高尔夫产业发展现状和趋势及捶丸文化与现代高尔夫文化的融合

导语

现代高尔夫运动有一百四十余年的发展历史了，到今天，高尔夫已和足球、网球一起被誉为世界三大最有魅力的运动和体育支柱产业。虽然现代高尔夫诞生在西方，但它在亚洲近些年的发展也是一日千里，相当迅猛。这项运动被正式列为亚运会的比赛项目已有二十余年，即是强有力的证明。我们有理由相信，在不远的将来，高尔夫也会重新成为奥运会的比赛项目。在古老的中国，体育文化的历史源远流长，很多现代体育运动都能找到它在中国的原型。越来越多的人开始认为，中国古代的捶丸和现代高尔夫有着深厚的渊源关系。为了弘扬2008年北京奥运会所倡导的人文奥运精神，把我国博大精深的民族体育文化发扬光大，自2004年初以来，故宫博物院和中国高尔夫球协会联合多家权威研究机构的专家学者，依据有关历史资料，对捶丸文化进行了深入研究，整理开发出了“捶丸”复原品及相关艺术品，极具观赏、收藏和实用价值。

研究捶丸文化，把它所凝聚的体育精神传递给世人；复原捶丸产品，把它所蕴涵的文化艺术气息导向市场，这个工作有着多方面的意义。它通过对古代体育文化遗产的考证，可以拓展和丰富奥运人文精神，传播中华文明，并把中国古老的捶丸文化和现代西方的高尔夫文化结合起来，促进国际间的文化和体育交流。同时，这套产品还能丰富文化艺术品市场，并且力图从独特的角度促进我国高尔夫运动与产业的健康发展和提升我国高尔夫运动的文化品位。

一、现代高尔夫在国外的发展历程

据有关史料记载，现代高尔夫运动大概在1457年起源于苏格兰。此后，经过了约三百年的民间游戏之路，终于在1744年，高尔夫被当作一项体育产业来运作，这一年，在苏格兰诞生了世界上第一家高尔夫俱乐部——“绅士高尔夫球社”，即现在的“爱丁堡高尔夫俱乐部”。1754年，圣·安德鲁斯球社成立（1834年威廉四世授予其“皇家古老”称号），并成为高尔夫运动的传播中心。又过了大约一百年，在1860年，世界首个高尔夫球赛事——英国公开赛举行，开创了现代高尔夫运动的先河。随着英国殖民统治不断地向外扩张，高尔夫运动从英伦三岛传播到欧洲大陆、美洲大陆，一直到非洲、大洋洲和亚洲。至20世纪初期，高尔夫运动就已经在世界范围内开展起来了。

正因如此，高尔夫球曾经被列为1900和1904奥运会比赛项目，曾列入1908、1916和1996奥运会比赛计划但未能举办，1920年奥运会上是表演项目。在1900年巴黎奥运会和1904年圣路易奥运会上，高尔夫不仅是比赛项目，而且有女性选手参加。美国第一位女子奥运金牌就出自于此。当时共有10位女选手参加了巴黎奥运会高尔夫9洞的比赛，22岁的玛格丽特·阿芭特以优异的47分获得金牌。有趣的是，这位冠军直到去世，她也不知道她参加的高尔夫比赛是巴黎奥运会项目的一部分，更不知道自己是美国第一位赢得奥运会金牌的女性选手。获得1904年圣路易奥运会高尔夫金牌的，则是46岁的加拿大选手乔治·里昂。

在高尔夫运动发展史上，由于历史和经济的原因，美国逐渐成为世界高尔夫运动的沃土，并最终发展成世界高尔夫第一大国。19世纪末，有位名叫西奥多·哈弗梅耶的美国高尔夫先驱，在罗德岛新港建立了一个高尔夫球

场，它同时也是非常有名的富人度假村。1894年，哈弗梅耶被选为美国高尔夫协会(USGA)第一任主席。该协会就是为了管理美国新建立的高尔夫俱乐部而成立的，新港俱乐部是其中之一。美国高尔夫协会的职能之一是组织全国锦标赛。哈弗梅耶当了USGA的主席之后，USGA的第一届全国锦标赛在他的新港球场举行。严格地说，1895年的第一届巡回赛是在业余球手之间进行的，那时还没有职业高尔夫组织。第一届职业高尔夫锦标赛，只不过是在业余赛结束之后进行的比赛。比赛为期一天，在10名职业球手和1名业余球手之间进行，若干年后该比赛才最终成为现在的“美国公开赛”。除了两次世界大战期间中断过几次外，美国公开赛一直延续到今天。到20世纪20年代，美国的高尔夫俱乐部已经大量出现，既有完全私营的，也有很多是政府机构主导投资的。20世纪60年代，美国的房地产商发现，在住宅区附近兴建高尔夫球场，能够大幅度提高住宅价值而且加快出售的速度，这使得投资商成为球场建设的主力军。政府对这一潮流推波助澜，规定凡超过2万人的社区，如果没有规划高尔夫球场，这个社区的建设规划将不会被批准。这项政策极大推动了建筑业、房地产业的大亨们兴建高尔夫球场。

