淮安城市发展战略

淮安市作为经济欠发达的苏北地区的重要城市之一，近几年来在日趋激烈的城市竞争中，逐渐为南京都市圈和徐连经济区的发展所“边缘化”，具有明显的经济低谷地区城市的发展特征。究其内因，主要归结于长期以来淮安封闭型的发展导向，主要表现为城市自我消费型增长。同时，随着宏观形式的趋紧，以土地投入换经济规模的粗放型发展模式已难以为继。淮安发展swot分析

1、优势人文优势劳动力、农副产品、旅游等地方资源优势逐步改善的区域交通条件

城建基础优势

2、劣势自然环境条件的局限性，产业发展动力不足经济基础薄弱，产业发展层次不高

农业劳动力比重过高逐步改善的区域交通条件农业劳动生产效率低

3、机遇中央推进区域协调发展与和谐社会建设长三角城市群与南京都市圈的迅速成长

日益重视加快苏北振兴行政区划调整，城市发展总体框架拉开

南水北调工程的开展

4、挑战日趋激烈的城市与区域竞争不断拉大的地区经济发展差距

为适应城市化快速发展的要求，作为苏北地区重要的区域性中心城市，淮安从区域一体化发展的角度人手，合理控制区域性要素供给导向，并以此有效引导对城市化发展需求1．极化城市(镇)

按照区域统筹和城乡统筹的总体要求，依据淮安市区域空间发展现状，淮安应建立以大城市为主导，以新城(卫星城市)为骨干，以各类专业化特色小城镇为基础，构建主城——副中心区——新城——重点中心镇——般镇一农村集中居住社区等六级配套完善、布局合理、各具特色、功能互补的城镇体系。

(1)提升中心城市功能。2)壮大县城规模 (3)聚合城镇 (4)村庄整治

2．要素集聚

(1)人口向城镇集中 (2)产业向园区集中 (3)农田向规模经营集中

3．劳务产业化

淮安劳动力转移的方向应以劳务输出为导向，辅以一定的就地转移，形成劳动力的双向转移格局。适应当前长三角快速发展和东北老工业基地振兴的重大发展契机，立足“南下北上”，以劳务输出为切入点，实现劳务产业化

4．特色塑造

积极与长三角地区周边中心城市形成“功能互补、分工明确、错位发展、差异竞争”的功能定位，才能不断提升淮安城市功能和形象，可概括为：以运河文化、红色旅游为主题的全国知名旅游城市、国家历史文化名城、长三角职业技术教育基地、苏北地区新型工业化基地、生态绿城。

5 制度创新制度 1调整乡镇行政区域，优化小城镇布局，控制一般小城镇无序低效扩张。

2淡化“市管县”体制，逐步扩充县级政府的权利。

3，拓宽城市发展资金来源，实现城市建设机制创新。

淮安的反战战略由依赖发达地区扩散的被动城市化向与发达地区合理对接的主动城市化转变。由封闭型城市化向开放型城市化转变。正确处理好人口与城市发展的关系，将劳动力转移战略作为城市化发展战略的重点。由分散建设转向集中建设，更有利于城乡协调发展。淮安的城市化发展战略注重由内生增长转变内外力量的协同并重，而依托于自身优势资源，积极承接区域中心城市产业的梯度转移和功能扩散，加快劳务输出，形成专业化的地方竞争优势，融入区域一体化分工网络，应该是比较明智的。通过市域层面的社会、经济、空间和政策的合理指引，充分发挥其后发优势，因地制宜地制定具有自身特色的城市化发展战略，进而为城市的可持续发展奠定基础。

淮安市总体及高教新区规划

淮安市总体及高教新区规划淮安市城市总体规划（2008—2030）淮安市城市总体规划（2008—2030）分为市域城镇体系规划、规划区规划及中心城区规划三个层次。本次规划期限为2008—2030年，分近期、中期、远期规划。规划近期至2015年，中期至2020年，规划远期至2030年。一、城市总体发展目标大力提高淮安工业化、城市化和经济国际化水平，进一步增强区域综合竞争力，健全社会保障体系，将淮安建设成为长江三角洲北部地区重要的中心城市和具有绿水生态特色的宜居城市。二、市域城镇体系规划 1、规划范围：淮安市辖清河、清浦、淮阴、楚州4区和涟水、洪泽、盱眙、金湖4县，面积为10072平方公里。 2、人口规模及城市化水平：近期到2015年市域总人口为565万人，城市化水平为53％；中期到2020年市域总人口为580万人，城市化水平为60％；远期到2030年市域总人口为600 万人，城市化水平为70％。 3、市域空间结构：形成“一主、四副、多点、网络化”的城镇体系空间结构。一主，即淮安中心城市；四副，即涟水县城、洪泽县城、盱眙县城和金湖县城四个市域次中心城市；多点，即其他城镇；网络化，即以高速公路、一级公路和铁路等交通设施为骨架，以市县域中心城市和重点镇为节点，构建开放的网络化空间格局。 4、市域城镇等级规模结构：形成1座市域中心城市——4座市域次中心城市——15座重点镇——36座一般镇的四级等级规模结构。

