国家存在的意义

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国家存在的意义

我们人类为什么要有国家？为什么要有政府呢？政府、国家存在的意义是什么呢？首先我们必须知道什么是国家，这样才能明白他存在的意义。国家不是与市民社会一起诞生的，它是人类社会生活发展到一定程度的产物，或用马克思主义的观点看，是社会矛盾不可调和的产物和表现。它应当是一个历史现象，即在人类社会发展的一定阶段诞生，又会在一定阶段消失。可见国家并非随人类产生而产生，而是历史发展的产物。由此可见它的存在是必然的。当然随着生产力的发展国家这一概念也可能湮没在历史的长河中。

总之，国家是一个成长于社会之中而又凌驾于社会之上的、以暴力或合法性为基础的、带有相当抽象性的权力机构。如果我们将一国之内的诸组成部分依范围大小列一个表，则国家的位置大概是：社会—政治—国家—政府。要想更好的明白什么是国家，必须将国家与祖国，国家与政府的区别，祖国与国家的区别：前者是一个地域、文化、历史、宗教、有时是民族及人种概念，而国家是一个政治权力机构。国家与政府的区别：在国家与政府的关系上，有时国家与祖国的概念不分。在分得十分清晰时，国家大于政府，尤其是国家是主权者的同义词，而政府只是国家的仆人、权力的执行者、被委托人。但在国际舞台上，国家的概念比在国内政治中宽泛很多。此时国家是国际法中的主体，是该国范围内的整个社会的代表，是这个国家全体人民的代表，与国内政治中的祖国十分相近。

有时国家并不仅仅意味着行使于市民社会内部的政

治权力，而是意味着在政治意义上的这个社会本身，如在国际关系中。正是在这个意义上，20世纪初的几位法国和德国学者如Jellinek, Laband, Carréde Malberg，创立了国家三要素的理论，强调了政治权力与领土、人民的统一。国家三要素理论可以如此概括：当在一个固定的领土范围内居住着一个人民（经常是同一民族或有共同的认同感），而在这个人民中又行使着一个合法的政治权力时，便存在着国家。所谓领土，在现在世界中是三维的：领土、领海、领空。

作为国家的基本要素，领土并不只是供人居住的一片土地，它同样构成了这个国家、这个民族的历史、文化、宗教记忆的一部分，是这个国家的象征，是联系人民、使他们自我认同及互相认同的纽带。有时这后一个作用甚至引起不同种族、人民之间的冲突，如科索沃、耶路撒冷。而国家存在的一个重要意义就是维护自己的领土，保护自己的人民。那么什么是人们呢？人民并不仅仅是国家的臣民。在现代国家中，它首先是政治生活中的一个重要角色，是一个国家政治权力合法性的唯一来源，是一国的主权者。按照自然法理论及现代民主理论，它在国家权力出现之前便已存在，或者说国家是他们的创造物。在国内政治的领域中，人民更多地是被定义为公民，即有权参加政治事务的人。它超越了人们在经济地位、文化、职业上的不同，使人们有了一个新的共同身份。

合法的政府，是一国政治生活中的一个重要角色，一个法人。国家意志因而与统治者的个人意志不同。在国内事务中，它合法地管理着人民，公正地处理人民之间的冲突，以及作为中央权力处理与其他国内法人的关系。它垄断着合法的强制权，单方面制订法律规范，是

一个权力机构。当然在现代法治国家中，公共权力也必须在它制订的法律规定的范围内活动。

国家安全是国家生存和延续的根本。传统上，国家考虑的首要问题是政府、人民以及所辖领土的安全，这也是国家成立的根本原因。战争中的生存能力是国家最高生存能力，然而，进入现代以后，即使军力最强大的国家也面临着危险。现代社会的国家封锁、意识形态的影响和宣传战使如今内部日益松动的国家无法抗拒，人类在核大战威胁面前脆弱异常。在非安全领域，国家也不能免于外部力量的干扰。经济上相互依赖关系的加强加深了国家间错综复杂的相互影响程度，从而要求国家通过国际组织和国际会议协调政策的制定。

现在，国家存在的意义转变了。我们认为国家意义在于：作为协调国家地缘政治和国际关系的超大型组织，利用各种手段维持国家存在和争取国家利益；同时对可控区域的民族进行同化，进而引导国家整体的系统行为。

但是不管是传统的国家还是现代的国家，都要求国家有个完善的国家管控体系来保证国家安全和国家利益。这是国家存在最根本的意义。

我们应该看到，国家存在的意义是为了国家的生存、安全、发展、扩张服务，因此，优势放大与锁定系统是国家管控体系的必备元素。各管控平台和横向管控机制都是为了实现国家优势放大与锁定，因为，只有国家优势放大与锁定才能保证国家的生存和永续发展。