此后，美国政府采取了进一步发展高尔夫行业的政策，将许多垃圾填埋场、废弃军事基地等闲置土地，以很低的租金提供给私营业主建造并经营球场。在承租期内，业主不需要购买土地，不需要交纳地产税，只向政府交纳一部分所得，还享有许多特许权。政府不用承担球场维护的费用，并在承租到期后，将球场收回，作为公众球场向居民开放。

美国政府在高尔夫球场的投资、规划、建设、管理、土地、税收等各个方

面制定了较完善的引导性、扶持性的政策和法规，对高尔夫运动的推动功不可没，使高尔夫密切融入美国人民的日常生活。同时，由于美国高尔夫协会(USGA)出色组织了后被列为高尔夫大满贯赛事的“美国公开赛”，使高尔夫运动得到大力发展并出现了职业化球员。1954年的美国公开赛第一次被全国的电视台所报道，更使高尔夫这项运动为更多的人所熟悉和热爱。二战结束后，随着国际局势的稳定和世界经济的复苏，以及科学技术的发展和全球化浪潮的出现，高尔夫运动的热潮又从美国涌向世界各地。世界各地的俱乐部和球场如雨后春笋般出现，各类职业和业余比赛如火如荼进行。特别是在20世纪后期，随着亚洲“四小龙”的经济崛起，高尔夫运动的发展重心由美国逐渐转向亚洲。同时，电视转播、各种高尔夫专业杂志和因特网的出现，为高尔夫运动职业化的快速发展和高尔夫文化的快速传播作出了重要贡献。

高尔夫是英文“golf”一词的音译，由绿色（green）、氧气（oxygen）、阳光（light）和步履（foot）的第一个字母组成。由此可见，高尔夫是一项在阳光下、绿地上进行且氧分充足的强身健体休闲运动，适合各种年龄、不同性别的人们参加。它对维护生态，保护自然环境非常有益。在任何高尔夫赛事中，没有吹哨或喧嚣等不良行为，它把文明礼貌与健体竞技融为一体。它是世界公认的可接触时间最长、温和而智能的运动。实践已经证明，高尔夫运动是本世纪最受欢迎的运动之一。

作为一个具有良好发展前景的运动，高尔夫在国际上已形成了巨大的产业市场。围绕着高尔夫这项运动本身，在它周围形成了一个包括球杆球具业、高尔夫服装业、球场设施设备业、旅游业、房地产业、高尔夫综合服务业

等相关行业在内的巨大产业链。据有关资料统计，全世界现有高尔夫球场总数超过3万个，高尔夫人口大约7000万。比如在美国，其现有球场约18000个，并以每天增加一个的速度增长，美国现有高尔夫运动人员已超过3000万。基于此，过去两年中，美国高尔夫产业的年产值就高达600多亿美元，并以每年10%的比率增长，是该国巨大的无烟工业之一。日本虽为弹丸小国，但球场数量高达2600多个，高尔夫人口近2000万。英国苏格兰的圣安德鲁斯是一个人口仅3万人的小城市，就有7个球场，其中之一还是专门为培养青少年球员所设置。球场和打球人口的数目众多，极大促进了相关产业的发展。目前，高尔夫运动和产业最为发达的国家是：美国、英国、加拿大和日本。即使是在高尔夫球新兴起的一些国家，高尔夫的发展也令人瞩目，如泰国曼谷附近就有近百家球场，城市之国新加坡有26个球场，高尔夫球产业也越来越成为这些国家拉动国民经济的重要因素。

同时，高尔夫运动已经成为一种时尚文化，是高层次会议、汇展、投资等商务活动的重要软环境要素。比如，世界高峰会议(SUMMIT)、亚太经济合作会议等国际性会议召开期间，高尔夫是其中一项必要活动内容。据专家估计，全世界商务、贸易成交量的20%是在高尔夫球场达成协议的。

