2011高等学校管理学

高等学校管理学

管理：

就是通过组织与协调他人的共同活动收到个人单独活动所不能收到的效果，以达到预定目标的实验活动。（名词解释）

管理的属性：

1. 是管理者和被管理者互相作用的共同的社会实验活动。

2. 是管理者为了实现一定的管理目标，行使一系列管理职能的过

程。

3. 是人的一种有目的的、有意识的活动。任何一种形式的管理都是

有意识、有目的的活动，都是受管理者的思想观念、价值取向支

配的活动。

4. 管理的目的是要取得单个被管理对象所达不到的综合的更大的效

益。

5．管理具有二重性，既包含反映人类共同活动中生产力发展和社会协作的自然属性，又包含反映生产关系、社会政治制度和文化传统的社会属性。

高等教育管理：（名词解释）

是指人们依据高等教育目标和发展规律，运用管理科学理论与方法，调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定的高等教育系统目标的过程。

1. 指出高等教育管理活动高等依据高等教育目标和发展规律

2. 揭示高等教育管理的任务是调节高等教育系统内外关系和利

用高等教育资源，从而适应高等教育系统发展的客观规律

3. 高等教育管理的结果是不断促成高等教育系统目标的实现

高等教育管理的二重性

高等教育是培养高层次人才的社会活动

自然属性：向学生传授生产斗争知识，以满足社会生产力发展的需要

社会属性：向学生传授一定的社会思想意识，以维护一定的生产关系和满足阶级统治的需要。

高等学校管理学：（名词解释）

在动态意义上，即作为认识过程来说，是人们研究即自觉地、系统地认识高等学校的管理活动，探索和揭示包含在其中的客观规律的一门科

学；

在静态意义上，即作为认识成果来说，可以说是人们对于高等学校管理活动和管理规律所形成和积累的知识及其方法的总和。

学术管理与行政管理的统一

高等学校中既有行政管理又有学术管理，两者有不同点，两者交织在一起。

不同点表现在：

1.指导原则上的区别（学术自由和行政决断）

2采用方法上的区别（多样化和统一）

3.管理程序上的区别（依靠专家实行民主和科层式管理）

京师大学堂：（名词解释）

是我国第一所明确以“大学”为称的近代高等学校，是汉唐以来太学、国子监的直接继承者，也是北京大学的前身，不仅在中国高等史上具有继往开来的历史地位，其管理模式在当时也具有典型意义。

蔡元培的北大管理改革

1.明确教育宗旨

2.延揽人才，优化师资3改革管理体制，设立评议会、教授会

4.加强学科建设和课程建设，调整学科设置

5.思想自由，兼容并包

延安大学（名词解释）

成立于1941年9月，是延安的高等学校在总结经验、整顿提高、建立正规学制的基础上，逐步向正规化、专门化发展，多所大学合并的产物，是一所规模较大、系科较多的综合大学。

延安大学的教育管理原则

1、适应抗战与边区建设需要，培养政治经济文化建设的实际工作干

部。

2、加强思想政治工作，对学员进行革命历史与现状、人生观与思想

方法的教育

3、教育与边区实际工作相结合，理论与实践统一

4、教育与生产劳动相结合

5、在教学上实行以自学为基础的集体互助，教员与学员互相学习。教育管理活动具有二重性的特征（简答）

1、即包含着反映教育、科研方面劳动协作内在要求的自然属性，又

包含着与一定生产关系、社会政治制度和文化传统相联系的社会属性。

2、教育管理活动，作为培养人的活动，自然属性一方面总是包含着

遵循人的一般人只规律和成长规律的普遍性和共同性，社会属性一方面一定的教育管理总是为维护巩固一定的社会政治和经济制度服务的，在阶级社会中，占统治地位的教育，总是统治阶级的教育。

高等学校管理目标确立的依据二重性是依据的基础（简答）

既要适应社会发展的外在要求，又要符合高等教育发展规律

1、社会发展的依据

确立高等学校管理目标，必须把高等教育的发展放在整个社会发展中去考察

大学应成为科教兴国的生力军，教育应与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才知识和知识贡献，这是21世纪教育改革和发展的方向

2、教育发展的依据

对高等学校实施科学的管理，旨在为高等教育的改革和发展提供服务，最终实现高等教育的目的

3、工作目的物依据

高等教育管理对象，包括人、财、物等多种类型，成为管理工作的目的物。

要依据管理对象的不同层次和具体情况，切合实际制定目标，以达到管理成效

要考虑地区管理水平及要求的差异性，对发达地区和不发达地区不搞一刀切的笼统管理模式

高等学校管理区别于一般学校管理的管理原则（论述）

1、高等学校的入学机会均等原则

教育机会均等原则强调人们应该享有平等或公平的教育机会，把接受教育作为人们应该平等享受的权利，不仅反映人们对教育平等的要求，也反映人们对社会平等的要求。教育机会均等成为一种被普遍强调的办学原则，接受教育被视为人们应该平等享受的基本权利，是近代资本主义大工业发展的结果。