5、市域交通发展：构筑公路、铁路、航空、水运、管道综合协调发展的一体化交通网络，促进淮安发展成为长江三角洲北部地区综合交通枢纽。三、规划区规划 1、规划范围：市辖四区、涟水县陈师镇在宁连高速公路以西的部分，面积为3213平方公里。 2、空间发展策略：（1）极化中心城市，强化区域服务职能，提升区域辐射和带动能力。（2）拓展“一轴两翼”，注重区域协调发展。一轴，通过整合各区发展动力，打造具有区域竞争力的淮安中心城市，中心城市向北发展空港新区，带动涟水县城的发展；向南发展盐化工业区，带动洪泽县城的发展。形成涟水——淮安——洪泽的规划区城镇空间发展主轴。两翼，即由京沪高速以东、徐宿淮盐高速公路以南的城镇乡村构成的东部发展翼，和由宁连高速公路以北、以西的城镇乡村构成的西部发展翼。东部发展翼重点发展车桥镇，强化培育钦工、范集等重点镇的综合功能和朱桥、平桥等镇的特色职能。西部发展翼重点发展徐溜镇，强化培育渔沟、南陈集等重点镇的综合功能，和码头、赵集等镇的特色职能。通过增强小城镇的设施服务能力，带动其各自周边乡村地区整体协调发展。 3、交通结构：通过建设完善“五横五纵”的骨架公路，形成与空间结构相适应的“放射＋联接”式网络结构。五横，即327省道、325省道、吴城—码头公路、328省道、102省道（宁连一级路）；五纵，即205 国道、236 省道—北京路—郯金线、237省道、234省道、235省道。 4、生态结构：规划区形成“五横三纵两湖多点”的生态结构。四、淮安市城市总体规划

(发展战略)城市发展战略规划集锦

城市发展战略规划集锦武汉上海同济城市规划设计研究院战略目标聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。战略选择战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式；战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。场景分析

《江苏省城市规划管理技术规定》

1 总则 1.1 为加强和规范全省城市规划编制和城市规划实施管理，提高城市规划管理的工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，其适用范围同《省实施办法》。 1.3 城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本规定。 1.4 编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本规定。 2 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137 - 90 ）执行。

与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内的水域），可以计人公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。尚无经批准的详细规划的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划（小城市）的规定进行建设适建性划分。城市建设用地的适建规定见表2.2.3。表2.2.3 中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。需改变经批准的规划用地性质或超出表2.2.3规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。城市新建居住区应按国家和省城市规划行政主管部门规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类公共服务设施用地，为居民提供必要的公共活动空间。 2.3 建筑基地控制指标、

淮安市高层建筑日照分析管理规定

淮安市高层建筑日照分析管理规定第一条为规范我市高层建筑日照分析的技术管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范（GB 50180-93）》、《民用建筑设计通则（GB50352-2005）》、《住宅建筑规范（GB50368-2005）》、《住宅设计规范（GB50096－1999）》、《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）（以下简称《省规定》）和《江苏省住宅设计标准(DGJ32/J26-2006)》等有关法律、法规和规范，结合本市规划管理实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于淮安市规划区范围内高层建筑对有日照要求的建筑的日照影响分析。第三条本规定所称日照分析是指采用住房和城乡建设部或国家有关部门鉴定通过的分析软件，在规定的范围内，就拟建的高层建筑（包括共同构成影响的建筑，下同）模拟其在规定的日照标准日，对有日照要求的建筑（包括拟建、在建、已建及规划建筑）进行日照影响分析。第四条本规定称有日照要求的建（构）筑物是指住宅建筑、老年人居住建筑、学生宿舍、中小学普通教室、托儿所和幼儿园活动室及寝室、医院病房、休（疗）养院的寝室。第五条日照分析的分析范围被遮挡建筑的分析范围：北面为拟建高层建筑高度的1.41倍，最大不超过140米；东面、西面为拟建高层建筑最外侧向外各1倍的拟建高层建筑面宽距离。当拟建高层建筑超过一幢时，其分析范围应叠加（见图示一）。遮挡建、构筑物的分析范围：以被遮挡建筑的北墙或被遮挡场地的北边界为基准向南140米；东面、西面为被遮挡建筑最外侧向外各1倍的拟建高层建筑面宽距离。（见图示二）。当被遮挡建筑超过一幢时，其分析范围应累计叠加。违法建设的影响不在分析范围内。位于或部分位于上述分析范围内的建筑物(包括设计方案已经审定、已经批准尚未建设、正在建设的和控制性详细规划中已明确的建设内容)，应整体纳入计算。遮挡构筑物仅计算上述范围之内的部分。上述范围外的所有建筑物、构筑物或场地可不作日照分析。第六条日照标准一、住宅建筑住宅建筑应满足大寒日不低于2小时的日照标准，分两时段累计，最小连续时间30分钟。每套至少应有1个居住空间(卧室、起居室(厅)，下同)满足日照标准。当1套居住建筑中居住空间总数超过4个时，其中应有两个居住空间满足日照标准。原有住宅建筑已满足日照标准的居住空间数不得减少。在《淮安市城市总体规划》确定的城市旧区内，可满足大寒日不低于连续1小时的日照标准，但与周边原有住宅建筑的日照标准按前款控制。一次规划，分期实施的住宅建筑项目，已经过规划审批，按原批准的标准执行。二、学生宿舍学生宿舍主朝向的寝室，应能满足与住宅建筑居住空间相同的日照标准。三、托儿所和幼儿园的活动室及寝室、医院病房、休(疗)养院的寝室、老年居住建筑。托儿所和幼儿园的活动室及寝室，应满足冬至日不少于3小时的日照标准，其活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。医院病房、休(疗)养院的寝室、老年居住建筑应满足冬至日不低于3小时的日照标准。上述有效时间，分两时段累计，最小连续时间1小时。四、中小学教学楼普通教室

