2016乡村休闲旅游项目立项书

明溪县东园山庄乡村休闲旅游

项

目

建

议

书

第一章项目概况

一、项目名称：明溪县东园山庄乡村休闲旅游项目

二、建设地址：明溪县城关乡上坊村

三、承办单位：明溪县城关乡项目办

四、项目负责人：王忠和

五、建设内容：在明溪县郊区整合国家级农业科技示范园、明溪县南山古人类洞穴遗址以及南方红豆杉、乡村茶园、原始森林等自然生态景观资源，建设产权式分时度假型乡村休闲旅游山庄，打造具有观光、休闲、教育、参与等功能的精品乡村旅游项目

六、项目总投资：8000万元，分5年实施

第二章项目建设的背景

一、2006年是中国乡村旅游年。

随着城市居民闲暇时间的增多，中国旅游业进入了一个前所未有的大发展时代，以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游也迅速发展。城市周边逐步形成了乡村旅游休闲度假带，专业称为“环城游憩带”。国家旅游局将二00六年旅游主题确定为中国乡村游，大力推进乡村旅游发展，必将进一步推动乡村旅游产品的开发。

二、建设社会主义新农村，为农业旅游在我国农村更快更

好的发展开辟了广阔的天地。

“农业”的概念正在扩宽，“大农业”的理念越来越深入人心，发展观光农业正在进入越来越多的领导同志和农村干部群众的视野。国务院副总理回良玉同志年前在中央农村工作会议的讲话中指出：“发展理念至关重要，有什么样的农业发展理念，就会有什么样的农业发展道路。坚持用现代发展观念指导农业，最重要的是以为指导，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。”他要求“注重树立和运用大农业内涵和外延，全面发展农村牧副渔各业及其加工与流通，增强和发挥农业的食物营养、工业原料、就业增收、生态保障、观光旅游、文化传承等各种功能。”他还特别强调：“要进一步发挥农业观光旅游和文化功能，展示乡土民俗文化，保护传统农耕文化，发展一村一品，形成特色经济。”从回良玉副总理的这些论述中，可以看出，关于发挥农业的“观光旅游”与“文化传承”的功能的问题，已经列入党的农村工作的方针和举措之中，必将对推进农业旅游向广度和深度进军产生重大作用。所以，推进社会主义新农村的建设必然要推进农业旅游的大发展。

三、我国已成为旅游大国。

经过改革开放以来27年的发展，我国旅游业在国内已经成长为国民经济中的一个重要产业，在国际上也奠定了入境旅游大国和出境旅游重要客源地的地位。2005年，我国入境旅游人数达到1.2029亿人次，是1978年的66.5倍；其中外国人2026万人次，是1978年的88.2倍；旅游外汇收入293亿美元，是1978年的111.4倍；国内旅游人数12.12亿人次，是1990年的

4.3倍；国内旅游收入5286亿元，是1990年的31.1倍；旅游业总7868收入亿元，是1990年的21.8倍。随着国内外旅游业的蓬勃兴起，人们开始追求更高品位的休闲旅游，返璞归真、崇尚自然、回归自然，已成为一种时尚，以文化、生态内涵为主题的休闲旅游，已成为现代城市居民普遍的热切期望，将是旅游业今后发展的主流和方向。

第三章项目建设的必要性及意义

一、项目建设有助于我县调整改善产业结构。

旅游业不但是一个自身能够创汇增收、创造大量就业岗位的经济产业，而且是一个能够拉动内需、带动众多产业发展的综合性产业，是一个可以促进第一、第二、第三产业互相渗透融合，有助于推动城乡、区域、经济、社会、人与自然、国内发展与对外开放统筹发展的催化产业。2005 年，全年实现地区生产总值 14.57 亿元，按可比价计算，比上年增长 10.5% ，其中，第一产业增加值 4.87 亿元，增长 5.5% ；第二产业增加值 4.22 亿元，增长 16.6% ；第三产业增加值 5.48 亿元，增长 10.3% 。三次产业结构比例由上年的 35.4 ∶28.2 ∶36.4 调整为 33.4 ∶ 29.0 ∶ 37.6 ，一产比重继续下降，三产比重有所提高，三次产业结构仍然停留在较低的层次。2005年全年共接待游客人数 58442 人次，增长 10.1% ，实现旅游收入1789 万元，增长 9.6% 。虽然明溪县的游客接待量已经连续几

