诸城市矿产资源整合方案
山东省诸城市矿产资源整合方案INTEGRATING MINERAL RESOURCES PROJECT IN ZHUCHENG
诸城市整顿和规范矿产资源开发秩序
工作领导小组办公室
二〇〇六年九月
正文目录
第一章概述 (1)
（一）诸城市矿产资源及分布情况 (1)
（二）矿产资源开发利用基本情况 (1)
（三）探矿权设置情况 (3)
（四）拟进行资源整合的重点矿区 (4)
第二章资源整合的目标原则及步骤 (5)
（一）整合的目标 (5)
（二）整合的原则 (5)
（三）工作步骤及时间安排 (6)
（四）保障措施 (7)
第三章重点矿区资源现状及开发利用基本情况 (8)
（一）相州建筑用砂采矿区（12C-1） (8)
（二）吕标建筑用砂采矿区（12C-2） (9)
（三）瓦店建筑用凝灰岩采矿区（12C-3） (9)
（四）瓦店建筑用凝灰岩采矿区（12C-4） (10)
（五）石门建筑用花岗岩采矿区（12C-5） (11)
第四章重点矿区资源整合意见 (12)
（一）整合矿区采矿权设置的设置方案及初步经济技术论证 (12)
（二）整合矿区内拟关闭及拟整合矿山的基本情况 (12)
（三）整合后各矿山情况 (12)
第五章结论 (25)
附图目录
顺序号图名比例尺
1 诸城市矿产资源整合与矿区布置图（12Z-1）1:75000
2 诸城市相州建筑用砂开采区矿权整合布置图（12C-1）1:10000
3 诸城市吕标建筑用砂开采区矿权整合布置图（12C-2）1:10000
4 诸城市瓦店建筑用凝灰岩开采区矿权整合布置图（12C-3）1:10000
5 诸城市皇华建筑用凝灰岩开采区矿权整合布置图（12C-4）1:10000
6诸城市石门建筑用花岗岩开采区矿权整合布置图（12C-5）1:10000
附表目录（附报告后）
表一诸城市整合前矿山名单
表二诸城市拟关闭矿山名单
表三诸城市整合后矿山名单
表四诸城市重点矿区及其特征表
第一章概述
（一）诸城市矿产资源及分布情况
诸城市地处胶莱盆地南缘，区内广泛发育中生代火山喷出岩及火山沉积岩，非金属矿产比较发育。目前，已发现矿产17种，已探明储量9种，矿种分别为：金红石、明矾石、重晶石、白云母、沸石、钾长石、石榴子石、透辉石、地下水。矿产规模以小型为主，9种矿产中仅沸石岩为中型矿床，其余皆为小型矿床。其中上述矿种中，黑色金属矿产1处，非金属矿产7处，水气矿产1处。
已发现尚未探明资源储量的矿产8种，它们为：膨润土、陶瓷土、瓷石、砖瓦用页岩、水泥用凝灰岩、河砂、砖瓦粘土、建筑石材。
区内主要矿产资源分布集中度高，区域矿产特色明显。全市23个乡镇均赋存有矿产资源，但由于地质条件的不同，各地矿产资源分布有较明显的差异，形成不同矿产的相对集中区。南部地区主要分布明矾石、钾长石、金红石、云母等矿产；中部蕴藏建材及其他非金属矿产，重要矿产有沸石、陶瓷土、膨润土、建筑用凝灰岩等，为我市主要矿产分布区域；北部矿产较少，总的特点是以非金属矿产为主，金属矿产稀少。
（二）矿产资源开发利用基本情况
诸城市目前发现的矿种已开发利用12种，有明矾石、钾长石、云母、重晶石、陶瓷土、膨润土、水泥用凝灰岩、沸石岩、砖瓦用页岩、砖瓦粘土、河砂、建筑石材。我市现有矿山企业规模皆为小型，主要是建筑石料厂和砂场。
主要矿产的开采及储量占用情况：
明矾石，产出于诸城市石屋子沟明矾石矿区，目前在潍坊属我市
独有的矿种，在山东省亦占有重要地位（探明储量约占全省探明储量的1/10），Al2O3%含量平均37.4%，探明储量15万t/50.2万t，保有储量14.2万t/47.6万t（明矾石万t/矿石万t），已开发利用，属小型规模，主要分布在桃林乡。2004年停采至今。
沸石，产于青墩芦山沸石岩矿区，为我市优势矿产，平均品位91—120ml/100g，探明储量1243万t，保有储量1085万t，约占全省探明储量的1/5，已开发利用，中型矿区，主要分布在皇华镇、朱解镇、吕标镇。2004年停采至今。