东莞市主城区城市发展战略规划研究

项目背景香港－深圳－广州－珠海－澳门正在形成一个都市区域，那个地点将成为21世纪杰出的工业、商业与文化中心。区域核心都市业已完成产业的置换和升级，中小都市产业结构的调整和技术升级也在持续进行。从1991年至2000年广东省高新技术产品产值以年均50%以上的速度增长。2000年，广东省高新技术产品产值已达2846.81亿元，占全部工业总产值的17.2%。高新技术产业的进展为东莞提供了新的进展空间。东莞凭籍区位优势成为我国外向型加工产业的重要基地之一，社会经济进展取得了长足进步，在交通沿线形成高度城镇化地域。2000年东莞市国内生产总值493亿，“五普”人口为645万，其中户籍人口153万。但从进展竞争能力上，其城镇社会文化环境，基础设施水平和产业空间构成尚表现出城镇化初级时期的特点，距现代都市化的要求尚有相当距离。按照广东省委指示，东莞要抓好都市现代化建设，使它从出口加工基地型都市向区域性经济中心都市转变，并与广州、深圳和谐进展，共同构成珠三角组合都市群。在此基础上，东莞市委、市政府提出了“建设以国际制造业名城为特色的中心都市”的战略目标和“一网两区三张牌”、将现有市区－同沙－松山湖科技园区在功能上整合为一个整体，建设东莞“大城区”的构想。按照市委市政府的部署，东莞市主城区范畴为东莞都市总体规划范畴2 73平方公里和寮步、大朗、大岭山三个镇（含松山湖高新技术开发区），土地面积578平方公里，现状总人口153.65万人，其中常住人口47.36万人，暂住人口106.28万人。

一．从“基地”到“名城”——东莞宏观进展战略的重大转变东莞的的经济尽管发达，但都市化进程远远落后于工业化进程。从80年代到90年代中期，东莞同意了大量香港转移来的加工工业，成为香港的工业区；90年代以来，专门是通过“九五”期间的努力，东莞已成为全球有阻碍的制造业基地之一。多年来，市区占全市的经济比重和人口比重不高，且没有提升的趋势。城区的都市功能和设施水平对行政区域和经济腹地的辐射力不强，造成本市大的城镇经济实力，小的中心都市职能。沿交通干线进展的城镇几乎连成了片，包围着农村。都市与农村，高楼大厦与村民小楼在那个地点积聚、碰撞。快速蔓延的都市化相伴着的是基础设施短缺、环境恶化和建设布局的纷乱。总而言之，东莞的主城区和沿路连绵进展形成的“大城镇区”，实质上是小都市进展和众多村镇城镇化基础上形成的城镇集合体。因此都市功能不强，与其集合形成的总体都市形状规模（大都市）远不相称。进入21世纪，东莞市委、市政府将“建设以国际制造业名城为特色的中心都市”作为新时期的进展战略目标，正是适应了时代进展的要求，是东莞宏观进展战略的重大举措。从东莞实际看，近期在全市全面开展现代化都市建设的条件尚不具备。因此将中心城区、同沙水库区和松山湖高新技术开发区作为大主城区，集中力量进行建设，一定能对全市的都市进展和产业进步起到专门好的带动和示范作用。二．区域竞争态势与都市功能定位在国内的区域竞争中，珠江三角洲的对手是长江三角洲，东莞所在的珠江三角洲差不多受到长江三角洲的有力挑战。上海在亚太地区的中心地位日渐提升，这种“中心优势”与珠江三角洲的“边界优势”形成鲜亮对

中国国家发展战略

中国国家发展战略举例【课程标准】 1．以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景。 2．结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展的战略及其重要意义。【教学目标】 1．结合建设主体功能区发展战略，简要分析其地理背景及其分类。 2．结合国家海洋发展战略，简要分析其地理背景，拓展蓝色海洋空间，维护海洋权益，说明国家海洋发展战略的意义。 3．通过读图、填图和贴图，了解《联合国海洋法公约》对海域的划分，能够分辨内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区、公海和国际海底区域，以及各海域的法律地位和相关国家在其中的权利和义务，提升区域认知素养。 4．通过案例研究和相关实践活动，具体说明我国海洋权益包括的内容，强化学生的综合思维和区域认知素养。 5．能够在地理实践中表现出独立思考的意识、求真求实的科学态度，以及灵活运用知识的能力。【教学重点】 1．通过案例，简要分析“建设主体功能区”的地理背景及其分类。 2．通过案例研究和相关实践活动，了解我国的海洋国情，并能够具体说明我国海洋权益包括的内容，强化学生的综合思维和区域认知素养。【教学难点】能够运用不同类型的专题地图及案例了解我国国家发展战略提出的背景及意义。【教学过程】一、导入新课 2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境日主题：绿水青山就是金山银山。你能从环境日主题中解读经济发展和环境保护之间的关系吗？这句话也反映了我国坚持绿色发展、建设生态文明的价值观。为了达成生态文明建设的美好愿景，我国制定了若干项国家发展战略，你能说出一两项吗？学生活动：结合自己从网络新闻了解到的国家发展战略展开回答。

淮安市城市轨道交通线网规划

《淮安市城市轨道交通线网规划》成果方案批后公布城市轨道交通线网规划是指导城市轨道交通建设规划编制和轨道交通长远发展的重要依据，是城市综合交通体系规划的组成部分，是城市总体规划的专项规划。2015年，国家发改委下发发改基础〔2015〕49号文件《国家发改委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》，其中明确了建设规划以线网规划为基础，提出近期建设方案，作为项目实施的依据。2018年，国务院办公厅结合当前我国经济社会发展情况及地方政府实际，下发了《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号），对轨道建设申报条件及审批程序等内容进行了进一步明确。目前，淮安市城市集中建设区人口规模和经济条件达到了建设轨道交通的要求。根据《住房城乡建设部关于加强城市轨道交通线网规划编制的通知》的相关要求，符合条件的城市应及时组织和科学编制线网规划，并将线网规划的主要内容纳入城市总体规划和控制性详细规划，以促进城市轨道交通建设与土地开发时序、强度相匹配，优化城市空间布局，引导城市合理发展。我市按照上级文件要求，于2016年启动城市轨道交通线网规划编制工作。规划经过多次讨论、修改完善，于2018