年呈现出了较快的增长势头，但是和三明地区各县旅游市场的开发却差距越来越大，形成了三明旅游市场的真空地带，急需开发几个有一定档次的旅游项目，填补市场的空白。

二、项目建设有利于整合、丰富明溪县国家级现代农业示范园内涵。

把现代科技农业、生态农业和观光旅游有机地紧密地结合在一起，打造出一个有别于城市旅游资源的，以农业科技为依托，融自然风光和农事活动为一体的规模较大的综合性农业生态示范园，从而开辟一条自助理，休闲集吃、住、行、游、娱、购为一体的农业生态、旅游观光园，满足城镇居民物质生活与精神生活日益提高，对生态旅游景区的需求。通过科技农业、生态农业景观，增添明溪县生态休闲旅游的亮点；通过旅游载体，又增强示范园的辐射功能，同时带动其它相关产业的发展，特别是带动周边地区农村经济的发展，促进农民增收，提高广大农民的生活水平，能够发挥最大的生态效益、社会效益和经济效益。

三、项目建设有利于南山古人类洞穴遗址的开发保护。

2001年，南山3号洞遗址被福建省人民政府公布为第五批省级文物保护单位。通过联合考古队初步调查和钻探，南山遗址面积大，遗存丰富，具有较高的科学研究、开发利用的价值，可以为明溪社会事业发展、打造明溪精神文明建设品牌以及经济建设提供良好的契机。目前该遗址尚未开发，通过保护性开发，既有利于科学研究，又可以开辟出具有历史人文价值的精品旅游景点。

四、项目建设有助于明溪县“生态立县”战略的实施。

2000年以来，明溪县提出了大力实施“生态立县”战略，全县已建立植物组培中心、企业技术中心、博士后科研工作站、复旦大学科学技术转移中心等公共研发机构，并与复旦大学、中国药科大学、南京林业大学、江苏中科院植物研究所等一批高校建立了全面的县校合作关系。在生态建设领域，我们依托高校策划了六大体系37个生态建设项目，并顺利实施了生态工业园区、生态农业园区、珍稀树种繁育、南方红豆杉保护、生态公益林保护、农村沼气工程等一批重大生态建设项目。建立了君子峰省级自然保护区和南山国家级生态示范农业园区，成为了全国第八批生态示范区建设试点县，并被命名为“中国红豆杉之乡”。该项目通过整合国家级农业科技示范园、明溪县南山古人类洞穴遗址以及南方红豆杉、乡村茶园、原始森林等自然生态景观资源，打造具有观光、休闲、教育、参与等功能的精品乡村旅游项目，建设成一个明溪生态建设成果展示的平台，对于明溪经济发展具有现实和长远的意义，一是对部分生态建设项目进行商业性开发，拓展这些项目的收入渠道，提高一产、二产、三产的产业关联度；二是对应我县生态经济区建设，打响明溪生态品牌，提高明溪在全省甚至全国的知名度，有利于我县生态经济的吸引力。

第四章项目建设条件分析

一、自然地理条件。

明溪县位于福建省三明市区划的中心位置，与三明市9个县（市、区）交界，南北延伸58公里，东西相距78公里，204和306省道途经县城和大部分乡镇，公路交通十分便利。明溪县在福建省“十一五”交通规划的大格局中，具有良好的区位优势，距福银高速将乐互通口仅不到50公里、距三泉高速、永宁高速互通口更是在19公里左右，从高速公路到明溪仅有15分钟车程。同时高速公路的擦肩而过为明溪县保护生态环境也创造了良好的条件。明溪又在福建省中具有良好的区位，距省会城市福州、沿海发达城市泉州、莆田、特区城市厦门均不超过360公里，只需3-4小时车程。景区距离明溪县城仅2公里，游客吃、住、行、游、休项目可以一体化，人文、生态、农业等内容丰富，休闲项目多，可以吸引大批游客。