陶瓷土，产于皇华瓷土矿区，单一矿产，已调查勘查，品位Al2O3：13.35—13.93%，储量8347.4万t，已利用，大型矿区，主要分布在皇华镇、吕标镇、枳沟镇。2004年停采至今。
钾长石，K2O含量7—12%，已利用，主要用于陶瓷、玻璃行业。主要分布在桃园乡、瓦店镇、桃林乡、皇华镇、郝戈庄镇。2004年停采至今。
重晶石，产于荆山、锡山重晶石矿区，单一矿产，已普查，B a SO4含量85%，储量342.1万t。中型矿区，主要分布在马庄镇、程戈庄镇、石桥子镇、相州镇。井下开采。1999年已停采
膨润土，我市的膨润土资源较丰富，成矿条件好，但目前勘查程度低，以前曾组织开采过，开采规模小，粗放式经营，经济效益不明显。主要分布在枳沟镇、吕标镇、皇华镇。2004年停采至今。
砖瓦用页岩，主要分布在马庄镇、孟疃镇、皇华镇。鼓励页岩生产砖瓦，逐步淘汰实心粘土砖。
云母，产于桃行云母矿区，单一矿产，勘探，中型矿，已停采；邰家沟白云母矿区，单一矿产，详查，中型矿，已停采。
金红石，位于上崔家沟金红石矿区，共生矿产，详查，未利用，
小型矿，储量1.24—76.7（TiO2）万t，主要分布在桃园乡、桃林乡、瓦店镇、皇华镇。
金红石共生矿，石榴子石中型矿，193.6万t；透辉石小型矿，193.6万t。
建筑用砂，主要分布在潍河、渠河、涓河等流域，远景资源量为1950万立方米。
建筑用石料，主要分布在郝戈庄镇、皇华镇、桃林乡、朱解镇、瓦店镇、枳沟镇、吕标镇、九台镇、桃园乡。
我市区域范围内共有探矿权项目9个，分别是大坪子地区多金属普查、郝戈庄地区金矿普查、红崖山粘土岩普查、马山后—桃行地区金红石普查、孟家庄子地区高岭土普查、炭井地区锰矿普查、桃园地区金矿普查、叶家沟矿区铜矿普查、郑家沟地区大理岩普查。
（三）探矿权设置情况
目前本市范围内共有探矿权9处，其中多金属2处，金矿1处，铜矿1处，锰矿1处，金红石1处，高岭土矿1处，粘土矿1处，大理岩矿1处。具体情况见表1-1:
表1-1 诸城市矿权设置情况一览表
（四）拟进行资源整合的重点矿区
诸城市总共划分了5个重点矿区，其中建筑用砂2个，建筑用石料3个。
河砂开采区2个：
相州建筑用砂开采区，编号12C-1；
吕标建筑用砂开采区，编号12C-2。
建筑用石料开采区3个：
瓦店建筑用凝灰岩开采区，编号12C-3；
皇华建筑用凝灰岩开采区，编号12C-4；
石门建筑用花岗岩开采区，编号12C-5。
第二章资源整合的目标原则及步骤
（一）整合的目标
1、矿山企业生产能力大幅度提高。力争2006年普通建筑石材矿山最低开采规模达到0.5万立方米/年，2007年起逐步达到2万立方米/年以上，对生产规模达不到最低开采规模要求且经济效益较差而无法扩大生产规模的矿山一律关闭。
2、严厉打击非法采矿。全面整治越界开采和乱采滥挖、破坏浪费资源、污染环境、存在重大安全隐患的矿山。依法取缔无证、无照勘查、开采、加工、经营活动。
3、优化产业结构,实现总量控制、计划生产。下达矿产资源年度开采总量指标，控制砂、石矿开采总量，石矿年规划投放60万立方，矿山数量控制在30家左右。砂场年规划投放30万立方，砂场数量控制在20家左右。
4、加强法制建设，完善执法手段，建立良好的矿业生产经营管理秩序。
（二）整合的原则
1、统筹兼顾，立足长远。坚持经济效益、环境效益、社会效益的统一，正确处理整体和局部、当前和长远利益关系，立足长远利益，着眼治本，积极稳妥开展工作，维护矿区经济发展和社会稳定。
2、合理布局，优化配置。发挥政府调控和市场调节的作用，矿山布局坚持一个矿体设置一个采矿权，一个采矿权设计一套开采生产系统，防止一矿多开和人为分割资源。
3、推进技术改造，坚持集约高效。强制淘汰落后的生产工艺、生产技术，促使企业进行技术改造和开采设计规模升级。
4、安全开采，保护环境。资源整合和调整布局必须符合安全开采条件，严格执行矿山地质环境治理保证金制度，认真搞好矿山地质环境治理与生态环境修复工作，不断改善矿山生态环境质量。
（三）工作步骤及时间安排
全市资源整合工作分四个阶段进行，至2007年9月底结束。
1、宣传发动（2006年6月）。学习有关文件，统一思想，提高认识，强化宣传，深入领会资源整合的重要意义和目标任务，进行发动和部署。