年6月通过省住建厅组织的专家论证。按照《江苏省城乡规划条例》第十五条，“城市、县城乡规划主管部门和其他有关部门可以依据城市总体规划和县人民政府所在地镇的总体规划，单独编制有关专项规划。专项规划应当报同级人民政府审批。”，我局于2018年8月将《淮安市城市轨道交通线网规划》最终成果呈报市政府审批，并于2018年9月获市政府批复（淮政复〔2018〕32号）。现将规划成果主要内容公布如下：

城市发展战略规划的技术流程_盛鸣

1文章编号21002-2031(2005)01-0006-05 城市发展战略规划的技术流程盛鸣 1摘要2回顾了近年来我国城市发展战略规划技术流程的研究进展,分析了主要类型及存在的问题,并在此基础上结合规划实际工作,提出了城市发展战略规划技术流程的实践性思维。 1关键词2城市发展战略规划;概念规划;技术流程 1中图分类号2T U9811文献标识码2 A 自从2000年底广州/城市发展战略规划0的实践工作以来,城市规划学术界就对这一新动向进行了诸多讨论[1~4]。但迄今为止,大多数研究主要集中在概念、内容、方法及实例介绍上,有关工作流程和技术路线的探讨较少[5]。事实上,应用不同的工作流程和技术路线可能会对规划成果造成较大的差异。因此,关于城市发展战略规划技术流程的研究也就具有重要实践意义。但从最近的文献资料看,仅见有吴志强等[6]就/战略脸0、苏燕羚等[7]就/竞争力导向0做了相应的总结。本文根据笔者参与的石家庄、哈尔滨、合肥等城市的规划实践工作,试图对城市发展战略规划的技术流程进行初步探讨。一城市发展战略规划技术流程发展回顾虽然新加坡、英国、美国、德国、日本和香港等国家与地区曾编制过类似我国目前城市发展战略规划的规划,但因社会经济发展背景不同而存在不少差异,因此并无太大可比性[8]。当前,经济全球化、加入WT O和城市政府功能转变,正催生我国城市规划编制体系和方法的创新,城市发展战略规划研究也就是在这一背景下的产物。尽管国内编制城市发展战略规划始于2000年的/广州总体发展概念规划研究0,但在这四年中,却有相当一批城市完成了城市发展战略规划的编制。如表1所示,这些城市不仅有省会城市,也有地级城市;既有特大、大城市,也有中小城市;其分布从东南沿海地区扩展到北方乃至内陆地区。 11城市发展战略规划技术流程的主要类型根据国内相关城市的城市发展战略规划研究文本,我们通过分析、归纳和整理,可得到不同的技术流程模式。从研究切入层面看,主要技术流程大多从城市问题导向入手,有的则因城市问题不明显而从城市发展基础出发。从理论层面看,目前都还处在摸索阶段。吴志强等[6]结合/沈阳城市发展战略0提出了/战略脸0的技术路径,赵民、栾峰[9]提出了/城市发展条件、阶段的分析与趋势判断-城市发展动力因素分析-城市综合发展目标的确定-城市发展的战略与策略的统一设计0的总体思路,王雅娟、张尚武[5]提出了/基础研究-系统分析-目标策略-实施研究0的实践流程,苏燕羚等[7]则在哈尔滨城市发展战略规划的基础上提出了/竞争力导向0的研究框架。 21城市发展战略规划技术流程的分类思考我们根据上述/城市发展战略规划0的技术流程,综合概括为/问题推导型0、/目标引导型0、/问题目标互动型0及/条件归纳型0四种类型(表2)。 (1)问题推导型。一般以/问题y战略0为基本逻辑线索,在城市发展现状上归纳城市发展面临的问题,进而探求解决问题的办法(战略)。这是一种治标的战略规划,如中规院广州[10]、合肥[11]两城市的战略规划等。总第123期城市问题2005年第1期

