南京镇村布局规划

南京市规划局

二O 一六年十二月

南京市镇村布局规划

前言

南京市优化镇村布局规划，是在市政府已批复的涉农区村庄布点规划的基础上，按照省厅《关于做好优化镇村布局规划工作的通知》（苏建规﹝2014﹞389号）要求，进行镇村布局规划的整合、优化工作。

规划于2016年10月完成，2016年12月由市政府批复实施。

说明

1、本材料是为方便公众了解城市规划而制作的参考性文件。

2、城市规划是不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。

3、本材料版权及解释权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授

权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。

南京市镇村布局规划

南京市镇村布局规划公布

六合区、浦口区、江宁区、溧水区、高淳区、栖霞区现状城市集中建设用地以外地区，共涉及48个涉农街镇。总规模约5445平方千米。

规划范围

全市优化镇村布局规划村庄汇总表

规划内容

1、全市镇村体系规划

全市形成“涉农镇街——新社区——自然村”三级的镇村体系。其中，涉农镇

街48个，社区757个，自然村7851个。2、村庄分类

本次规划确定规划发展村庄与一般村。全市规划发展村庄967个，其中重点村708个，特色村106个，重点特色村153个，一般村共6884个。3、特色认定

本次规划共认定特色村259个，各区布点规划为157个，比各区布点规划增加102个特色村。

类别: 历史文化型占74个、自然景观型占75个、特色产业型占109个，其他特色型占1个。

4、乡村地区整体风貌规划与引导15个特色风貌区4个特色村庄集聚带8个特色村庄集聚区

区位图

批准单位南京市人民政府

批准文号2016年12月24日宁政复[2016]152号

动态更新信息栏

六合区

江宁区

溧水区

高淳区

浦口区

栖霞区

村庄规划布局图

南京市乡村地区整体风貌规划与引导

县（市、区）名称重点村（个）特色村（个）重点

（特色）村（个）村庄特色类型一般村（个）

历史文化型（个）特色产业型（个）自然景观型（个）其他特色

型

（个）

一般村

其中

城镇建设范围内

六合区260223726201302359382

浦口区5581371040999323

栖霞区12410221278181

江宁区47543921531901582530

溧水区10942161360940232

高淳区22514421411310726236

合计7081061537410975168841884

xx镇村布局规划

项目名称：xx市镇村布局规划－xx镇编制单位：xx市xx镇xx xx市建筑规划设计院

目录第一章总则第二章现状综述第三章镇村布局规划第四章配套设施规划第五章实施措施建议第六章附则

第一章总则 1.1编制目的贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进。 1.2 基本任务在xx市域城镇体系规划和xx镇总体规划指导下，进一步确定xx镇村庄布点，统筹安排各类基础设施和公共设施，及时清理多余的道路和弃用的老住宅、电力架线以及其它不再使用的基础设施，连片整理农业空间，保护和优化生态空间，继承和彰显历史文化。 1.3 规划依据 (1)省政府办公厅关于做好全省镇村布局规划编制工作的通知【苏政办发（2005）29号】； (2)省建设厅关于印发《推进全省镇村布局规划编制工作方案》和《江苏省镇村布局规划技术要点》的通知【苏建村（2005）125号】； (3)《江苏省镇村布局规划技术要点》； (4)《江苏省村庄建设规划导则》； (5) 《xx市城镇体系规划》（2002-2020）； (6) 《xx市xx镇总体规划》（2000-2015）；

(7) 有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1．4规划范围 xx镇行政辖区，面积67.6平方公里。第二章现状综述 2.1基本状况 2.1.1区域位置 xx镇位于xx市西部，泰州市区和xx市区连线的中心，东与xx镇相连，西与泰州海陵区相接，北界红旗良种场，南毗张甸镇。328国道横穿全境，新通扬运河流经中部腹地。镇域总面积67.6km 2，其中耕地65704.27亩。 xx镇建镇较早，古镇始建于宋代，长期以来以xx庄而闻名。民国时期和解放初期均为镇建制。1958年成立xx人民公社，1983年更名为xx乡，1986年撤乡建xx镇，1999年12月经江苏省xx 批准，与其南部的大冯乡合并组建为现在的xx镇。 2.1.2自然特征 xx镇位于北亚热带季风气候区，常年气候温暖，雨量充沛，四季分明，适合于农作物的生长。据多年观测，xx地区年平均气温14.5°C。平均降雨量为1000~1050mm，无霜期225天，常年盛行东南风，土地承压力为6~7吨/m2。xx镇又位于沿江高沙土地区与里下河水网平原的过渡地带，镇域内地势平坦，河网交错，

