名称我单位均予以承认。代理人无权进行在委托特此委托代理人:性别:职务:身份证号:联系电话:施工单位:法定代表人:工程款支付收款授权委托书2016-05-13 23:29 | #5楼本人理,现授权 3333 为我的工程款收支付代理人。代理人根椐授权,以我名义收款和支付该工程的工程款额及结算和处理有关事宜。附:授权代表人身份证明(签名)和授权责任人身份证明(签名)。授权责任人:联系电话号码:年月日授权代表人:联系电话号码:年月日工程结算授权委托书2016-05-13 23:50 | #6楼睢宁县社会福利有奖募捐委员会:本授权委托声明:我系的法定代表人,现授权委托我公司项目经理仲平,身份证号奖募捐委员会装修工程项目结算审计以本公司名义签署、处理与之有关的一切事宜,并将此工程款转入指定账户账户名称我单位均予以承认。代理人无权进行在委托特此委托代理人:性别:职

政府投资项目办理流程

政府投资项目办理流程 1、编制和上报年度计划(发改部门、财政部门) (1)列入年度计划项目,直接到“2”。 (2)未列入年度计划项目,向区政府申报,转发改局和财 政局初审后,报区政府同意。 2、编制和上报项目建议书(发改部门) (1)项目建设的必要性和依据; (2)初步确定的规划选址、建设规模、建设内容、建设标 准及其依据; (3)项目总投资及需要政府资金投资的理由及具体数额; (4)初步确定建设用地规模、环保要求以及其它相关材料; (5)有关招标的内容; (6)有关节能的内容。 500万以下项目,直接编制可行性研究报告。 3、非经营性项目代建单位招标(招标中心) (1)经营性项目,确定项目法人。 (2)非经营性项目,确定专门部门或项目主管部门,有条 件的招标选择代建单位。 4、编制和上报项目可研报告(含招标核准申报表)(发改部门)

(1)项目概况; (2)项目提出的可行性和依据; (3)建设内容和建设规模; (4)项目建设选址; (5)环境和生态影响分析; (6)节能方案分析,单列为“节能分析专章”,包括遵循的合理用能标准及节能设计规范,能耗种类和数量,节能措施和效果分析等; (7)项目外部配套建设条件论证; (8)劳动保护与卫生防疫、消防等; (9)项目总投资估算和资金来源落实情况; (10)招标方案,单列为“招标专章”,包括招标基本情况和招标方案,并附《招标方案核准申报表》(江东发改局网站供下载); (11)风险管理方案; (12)经济效益和社会效益分析; (13)项目建设周期及工程进度安排;

(14)对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目,要提出项目法人的组建方案; (15)对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注入方式投入的项目,要提出股权结构和利益分配方案; (16)结论。 5、设计招标(招标中心) 6、编制和上报项目初步设计和概算(发改部门) 列入年度建设计划的项目,因建设规模变化较大,初步设计的投资概算超过原立项投资额20%的,按新增投资项目重新办理审批手续,即按“1(2)”办理。 7、施工图设计 因设计变更或其它原因引起下列变化的,项目概算应当报原批准机关重新审批,即500万以上基建项目或200万以上信息化项目报区政府审批,其他项目报发改及财政部门审批。 (一)累计额超过项目总概算10%的; (二)其它引起项目总投资增加应当予以报告说明的; (三)项目的主要功能发生变化的。 8、施工监理等招标(招标中心) 50万以上项目,由市招标中心办理。 9、重大项目与施工单位签订廉政合同(监察局) 10、申请建设资金拨付(财政部门)

工程结算授权书范本

,身份 工程项目结算审计 账 甲方: 乙方: 本授权委托声明:我 系 的法定代表人,现授权委托 证号 为我公司合法代理人,就 以本公司名义签署、处理与之有关的一切事宜,并将此工程款转入指定账户 户名称 我单位均予以承认。 代理人无权进行再委托。 特此委托 甲方: 乙方: 日期:工程结算授权书