此外，更加重要的是，虽然自1904年奥运会后，由于受场地和水准限制，高尔夫球运动暂时告别了奥运会。但是，随着高尔夫运动的迅猛发展，其普及程度日益提高，高尔夫球运动重返奥运会的呼声越来越高。国际奥委会和国际高尔夫球协会更是频频接触，仿佛万事俱备，只欠东风。假如高尔夫重新回到奥运会，显而易见，它所带来的经济效益、文化效益和社会

效益将难以估量。

二、我国高尔夫的现状和发展趋势

在世界范围内的传播过程中，高尔夫运动曾于19世纪末来到中国。1889年，英国殖民者在香港成立了中国最早的高尔夫俱乐部——皇家香港俱乐部；1896年，中国上海高尔夫俱乐部宣告成立，标志着高尔夫运动正式进入中国。但是，现代高尔夫运动在中国真正意义上的开始，却已是在中国改革开放之后。1984年，中国第一家高尔夫俱乐部——广东中山温泉高尔夫俱乐部成立，荣高棠老先生在这里挥出了中国现代高尔夫的第一杆。不过，当时绝大多数中国人对“高尔夫”这个名词，对高尔夫运动，对高尔夫球场都是相当陌生的。

从1984年到1994年的十年间，中国的高尔夫运动可以说是在默默无闻中蹒跚前行的。直到1994年的日本广岛亚运会，中国选手张连伟获得高尔夫男子个人赛银牌，林丽茹、黄丽霞获得女子团体赛铜牌，高尔夫才开始逐渐在国内升温。同年，深圳天应体育用品公司成为中国第一家代理世界著名高尔夫球具品牌（Callaway）的企业。1995年，第一届“Volvo中国公开赛”在北京国际高尔夫俱乐部举行，翻开了我国高尔夫运动崭新的一页。但就在此时，来自各界的发难给中国的高尔夫产业泼了盆冷水。一些人认为，高尔夫运动耗资巨大，侵占大片耕地，是一种贵族运动，一般平民难以消受，实在是不适合国情，应该限制发展。这种舆论导向使得高尔夫在中国的发展十分艰难。进入二十一世纪，中国高尔夫产业开始了一个全新的发展时期，全国各地纷纷成立俱乐部。据不完全统计，到目前为止，我国高尔夫球场已达200家左右，打高尔夫球的人开始是以外籍人士为主，

后来越来越多的中国人也参加进来。但是，同时引起的争议也越来越大，一些人给高尔夫加上了疯狂发展、占用耕地及水源、污染环境、腐败温床、畸形高消费、违背国情等等罪名。从2003年起，国家在宏观政策上，也开始对高尔夫球产业进行控制和调整。

回顾中国高尔夫运动的二十一年短暂历史，可以说喜忧参半。当然，任何事物的发展都不可能一帆风顺。中国高尔夫的发展道路虽然曲折，但前途却非常广阔，值得期待。

（一）成绩和前景令人鼓舞

二十一年来，中国高尔夫球产业得到了迅猛发展，在改善投资环境、吸引外商投资、促进经济发展、提高国民素质、提供就业机会、上缴国家税收等方面作出了显著的贡献，并带动了赛事运作、草坪机械、球具制造、服装生产、高球旅游、房地产开发、人才培养、高球传媒、文化艺术品等相关行业的发展，成为中国高尔夫产业的主干和依托。

1、高尔夫球俱乐部（球场）建设

目前，全国的高尔夫球会（或称俱乐部）已发展到200多家，投资规模超过650亿元人民币，年营业额超过39亿元人民币。以目前高尔夫球会行业20％的营业税率计，全行业每年缴纳的税款仅营业税一项就超过7.8亿元人民币。球场方面，从1984年中山温泉高尔夫球场开业到1994年初第一个十年建成了9个半球场；第二个十年从1994年到2003年底有160多家球场投入使用。据来自国家有关部委的调查显示，目前全国已建成近200个高尔夫球场，遍及27个省、自治区、直辖市。另有一批正在建设或即将建成的高尔夫球场，仅对全国14个省（区、市）的统计，目前拟建设

的高尔夫球场就达72个。其中北京28个，上海13个，海南、山东、河北、福建、江苏、天津均在5个以上。当然，高尔夫球场不仅是数量上的增加，在球场整体品质也有了很大提高。这些年，来自中国香港与台湾地区的投资商与发展商，先后在大陆投入了约40亿美元用于建造高尔夫球场，使中国成为继美国、日本、加拿大、英国后的世界第五大高尔夫国家，中国的一些高尔夫球场已经接近于世界级球场的水平。特别值得一提的是，目前中国拥有了世界上最大的球场——180洞的深圳观澜湖球场。