村落分布空间布局发展思路

村落分布的空间布局发展思路浅析【摘要】如何合理安排县域村落分布的空间布局，是村庄体系规划中应重点关注的内容，本文以恭城瑶族自治县为例，以县域自然村落为对象，基于村庄现状特征的分析，建立了村庄综合发展评价指标体系和分类标准，明确不同类型的村庄发展策略和村庄布点调整思路，寻求一种相对直观而可操作性强的规划方法。【关键词】恭城；村落分布；村庄体系规划【 abstract 】 how to arrange the distribution of the county village layout, is in the planning of village system should focus on content, this paper gongcheng yao autonomous county as an example, county natural villages for object, based on the analysis of the status quo, characteristics, village, a comprehensive evaluation index system of village development and classification standard, clearly different types of village development strategy and the village stationing adjust the thought, seek a relatively intuitive, the maneuverability is strong planning method. 【 keywords 】 gongcheng; village distribution; village system planning 中图分类号： tu-024文献标识码：a文章编号： 1 前言村落分布空间的调整优化一直是新农村建设的核心内容之一，

新型城镇化背景下镇村布局规划的江苏新实践——以扬州市市区镇村布局规划为例

摘　要：随着新型城镇化的提出，城乡一体化发展不断深入，乡村地区正发生着剧烈的转型与重构。乡村有其独特性，在社会发展中有不可或缺的作用，乡村的发展正受到广泛关注与重视，新时期下镇村布局规划的编制工作也经历着新的实践和探索。在回顾江苏省历轮镇村布局规划的基础上，以《扬州市市区镇村布局规划》的编制为例，对新型城镇化背景下江苏省镇村布局规划的编制新实践进行思考，以期为同类型规划的编制提供借鉴。关键词：镇村布局规划；新型城镇化；扬州市区Abstract ：Under the background of new-type urbanization, the integration of urban and rural areas is deepening, the country area is undergoing drastic transformation. The country is unique, and has an indispensable role in the development of the society. Rural development issues are getting more and more attention. In the new period, the work of the town and village system plan undergoes new practice and exploration. On the basis of the overview of the past town and village system plan in Jiangsu, this paper takes the case of the “town and village system plan of Yangzhou urban district ” and think of the new round work in Jiangsu. Its preparation method can provide reference for similar projects. Key words：town and village system plan ; new-type urbanization ; Yangzhou urban district 中图分类号：TU984 文献标识码： B 文章编号：1674-4144（2016）-03- 29（6）作者简介罗小龙，南京大学建筑与城市规划学院教授，博士生导师。何瑞雯，南京大学建筑与城市规划学院硕士研究生。刘豫萍，南京大学建筑与城市规划学院硕士研究生。陈眉舞，南京大学城市规划设计研究院，高级规划师，博士。新型城镇化背景下镇村布局规划的江苏新实践 * ——以扬州市市区镇村布局规划为例罗小龙何瑞雯刘豫萍陈眉舞 1 引言改革开放以来，在农业生产、农民生活和土地利用等方面，中国乡村都经历了一个剧烈变动的转型过程[1]。2000年代中后期，在“城乡统筹”政策的引领下，农村地区开始了新一轮的乡村转型，并呈现出农民就业非农化程度高、外出务工时间长期化的趋势，城乡之间的人口流动日益频繁。与此同时，农村人口老龄化[2]和空心村[3]现象日渐凸显，传统的乡土社会正逐步消逝[4]，引发了学界对乡村问题的持续关注。 2011年，我国城镇化率首次超过50%，标志着我国出现了“从关心城市到关心乡村问题”的宏观政策拐点[5]。随着中共十八大“新型城镇化”的提出，我国镇村发展进入了新阶段。新型城镇化着重强调“城乡统筹、城乡一体”，开始从“城镇的单视角转向城镇和乡村协调发展的双视角”[6]。在这一过程中，城镇化工作的重点将更关注镇村发展，促使农民在生产生活中“农民市民化、致富有出路、乡愁有所寄、权益有保障”[6]。由此，新型城镇化背景下的镇村布局规划面临着更多的挑战和更高的时代要求。在上述背景下，江苏省于2014年开始推进新一轮的镇村布局规划编制工作。本文基于《扬州市市区镇村布局规划》的编制实践，对新时期下江苏省镇村规划编制的新探索进行总结，旨在为同类型规划的编制提供借鉴。＊　基金项目：国家自然科学基金——中国“新城运动”的格局机制与管治研究（编号：41471133）。