签订合同有哪些注意事项 一、核实确认对方当事人的主体资格 1、合同对方为自然人:核实并复印、保存其身份证件(勿以名片代之),确认其真实身份、行为能力及资信状况, 最好是 以钱款两清的方式来交易,以避免风险。 2、合同对方为法人: (1)到当地工商部门查询其工商注册资料并实地考察其公司情况,确定其真实性;特别注意营业执照上的公司名称,上对方名称和企业营业执照上的名称保持一致,还应注意公司的样章的名称和营业执照上的一致。 (2)一般而言,合同上会要求有企业法定代表人的签字,在此应确认在此处签字的人的身份,如果不是法定代表有人,则应特别注意该人员是否有公司或法定代表人的授权委托书,并且应把授权委托书、合同书及个人的身份证明放在一起保管,以保证签订合同的有效性。 (3)应注意签约方的资信状况,以保证合同的有效履行。 (4)签订合同必须加盖对方单位公章、合同专用章。 3、合同对方为“其他组织”:(1)对方当事人为个人合伙或个人独资企业,核对营业执照登记事项与其介绍情况是否一致;由合伙人及独资企业经办人签字盖公章。 (2)法人筹备处:确认经办人身份及股东身份,加盖法人筹备处和股东公章。 4、合同对方除加盖公章、私章外,要亲笔签名。 (1)在履行合同的过程中涉及到对方人员签字的地方(如验收单上)都要注意签字方的身份,是 否具有合法的授权委托书,否则签字可能会变为个人的行为,最好在涉及到对方签字的地方都加盖公司的印章加以确认。 5、合同主体的考察方法(1)、签约对方的主体资格签约对方为企业时,则应注意企业下属部门,如企业各部、科、室等 是不具备主体资格,不能签约的, 如果签订了这样的合同可能会因为主体不适格而被认定无效;而企业的分支机构,如分厂、分公司、办事处等,则应看其是否具有对外开展业务资格(是否有授权)? 是否有非法人营业执照?如

最新浅谈政府投资项目结算评审要点

浅谈政府投资项目结算评审要点 投资项目是在规定期限内完成某项开发目标(或一组目标)而规划的投资、政策以及机构方面等其他活动的综合体。投资项目尤其是投资加盟项目时要选择7A 级高端品牌,总部可以从选址、装修、教具、培训、课程、启动支持、运营服务支持7个方面,帮助加盟店建立标准化的运营体系,从而确保加盟商稳定发展,持续盈利。 摘要:工程造价控制分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。目前我国政府投资项目造价控制仍然停留在项目实施阶段的造价控制上。有效地控制工程结算造价,不仅能有效地控制成本,而且能大量节省政府投资资金。文章主要分析了工程结算审核的具体内容,并提出了相应的审核要点。 关键词:工程结算内容要点概念依据 工程造价的控制主要分为五个阶段,即投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。从造价控制的重要程度来看,投资决策阶段高于设计阶段、设计阶段高于招投标阶段、招投标阶段高于施工阶段、施工阶段高于竣工结算阶段。五个阶段的关系是前者控制后者,而后者是对前者的补充。如何控制好造价,需要对各个阶段都要重视并有所侧重。目前,我国政府投资项目侧重于项目实施阶段。本文重点探讨项目实施阶段中各单位最重视也是难度最大的竣工结算的审核。 一、工程结算的概念、依据和内容 1、工程结算的概念。工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设

单位(业主)办理工程价清算的经济文件。工程建设周期长,耗用资金数大,为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿,需要对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算,全部工程竣工验收后应进行竣工结算。工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作。 2、工程结算审核的依据。 (3)招标文件、施工图纸、工程预算标底、工程商务标、施工合同、现场签证资料(零星用工、材料价格签证)、工程竣工图纸、工程结算书。 (4)工程施工地区建设部门颁布的信息价格及人工费调整文件。 3、工程结算审核的内容。 (1)审核结算文件、资料的合法性、合理性以及完整性。完整的资料是结算审核的基础,这些资料包括:招标文件、施工图纸、工程预算标底、工程商务标、施工合同、现场签证资料(零星用工、材料价格签证)、工程竣工图纸、工程结算书。只有在保证资料的合法、合理和完整的基础上,才能进行工程结算的审核。 (2)审核施工合同内容。施工合同订立的依据是招标文件及投标书,审核施工合同的重点是审核合同中有关工程造价的具体内容是否有违反国家规定的条款。笔者审核过一个工程:苍南县灵溪某小学综合楼工程,工程造价为900多万,其中签订的施工合同中有一个条款为主要材料价格如钢筋、水泥、砂实行动态调整,按施工前80%月份调整,而招标文件规定材料价格以投标月份信息价计取,不予调整根据《建设工程施工合同示范文本》明确了合同的解释顺序:合同协议书;中标通知书;投标函及其附件;合同专用条款;合同通用条款;标准、规范及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价单或预算书;双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件;由此顺序可以明确该合同的签订内容与招标文件的内容相互冲突,