省市区球场省市区球场省市区球场

北京个河北个贵州个

广东个辽宁个新疆个

上海个重庆个江西个

海南个云南个吉林个

山东个浙江个河南个

福建个湖北个内蒙古个

江苏个四川个黑龙江个

广西个湖南个

天津个陕西个

云南个安徽个

（附表：全国主要球场分布）

2、高尔夫球人口

近些年，由于中国经济的快速增长和各方的宣传推动，国内出现了一大批爱好高尔夫运动的消费人群。有调查资料表明，目前高尔夫俱乐部的入会

消费人群每年以10% 的比例增长，在广州、深圳、上海、北京等发达地区，增长率达到25％左右。据估计，国内的高尔夫消费人群目前已达100 万人左右，此外，还有大量韩国、日本、台港澳等国家和地区的高尔夫旅游者来内地打球，保守估计，一年有30-50万人次。据中国社会科学院对外公布的信息，我国中等收入阶层正在以每年1%的比例增长。1999年我国中等收入阶层比重为15%，2004年达到20%。按我国13亿人口计算，扣除9亿农村低收入人群和3亿中小学生，目前有能力进行高尔夫消费的人口近2000万，每年将增长20万潜在高尔夫消费群，2020年可能突破5000万人。

值得注意的是，在中国高尔夫运动发展初期,全国各个球场打球的人基本以外籍人士为主,外籍人士与本土人士的比例甚至达到9:1。而现在，无论在广东还是在北京,本土人士比例都大为增加。特别是在广州、深圳，当地球场打球的本土人士已经远远超过外籍人士,外籍人士与本土人士的比例基本上是4:6或者3:7,北京也是如此。

3、高尔夫球运动水平

在20世纪90年代之前，高尔夫运动落户中国不久，不用说职业球员，就是打球的人也不多，国内球场打球的主要是外籍人士，中国的高球运动水平由此可见一斑。1994年广岛亚运会，以业余选手身份参赛的中国选手张连伟获得亚运会银牌，一举带动了中国高尔夫球运动水平的提高。张本人在成为职业选手后，表现更加突出,在欧巡赛、亚巡赛等大型比赛中表现都非常出色。近年来，张连伟进入了运动生涯的黄金时期,先后拿到了欧巡赛一站的冠军和中国公开赛冠军,也顺理成章得到了欧巡赛、日巡赛乃至04

年美国名人赛的参赛资格，这是中国高球运动的骄傲。从男子方面看,目前中国已经有了一到两名达到亚洲一流水准的运动员，其中当然首推张连伟。从这个角度讲,张连伟的确是中国高尔夫运动的一座里程碑。此外梁文冲等球员的表现也可圈可点，其他男子选手的水平还有待进一步提高。相对男子球员,目前女子球员表现突出的还不是很多,最近的发展势头也不是很快,但无论如何,参照日韩经验和中国竞技体育发展的普遍规律,中国女子选手的潜力无疑是巨大的。

事实上,除职业运动员外,中国业余球员的运动水平也有了长足提高。去年4月的皇后杯的比赛,中国选手历史性地拿到了第2名。在10月份波多黎哥的世界业余巡回赛中,中国在48个参赛国家和地区中名列第28位,这个成绩大致也反应了我国业余选手的水平。从这个成绩看,中国在亚洲和除了日本、韩国以外的国家及地区相比都不逊色。

任何体育运动，最重要的都是从青少年抓起。目前，中国青少年选手竞技水平已经发展很迅速了。以去年为例,在皇后杯的比赛中,中国年仅14岁的小选手冯珊珊得到了个人总成绩的第3名。在全国业余巡回赛总决赛上,刚刚满15岁的她又拿到女子组冠军。在10月三亚的亚洲巡回赛上,15岁的胡牧则进入决赛并取得了第11名的好成绩,在中国职业男选手中排名第3,这也赢得了包括《Golfdiges》杂志在内世界著名高球媒体对他的极高评价。特别值得注意的是，中国青少年小年龄组(6岁、8岁、9岁、10岁)的选手们在去年美国圣地亚哥的比赛中得到了一个年龄组的冠军、一个年龄组的亚军，还有一些大年龄组的孩子在国外训练。这些情况表明，中国高尔夫球运动水平正在稳步向前发展和提高。