2、制定方案（2006年7月—10月）。在政府统一领导下，由国土资源部门牵头，会同有关部门进行充分调查论证，明确辖区内集中开采区、允许开采区、限制开采区及禁止开采区。对资源整合矿区、集中开采区，编制矿业权设置方案，确定拟设采矿权和矿区范围，确定需要关闭、整改和整合的具体矿山名单。资源整合方案于9月中旬上报潍坊市整顿和规范矿产资源开采秩序工作领导小组办公室，审定批准后实施。
3、实施整合（2006年11月—2007年7月）。根据经审定的工作方案组织资源整合，合理配置依法设立采矿权。依法关闭破坏环境、不具备安全生产条件的矿山。对规模小、布局不合理、开采规模与矿区资源储量规模不适应、浪费资源的矿山责令限期停产整顿并进行资源整合。对整合达不到要求或应整合不进行资源整合的，坚决予以关闭。新办矿山及整合后的矿山，必须符合规定的最低开采规模标准，达不到标准的，不得颁发采矿许可证及其他有关证照。对在整合中关闭、取缔的矿山，进行修复与环境治理。
4、总结验收（2007年8月—9月）。对全市资源整合工作进行认真总结，研究制定巩固整合工作的措施，向上级政府写出报告并申
请验收。
（四）保障措施
1、成立机构，加强领导。市整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组，负责对全市矿产资源整合工作的领导、组织和协调，并组织督查组对各矿区开展资源整合的情况进行督查。各有关乡镇、街道也要成立相应的领导机构，加强辖区内矿产资源整合工作的领导。
2、突出重点，依法整合。围绕整合目标任务，依照有关法律法规规定进行整治，重点整治一矿多开、大矿小开地区，逐步减少矿山数，同时对无证开采、越界开采、持勘查许可证采矿的非法采矿行为和非法转让矿权行为依法予以查处；对乱采滥挖、破坏浪费资源、环境污染、安全隐患严重的矿山，限期停产整顿；经整顿仍不达标的，依法注销或吊销采矿许可证。各有关乡镇、街道要拿出具体整治方案，处理好整治过程中出现的各种问题。
3、明确职责，分工协作。各有关乡镇人民政府和有关部门要在市政府统一领导下，明确职责，加强配合，协调行动，形成合力。各有关乡镇人民政府负责本辖区内矿产资源具体整合工作，做好采矿业主的宣传、动员工作，取缔无证、清理越界非法开采的矿山，市直有关职能部门在各自职能范围内负责对整合工作的监督和指导，对拒不参与整合或整合后仍不达标的，矿产资源主管部门负责吊销采矿许可证，工商部门收回营业执照，安监部门收回安全生产条件合格证，公安部门不得批准供应爆破物品，供电部门不得供电，银行不得为其开户、贷款。做到市镇齐抓共管，切实搞好矿产资源整合工作。
第三章重点矿区资源现状及开发利用基本情况
我市重点开发利用的矿产资源主要为建筑石料和建筑用砂两种，根据开采的矿产种类和资源集中开采利用分布的位置，将我市的资源分为5个重点矿区，两个重点建筑用砂采矿区，三个重点建筑石料采矿区。即：相州建筑用砂采矿区（12C-1）；吕标建筑用砂采矿区（12C-2）；瓦店建筑用凝灰岩采矿区（12C-3）；皇华建筑用凝灰岩采矿区（12C-4）；石门建筑用花岗岩采矿区（12C-5）。
（一）相州建筑用砂采矿区（12C-1）
该建筑用砂采矿区分布在我市北部的相州镇一带，沿潍河呈南北向分布，南北长9km，东西宽5km，面积为47km2，有G206国道沿矿区西部贯穿该区，交通极为便利。该区经济主要以农业为主，经济水平一般。
山东省区域地质调查队于1995年已经完成涵盖本区的1/20高密县幅，山东省地质四队于1984年完成1/5万程戈庄幅区域地质调查工作。
该区基底岩性白垩纪火山岩，矿体为沿河分布的第四系沂河组，厚度在0.5-2m，主要为中细砂，成份以石英为主，其次为长石、云母等。由于本区建筑用砂分布在河道中，具有很强的移动性，尚没有进行正规的勘查工作，也没有探明的矿体分布。根据河道内建筑用砂的分布情况，估计区内总资源量在20万m3，目前开发利用的为12.8万m3。