村庄布局规划编制要点

四川省县（市、区）域村庄布局规划编制要点（试行） 1总则 1.1 编制目的为实现中共中央十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总目标，结合我省各县（市、区）的实际，规范我省各县（市、区）域村庄布局规划编制工作，统一各县（市、区）域村庄布局规划的内容深度，提高我省村庄布局规划和村庄建设规划的质量，特制定《四川省县（市、区）域村庄布局规划编制要点》（试行）。 1.2 村庄布局规划的归属和作用县（市、区）域村庄布局规划是县（市、区）域城镇体系规划的重要组成部分，是县（市、区）域城镇体系规划的深化和延伸，用于指导县（市、区）域范围内的村庄建设与整治规划。应单独编制。 1.3 编制主体和审批权限县（市、区）域村庄布局规划由县（市、区）级规划建设行政主管部门组织编制，由县（市、区）人民政府负责审批。 1.4 指导思想坚持“区域统筹、城乡统筹、环境统筹、社会服务统筹、基础设施统筹”的指导思想。 1.4.1“因地制宜、宏观调控、统筹发展、规模适度”；

2 村庄布局规划要点 2.1 村庄布局规划的作用编制各县（市、区）域的村庄布局规划，主要用于指导村庄建设与整治规划，并进一步深化和完善县（市、区）域城镇体系规划。 2.2规划层面划分村庄布局规划一般分为总体层面和详规层面。县（市、区）域村庄布局规划属于总体层面，与县（市、区）域体系规划保持一致；村庄建设规划或村庄整治规划则属于建设性详细规划层面。 2.2.1 总体层面：县（市、区）域村庄布局规划（1）、以县（市、区）域城镇体系体系规划为依据，落实县（市、区）域生产力布局规划和村庄布局规划；（2）、以行政区划调整和“拆村并点、生态移民”规划为依据，提出村庄撤并、迁移标准，明确迁移和保留的村庄的名称、地点、人口及用地规模；落实并调整近远期中心村聚居点、基层村聚居点、新型社区的空间布局；（3）、重点解决各乡驻地、中心村聚居点、基层村聚居点和新型社区的布点和发展规模；分区拟定村庄的各项建设标准；（4）、协调安排村庄的社会公共服务设施、区域基础设施的配套建设；拟定配套设施的建设标准，制定共建、共享方案；（5）、提出区域空间管制规划要求和环境保护规划要求；（6）、提出实施规划的政策措施。 2.2.2 详规层面：村庄建设或整治规划

农村房屋室内功能设计布局经验

农村房屋室内功能设计布局经验一、动静分区什么是动静分区动静分区即是将户内公共活动空间（如客厅、餐厅、厨房、次卫等）与要求安静的空间（卧室、书房、主卫等）适当分开，以避免相互干扰，动线（动线是指人们在户内活动的路线）相互不干扰。动静分区优势在于一方面使会客、娱乐或者进行家务的人能够放心活动，另一方面也不会过多打扰休息、学习的人，这就使得住宅功能设计更加合理，居住者更舒适方便。户内动线主要有三种，分别是居住动线、家务动线、来客动线。良好的动线是指从入户门进客厅、卧室、厨房的三条线不会交叉。二、公私分区户型具有私密性的要求，能够适当保护居住者隐私。公私分区主要是指私人空间和外界所分开，所以在入户门或玄关处要进行遮挡，卧室及卫生间等私人场所，应与客厅及餐厅等公共活动区域分开。 1、在入户门外向户型内望去时，玄关处应当有所遮挡，避免门外就能对屋内一览无余。 2、户型内部客厅、餐厅等公共活动空间与卧室等较为私密的空间有视觉上的遮挡。 3、卧室门不宜直接开在客厅墙壁上，这样客厅内可看见卧室大部分，私密空间无遮挡。 4、户型的进深与开间之比合理。进深与开间之比一般介于1：1.5之间较好。 5、卧室与客、餐厅保持一定距离及角度，能有效保证业主休息、工作、生活

的空间私密性。

6、私密与公共空间设计同样遵循动静分区设计，动线不相互干扰、重合三、排水设计 3.1厨房排水管道的设置厨房洗涤池排水支管可直接在楼板上接人排水立管。而对于厨房是否设地漏，目前还存在较大争议，建议厨房内不设地漏：现代生活中厨房地面一般已很少用水冲洗，少量的溅水用抹布就可完成地面的清洁，厨房地漏由于长时间无水补充，水封内存水蒸发后臭气反由地漏进入室内。同时，取消地漏还可避免地漏排水支管进入下层户内空间。 3.2卫生间排水管道的设置新设计的住宅应致力于取消伸入下层住户空间的排水横管，具体做法有：（1）使卫生间地板面下沉，管道敷设在填渣层中。（2）使卫生间地板面不下沉，而使用P形坐便器（后出口式），使得下水管在本层与立管衔接。地漏采用侧壁式，洗脸盆、浴缸等排水管也在地面以上敷设与立管衔接。这两种做法均可以使下水管道每层水平分隔开，若需要检修可以独户进行，不影响邻居。（3）地漏与存水弯的配合问题，传统钟罩式地漏的水封容易挥发，常常造成下水道异味和排水口溢出的液体进入室内，形成室内污染。所以在给排水设计中，必须重视这个问题。四、房屋布局以开放式为主 1、布局以开放式为主考量通风及采光，设计师建议格局采用开放式或半开放式，不仅对视觉来说有放大效果，少了水泥墙的阻挡，光源和空气更能流通穿透。