二、人文资源。

明溪是福建省重点革命老区县，第二次国内革命战争时期为中央苏区21个基点县之一，毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家都在这里战斗过和生活过，境内的玉虚洞1932年-1934年为红军战地医院。明溪具有被徐霞客誉为“武夷三绝”的玉虚洞，玉虚洞有72景，近百段摩崖石刻，其中60余段在洞中，是省内甚至国内溶洞中所罕见，都具有很高的观赏价值，又包含丰富的人文内涵。明溪是福建省三大古人类洞穴遗址之一，全县有60处新石器时代遗址，几万年前就有古人类活动，四五千年前已有许多人在这片土地上繁衍生息。明溪是福建省三大女神之一惠利夫人的故乡，城北的惠利夫人庙远近闻名，

香火鼎盛，已有800多年的历史。

三、生态资源。

明溪生态条件比较优越，森林覆盖率达81.2%，居全省前茅，境内四面环山，峰峦重叠，西北部和东北部崇山峻岭，海拔700-1000米，南部稍低，境内有海拔1000米以上高山25座。明溪气候资源丰富多彩，明溪属亚热带海洋性季风气候，年平均气温18℃，年平均降雨量1800毫米，年平均无霜期261天，气候温和，雨量充沛，冬少严寒，夏无酷暑，光照充足。明溪生物多样性保护良好，优越的自然环境，为生物的生长繁衍提供了良好的条件，境内分布有厚朴、杜仲、女贞等1000多种中药材，以及南方红豆杉、三尖杉、银杏等丰富的珍稀树种资源，人工种植南方红豆杉8000亩，居全国之冠，全县已营造厚朴药用林基地约3.5万亩，是我国南方集体林区改革试验区、全国森林防火体系建设、全国森林经营示范县、全国生态示范县之一，现已建成国家级珍稀树种种苗繁育中心。明溪把发展“生态旅游”作为重要发展目标，2000年以来，明溪县提出了大力实施“生态立县”战略，构建“一都一地一区”，建设“生态经济强县”，特别是以构建“闽西北药都”为目标，加快红豆杉、石蒜、茶多酚、三尖杉、芳香樟等生物医药项目的开发与建设，计划到2010年，全县形成5万亩红豆杉、2万亩石蒜以及5万亩厚朴等植物性医药资源。

四、旅游市场资源。

明溪具有广阔的客源市场，距离本省沿海发达城市仅不到4小时车程，距离广东梅州、江西赣州等地区也仅有几小时的车

程，在三明旅游市场中地理位置优越。明溪具有丰富的旅游产品，一是具有独特的宝石资源，境内已探明的宝石储量达10亿克拉，与山东昌乐、江苏六合、海南文昌并称“中国四大蓝宝石产地”，明溪蓝宝石与福州寿山石、华安玉一起并称“八闽名石”，全县有宝石加工企业20余家，年产值3000多万元；二是具有闽西八大干之首的特产肉脯干，是客家风味食品，制作考究，历史悠久，载誉七百余年。

五、经济发展基础。

1、休闲产业已有了坚实的经济基础。研究表明:当一个国家或地区人均GDP达到800美元时,社会就会进入休闲消费的急剧扩张期,人们将拥有相当的经济实力、闲暇时间投入休闲消费。从大环境来看，周边特别是沿海的经济发展水平较高，以福州为例，2005年全市生产总值1482.06亿元，人均生产总值达22388元。泉州、厦门的经济发展水平也和福州相当，这些地区的休闲旅游业已进入黄金期。我国实行五天工作制和三个长假日以来,由此而引发的休闲消费效应日趋明显,假日经济、休闲度假、休闲购物、休闲经济、旅游经济已经成为人们的口头禅,成为推动我国社会、政治、经济持续稳定发展的实实在在的社会现象和经济浪潮。从本地区来看，本地经济发展水平也进入一个临界点，明溪全年实现地区生产总值 14.57 亿元，人均生产总值也已达120000元，休闲产业已临近其历史发展的关键门槛。据我国国家旅游局预测:2020年全国旅游业总收入将达到33000亿元,相当于国内生产总值的8%,休闲产业将真正成为我国国民经济的支柱产业。