政府投资项目结算审核服务方案

服务方案及服务承诺 第一章对本项目的理解 一、项目概况 工程名称:****************造价咨询 项目编号:******** 资金来源:财政资金 服务期限:二年 二、工作内容 1、项目支出预、结算评审 为加强财政投(融)资项目支出管理,提高资金使用效益,依据法律、法规、规定,能够依照采购人要求,对项目支出预(结)算资金进行审核,并为项目管理提出合理化建议,完成指定项目的评审报告。 1.1财政局项目支出预(结)算资金审核内容 1.1.1 项目申报是否符合**区委区政府工作重点、部门工作任务和单位发展规划。 1.1.2 项目申报理由是否充分、申报程序是否规范、项目申报类别是否准确、是否按要求规范、细化填报,申报预算是否合理,所附相关材料是否齐全、规范。 1.1.3 各项支出费用的标准是否符合行业平均标准或国家和地方各个相关标准、是否符合市场平均价格标准、是否有重复申报的项目等。 1.1.4 对工程修缮、拆除、古建筑、考古等项目的审核。 1.1.5 对信息化建设及运行维护等项目的审核。 1.1.6 对土地整理、公路大修、通信移改等项目的审核。 1.1.7 对涉及铁路、石油化工、燃气、电力等项目的审核。 1.1.8 对土地一级开发项目的各项成本进行审核。 1.1.9 其他类项目的审核。 1.2 项目支出预(结)算资金评审的组织与管理 需评审的部门预算项目,我公司将按照**区财政局项目评审中心统一组织管理开展项目支出预算评审工作,我公司对承担的审核任务按要求提出细化的工作方案和人

员名单,并按要求出具评审报告,由评审中心对我方出具的报告进行审核确认。 2、财政财务管理中基本建设业务的评审 我公司将按**区财政局要求,在基本建设业务中进行财政财务管理的工作,结合目前政府投资的基本建设项目管理的现状及今后的管理目标,开展评审相关业务。 2.1 开展政府投资基本建设项目竣工结算审核 为保证政府投资基本建设项目资产价值真实、准确,我公司将按**区财政局的委托开展竣工结算审核工作。 2.2 加强对政府投资过程管理和预算管理 政府投资基本建设资金的支出贯穿于整个项目始终,为确保政府投资基本建设资金使用和管理的合规、安全、有效,我公司将按照**区财政局的要求,进一步加强对基本建设的过程管理,具体包括:项目审批情况、合同签订情况、招投标执行情况、会计核算等内容。同时,逐步提高财政预算审核力度,在前期发挥预算硬约束对建设成本的控制力度。 三、成果文件的提交 我公司将按采购人的要求建立内部三级复核制度,在规定时间内完成成果文件,并对出具的成果文件承担相关法律责任并负责解释。 四、服务团队要求 (1)我公司将根据项目具体情况安排足够人员参与项目审核,在项目服务期内保持团队人员稳定, 具备随时到项目现场办公的一切条件。对审核中存在问题及时沟通提出解决措施,做到审核过程有记录,沟通核对有反馈。 (2)我公司拟派的项目负责人为从业 5 年以上的注册造价师,具备较好的同类业绩经验,对本项目有较好的理解,具有较好的沟通能力、较强的组织、执行能力,和较好的公文写作能力。 (3)我公司拟派的团队人员从事相关工作均在 3 年以上,并具有同类业绩经验,具有一定的沟通能力,较好的执行能力。 第二章项目支出预、结算评审服务方案 一、预算评审方案 工程造价的预算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预算进