河北省县域村庄空间布局规划编制要点实施细则

河北省县域村庄空间布局规划编制要点实施细则（试行）第一章总则第一条为统一县域（县级市、区，下同）村庄空间布局规划技术文件的内容与深度，依据《河北省县域村庄空间布局规划编制要点（试行）》制定本细则。第二条本细则是和《河北省县域村庄空间布局规划编制要点（试行）》配套的具体规定，编制县域村庄空间布局规划除遵守本细则外，尚应符合其他相关标准、规范的规定。第三条编制县域村庄空间布局规划应当遵循有关的法律、法规，以县国民经济和社会发展规划、县域城镇体系规划为依据，与相关规划相协调。第四条县域村庄空间布局规划是县域城镇体系规划的重要组成部分，作为县域城镇体系规划的深化和延伸，应单独编制。第五条县域村庄空间布局规划由县级规划行政主管部门组织编制，由县级人民政府负责审批。第六条县域村庄空间布局规划应进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。第七条编制县域村庄空间布局规划采用的勘察、测量图件和资料必须符合城乡规划勘察主管部门的有关规定和质量要求。 1 / 13

第二章基础资料调查第八条编制县域村庄空间布局规划需收集的基础资料一般包括自然条件、资源环境、经济社会、基础设施以及相关资料等。第九条自然条件（一）气象资料：气候特征、全年气温变化、日照时数、风象变化、降水量及气象灾害等。（二）水文资料：地表水的常年水位、最高水位、水质、流量等；地下水的资源分布、储量、水质、开采状态等；可利用外来水资源情况；行洪、蓄滞洪区分布范围、防洪标准及历年洪涝灾害发生情况等。（三）地貌地质：各种地貌类型及空间分布、高程变化；地震、滑坡、塌陷、冲沟等地质灾害状况；地下矿产资源的类型、数量、分布，矿产采空区、开采波及线的影响范围等。第十条资源环境（一）土地利用：全县耕地及其它各类用地面积、比例，各村庄建设用地规模及人均水平。（二）人文自然资源：文物古迹名称、位置及保护控制范围，风景名胜区、自然保护区等生态敏感区的位置、控制范围及开发利用情况。（三）环境保护：大气、水体、噪声、固体废弃物的污染状况，影响范围及治理措施等。 2 / 13

韩国乡村空间规划体系历程、架构与特征

韩国乡村空间规划体系历程、架构与特征韩国乡村空间规划体系的发展历程韩国在经历了第二次世界大战后，经济发展举步维艰，一直到２０世纪６０年代，韩国都只是落后的农业国。据韩国银行的统计资料显示，１９５３年韩国人均ＧＤＰ仅为６６美元，１９６０年为７９美元，直到１９６５年韩国人均ＧＤＰ也仅为１０８美元。与当时的中国情况接近，在世界范围内均属于贫困、落后的国家，当时的韩国乡村居民生活贫苦、民生凋敝，乡村发展活力明显不足。第一次国土规划（１９７２—１９８１年）随着第一次国土规划的开始以及“新村运动”的兴起，韩国乡村经济开始起飞，乡村面貌也开始大为改观，人民的生活质量显著提高。不仅如此，为了顺应社会产业发展，韩国政府开始积极开展乡村空间规划与开发，不仅对乡村空间发展布局进行重新设置，而且还给予了相应的政策支持，韩国乡村空间规划开始进入快速发展阶段。１９７３年，韩国政府提出了“新村工厂”计划，积极引导首尔、釜山等地区工厂向乡村地区进行扩散与转移，对乡村经济发展起到了重要的推动作用。第二次国土规划阶段（１９８２—１９９１年），随着新技术革命的不断推进，韩国政府开始注重乡村空间功能价值的实现，在乡村空间规划设计中融入了乡村公共设施建设以及乡村综合开发等功能，力图缩小城乡发展差距。第三次国土规划阶段（１９９２—２００１年），韩国将重点放在培育西海岸工业空间和地方城市国土开发的分散化层面，对乡村空间规划的发展略有忽视。第四次国土规划阶段（２０００年至今），乡村空间规划、开发布局重新迎来发展契机。２０００年，韩国开始打破传统的城乡“二元化”管理模式，整合城乡管理机构并颁布各项法律法规，２００３年，以《国土基本法》为基础的《关于国土计划及利用的法律》（简称《国土规划法》）的颁布实施标志着韩国进入城乡“一元化”管理新格局。《国土规划法》实施十余年来，韩国乡村发展实现新的突破，经济发展不断向好、人民生活质量逐步提高、生态环境日益改善。韩国乡村空间规划体系的基本架构早在１９６３年，韩国建设部①就制定了《国土建设综合计划法》，并将其作为国土规划领域的最高法律，以保障国土规划的法律地位。为了有效利用土地资源，１９７２年韩国颁布了《国土规划法》，正式建立了土地利用规划体系，随后韩国一直在逐步完善国土利用管理框架。在长达４０年的发展实践中建立了完备的土地利用规划体系（图１）。