4、高尔夫球运动的教育和科研

作为一项体育运动和产业，加强其教育和科研水平，提供人才保证和理论支持，是这项运动健康发展和产业壮大的必由之路。我国在高尔夫方面的教育和科研起步较晚，但这几年呈上升趋势。除了一些专业体育高校和高校的体育专业开始越来越重视高尔夫球的教学外，还有一些高校专门设立了与高尔夫相关的专业，为高尔夫运动及俱乐部管理培养专门人才。

在高尔夫运动开展比较早也比较发达的广东、海南等省，已有多所大学设有高尔夫经营管理方面的专业，如：广州大学旅游学院、海南大学旅游学院、暨南大学深圳旅游学院等，其中海南大学旅游学院除了了设有大专、本科班外，还开办了高尔夫管理专业硕士点。更让一般人想不到的是，在深圳大学，还设有专门的高尔夫运动学院。该学院始建于1995年，是我国第一所培训高尔夫专业管理人才的高等专业学院，属民办公助性质。学院设俱乐部管理专业和草坪管理两个专业方向。培养目标是使学生掌握高尔夫运动管理及相关行业工作所必备的专业知识和技能，具备策划和组织大型赛事能力，现在有全日制本科生近一百人，且还在不断扩大规模。

在另一个高尔夫发达地区——北京，也有相关的研究人员和研究机构，如北京林业大学的高尔夫教育与研究中心和草坪研究所，北京农业大学的教授甚至已出版了专著：《高尔夫球场及运动场》等。

相信在未来的几年里，专门从事高尔夫俱乐部管理人才、高尔夫职业选手、球场工作人员培养的教育机构和从事球场草坪、球场生态环境等方面研究的机构将逐渐增多，高尔夫人才队伍将不断壮大，并日趋专业化。

5、高尔夫球赛事

1995年，第一届“V olvo中国公开赛”在北京国际高尔夫俱乐部举行，翻开了我国高尔夫运动崭新的一页。十年后的今天，在中国大地上举行的各种职业的、业余的高球比赛越来越多，参赛者越来越多，奖金越来越高，影响也越来越大。

据中国高尔球协会公布的有关资料，现在我国每年由中高协组织的赛事就多达四、五十项，有些比赛已成为亚洲巡回赛、欧洲巡回赛和世界巡回赛的一部分。今年就有5场欧巡赛在中国举办,中国人在自己家门口就观赏到了顶级水平的世界级赛事。这样密集的高水平赛事安排,全世界除英国之外,再无例可循。比赛的增多，水平的提高，影响的扩大，使越来越多的中国人了解和熟悉了高尔夫这项运动，加快了其平民化趋势，渐渐地融入到中国人的日常生活当中。

6、高尔夫相关产业

与足球、网球这些当今世界最为流行的体育运动一样，高尔夫球也形成了一个巨大的产业链。高尔夫产业几乎涉及到社会经济的各个部门，其创造出的社会财富，在国民生产总值中所占的比重越来越大。在我国，高球产业主要涉及三大块：制造业、服务业和房地产业。

①高尔夫制造业

与高尔夫产业相关的制造行业主要有：高尔夫球杆球具业、高尔夫服装业、高尔夫球场设施设备业。据国际高尔夫球协会统计，中国目前已经超过日本，成为仅次于美国的世界第二大高尔夫球用具生产国，并有望在三年内超越美国，占据这一市场70% 的份额。高尔夫球具和配件是高尔夫产业中的重要的一部分。尽管高尔夫在中国的发展仍然只是处于初级阶段，但

全球知名的高尔夫品牌用品纷纷在中国设场加工，以便尽早地占据更大的市场份额。

服装方面，各类男女装、球僮服装、球鞋、休闲鞋、袜子、帽子、头饰、手套、雨伞、毛巾、太阳眼镜、防晒、护肤用品等，都有着广阔的市场前景。

完善的球场设施设备，在球场管理中非常的重要，是每个球场必备的。球场配备包括各类型剪草机、覆沙机、球道和果岭打孔机、果岭打孔柱收集机械、喷药机、挖掘机械、铲土机械、沙坑补沙机械、划破机械、运输机械等应有尽有，以便满足各项工作需要。

另外还有高尔夫练习场设备、球场及会所用品、球具修理工具、高尔夫球具配件、高尔夫球具等。练习场设备主要包括高尔夫练习球及发球器、练习垫、练习场机械设备、练习场附件等；球场及会所用品主要包括会所用品、球场用品等。这将是一个大有发展前景的产业。