论中国国家安全形势及发展战略

论中国国家安全形势及发展战略二十一世纪刚进入第二个十年，世界经济，政治，军事风云变幻，老牌资本主义大国的缓慢衰落和新兴国家的强势崛起又一次强力的冲击了已经激荡的世界格局，实力依旧雄厚的大国正在极力维持着现有的世界格局，新兴国家在极力摆脱这种旧有的格局体系，这样的大变革给中国带来了难得的发展机会，但其中又深蕴着巨大的危机和阻力。中国的高速发展和强势崛起，虽然这样的崛起一直很低调并且掩人耳目，但是随着美国重返亚太的战略进一步实施，原本老牌帝国的地位和实际利益遭到挑战因此带来的焦虑和不安，和部分诸如印度、越南等快速发展的东南亚国家渴望在大国角逐中谋求更多的国家利益和提高地区影响力，中国一直奉行的希望偏安一方的韬光养晦政策是时候需要重新审视和调整。在上个世纪八十年代末邓小平在特定的国内外环境下提出这个战略时，中国领导人就时时注意避免被置于镁光灯下，在国力还未达到世界一流的情况下尽量减少与他国的利益摩擦，一心一意集中力量谋发展。但是在东面与日本因钓鱼岛问题存在擦枪走火的情况，在南面诸多南亚小国拉帮结舍，依附大国在搅浑南海问题，蚕食中国南海的利益，西南部野心勃勃的印度大象蠢蠢欲动，一直将中国视为未来最大的竞争对手，北部俄罗斯虽说是中国的传统盟友但是无时无刻不在提防中国，何况300年来侵占中国领土最多的就是这只北极熊。朝鲜那只喂不饱的白眼狼不仅经常不听老大哥的话还引狼入室，朝核问题成为了美日在亚太部署军事力量限制中国的一个借口，中国西部随着一批政治强人的倒台，阿拉伯之春的多米诺骨牌逐渐向东蔓延。中国的周围国家安全形势已经达到了空前严峻的状态。管中国领导人一直强调中国坚定不移的奉行和平崛起的政策，但是笔者认为在1500年地理大发现后没有一个世界性的大国可以在和平的环境中崛起，无一不是在夹缝中发展，后通过战争战胜原先的霸主终成世界一极。想要崛起的新兴国家与既得利益的国家必然存在利益、意识形态等冲突，一旦这样的矛盾上升到不可调和的程度，解决问题的唯一办法就是诉诸武力，纵观世界历史，美欧强国无一例外，因此当历史又一次轮回到中国头上时，这些国家必然会极力阻扰和遏制中国的发展。中国的情况也类似，在全球经济日益紧密结合的情况下，中国日益增长的国家利益需求和日益渴求的地区影响力必然会挤压到他国的国家利益，由此带来的国家利益摩擦不可能能够有意的去避免，只会愈演愈烈。随着美国的核心战略东移，一位美军高级将领说：“你们（中国）的好日子结束了，我们回来了。”因此以美国为首的大国在经济、军事上步步为营，企图在中国周围形成包围圈，其毫不掩饰的险恶用心就是想极力阻遏中国的发展。因此中国想用嘴皮子劝服他国相信中国的和平政策，无异于痴人说梦。笔者认为在大政策及战略方针基本不变的情况下应该加大国防建设，强化军事力量甚至准备好战争的准备，比如虽然中国与美日等国的经济联系比以往任何时候都紧密，短期内爆发大规模战争的可能性不存在，但在将来尤其是美国的地位和利益进一步受到威胁时爆发局部冲突的可能性是十分大的。因此笔者认为在美国还未完全从中东乱局中回过神来，日本还在极力摆脱限制其军力发展的体系，印度、南亚各国的实力与中国还有较大差距的时候，中国应该牢牢把握住这可能是最后的黄金十几年，狠抓发展，尤其是军事实力的发展。中国不能像北宋那样明明是一个超级经济大国，却不注重军事的发展以致成为一个经常被异族侵扰的国家。一旦美国从中东乱局的阴影走出来，将其主要的军事力量部署在亚太地区，日本在其日益强大的右翼势力挟持下重新武装成军国主义，印度等南亚各国在飞速发展过程中缩短了与中国的差距，积累了进一步与中国叫板的资本，那么恐怕地区冲突是在所难免的了。中国应该效仿西汉，大汉王朝在建国初期积贫积弱的时候注重国内发展，实行修生养息的政策，大力发展生产力，等到开国将近100年的时候武帝依仗几十年积累的雄厚资本开始对匈奴进行军事回击。虽然中国目前看上去是四周受敌而且没有可靠的盟友，在夹缝中艰难发展，但是这是一个新兴大国所必经的孤独历程。若中国领导人在外界压力和外国胁迫下减缓了军事力量的发展，被其他大国限制甚至被牵着鼻子走，幻想着仅以外交和经济手段去调和一系列

淮安市2010年国民经济和社会发展统计公报

淮安市2010年国民经济和社会发展统计公报 2010年，面对复杂多变的国内外经济环境，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设苏北重要中心城市的发展定位，强力推进“五大建设”，经济保持较快增长，社会事业加快发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。一、综合全市实现地区生产总值1345.07亿元，按可比价计算，比上年增长13.8%。其中，第一产业增加值189.97亿元，增长4.6%；第二产业增加值647.10亿元，增长16.5%；第三产业增加值508.00亿元，增长14.1%。经济结构进一步优化，三次产业增加值比例由上年的15.2:48.3:36.5调整为14.1:48.1:37.8。全年市区居民消费价格上涨3.3%，其中：食品类上涨7%、烟酒及用品类上涨3%、衣着类上涨2.5%、家庭设备用品及维修服务类上涨1.4%、医疗保健和个人用品类上涨1.7%、交通和通讯类上涨0.3%、居住类上涨2.7%，娱乐教育文化用品及服务类略降0.1%。全市城镇新增就业7.52万人，下岗失业人员再就业3.52万人、就业困难人员再就业7700人。城镇登记失业率2.62%。新增农村劳动力转移5.71万人，农村劳动力转移前培训3.26

万人，在岗农民工培训2.01万人。经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要是：经济总量还不大，县域实力还不强，部分人均指标低于全国水平；战略性新兴产业刚刚起步，企业自主创新能力不强，要素制约较为明显；城乡发展不平衡，居民增收压力较大，不稳定因素仍然存在等。二、农林牧渔和水利业粮食连续七年丰收，全年粮食总产量445.74万吨，比上年增加5.04万吨，增长1.2%。其中夏粮170.78万吨，与上年基本持平；秋粮274.96万吨，增长1.9%。农作物种植结构有所调整。全年粮食面积为969.57万亩，比上年增加 2.71万亩；棉花面积为0.64万亩，减少0.11万亩；油料面积58.72万亩，减少1.5万亩；蔬菜面积124.31万亩，增加4.7万亩。林牧渔业稳定发展。全年造林面积4.15万亩。全年肉类总产量28.39万吨，比上年增长1.0%，其中猪牛羊肉产量18.93万吨，增长1.7%；禽肉产量9.40万吨，增长9.0%。禽蛋总产量12.51万吨，增长4.2%。牛奶总产量3.15万吨，减少28.1%。全年水产品总产量25.28万吨，增长2.3%。全市农田有效灌溉面积达456.47万亩，新增节水灌溉面积14.34万亩；年末农业机械总动力391.99万千瓦，比上年末增长5.4%。全年完成水利建设投资15.08亿元，实施治淮、南水北调、区域治理、农村水利、城市水利和水源地保护等六大类水利工程。全面完成南水北调淮安截污导流、水库除险加固、茭陵泵