2、明溪是福建新兴内陆侨乡。据最新侨情统计，明溪全县有8600多人旅居东欧等世界20多个国家，每年汇回的外汇有近5000万美元，每年从国外回国省亲的人员有近2000人，这些人的生活水平已得到大大提高，并且他们的生活方式已部分西化，重视休闲，希望提高生活质量，消费性水平高，他们对明溪的经济特别是第三产业的贡献率大。

3、当前休闲产业发展还相对滞后。但目前我国休闲系统的不完善,休闲产业发展的单一，休闲产业远远跟不上社会发展的需要。我国“黄金周”旅游的拥挤现象也说明了当越来越多的人们长假期间想休闲一把时,似乎又别无选择,只好拥入旅游的热潮。

六、项目建设基础。

东园山庄建设于2004年，目前的游客接待能力每天为150人，有餐厅10间，客房10个床位，建有水上活动项目、部分休闲活动项目，固定资产500万元。明溪县南山农业现代示范园区2001年就开始规划发展，规划面积1万亩，目前已投入资金3600万元，是集生产、科研、示范于一体的农业科技示范园区，拥有较为完善的基础设施及植物组培中心、农产品服务中心、科技推广中心等配套设施。以优质水稻良种示范区、无公害蔬菜种植示范区、红豆杉种苗繁育及种植示范区、国际型优质烤烟种植示范区和农业产业化“四区一化”为主要内容，有11家农业产业化龙头企业在园区建立基地，已有国家级珍稀树种种苗繁育中心和国家级农作物原种场入驻园区。每年引进、试验、示范、推广新品种50多个，新技术10多项，今后园区

将围绕“三个中心”（种子种苗繁育中心、技术培训推广示范中心、新品种新技术孵化中心）来建设，成为闽西北山区一流的现代农业示范园区。项目只需在东园山庄的基础上高起点建设酒店、休闲别墅、规划自然生态景区、建设古人类洞穴遗址展馆等项目，整合现代农业示范园区，就可建成精品休闲旅游项目。

第五章休闲旅游项目建设内容

一、景区规划

景区共规划建设七大功能分区：

1、迎宾景区

2、酒店景区

3、现代农业示范园区

4、大坪茶文化园区

5、珍稀植物园区

6、休闲娱乐园区

7、南山遗址园区

二、景区项目

1、迎宾景区：主入口大门、生态停车场、迎宾广场、山庄大型广告牌、游览平面示意图、景区道路。

2、酒店景区：三星级酒店主楼、别墅耧、附属娱乐中心、购物中心、餐饮服务中心。

3、现代农业示范园区：示范种植基地、植物组培中心、种子种苗繁育中心、技术培训推广示范中心、新品种新技术孵化中心。

4、大坪茶文化园区：有机生态茶园、机制茶厂。

5、珍稀植物园区：50种以上珍稀植物。

6、休闲娱乐园区：垂钓园、烧烤园、游泳池、梯级瀑布、家庭田园、家庭牧场。

7、南山遗址园区：文物展览馆。

三、建设规模

1、迎宾景区。

主入口大门：在景区入口处建设跨路大型门牌，

生态停车场：停车场总面积800平方米，设置旅游车位8个、轿车位30个、摩托车位50个，车位之间种植红豆杉间隔。

迎宾广场：面积1000平方米，修建喷泉一座、山庄标志物雕塑一座。

山庄大型广告牌：面积15平方米。

园区游览平面示意图：面积15平方米。

景区道路：按二级旅游专线公路标准修建，总长4公里。

2、酒店景区。

三星级酒店主楼：建筑面积1500平方米。

别墅楼：单体面积300平方米，共建30幢。

附属娱乐中心：建筑面积600平方米。

购物中心：建筑面积300平方米。

餐饮服务中心。建筑面积500平方米。

3、现代农业示范园区。

示范种植基地：以红豆杉为主的珍稀树种种苗繁育基地200亩；南方红豆杉种植示范基地200亩；优质水稻良种推广示范200亩；无公害果蔬种植示范基地200亩；国际型优质烤烟基地200亩。