区内共设采矿权10家，占用资源量为12.8万m3，其中有2家资源量与年生产能力较低且经济效益较差，该区内存在部分矿山生产
能力低下，采矿点过多问题。
（二）吕标建筑用砂采矿区（12C-2）
该建筑用砂采矿区分布在我市南部的吕标镇一带，沿潍河呈北东南西向分布，长9km，东西宽5km，面积为45km2，有G206国道沿东部贯穿该区，交通极为便利。该区经济主要以农业为主，经济水平一般。
山东省区域地质调查队于1982年已经完成涵盖本区的1/20日照县幅，长春地质学院于2000年完成1/5万诸城幅、户部岭幅区域地质调查工作。
该区基底岩性白垩纪火山岩，矿体为沿河分布的第四系沂河组，厚度在0.5-2.5m，主要为中细砂，成份以石英为主，其次为长石、云母等。由于本区建筑用砂分布在河道中，具有很强的移动性，尚没有进行正规的勘查工作，也没有探明的矿体分布。根据河道内建筑用砂的分布情况，估计区内总资源量在20万m3，目前开发利用的为17.17万m3。
区内共设采矿权9家，占用资源量为17.17万m3，其中有3家资源量与年生产能力较低且经济效益较差，该区内也存在部分矿山生产能力低下，规模较小，采矿点过多问题。
（三）瓦店建筑用凝灰岩采矿区（12C-3）
该建筑用凝灰岩采矿区分布在我市东部的瓦店镇一带，采矿区呈北东南西向分布，东西长9km，南北宽6km，面积为54km2，有诸城-胶南公路东西向从矿区中部贯穿该区，交通极为便利。该区经济主要以农林业为主，经济水平一般。
山东省区域地质调查队于1982年已经完成涵盖本区的1/20日
矿产资源整合措施
一、目标任务（一）坚决依法关闭和停止不符合矿产资源规划和产业政策、违法勘查开发的开采矿山和勘查项目。以及不具备安生生产条件、严重污染环境、破坏浪费资源的开采矿山。（二）淘汰开采规模小、资源利用率低、开采技术和装备水平落后、环保设施薄弱的开采矿山。（三）对布局不合理的勘查项目和开发矿山实施重组兼并。通过推进资源开发整合。矿产资源开发利用和安全生产水平进一步提高，矿区生态环境明显改善，实现矿业的健康有序可持续发展。二、基本原则（一）进一步推进整合与产业结构调整相结合。结合国家产业规划、政策和行业条件。鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，延长产业链，提高附加值，增强产业竞争力。（二）坚持资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益。（三）坚持一个法人主体和“三统一”列入整合开采矿区鼓励以优并差、以大并小。开采矿区必须实行“统一规划、统一设计、统一开采”（四）政府引导与市场运作相结合。以规划为依据。实行政府引导、市场运作，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，依法推进整合工作。三、整合范围（一）整合矿种。建筑石料、建筑用石英砂以及其他对经济社会发展具有影响的矿种。（二）采矿权整合范围。影响大矿统一规划开采的小矿。开发秩序混乱、矛盾突出、纠纷不断的矿区；开采主体众多、存在安全隐患的矿区；位于地质环境脆弱区范围内的矿区；矿区内布局不合理、矿权设置不符合规划和矿业权设置方案的矿山；已完成名义上的整合，实质上未整合的矿山；采选加工脱节、挖矿卖矿的水泥灰岩等工业原料类矿山；开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、经济效益、环境效益较差的矿山。（三）整合的重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿。小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。市整合的重点矿区为：赤马港办事处夏陇村莲花塘石灰岩矿区。四、工作安排由市国土资源局牵头，矿产资源开发整合工作在市政府领导下。相关部门配合负责实施。总体安排为：（一）制订矿产资源开发整合实施方案市国土资源局按本通知的要求。对需进行整合的开采矿区逐一登记造册，确定整合范围，编制矿区整合实施方案。