淮安园林绿化工作情况汇报

淮安园林绿化工作情况汇报一、2015年工作总结（一）城乡景观面貌显著提升。全市实施了107个园林绿化项目，其中，中心城区实施79个园林绿化项目。一是注重生态环境改善。重点实施了有轨电车沿线绿化美化、白马湖湿地生态修复、自行车公园、城市花道、合肥路绿化等项目建设。二是完善公园绿地功能。重点实施了城市绿色小客厅、樱花园环境与服务提升、萧湖公园绿化改造、中心城区公园深度开放等项目建设。三是彰显地方文化特色。重点实施了清江古韵水岸风情街绿化、西游大道绿化和龙光阁绿化等项目建设。（二）园林资源保护成效明显。一是实施“绿评”新政。针对宁连路南门立交、樱花园改造提升、永淮路改造3个工程涉及绿化占用事项，启动了“绿评”（《城市建设工程树木移植和绿地占用论证程序暂行规定》）论证程序，通过社会公示、政府报批等流程，有效保护城市绿地。二是推动“立法”护绿。初拟了《淮安市永久性绿地保护条例》（征求意见稿），并被列为淮安首部地方性法规。会同市规划部门筛选了里运河滨水公园、绿地广场等7块绿地申报市第四批永久性保护绿地。三是提升整体水平。公共绿地全面实行一体化、精细化和清单式管理，出台了《养护绿地市场化招标施行方案》

（试行）。开展了园艺插花、草花拼图竞赛、美丽阳台（庭院）评选等行业活动，编印了花灌木修剪、市花月季养护、病虫害防治专项技术图册等。四是维护生态安全。在公园绿地试点应用绿色杀虫灯76盏，重点针对今年淮安多地爆发的检疫性害虫美国白蛾开展了3轮有效防治，首次在市区2万余株行道树使用喷式生物涂白剂，有效提高作业效率。（三）公园绿地管理充满活力。一是文化活动特色鲜明。围绕踏青赏花、社会公益、特色园林等主题，精心策划组织了郁金香展、桃梨风光赏花节、格桑印象和相亲会等20多项主题游园活动，社会反响良好。二是服务功能不断强化。创新社会化管理，倡导文明志愿精神，与小城大爱协会等社会组织合作，建立了以党员干部为主体，社会各方力量为补充的园林志愿者队伍。在古黄河、里运河风光带、楚秀园等各公共绿地设置了附有“二维码”的植物信息牌4000余块，方便市民看牌识树。三是建设管理各具特色。动物园成立苏北首家野生动物保护中心，被授予省生态文明教育示范基地称号；生态园引进栽植自衍花卉新品种，打造了特色小花境；钵池山景区增设了山体内部照明；楚秀园提升改造了12个景观节点花境；月季园成立了月季工作室。三、2016年工作计划 2016年是“十三五”开局之年，我们将围绕省级人居环境奖创建和小康指标体系建设，以改善民生为根

淮安市日照分析规定

淮安市高层建筑日照分析管理规定索引号：HA014-B0420-2010-001发布者：发布日期：2010-03-24 （2010年版）第一条为规范我市高层建筑日照分析的技术管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范（GB 50180-93）》、《民用建筑设计通则（GB50352-2005）》、《住宅建筑规范（GB50368-2005）》、《住宅设计规范（GB50096－1999）》、《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）（以下简称《省规定》）和《江苏省住宅设计标准(DGJ32/J26-2006)》等有关法律、法规和规范，结合本市规划管理实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于淮安市规划区范围内高层建筑对有日照要求的建筑的日照影响分析。第三条本规定所称日照分析是指采用住房和城乡建设部或国家有关部门鉴定通过的分析软件，在规定的范围内，就拟建的高层建筑（包括共同构成影响的建筑，下同）模拟其在规定的日照标准日，对有日照要求的建筑（包括拟建、在建、已建及规划建筑）进行日照影响分析。第四条本规定称有日照要求的建（构）筑物是指住宅建筑、老年人居住建筑、学生宿舍、中小学普通教室、托儿所和幼儿园活动室及寝室、医院病房、休（疗）养院的寝室。第五条日照分析的分析范围被遮挡建筑的分析范围：北面为拟建高层建筑高度的1.41倍，最大不超过140米；东面、西面为拟建高层建筑最外侧向外各1倍的拟建高层建筑面宽距离（面宽控制：50米以下的高层建筑面宽原则上不得超过60米，50米以上的高层建筑面宽原则上不得超过55米）。当拟建高层建筑超过一幢时，其分析范围应叠加（见图示一）。遮挡建、构筑物的分析范围：以被遮挡建筑的北墙或被遮挡场地的北边界为基准向南140米；东面、西面为被遮挡建筑最外侧向外各1倍的拟建高层建筑面宽距离。（见图示二）。当被遮挡建筑超过一幢时，其分析范围应累计叠加。违法建设的影响不在分析范围内。位于或部分位于上述分析范围内的建筑物(包括设计方案已经审定、已经批准尚未建设、正在建设的和控制性详细规划中已明确的建设内容)，应整体纳入计算。遮挡构筑物仅计算上述范围之内的部分。上述范围外的所有建筑物、构筑物或场地可不作日照分析。第六条日照标准一、住宅建筑住宅建筑应满足大寒日不低于2小时的日照标准，分两时段累计，最小连续时间30分钟。每套至少应有1个居住空间(卧室、起居室(厅)，下同)满足日照标准。当1套居住建筑中居住空间总数超过4个时，其中应有两个居住空间满足日照标准。在《淮安市城市总体规划》确定的城市旧区内，可满足大寒日不低于连续1小时的日照标准，但与周边原有住宅建筑的日照标准按前款控制。一次规划，分期实施的住宅建筑项目，已经过规划审批，按原批准的标准执行。二、学生宿舍学生宿舍主朝向的寝室，应能满足与住宅建筑居住空间相同的日照标准。三、托儿所和幼儿园的活动室及寝室、医院病房、休(疗)养院的寝室、老年居住建筑。托儿所和幼儿园的活动室及寝室，应满足冬至日不少于3小时的日照标准，其活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。医院病房、休(疗)养院的寝室、老年居住建筑应满足冬至日不低于3小时的日照标准。上述有效时间，分两时段累计，最小连续时间1小时。四、中小学教学楼普通教室