②高尔夫服务业

与高尔夫产业相关的服务业主要包括高尔夫旅游业、高尔夫展览会、高尔夫球场养护业、相关综合服务业。

高尔夫球场的建设可以带动地区旅游业的发展，以海南省为例，随着高尔夫球这项“ 绿色运动” 的日益大众化，它正逐渐成为海南旅游休闲的新热点。海南省把高尔夫球运动列为该省旅游业的六大主打产品之一，高尔夫产业已形成一定的规模。各类国内、国际、职业、业余赛事的举办，各种具有海南特色的高尔夫旅游产品的开发，为海南省吸引了众多高尔夫球爱好者和旅游观光客。据统计，近两年来，海南的高尔夫球场每年接待打

球的人数都高达10 万人次，高尔夫已成为与旅游业紧密结合的一项产业。“ 冬季到海南打高尔夫” ，对我国北方地区及日本、韩国、北欧、东欧等国的高尔夫球爱好者都有极大的吸引力。

其他拥有高尔夫球场的地区的旅游业，也或多或少得到了不同程度的拉动。因此，高尔夫球场可以通过与旅游机构的资源合作，找到更多的具有高消费能力的商务客人，从而有效解决客源问题，提高球场的使用率，增加营业收入，有效拉动当地旅游、餐饮等周边经济的发展。高尔夫旅游，已成为旅游业一个新的经济增长亮点。目前中国已是世界各国公认的最具安全、最具吸引力的旅游目的地国家。用世界旅游组织秘书长的话说："中国旅游业持续高速发展超出所有人的意料，中国是世界上旅游业发展最好的国家之一。"因此，高尔夫旅游具有广阔的发展前景。

2004 年 3 月 4 日至 6 日举办的中国( 广州) 国际高尔夫球用品展览会，在国内率先为球场球会、旅游机构设立了" 高尔夫旅游主题展区" 和" 中国高尔夫20 年产业成果主题展区" ，为球场球会、旅游机构展示企业形象，拓展高尔夫旅游业务搭建了平台创造了洽谈贸易的条件。展览会这一平台，既能向来自海内外经济界的人士传播高尔夫文化，也能刺激商界人士对高尔夫运动的兴趣，迅速发展会员，更有效地推广高尔夫运动。

以高尔夫赛事和管理公司；俱乐部管理软件和高尔夫教学、游戏产业；高尔夫相关报纸、杂志、电视台节目及网站；专业高尔夫宣传画及艺术品等为主要内容的高尔夫综合服务业，在近几年也得到了长足发展。特别是高尔夫媒体这一块，发展速度惊人，它们对高尔夫运动的普及推广起着巨大

的推动作用。而与高尔夫相关的文化艺术品市场的繁荣，则丰富了高尔夫运动的文化内涵，提升了高尔夫运动的品位。

③高尔夫房地产业

从美国及其他高尔夫发达国家的情况来看，高尔夫球场建设都是和房地产捆绑配套发展的，两者是相辅相成、互相促进的关系。目前国内不少商业的高尔夫球场内都有兴建球场别墅，依靠高尔夫球场的品牌优势发展起来的房地产项目已不在少数。高尔夫球场周边的房地产一般价格都会比同等楼价高出很多，而凭借它坐拥的绿地、蓝天和广阔的视野，同时更重要的因素是方便打高尔夫球，所以让许多房主情有独钟。近几年，国内已出现不少因引入高尔夫概念而使房地产开发获得成功的例子。许多房地产开发商愿意出资在楼盘附近建设微型球场或高尔夫特色的运动公园，以提高楼盘的品位和人性化色彩，政府不用投一分钱就获得了一块很好的公共绿地。这样一来，既落实了绿化的工作，又让社区居民获得了一个高质量的休憩与活动场所。因此，与高尔夫联姻的房地产业蕴藏着巨大的商机。

高尔夫产业的发展不仅能带来巨大的经济效益，就社会效益来说，它可以改善环境，增加就业。只要我们规范管理，充分利用废弃荒地，严控草坪养护用药，那么高尔夫球场对周边环境的改善将是立竿见影的。就业方面，按一个标准球场18洞为例，可解决就业人数300至400人(包括球会运作、球场保养人员、球童等)，为国家缓解就业压力，可明显带动地区经济。如北京乡村高尔夫俱乐部就是一个例子，当地农民住上了高楼，周边房地产兴旺发达，农民变成了球童职业，形成了新型农村景象。