江苏省村庄建设规划导则

江苏省村庄建设规划导则 (2006年试行版) 江苏省建设厅 2006年6月目录第一章总则... PAGEREF _Toc138092319 \h 1 第二章村庄布局... PAGEREF _Toc138092320 \h 4 第三章公共服务设施... PAGEREF _Toc138092321 \h 7 第四章住宅... PAGEREF _Toc138092322 \h 9 第五章基础设施... PAGEREF _Toc138092323 \h 11 第六章绿化景观... PAGEREF _Toc138092324 \h 15 第七章投资估算及主要技术指标... PAGEREF _Toc138092325 \h 18 第八章附则... PAGEREF _Toc138092326 \h 19 附件：江苏省村庄建设规划基础资料收集及规划成果要求...

第一章总则 1.1 编制目的为了加强对我省村庄建设规划的指导，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村服务，特制定《江苏省村庄建设规划导则》（以下简称《导则》）。 1.2 适用范围及编制深度 1.2.1本《导则》适用于我省行政区域范围内，城镇规划建设用地范围外、镇村布局规划定点的村庄建设规划的编制和规划管理；城镇规划建设用地范围内的村庄建设规划参照《城市居住区规划设计规范》（2002年版）的有关要求进行。 1.2.2 根据建设和预控用地等不同需求，由县级村镇规划管理部门与规划编制单位商定规划编制深度。 1.3 基本任务在乡镇总体规划、镇村布局规划的指导下，具体确定村庄规模、范围和界限，综合部署村庄各项建设，为村庄居民提供切合当地特点、与当地经济社会发展水平相适应的人居环境。 1.4 规划依据 1.4.1乡镇总体规划、镇村布局规划； 1.4.2乡镇土地利用总体规划； 1.4.3乡镇经济社会发展规划； 1.4.4有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1.5 村庄建设规划原则 1.5.1 城乡统筹的原则。村庄建设与城镇发展相协调，优先促进长期稳定从事二三产业的农村人口向城镇转移，合理促进城市文明向农村延伸，形成特色分明的城镇与乡村的空间格局，促进城乡和谐发展。 1.5.2 因地制宜的原则。结合当地自然条件、经济社会发展水平、生产方式等，切合实际地部署村庄各项建设。 1.5.3保护耕地、节约用地的原则。村庄应充分利用丘陵、缓坡和其它非耕地进行建设；应紧凑布局村庄各项建设用地，集约建设。 1.5.4 保护文化、注重特色的原则。有效保护和合理利用历史文化，尊重健康的民俗风情和生活习惯，突出地方特色。 1.5.5 村庄田园化的原则。保护村庄自然肌理，突出乡村风情，保护和改善农村生态环境，美化村容村貌，提高村民生活质量。 1.5.6 尊重民意的原则。充分听取村民意见，尊重村民意愿，积极引导村民健康生活。 1.5.7 循序渐进的原则。正确处理近期建设和长远发展的关系，推进新农村建设，村庄建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。 1.6 村庄建设类型根据当地现有建设基础、建房需求等多种因素，可将村庄建设划分为整治型（含保护古村）、整治扩建型和新建型。 1.6.1 整治型村庄：不集聚或基本不集聚周边其它地区村民的村庄。 1.6.2 整治扩建型村庄：在镇村布局规划的指导下，以现状村庄为基础，适度集聚周边地区村民的村庄。 1.6.3 新建型村庄：根据经济和社会发展需要，如因基础设施建设、存在安

乡村更新规划设计

村庄作为农村居民生活和生产的聚居点，是乡村振兴中重点考虑与提升的要素。村庄规划应在透彻分析发展现状、存在问题的基础上，制定整体发展、整治及管控方案，优化空间布局、保护提升生态环境、完善基础设施与公共服务设计、改善村民住宅条件、传承历史文化和地域文化、实现高效精细化管理、营造和谐的人文环境。那么，什么是乡村更新规划设计？为此，上海思纳建筑规划设计股份有限公司为大家总结了相关信息，希望能够为大家带来帮助。乡村更新规划设计：村庄规划是对村庄发展布局和主要建设项目发展进行指标量化。村庄规划要对村庄发展提出总体思路，并具体到建设项目，对村域产业发展及空间布局、文化保护与传承、生态环境保护、空间布局、基础设施与公共服务设施、民居提升改造等，提出具体要求，并制定实施方案。