其中：采矿区整合实施方案编制完成，按规定报咸宁市人民政府批准。（二）整合方案实施相关部门根据本通知和审查批准的矿区整合实施方案。市政府将对列入整合矿山下达停产指令，并通知相关职能部门暂扣有关证照，确定整合后的勘查开发主体。确定的整合主体按照有关规定重新申办采矿许可证、生产许可证、安全生产许可证等相关证照。整合后的矿山未经验收合格，重新换发（变更）其它相关证照后，不得组织生产。整合工作实施中，市政府对确定关闭开采矿山，按要求实施关闭，相关部门注销有关证（照）（三）整合工作检查验收市矿产资源整合工作领导小组组织对全市整合工作进行初步验收。迎接省、咸宁市矿产资源整合工作领导小组检查验收。（四）年起。均可按程序进行资源整合。五、具体要求（一）严格确定整合关闭开采矿山。将位于禁采区、不符合矿产资源规划、不符合产业政策、不符合环保要求和存在严重安全隐患经整改仍达不到要求的开采矿山列入整合关闭名单。并通知相关部门注销有关证（照）（二）规范证照办理程序。整合主体确定后。整合后符合采矿许可证颁证条件的依法申办采矿许可证。整合主体取得新颁发的采矿许可证和相关证照后，才能组织生产。（三）规范整合行为。各有关部门要依法依规。不得实施假整合。整合后的矿区内严禁出现非法挂靠等现象，不得借整合之名逃避关闭，被关闭的矿山，不得纳入矿产资源整合范围。（四）健全完善制度。加快完成市矿产资源总体规划修编工作。建立矿产资源分类管理制度，以及加强矿山环境保护和提高安全生产水平管理制度，促进矿业的健康、有序、可持续发展。 六、保障措施（一）切实加强组织领导。矿产资源开发整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程。成立市矿产资源开发整合工作领导小组负责矿产资源开发整合工作的领导。挂靠市国土资源局，领导小组下设工作办公室。整合工作由市国土资源局牵头负责，相关部门要加强沟通，相互协调，积极配合，强化指导和督促检查，及时调查研究解决整合工作中存在困难和问题。（二）依法扎实推进整合工作。相关部门要严格按照时间进度要求完
乡镇森林防火宣传工作实施方案
乡镇森林防火宣传工作实施方案 最近发表了一篇名为《乡镇森林防火宣传工作实施方案》的范文，好的范文应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。 为切实做好20XX年度全镇森林防火宣传工作，增强全社会关注森林防火、支持森林防火舆论氛围，提高社会森林防火的责任意识和法制观念，做到森林防火意识“入户”“入脑”“入心”，最大限度减少森林火灾发生，营造有利于我镇防火、灭火的工作环境。根据国家、省、州、县人民政府对今冬明春森林防火工作的安排部署，结合我镇实际制定本方案。一、总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“预防为主，防范第一”的工作思路，以贯彻落实《云南省森林防火条例》为重心，不断创新森林防火宣传工作方法，通过多渠道、全方位、大力度的宣传森林防火法律法规、制度规定、预防和扑救森林火灾的基础常识，加大对责任落实、火源管控、扑火安全、火案查处、森林火灾保险的宣传力度和广度，强化全民防灾减灾意识和责任意识，为全镇森林防火工作创造良好的舆论氛围。 二、实施要点 （一）切实抓好森林防火“七大”宣传工程。突出“扑火安全年”活动主题，继续深入实施“责任书入户、公益广告、手机短信、学校五个一、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗”等“七大”工程，在自然保护区、林场、森林旅游区、高火险区、各村面山、林区要道悬挂森林火险五彩旗，设立警示标牌、张贴防火戒严令、范文TOP100防火条例、防火标语，五彩旗每个悬挂区应不少于2面；继续推进《林农防灭森林火灾安全手册》入户工程。 （二）抓好森林防火工作规范制度宣传。广泛宣传《云南省森林防火条例》、要突出宣传4个《森林防火应知应会手册》、5项100%野外火源管理制度、火灾隐患限期整改制度、森林防火计划烧除规程、森林火险预警响应规范、森林火情火灾报告制度、处置森林火灾安全规范，确保林区用火审批到位、应急响应快速、火灾处置安全高效。