2020年(发展战略)新中国年的发展成就

（发展战略）新中国年的发展成就

新中国60年的发展成就壹、回首见历史解放前夕，旧中国的经济已处于崩溃边缘，连年战争留下满目疮痍，生产力遭到严重破坏，市场萧条，物价飞涨，失业现象严重，广大劳动人民于生存线上苦苦挣扎。 1949年，中国人民当家做了主人，当时大部分人的生活仍维持于最低的生存水平上。面对这样的局面，党和国家采取了壹系列措施医治战争创伤，恢复和发展生产，稳定物价，安排就业，以安定人民生活。广大人民以主人翁的精神和热情，投入到新中国的建设中去，为新中国的发展奠定了最初的物质基础。这于发展生产稳定民心上起到了很大的作用，人们对救民于水火的共产党充满了热爱和感激，对自己当家做主充满了自豪和热情。“壹五”时期被称为是新中国成立后我国经济建设的第壹个“黄金时代”。可是，由于已知的诸多历史和现实的原因，我们没有把全部精力投入到扎扎实实的经济建设中去，人民生活几起几落，于温饱线上徘徊20年之久。生活于那个时代的人们不会忘记，人民生活虽有改善，由于经济发展受到严重影响，市场供应匮乏，消费品供应不足，绝大多数商品均需要凭票证购买。正是于这个时期，整个世界经济突飞猛进，相比之下，中国经济以及人民生活和世界发达国家的差距拉大了。二、城镇居民收入增长35倍如今，以党的十壹届三中全会为标志的改革开放已30年，我省也同全国壹样，经济实现了前所未有的大发展、大跨越和大突破。改革开放以来，由于经济的发展和国民收入主体分配向个人倾斜，使城镇居民收入保持快速增长。到2008年，我省城镇居民人均可支配收入达到12829.45元，

是改革开放以来最高水平，和1981年相比，增长了35倍，26年间平均增速14.1%。总的来说，改革开放以来，我省城镇居民人均可支配收入是不断增加的，经历了“快速增长、高速增长、平稳增长”的过程，收入渠道实现多元化。壹是工资性收入仍是可支配收入主要来源，非工资性收入明显提高。改革开放以来，城镇居民工资性收入占家庭总收入比重虽然不断下降，但仍占60%之上，是家庭总收入的主要来源。2008年达到8677.27元，比1981年增加了8313.56元，增长了23倍。非工资性收入占家庭总收入的比重呈不断上升趋势，2008年达到36.2%。工资性收入和非工资性收入增长及比例变化可划分以下几个阶段：非工资性收入发展时期。1981年至1985年，由于经济体制尚处于起步阶段，城镇居民非工资性收入减少，收入仍以工资为主，工资性收入占家庭收入比重壹直保持于90%—94%之间，变化甚微。随着其他收入渠道的拓展，家庭收入的多元化渐渐表现出来，非工资性收入比重逐年上升。非工资性收入全面增长时期。1986年至1998年，随着经济体制改革的不断完善，城镇居民非工资性收入占家庭总收入比重呈上升趋势。城镇职工从事个体运营、第二职业、停薪留职的人数逐渐增多，是非工资性收入增加和收入来源多样化的重要因素，这壹时期非工资性收入仍存于壹定的不稳定性。非工资性收入占家庭总收入比重由15.27%，上升到1998年的26.46%，增加了10个百分点。城镇居民家庭收入增长较快，到1998年为4223.88元，比1986年的764.76元增加了3459.12元，增长了4.5倍。家庭总收入增加带动工资性收入和非工资性收入同步上升，由1986年的648.01元，116.75元，上升到1998年的3106.32元和1117.56元，分别增长了3.8倍和8.6倍。非工资性收入高速增长时期。1999年至2008年，非工资性收入显著增加，占家

淮安市(全市)全社会用电量和城镇居民生活用电量3年数据解读报告2019版

淮安市（全市）全社会用电量和城镇居民生活用电量3年数据解读报告2019版

序言本报告对淮安市全社会用电量和城镇居民生活用电量做出全面梳理，从全社会用电量，城镇居民生活用电量等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。淮安市全社会用电量和城镇居民生活用电量数据解读报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对淮安市全社会用电量和城镇居民生活用电量的理解，洞悉淮安市全社会用电量和城镇居民生活用电量发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录第一节淮安市全社会用电量和城镇居民生活用电量现状 (1) 第二节淮安市全社会用电量指标分析（均指全市） (3) 一、淮安市全社会用电量现状统计 (3) 二、全国全社会用电量现状统计 (3) 三、淮安市全社会用电量占全国全社会用电量比重统计 (3) 四、淮安市全社会用电量（2016-2018）统计分析 (4) 五、淮安市全社会用电量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国全社会用电量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国全社会用电量（2017-2018）变动分析 (5) 八、淮安市全社会用电量同全国全社会用电量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节淮安市城镇居民生活用电量指标分析（均指全市） (7) 一、淮安市城镇居民生活用电量现状统计 (7) 二、全国城镇居民生活用电量现状统计分析 (7) 三、淮安市城镇居民生活用电量占全国城镇居民生活用电量比重统计分析 (7) 四、淮安市城镇居民生活用电量（2016-2018）统计分析 (8) 五、淮安市城镇居民生活用电量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城镇居民生活用电量（2016-2018）统计分析 (9)