村庄是乡村振兴中重点考虑与提升的要素。近年来，各地都在积极推进村庄规划编制和实施，取得了一定成效，但照搬城市规划模式、脱离农村实际、指导性和实施性较差等问题普遍存在。乡村振兴规划设计与开发运营专家林峰博士认为，进行村庄规划首先要明确乡村振兴下的村庄发展目标，针对目标提出实现路径，并以问题为导向，针对具体现状问题，提出针对性解决策略及方案。乡乡村振兴创新引领机构绿维文旅乡村振兴规划设计研究院，结合多年实践，立足乡村振兴下的村庄发展的五大目标，创新提出了村庄规划的五大实现路径，以及村庄规划的编制要点及重要内容，即：三大基础分析、三大顶层设计、五大专项规划、及其他保障措施。思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。

河北省县域村庄空间布局规划编制要点.

河北省县域村庄空间布局规划编制要点（试行）第一条为指导县域（县级市、区，以下同）村庄空间布局规划的编制工作，促进农村经济社会协调发展和文明生态村创建活动，制定本要点。第二条县域村庄空间布局规划由县级人民政府负责组织编制。第三条编制县域村庄空间布局规划应遵循有关的法律、法规和技术规定，以县（市）国民经济和社会发展规划、县（市）域城镇体系规划为依据，与相关规划相协调。第四条县域村庄空间布局规划的主要任务：深化县（市）域城镇体系规划居民点布局安排，指导村庄空间布局合理调整。第五条县域村庄空间布局规划的编制应当坚持因地制宜、以人为本、就近集中和保护环境的原则。第六条编制县域村庄空间布局规划应对县域经济与社会发展、人文与自然环境、村庄历史现状进行深入调查研究，取得准确的基础资料。县级人民政府应当组织有关部门提供规划编制所需的基础资料。第七条编制县域村庄空间布局规划应进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。第八条县域村庄空间布局规划的期限一般为十年到二十年，并与文明生态村创建时间相符。第九条县域村庄空间布局规划应包括下列内容： 1、综合评价县域经济社会发展及村庄空间布局； 2、确定县域村庄空间布局和建设发展的战略及目标； 3、提出县域村庄撤并迁移标准； 4、确定县域村庄空间布局； 5、协调安排区域性基础设施和公共服务设施 6、制定近期规划，确定分阶段实施规划的目标； 7、提出实施规划的政策和措施。第十条县域经济社会发展及村庄空间布局综合评价的主要内容是：区位分析；地形地貌、自然资源及生态环境评价；县域人口与社会发展现状分析；村庄数量、规模、分布以及建设发展情况评价。第十一条县域村庄空间布局和建设发展的战略及目标确定的主要内容是：提出县域村庄空间布局规划和建设发展战略，制定村庄人口撤并规模，明确人口空间迁移的方向和目标。第十二条县域村庄撤并迁移的主要标准是： 1、位于自然保护区、风景名胜核心区、蓄滞洪区或压占矿产资源的村庄；

0169.村庄空间布局规划与可持续发展

0169.村庄空间布局规划与可持续发展高文杰摘要：随着城市化水平的不断提高，乡村人口不断减少，但村庄数量却不减少，使得村庄的村均人口减少、空心村增多、耕地缺少精耕细作甚至撂荒。乡村要实现农业产业化、现代化，就需要有相应的村庄空间布局。城中村和位于镇区、乡政府驻地的村庄，要与城镇统一规划建设，使村民的生活条件得到大的改善。具有较强产业基础和带动能力的村庄，着眼于培育区片中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向具有一定带动作用的小城镇发展。对少数地处偏远，人口较少，有地质灾害或其他不宜生存和发展的村庄，逐步向城镇和有条件的村庄集中，使村民解决生存安全问题。关键词：可持续发展；空间布局；良性循环；适度规模化实施人口、资源、环境的可持续发展是我国21世纪的战略抉择，也是我国农村发展的必由之路。 1 我国农村可持续发展的内涵及特征 1.1 我国农村可持续发展的内涵中国作为发展中国家，只有发展才能满足人们日益增长的农产品需求；这种需求不仅指数量增加上的满足，更应指农产品质量上的满足。农村可持续发展就是要把农村发展、农村资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农村发展对农村资源环境的破坏和污染，置农村发展于农村资源的良性循环之中。努力控制农村人口过快的增长速度，以便减轻农村人口对资源和环境的压力。大力发展