政府投资项目审批基本流程图及有关说明

宝安区政府投资项目审批基本流程图 4.(区环保水务局)环 评(15个工作日) 6.(市规划国土委宝安管理局)用地方案图( 20个工作日) 7.(市规划国土委宝安管理局)用地规划许可(20个工作日) 11.(市规划国土委宝安管理局)土地使用权出让(45个工作日) 9.(市规划国土委宝安 管理局)方案设计 (20个工作日) 10.(区民防办) a.自建人防审核 (6个工作日) b.易建免建人防审核 (5个工作日) 16.(区建设局) 预算(标底)审核 (15个工作日) 15.(市规划国土委宝安管理局)工程规划许可 (20个工作日) 17.(区建设局)招标公告备案(5个工作日) 19.(区建设局)施工许可(5个工作日) 20.(区财政局)工程进度拨款(5个工作日) (3)(市规划国土委宝安管理局)规划验收(20个工作日) (1)(区消防大队)消防验收 (17个工作日) (2)(区民防办)人防验收备 案(即来即办) 24.(区审计局)审计 决算(45个工作日) 26.(区财政局)竣工决算及产权登记 (10个工作日) 22. 竣工验收 23.(区建设局)造价 结算(45个工作日) 12.(区环保水务局) 水务(水保、防洪、排水)方案 审核 (12 个工作日) 8.(区消防大队) 消防设计核准 (20个工作日) (4)(区环保水务局)环保验 收 (10个工作日) (6)(区建设局)建设工程竣 工验收备案 14.(区发改局)初步设计 及概算(8个工作日) 1.(区发改局)项目前期研究批复(15个工作日) 3.(市规划国土委宝安管理局)用地选址 、用地预审(20个工作日) 5.(区发改局)可行性研究报 告(8个工作日) 21.(区建设局、审计局) 变更备案(17个工作日) 项 目建议书阶可行 性研 究阶 段 初步 设计 及概算施 工 阶 审计 决算阶段 18.(区发改局)下达新开工资金计划(5个工作日) 25.(区发改局)下达 审计决算资金计划 (45个工作日) 13.(区建设局) 节能审核 (12个工作日) (5)(区建设局)节能验收(10 个工作日) 2.(区发改局)项目建议书(10个工作日) 项目决策阶段 实行分级审批 项目正式立项并列入年度计划C 类项目 项目 单 位 负 责阶段 项 目 建设 单 位 负 责阶段 项目预算不突破概算投资的,涉及建安费变更的,由项目建设单 位报区建设、审计部门备案,其 框内说明为修订稿程序 项目前期立项

政府投资项目审批程序优化流程

政府投资项目审批程序优化流程 根据市政府2010年第86号专题会议纪要精神,为加快推进大建设项目审批流程,确保大建设项目依法、合规、高效建设,我委结合项目审批过程中遇到的实际问题,特提出如下意见: 一、立项阶段 (一)报审要求 1、申报立项的依据:一般是指政府批准的年度建设计划、政府会议纪要、领导批示等形式确定的大建设项目。 2、项目单位申报的立项材料应齐全:立项申请(应说明项目基本情况、征地拆迁估算面积和费用、工程投资估算、资金来源等)、项目建议书(**类项目仅需提供规划设计条件)、项目依据等。 (二)审批流程 1、市发改委在收到项目立项申请后2个工作日内作出是否受理的决定,对决定不受理的项目,应当书面指出原因。 2、对决定受理的项目,市发改委征求规划、国土、财政等部门书面意见,各部门3个工作日内回复,逾期视为默认,市发改委提出初审意见报请政府同意后2个工作日内下达立项批复(对本市经济、社会和环境有重大影响的项目,在报市政府前需经专家论证和公众听证)。 二、可行性研究阶段 (一)报审要求 1、可行性研究报告的投资估算和设计内容不得超过批准的立项批复,超过的项目须重新立项。 2、报审材料应包括:项目可行性研究报告申请(含项目可行性研究报告);立项批复;规划部门出具的设计条件、国土部门出具的项目用地预审意见、环保部门批复的环境影响评价文件和其他所需的附件材料。 (二)审批流程 1、市发改委在收到项目可研申请后2个工作日内作出是否受理的决定,对决定不受理的项目,应当书面指出原因。