淮安市(市辖区)城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019版

淮安市（市辖区）城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019 版

引言本报告借助数据对淮安市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积进行深度剖析，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积，绿地总面积等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示淮安市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。淮安市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积专题报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。本报告旨在全面梳理淮安市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录第一节淮安市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状 (1) 第二节淮安市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、淮安市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、淮安市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、淮安市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、淮安市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、淮安市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节淮安市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、淮安市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、淮安市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、淮安市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、淮安市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)

淮安市地方规划标准

说明：淮安市2项地方标准（影响规划设计的）淮安市建筑层高控制规划管理规定索引号：HA014-B0420-2010-002发布者：发布日期：2010-01-01 （试行）第一条为加强和规范大层高隐形跃层建筑的规划管理，明确建筑层高控制，保障国家利益和公众利益，根据有关法规规范，结合我市实际，制定本规定。第二条本市市区范围内各类民用建筑的规划管理适用本规定。第三条建筑层高是指上下两层楼面或楼面与地面之间的垂直距离。大层高隐形跃层建筑是指建设单位在进行项目建设时，超出正常的标准，提高建筑层高的建筑。第四条建筑层高控制一、住宅建筑低层住宅的建筑层高为3.O—3.6米，多层、中高层以及高层住宅建筑层高为2.8—3.O米。二、公寓建筑公寓建筑分为居住型公寓、酒店式公寓、商务（办公）公寓、公寓式酒店及公寓式办公等。居住型公寓、酒店式公寓、商务（办公）公寓等各类公寓建筑性质为居住，规划用地性质为居住用地，可在商业金融业用地上兼容建设。公寓式酒店、公寓式办公的建筑使用功能分别为酒店和办公，用地性质为商业金融业用地。在商业服务金融业用地上规划的各类公寓，建筑层高不得大于4.5米，按成套住宅建筑设计的，建筑层高不得大于3.0米。在居住用地上规划的各类公寓，建筑层高不得大于3.0米。三、商业、办公建筑办公用房、普通商业用房的层高不得大于4.5米，底层建筑面积2000平方米以上的大型商场、大型超市、专业市场及特殊专业功能的建筑除外。上述建筑门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅和大型会议室公共部分不计入超高范围。第五条住宅建筑设计层高超出规定层高的，不予规划许可。第六条各类公寓建筑设计层高超出第四条规定的，其建筑面积按以下公式计算，并折算计入容积率，涉及的各项规费仍按标准层建筑面积缴纳。 S=K（S1- S2）+S2 其中式中S：计入容积率的各层建筑面积 K：建筑层高超标系数，其值为建筑设计层高H与规定层高I的比值H/I S1-：标准层建筑面积 S2：门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅和大型会议室等公共服务部分的建筑面积第七条市属各县的高层建筑层高管理可参照本规定执行。第八条本规定自2010年1月1日起施行。

石家庄2010-2020年城市总体规划

石家庄2010-2020年城市总体规划出炉长城网石家庄3月11日讯（记者冯素琴通讯员李亚楠）记者从石家庄市规划局了解到，省会2010-2020年城市总体规划出炉，规划分市域、都市区和中心城区三个层次。总体规划将优化都市区布局，落实城市北跨战略，强化正定组团功能，建设滨河新区、承担部分省会功能，统筹产业发展，完善产业聚集区布局。同时依据“规模不变、调整用地发展方向和布局”的原则对中心城区用地布局进行调整。据了解，石家庄市城市总体规划（2006-2020）于2006年底上报国务院，在待批期间，正值国家宏观经济政策发生重大调整、区域发展格局发生重大变化时期。在新形势下，市委市政府积极组织编制了新一轮石家庄市空间发展战略规划研究，明确了城市新的发展目标和空间发展策略，并经省会规划委员会讨论通过。 2009年12月，市政府提请省政府呈报国务院申请总体规划调整，2010年2月住房和城乡建设部复函省政府同意我市对总体规划进行调整完善，目前调整工作已经完成。此次规划调整以进一步明确城市发展定位、落实城镇化发展战略为核心，以调整产业结构、完善省会职能、拓展城市空间、强化生态建设、突出城市特色为重点，并充分与土地利用规划相衔接。省会后十年城市规划：三区定乾坤

按照国务院要求，本期城市总体规划期限为2010-2020年，规划分市域、都市区和中心城区三个层次。市域：包括市区及17县市，面积15848平方公里，市域总人口达到1060万，城镇化水平达到65%。都市区：包括市内五区及正定、鹿泉、藁城、栾城四县市，面积2657平方公里，区域总人口538万。中心城区：规划建成区，居住人口300万，面积287平方公里。省会后十年城市定位：京津冀都市圈第三极 ——京津冀都市圈第三极。随着国家发展战略调整，京津冀区域正成为引领中国经济新一轮发展的增长极。亟需以石家庄为核心，推动冀中南一体化建设，构建与京津良好的分工协作关系，使石家庄成为京津冀都市圈第三极。 ——京津向中西部辐射的“第一中枢”。石家庄位于京广与陇海复线发展走廊交汇要冲，随着区域经济交流的进一步加强，亟需石家庄利用“东出西联、承南接北”的区位优势，大力发展以商贸物流、信息服务为主的现代服务业，使其成为京津向中西部辐射的“第一中枢”，全国重要的现代服务业基地之一。 ——河北省对外竞争、交流的第一平台。省委、省政府高度重视省会发展，将省会城市建设作为提升全省竞争力的战略举措。亟需石家庄做强、做大，担负起展示整个河北财富创造力、文化竞争力、社会发达程度的重任，对外竞争、交流的第一平台；特色鲜明、繁华舒适、现代一流的省会城市。省会后十年城市空间布局：统筹兼顾 ---市域城乡布局。