2、高等学校的学术自由原则（简答or论述）

学术自由指不受妨碍追求真理的权利，这一权利适用于高等教育机构，也适用于在这些机构里从事学术工作的人员。指教师和学生不受法律、

学校各种规定的限制或公众压力的不合理的干扰而进行讲课、学习、探求知识及研究的自由

一般把学术自由的提出归于德国教育学家洪堡，创办柏林大学

A、从认识上看，只有学术探讨不受国家、教会和各种共特殊利益集

团的限制，知识才能得到最好的发展。学术必须自由，才能通过

研究发现科学知识，不至于让知识仅仅局限在承袭以前的权威建

立起来的一大堆现存的真理或信条上。

B、从社会利益来看，只有在教育过程导致知识发展时，社会的长远

利益才能得到最好的保障，维护学术自由并不是为了教师和学生

的便利，而是为了社会的利益。

3、高等学校的学术自治原则或自主办学原则

4、

学术自治三重含义：（简答or论述）

一是高等学校充分的办学自主权（自主办学）来自于中世纪大学

二是一定的学术自由

三是办学中的民主管理

高等学校的学术自治或自主办学，其意义在于避免国家对于高等学校办学过多的直接干预和其他某些利益集团对高等学校办学的不适当的干涉，以更好地维护学术自由和使高等学校在办学上始终保持一种主动性的活力和自适应的机制。

党委领导下的校长负责制

1.党委领导

2.校长对学校的行政工作全面负责

3.教职工民主管理校长负责制

建立适应我国特点的高等学校领导体制（简答or论述）

一个科学的领导体制必须：

1. 有利于保证高校办学方向

2. 有利于处理集体领导和个人负责的关系

《高等教育法》规定

国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制

A 规定了学校党委的领导职责，明确了党的领导和行政领导的关系

党委的职责主要是执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，领导思政和德育工作，决定学校内部组织机构设置和机构负责人人选，讨论学校的改革发展和基本管理制度

B 明确规定了校长的职权，体现了集体领导和个人负责相结合的领导制度的传统

校长全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作

C 规定高等学校设立学术委员会，突出学术权力在学术管理中的作用

高等学校组织管理机构设置的改革

1、明确决策机构

一般来说，高校的党委常委会、校长书记联席会、校长办公会议是高校最高集体决策机构

2、建立和健全参谋咨询机构

政策研究室、校务委员会、各种专门委员会或领导小组

3、完善信息反馈系统，形成相对封闭的管理系统回路

各执行部门自身的反馈和独立于行政学校以外的反馈两类

大学董事会的尝试（名词解释）

国外很多高校都设有董事会，董事会是大学最权力机构，是学校法定的所有者或法定的管理者。现代高等学校的董事会作用：作为高等学校举办者的代表，作为学校联系社会的桥梁、处理学校公共关系的枢纽，筹集学校办学资金的渠道和扩大学校社会影响的阵地。

我国目前已经在尝试的大学董事会，是一种学校社会双向参与的纽带，其主要职能是审议联合办学、联合科技攻关等方面重大方案；对学校的办学方向、发展计划、管理体制改革、专业设置与建设等问题进行指导、咨询、动员董事会单位帮助高校解决问题和困难等。

本科教育的教学制度

学分制：

指将教学计划规定的课程和教学实践环节，以学分的形式进行量化，学生不受学习年限的限制，只要修满规定的学分，达到预期人才培养的培养的培养目标和基本规格，就可以毕业。

学年制：

指学生要在规定的学习年限内学完规定的课程，完成教学实践环节规定的任务，达到预期人才培养的培养目标和基本规格。（我国本科教育的教学制度采用学年制）。

研究生教学过程的特殊规律主要有：

第1，教师课程讲授的确定性和揭示发展性的统一。

研究生教学不知是传授已有的知识，也要去探索未知的知识领

域，不止讲授学科中已经确定、没有争议的内容，也介绍本学

科尚待发展完善的方面。教师必须处理好确定性和发展性（不

确定性）的关系，即向学生传授已有知识，更向学生揭示学科

发展前景，鼓励学生求异思维，向科学前沿进军。

第2，将单向传习变为师生互补。

从师传生受的单向传习变为导师指径、学生探索的互补关系。后研究制度及其流动站（名词解释）

博士后制度是已取得博士学位的优秀人员，到科研流动站从事二年的工作研究。

博士后流动站，是指高等学校的院（系），所或研究机构，具备了建站

条件，以一级学科为单位经申请批准，可以接纳博士后研究人员的单

位。

建立博士后科研流动站的目的在于为高等学校和研究机构设置一些不固定的职位，挑选一些获得博士学位的优秀人员在此进行一定时期的

研究工作，进一步培养其独立工作能力，使其尽早成为具有较高水平的

教学科研人员。

高等学校科研管理的原则（简答）

1、科研与教学相结合的原则

教学是科研的基础科研是教学的发展和提高

2、科研机构的稳定性与灵活性相结合的原则

高校有两类科研机构，一是稳定的。适应长期研究任务的需要；另一类

是为了完成某个专题研究任务而组织的研究机构

3、计划课题与自选课题相结合的原则

社会和经济发展所需之研究课题，往往为计划课题；科学技术发展的内

在矛盾而选择的课题为自选课题

4、经济效益与学科效益兼顾的原则

学科建设是高校发展中的核心问题，高校的科学研究要为社会和经济发

展做出贡献