2、对决定受理的项目,市发改委委托咨询机构对可行性研究报告进行评估论证,并自受理之日起7个工作日内下达项目可研批复(其中,委托咨询评估的时间不计算在内)。 三、初步设计阶段 (一)报审要求 1、项目单位申报的初步设计文件及附件应当齐全,具体应包括:项目初步设计申请(含项目初步设计文件);立项、可研批复;环保部门批复的环境影响评价文件、国土部门出具的项目用地预审意见、规划部门出具的规划设计方案审查意见书或市规委会审批表;项目涉及到的供电、交警、地震、消防、防洪、通航、水土保持等专项审查意见。 2、**类项目初步设计文件应分册装订,一般需分为:总说明、勘察报告、道路工程、排水工程、交通工程、绿化工程、供电工程、照明工程和概算,可视工程具体内容适当调整;编制应按照规范要求达到应有的设计深度。其中,概算编制应当全面、详细;征地拆迁费用应依据项目所处位置的一般补偿标准进行测算;道路及排水工程中路名牌、无障碍设施牌、挡墙、栏杆、临时排水口、道口等相关附属设施不应遗漏;绿化设计中,如仅有行道树的,仅需设计树种、树池布设平面图及概算,如包含绿化带的,应有具体的绿化设计方案和详细概算;路灯设计中应包含路灯供配电工程的设计及费用计算;交通标志、标线、信号、监控工程和供电土建工程应附详细设计图纸及概算;管线综合应提供管线综合初步成果(平面图)。 (二)审批流程 1、市发改委在收到项目初步设计申请后2个工作日内作出是否受理的决定,对决定不受理的项目,应当书面指出原因。 2、对决定受理的项目,市发改委委托咨询机构组织评审,形成综合审查意见,当场反馈项目设计单位。 3、项目单位督促设计单位在5个工作日内,针对综合审查意见,对设计文本作出说明或修改,报送咨询机构认可。 4、咨询机构提交咨询报告后,市发改委2个工作日内下达初步设计批复文件。 四、设计变更阶段 (一)报审材料应包括:设计变更申请、项目单位内审意见、情况说明(含项目进展及招投标情况、设计变更理由、变更内容、造价、工程建设的影响分析及责任单位的处理意见等)、原初步设计文本及初步设计批复文件、设计变更方案(包括两个及以上比选方案)、工程概算及与原批复概算对比表、其他所需资料。

政府投资项目建设程序

政府投资项目基本建设程序 政府投资项目基本建设程序的主要阶段是:项目建议书阶段,可行性研究报告阶段,设计工作阶段,施工准备阶段,实施阶段和竣工验收、后评价阶段。 一、项目建议书阶段 项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是投资决策前对拟建的轮廓设想,项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟今昔功能建设项目的初步说明,论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性,以确定是否进行下一步工作。 项目建议书的内容一般应包括以下几个方面: 1、建设项目提出的必要性和依据; 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想; 3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析; 4、投资估算和资金筹措设想; 5、经济效益和社会效益的估计。 各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求,经过调查、预测分析后,提出项目建议书。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作,对拟进行建设的项目初步论证后,再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后,按照现行的建设项目审批权限进行报批。 二、可行性研究报告阶段 1、可行性研究。醒项目建议书批准后,即可进行可行性研究,对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、设计和工程咨询等单位。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较,提出评价意见。凡可行性研究未被通过的项目,不得编制、报送可行性研究报告和进行下一步工作。 2、可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上,选择经济效

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办理工程结算授权委托书_工程款结算 授权委托书模板 xx工程竣工,但因为某些原因需要他人帮忙拿工程结算款,可以写一封委托书。下面我为大家整理了一些办理工程结算授权委托书,欢迎大家阅读。办理工程结算授权委托书篇一:工程结算授权委托书本授权委托声明:我系的法定代表人,现授权委托我公司项目经理肖长征,身份证号为我公司合法代理人,全权代表我公司前往贵处就工程项目办理项目工程款有关的一切事宜,并将此工程款转入指定账户承认;我公司对代理人在代理权限范围内签署的相关文件均予以承认,并承担由此产生的法律责任。特此委托委托人:受托人:日期:办理工程结算授权委托书篇二:授权委托书本授权委托书声明:我系________的法定代表人,现授权委托本公司员工为我公司办理北京兴昊隆达住宅合作工程队有限责任公司工程款结算事宜的法定代表 人授权委托代理人,我承认代理人全权代表我所结算的工程款金额及签署的领款单内容。代理人无转委托权,特此委托。代理人:职务:身份证号码:授权单位:盖章法定代表人:签字或盖章授权委托日期:年 __ 月__日办理工程结算授权委托书篇三:工程结算授权委托书睢宁县社会福利有奖募捐委员会:本授权委托声明:我系的法定代表人,现授权委托我公司项目经理仲平,身份证号奖募捐委员会装修工程项目结算审计以本公司名义签署、处理与之有关的一切事宜,并将此工程款转入指定账户账户名称我单位均予以承认。代理