文化科技教育事业，提高农村人口素质，是农村可持续发展的保证，是形成自觉保护资源环境的前提。全面发展农、林、牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效和低耗，变原来的粗放经营为集约经营，达到可持续发展的目的。实现农村可持续发展不单纯是追求数量上的增加，而是要实现农民日益富裕、农村社会进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。 1.2 我国农村可持续发展的特征 1.2.1 生态可持续性要保证农村生产的物质基础――农业资源环境的可持续利用，只有遵循自然生态规律，保持生态平衡，才能实现农村可持续发展。 1.2.2 经济可持续性农村可持续发展是指农业产量稳定持续增长，农产品质量不断改善，农业生产稳定提高，农民收入和农业经济可持续增长。 1.2.3 人口适度性人口是重要的经济资源，但是作为消费者又给农村资源、农村生态环境带来了巨大的压力。因此，必须控制人口数量，努力提高人口素质，增加人力资源的资本存量，才能保证农村可持续发展。 1.2.4 农业增长方式的集约性科学技术是农业可持续发展的动力源泉，农业科技特别是农业高新技术的推广和应用，能使农业增长从单纯依靠资源和环境转移到依靠科技进步和提高劳动者素质，提高农业增长的科技含量。

铜山县郑集镇镇村布局规划文本

铜山县郑集镇镇村布局规划文本出处：郑集之窗-郑集资讯发表时间：[2008-5-7] 收藏本文铜山县郑集镇镇村布局规划文本

第一章总则 1.1规划目的贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住，工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进。 1.2规划基本任务在徐州市域城镇体系规划指导下，进一步确定郑集镇村庄布点，统筹安排各类基础设施和公共设施。及时清理无用的道路和弃用的老住宅、电力架线及其它不用的基础设施。 1.3规划依据 1、省政府办公厅关于做好全省镇村布局规划编制工作的通知［苏政办发（2005）29号］。 2、《江苏省镇村布局规划技术要点》［苏建村（2005）125号文件］。 3、《江苏省村庄建设规划导则》 4、《徐州市域城镇体系规划》（2002-2020） 4、《徐州市总体规划》（2003-2020） 5、《铜山县郑集镇土地利用总体规划》 7、有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1.4规划范围郑集镇行政辖区为本规划范围，总用地65.08km2。第二章现状综述 2.1基本概况 2.1.1地理位置及自然概况： 1、地理位置：郑集镇位于徐州市西北部，距市区25公里，周围分别与马坡镇、黄集镇、刘集镇、柳新镇和沿湖农场相接。徐沛铁路专用线从镇域南北穿过，郑集运河由西向东直入微山湖。徐沛公路、徐丰公路、郑马公路在此交汇，交通十分便利，区位优越。

2、气候：郑集镇属北温带、亚湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明。常年平均气温14.10℃，平均年降雨量为800.0mm。全年主导风向为东风，其次为东北风，平均风速为3m/秒，全年日照总数平均为2400小时左右。 3、水文：郑集镇地下水流向自西向东，地下水位为1.5——2米左右，地下水丰富，水质好，埋深浅，开采方便，宜作供水水源。 4、地质：郑集镇域地势为东南低西北高，海拔在34.3-37.8之间，无丘陵山川，地势较平坦。属郯庐地震断裂带地区，烈度为7度。 5、资源：全镇水系较多，镇域内有郑集河东西贯穿全镇直入微山湖。还有张湾大沟、苗湾大沟、八一大沟、桃园河、立新引河等。境内农副产品较丰富,有小麦、棉花、水稻、油料等，主要副业有种植畜牧鱼产蔬菜瓜果林业等。部分村庄地下有煤炭资源。 2.1.2经济社会概况郑集镇镇域现状人口48200人。郑集镇社会经济发展水平较高，2004年全镇国内生产总值6.62亿元，人均国内生产总值18640元，三次产业的比例为 18.3:70:11.7，财政收入522.8万元。（1）第一产业现状 2004年全镇粮食总产量3817.8万公斤，农林牧渔业总产值1.4亿元，其中农业产值为0.45亿元，占32.1%，林业产值为0.11亿元，占7.8%，牧业产值为0.80亿元，占57.1%，渔业产值为0.12亿元，占8.5%，第一产业增加值1.21亿元。农民人均纯收入4642元。（2）第二产业现状近几年，郑集镇工业体系发展初具规模，截止到2004年底，全镇工业形成以轻纺、机械、蔬菜加工、豆奶食品和建筑业等为主的生产体系。其中农具制造和蔬菜加工出口多个国家。第二产业增加值为4.63亿元。有工业企业208家，职工总数4324人，全镇完成工业总产值4.6亿元，产品销售收入 4.2亿元。（3）第三产业现状郑集镇商业服务设施主要集中在镇区，2004年第三产业增加值为0.77亿元。2.1.3镇域土地利用概况及存在问题 2004年底郑集镇域土地总面积6508公顷，其中镇区建设用地258公顷, 占总面积的3.9%，耕地3562公顷，占总面积的54.7%，农村居民点建设用地657公顷，占总面积的10.1%。土地利用结构大体合理，农村人均建设用地153m2，用地指标较高。各类现状用地指标见下表: 郑集镇现状用地指标统计表该镇具有历史文化价值的遗迹，在镇区内有一汉代老槐树和耶稣教堂，但不存在古村庄或特色鲜明的村庄，在村庄选点时不作考虑。