从上述情况来看，高尔夫虽然在中国不过二十一年历史，但成绩是喜人的，

前景是广阔的。我国的高尔夫可以说是惟一完全由市场力量推动而发展起来的体育项目，政府没有一分钱投资，投资全部来自外商、民间资本和部分国有企业，其管理模式、赛事运作早与国际惯例、国际标准接轨，职业化也最彻底、最到位，比喊了多年的中国足球要到位得多。面对高尔夫市场的蓬勃生机和巨大前景，政府部门应正视中国高尔夫的成就和贡献，并给予充分肯定，对其发展潜力和在国民经济中起到的积极作用给予认真研判，尽快制定出与中国高尔夫发展状况相适应的产业政策和行业规范，使之早日走上规范、健康发展的轨道。

（二）问题和矛盾让人担忧

当然，我们也必须看到，中国高尔夫的发展还存在很多问题和一些难以调和的矛盾。对这些问题和矛盾不能漠视不管，应该在发展中逐步予以解决。

1、高尔夫行业缺乏整体产业导向、政策支持和法律法规保障

在中国，高尔夫虽然已经发展了20余年，但在政府层面一直缺乏明确的产业政策和行业规范，更不用说制定相应的法律法规，使高尔夫球场在土地审批、区位规划、区域协调、税收归口等方面几乎无法可依，无章可循。某些地方政府以自制政策为依据，实施项目规划审批等行政行为，造成了球场用地性质不明、土地审批程序混乱等问题。同时，高尔夫行业被定性为娱乐行业，课以23％的高额税赋，其体育运动的本质被扭曲，甚至一度和“黄赌毒”联系起来，这样的歧视性政策严重影响了高尔夫运动的健康发展。

没有明确的产业政策，使得投资来源非常单一，全部由企业投资，投资模式也非常单调。目前投入运营的200家俱乐部几乎清一色是会员制球场，

公众型球场只有深圳的一两家。投资成本低、经营管理相对简单的小型、社区型球场少之又少，高尔夫消费的高、中、低层次没有划分出来。

政策不明、导向不力，导致了社会舆论对高尔夫的妖魔化，进而形成了许多耐人寻味的悖论。高尔夫被划定为娱乐行业，这种行政划定给社会公众加深对高尔夫的误解提供了更具权威性的注解，造成了很多人“高尔夫是腐败滋生地”的认识。许多人质疑高尔夫在中国的发展，但许多城市的形象宣传片中，却又把外商在当地球场挥杆的画面放在突出的位置，以此表明当地的国际化程度、开放形象和经济水平。

政策制定者对于高尔夫促进经济社会发展的积极作用认识不够。这样就让球场投资商承担了很大的政策风险，每一次经济波动或宏观调控，高尔夫行业都首当其冲，受到影响和波及。

面对高尔夫市场的蓬勃生机和巨大前景，政府部门应正视中国高尔夫的成就和贡献，并给予充分肯定，对其发展潜力和在国民经济中起到的积极作用给予认真研判，尽快制定出与中国高尔夫发展状况相适应的产业政策、行业规范和相关法规，使之早日走上规范、健康发展的轨道。

2、球场建设盲目上马、审批混乱、占用耕地

2002年2月初，北京市发展计划委员会在一次信息披露会上指出，在目前的高尔夫球场建设审批过程中缺少一个权威部门的认定，缺乏科学、规范、严谨、合理的程序，缺少完备的土地使用手续。一份某省关于高尔夫球场建设情况的调查显示，这些球场的立项批准机关有省政府、外经贸委、计委等部门，而用地审批机关多为地方国土部门；土地取得的方式基本是协议出让，另有租赁、划拨、招标等形式，还有的根本就未办理出让相关手

续；占地最大的近5200亩，其中占用耕地近1800亩；有的球场球道区与配套设施占地比例几乎达到1：1。这些项目，有的采取租赁农民土地的方式，有的地方政府采取先将某片土地规划为绿化用地，然后作为绿化项目由开发商建设高尔夫球场；有的则采用化整为零的方式，逃避国家审批。这些越权批准的高尔夫球场，在“审批”过程中大都违反土地利用总体规划，很多球场在项目批准设立后才调整规划，在一些地区形成了“规划跟着领导走”、“规划跟着违法走”的不正常现象，国土资源主管部门对土地利用的规划和管理职能受到极大削弱。

实际上，高尔夫球场建设用地与耕地占用之间的矛盾并不大。国家体育总局2003年年底立项，由中国高尔夫协会和北京林业大学草坪研究所共同承担“中国高尔夫消费状况和土地利用情况”科研课题。到目前为止，课题组已对广东省的25家球场、湖北省的3家球场、北京市及其周边地区的12家球场进行了实地踏查(其他地区的球场正在继续调查之中)，其中79.5%球场的绝大部分用地在建球场之前为河滩地、海滩地、荒坡、荒山、荒地、疏林地、绿化带、废弃鱼塘，甚至还有臭水沟和垃圾场等；20.5%的球场中极少部分用地涉及低产农田和果园。