植物组培中心：建筑面积3000平方米。

种子种苗繁育中心：建筑面积3000平方米。

技术培训推广示范中心：建筑面积3000平方米。

新品种新技术孵化中心：建筑面积3000平方米。

4、大坪茶文化园区。

有机生态茶园：300亩

精制茶厂：建筑面积2000平方米，展厅200平方米。

5、珍稀植物园区。

50种以上珍稀植物，面积100亩。

6、休闲娱乐园区。

垂钓园：30亩水面。

烧烤园：占地600平方米。

游泳池：面积1000平方米。

梯级瀑布：五级

家庭田园：面积10亩、农庄建筑200平方米。

家庭牧场：肉牛育肥栏位100个、家禽养殖规模5000只，占地30亩。

7、南山遗址园区。

文物展览馆：建筑面积300平方米。

四、经营模式

1、建设产权式酒店。

2、引进分时度假新型旅游消费产品

3、家庭田园和家庭牧场推行会员制，招募集体和个人会员

第六章投资估算

一、管理项目投资

1、旅游区总体规划 1套30/套 30

2、旅游市场促销（每年一次） 6次 1.5/次 9

3、重点建设项目

（1）宾馆建筑方案设计2项 15/顷30

（2）别墅建筑设计方案30项2.5项75

（3）会议中心建筑方案设计1项 15/项15

（4）娱乐城建筑方案设计 1项30/项30

（5）健身中心建筑方案设计1项 12/项12

（6）管理中心建筑方案设计1项 12/项12

（7）福寿塔1顷 8/项8

（8）餐饮区1项 15/项15

（9）其他建筑 10项0.6/项 6

小计242

旅游硬件

1、原景点调整

天柱阁、望月亭、慧名桥、振衣亭、整修内洞5处30/处150

2、建设项目

设施（1）宾馆2处 720/处 1440

（2）别墅30处80/处2400

（3）会议中心 1处 500/处 500

（4）娱乐城1处 800/处 800

（5）健身中心 1处 300/处 300

（6）购物街1处 80/处80

（7）餐饮区1处 700/处 700

（8）福寿塔1处 80/处80

（9）人工湖1处 220/处 220

（10）百鸟林1处 600/处 600

（11）野营区1处 150/处 150

（12）攀岩区1处 50/处50

（13）热气球1处 100/处 100

3、管理中心

（1）管理中心 1处 300/处 300

（2）大门牌坊 1处 90/处90

（3）售票亭1处 8/处8

4、其他

（1）各类车辆 3辆 10/辆30

（2）休憩设施（椅）200张0.08/张16

（3）固体垃圾箱200个0.03/个 6

（4）污水处理设备1个 30/个30

小计8050

基础设施

1、给水1项 30/次30

2、排水2项 20/次40

3、通信3项 10/项30

4、景区车行道 1.5KM 30/KM 45

5、步行游道4KM 20/KM 80

6、停车场和回车场6000

m2 0.03/m2 180

7、公共旅游公厕5个 8/个40

8、林地改造10000m2 0.003/m2 30

小计475

市场推介与宣传

1、大型宣传牌、标识制作100个0.04/个 4

2、导游图2项 6/项12

3、导游手册2项 6/项12

4、旅游信息网络建设2项 3/项6

5、大众媒体宣传200次0.5/次 100

6、旅游博览会 10次3/次30

小计164

总计8931

第七章效益分析

1、生态效益：通过大力发展生态农业为主要模式的观光农业，将有力地改善我县农业基本生态环境，促进建成高科技示范园和无公害绿色产品生产基地。

2、经济效益：该园区市场策略似宜近期以学生及旅游团队为主，逐步扩大散客市场份额；远期以本市及周边地区家庭和单位散客为主。预计完全建成开放后接待游客量达到50万人次/年，年可创产值3000万元，可实现年利税800万元，投资回收期4.5年。

3、社会效益：生态观光农业的发展将带动当地一系列相关产业的发展，吸纳大量的剩余劳力就业，并带动相应的第三产业和旅游商品加工等行业的发展。