关于县域村庄空间布局优化的探索

关于县域村庄空间布局优化的探索摘要：针对城乡统筹背景下新农村建设的要求，本文以桦川县为例，在分析县域自然资源条件、村庄规模及空间布局特点、发展中存在的问题的基础上，提出县域村庄空间布局的发展策略、迁并方案、建设标准以及设施建设等内容。关键词：村庄空间布局桦川县新农村基础设施 abstract: in the new rural construction under the background of urban and rural demand, this paper takes huachuan county as an example, based on analyzing the existing conditions of natural resources, the village scale and spatial distribution characteristic, development problems, put forward the content of development strategy, county village layout scheme, relocation and construction standards and infrastructure construction. keywords: spatial layout of villages; huachuan county; new countryside; infrastructure 中图分类号： f299.24文献标识码：文章编号： 1 引言县域村庄布局规划是以改变村庄“散、小、多、乱”，优化村庄空间结构，完善村庄设施建设，缩小城乡差距为目标的空间引导规划，是我国建设社会主义新农村，加快城乡一体化体系建设，促进农村全面发展，构建和谐社会的重要举措。纵观近几年对县（市）

江苏省镇村布局规划技术要点(2013)

附件2：江苏省镇村布局规划技术要点第一章总则 1.1编制目的贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进。 1.2 基本任务镇村布局规划的基本任务是：在县（市）域城镇体系指导下，进一步确定村庄布点，统筹安排各类基础设施和公共设施。 1.3 规划依据 1.3.1县（市）域城镇体系规划； 1.3.2城镇总体规划； 1.3.3土地利用总体规划； 1.3.4经济社会发展规划； 1.3.5有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1.4 规划范围镇村布局规划以乡镇域范围（包括林场、农场）为规划范围，城镇规划建设用地范围内的村庄纳入城镇总体规划统一考虑。第二章镇村布局 2.1 镇村布局规划原则 2.1.1 积极引导以从事第一产业为主的农户在村庄集中居住，鼓励以从事二、三产业为主的农户进城镇居住，合理推进城市化进程。 2.1.2村庄布局应因地制宜，体现“保护、利用、改造、发展”的原则，保护农村生态环境，合理利用资源；有利于现代农业生产的组织，尊重地方习俗，

满足农民小康和现代化生活的需求，促进集约经营；以规模大、区位好的现有村庄进行整治、集聚为主，以新建村庄为辅，村庄选址应考虑地质、基础设施条件和防洪、历史文化和生态保护的要求，便于农业机械化作业，耕作半径合理。国家规定的行洪、泄洪区内以及具有重要生态功能的区域不得布局村庄。规划撤并的村庄不考虑新建或改建，纳入所并入的村庄进行规划建设。 2.1.3充分考虑丘陵、平原、水网等不同自然地理条件的要求，因地制宜，灵活选址；保留古村落，保护历史文化遗址，充分利用地形地貌和历史文化遗存，突出地方特色。 2.1.4 按照公共设施、基础设施的经济配置规模以及村庄布局规划要求进行公共设施布局和市政设施配置；对于基础设施和公共设施的配套，规划保留村庄应加强配套完善，规划撤并村庄以维持基本设施条件为原则。 2.2 村庄功能和布局规划 2.2.1 村庄功能以从事第一产业为主的农户聚居点，以从事二、三产业为主的农户要积极引导向镇区集中。 2.2.2村庄人口规模 2.2.2.1 村庄集聚要根据经济社会和地区城市化发展水平和农业现代化进程，考虑地形地貌、区域性基础设施条件、农业产业结构特点，确定合理的耕作半径；村庄人口规模应该考虑公共设施和基础设施配给的经济合理性。 2.2.2.2在没有地形地貌制约的情况下，有条件地区的村庄集聚的居住人口规模一般以不低于800人为宜，每个农业劳动力宜按15—20亩/人耕地考虑。丘陵山区、水网地区等地形地貌特殊的地区应按照有利农业生产、方便农民提高居住环境质量的原则，因地制宜合理确定村庄集聚规模。 2.2.2.3村庄人口规模既要坚持适度集聚的原则，又要实事求是，从实际出发，充分考虑自然村庄现状、生产力发展水平和实施的可行性，兼顾民风习俗，合理确定人口集聚规模。 2.2.2.4 按照人口自然增长率和农村剩余劳动力的转移速度框算村庄的居住总人口。 2.3 镇域工业规划原则上村庄不得布局工业，现有工业应逐步向镇以上工业区集中，以利于污