大家都知道，高尔夫运动起源于苏格兰东海岸的废弃的沙滩上，而且现今建造高尔夫的坪床结构均仿照苏格兰特有的海边沙地结构铺设。这说明高尔夫球场的理想建设用地与农业耕地对土地的要求各不相同，高尔夫球球场建造的理想土地恰好是不能用做耕地的荒山、荒坡以及废弃的垃圾场、河滩等地。换句话说，高尔夫球场的建设用地和用于农业生产耕地不处于同一个土壤等级。国家应该以优惠政策鼓励在荒山荒坡等废弃地建设高尔

夫球场，采取“以绿养绿”的方式，使高尔夫球场建设成为绿色产业经营项目和公益绿化建设的结合点。但是我国目前还没有土地分级标准，管理部门在高尔夫项目审批时没有依据，因为他们没有把荒山、荒坡等废弃地与农业耕地分开的法律依据，只能将所有土地一概而论。要科学合理的解决这个问题，就只有通过对高尔夫球场土地利用级别、利用面积等制定法规来进行规定。目前要做的事情是，相关的土地行政主管部门应尽快对我国土地类型、土壤级别进行等级划分，从而为高尔夫球场的立项和投资提供可靠的法律依据。

高尔夫球场建设是占用土地面积大、资金投入也相对较大的项目，球场建设的行政管理混乱必然会造成高尔夫球场的区域不合理发展，从而导致行业内的恶性竞争，造成土地资源和资金的浪费，使高尔夫产业陷入发展的怪圈，最终使高尔夫球运动发展停滞甚至倒退。中国是发展中国家，又是农业大国，高尔夫球场发展过快必然会在一定程度上出现和农民的土地矛盾问题，而解决好“三农”问题事关国家稳定大局，政府部门肯定会高度重视。如果过度无序发展将会迫使政府制订更具体的限制性政策，使高尔夫球进入“政策冰冻期”，那么就会大大减慢高尔夫球发展速度。

3、球场经营状况不容乐观

中国的大部分高尔夫球场建设，实际上是在20世纪90年代以后特别是进入21世纪以来大力发展起来的。在很短的时间内，由十几二十家突然发展到200家左右，确实给世人以“球场建设速度过快，数量过多”的感觉。但是，与人口数作比，我国的球场数量还远远不够。不过，应该看到，高尔夫运动在我国还未能象美国那样走向平民，消费还很昂贵，使得我国实

际上的高球人口很有限。这样看来，现有的高尔夫球场确实有些多了。而高球场是高投入和高税收的，这就迫使球场收取高费用，高费用又把很多人挡在高球场外，以致形成了“高投入、高税收、高消费、高亏损”的怪圈。我国高尔夫球场的消费基本实行的是会员制，随着球场的增多，发展会员变得越来越困难。前几年，深圳地区球场数量激增后引发会员证销售大战，导致会员证市场秩序大乱，进而形成“蝴蝶效应”波及全国，造成全国范围内会员证市场一蹶不振，教训不可谓不深刻。同时，球场还要支付员工工资、草坪维护等大笔费用，光靠打球，很难养活球场。据了解，目前国内50％左右的高尔夫球场存在亏损。

日本的教训就是个很好的例子。据统计资料，2002年日本有102家高尔夫球场因经营不利而关张，2001年则是81家，这也是日本历史上年度破产球场首次超过100家。关张的高尔夫球场负债总额超过200亿美元，是历史最坏纪录的2001年度117亿美元的近两倍。

如何改善球场的经营管理，增加收入，确实是俱乐部经理们要认真考虑的一个问题。

4、球场环境保护问题缺乏研究

高尔夫球场的建设到底对生态环境有没有影响，一直以来众说纷纭，争论不休。有些人认为，高尔夫草坪对土壤的要求非常高，它不仅需要一定的坡度，还需要一层细沙，上海、江苏的一些高尔夫球场的细沙就来自长江边的马鞍山、铜陵等地，有的球场还是从国外进口的，然后在沙层上摊一层土来植草。为了保持草坪形态，防止小草疯长，要对草坪施用抑制剂；为了让草生长，又要施用大量的化肥。因此，高尔夫球场浪费水、使用大