人无权进行再委托。特此委托。代理人:性别:职务:身份证号:联系电话:施工单位:法定代表人:结算授权委托书xxxx电气有限公司我公司承担的贵公司变压器分厂西厂区改造工程正在施工,xxxx 电气有限公司预付我公司工程款30万元叁拾万元整,现授权委托xx 同志对预付工程款进行结算。xx身份证号:3728011952051xxxx2;工程预付款完成后,双方合同进行下一步覆行,由此产生的债权等一切法律纠纷,由我公司与xx进行协调解决,与山东鲁能超越电气有限公司无关。特此证明xxxx集团有限公司20xx年11月31日xx工程竣工,但因为某些原因需要他人帮忙拿工程结算款,可以写一封委托书。下面我为大家整理了一些办理工程结算授权委托书,欢迎大家阅读。办理工程结算授权委托书篇一:工程结算授权委托书本授权委托声明:我系的法定代表人,现授权委托我公司项目经理肖长征,身份证号为我公司合法代理人,全权代表我公司前往贵处就工程项目办理项目工程款有关的一切事宜,并将此工程款转入指定账户承认;我公司对代理人在代理权限范围内签署的相关文件均予以承认,并承担由此产生的法律责任。特此委托委托人:受托人:日期:办理工程结算授权委托书篇二:授权委托书本授权委托书声明:我系________的法定代表人,现授权委托本公司员工为我公司办理北京兴昊隆达住宅合作工程队有限责任公司工程款结算事宜的法定代表人授权委托代理人,我承认代理人全权代表我所结算的工程款金额及签署的领款单内容。代理人无转委托权,特此委托。代理人:职务:身份证号码:授权单位:盖章法定代表人:签字或盖章授权委托日期:年

政府投资项目审批程序

政府投资项目审批程序 一、项目申报审批程序 1、立项。即项目建设单位向发改部门报送项目建议书,提出立项申请,发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件(发改部门批复项目建议书即视为立项)。 该环节产生的必备档案有:①项目建设单位向发改部门提出的立项申请文件(②附项目建议书);③发改部门对项目建议书的批复文件。 2、可行性研究。 (1)可行性研究前置审批程序。项目建设单位依据发改部门出具的项目建议书批复文件,分别向建设规划、国土资源、环境保护、地震部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、地震安全性评价手续。 该环节产生的必备档案有:①建设规划部门出具的建设项目规划选址意见书;②国土资源部门出具的用地预审文件;③环境保护部门出具的环境影响评价文件(环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表);④地震部门出具的地震安全性评价文件。 (2)编报项目可行性研究报告。项目立项后,项目建设单位向发改部门报送可行性研究报告(并附规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件),提出审查批准申请,发改部门审查通过后下达项目可行性研究报告批复文件。 该环节产生的必备档案有:①项目建设单位向发改部门

提出的项目可行性研究报告批准申请文件(②附项目可行性研究报告);③发改部门对项目可行性研究报告的批复文件。 ④可研编制单位资质及法人代表身份证明;⑤根据不同项目,上级要求一并报送的其他附件。 (3)组建项目法人。项目可行性研究报告获批后,应正式成立项目法人。需设立公司的大中型基础设施项目法人,办理设立登记,由县政府出具明确其法人资格的正式文件(含法人、法人代表和法人责任内容三个要素,下同);由乡镇人民政府或各一级主管局直接实施的项目,要向县政府呈报明确法人的请示文件,县政府依照请示向项目实施单位出具明确其项目法人身份的正式文件;由二级及以下单位或企业直接实施的项目,由一级主管局直接向项目实施单位出具明确项目法人的正式文件。 该环节产生的必备档案有:①县政府或各主管部门出具的明确项目法人的正式文件;②县政府或各主管部门与项目法人签订的项目建设廉政责任书。 (4)办理建设规划许可、用地规划许可。项目单位依据发改部门出具的可行性研究报告批复文件,分别向城乡建设规划部门申请办理“两证”(建设项目规划许可证、建设工程规划许可证),向国土资源部门申请办理用地规划许可。 该环节产生的必备档案有:①城建部门出具的“两证”(建设项目规划许可证、建设工程规划许可证);②国土部门出具的用地规划许可通知书。 3、初步设计

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