2020年林业绿化工作方案
2020年林业绿化工作方案 各村（居）、科室、企事业单位： 为切实做好2020年全镇林业绿化工作，进一步改善生态环境、提升农村绿化水平，结合我镇实际，现制定如下方案： 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，突出生态建设主体地位，坚持保护优先、完善提升为主的方针，加快绿色通道、绿色河道建设步伐，加大森林生态示范村创建力度，狠抓林木抚育管理，着力推进花卉苗木等绿色产业发展，加快林业发展转型升级，“建设美丽古溪，打造绿色家园”，全面提升古溪林业发展水平。 二、目标任务 以“绿色通道、绿色河道、村庄绿化、特色园艺、资源管理”五大工程建设为抓手，全镇建成和完善提高绿色通道18公里，建成1公里标准示范段；周庄村、野芹村建成森林生态示范村；完成古宣线、分雅线等森林抚育1500亩；新增成片造林面积300亩；栽植四旁树53000株；巩固完善农田林网2000亩，每村建立一个400亩的林网、路网、河网示范方；完成东姜黄河、增产港湿地保护任务。 三、工作重点 为实现上述目标，重点抓好以下五大工程： 1、绿色通道示范工程。狠抓绿色通道的新建、巩固、完善和提升，着力提高绿色通道建设成效。一是突出建设重点。今冬明
春，将古滨线作为绿色通道建设的重点工程。建设标准为10米以上，栽植3行以上，以常绿树种为主，做到乔灌木结合，高、中、低搭配。二是加快推进古高线、官横线绿色通道巩固、完善和提升工作。主要做好补缺、整枝、断档补栽、清理隔水沟和排水沟等工作，做好镇与镇、村与村、村庄与农田之间绿化衔接工作。新建5个以上高标准节点绿化工程。古高线尹垛段建成绿色通道标准示范段。三是强化长效管护。加强绿色通道管护，所有绿色通道与农田之间都要建好隔水沟，确保沟沟相通、排灌顺畅。落实绿色通道管护主体，明确管护报酬、管护职责及奖惩措施，确保林木栽得下、长得好。全面推广林下复合经营，在绿色通道下套栽小灌木，提高土地利用率和经济效益。 2、绿色河道建设工程。结合河道疏浚和整治，重点抓好古马干河的绿化、美化工作，利用河坡和青坎打造10－15米宽的高标准绿色河道示范样板工程。重点抓好境内干河、中沟及村庄河道的整治绿化工作，因河而异，坚持树种的多样性，在保留现有乡土树种的基础上，流经村庄、集镇的河道绿化要以景观树种为主。对部分已绿化的河道要查漏补缺，全部完善到位。 3、森林生态示范村创建工程。以改善农村人居环境、推进生态文明建设为重点，对照“村庄周围森林化、道路风景化、庭院花果化、绿地园林化、河渠林荫化、农田林网化”的森林生态示范村创建要求，进一步加强村庄绿化规划，集中整合资金、项目等要素，着力打造特色鲜明、品位较高的森林生态示范村。今年
浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题与对策
浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的 问题及对策 随着经济的发展对资源的过度依赖，产业结构单一畸形化发展趋势，经济的发展后劲明显不足，容易陷入资源枯竭、经济滑落的资源性发展的怪圈。矿产资源是不可再生的重要资源，充分利用矿产资源、合理地开发与保护并举、对矿产资源进行开发整合，大大提高矿产资源的开发利用水平，是实现整顿和规范开发秩序总体要求的重要手段，是整顿规范工作的必然延伸。安阳县在矿产资源整合工作中虽然取得了一些成效，但是在深化矿产资源整合工作，增强矿产资源对经济发展的保障能力中仍然存在一些不可忽视的问题，本人就基层矿产资源开发整合的角度提出一些浅显的思考与体会。 一、安阳县矿产资源整合概况 安阳县矿产资源较为丰富，主要分布在西部的水冶以西太行山延脉区域内，矿产资源主要有煤炭、铁、霞石正长岩、石灰石等十余种，其中霞石正长岩矿资源储量位居全省首位。2008年初，辖区境内共有153家矿山企业，其中煤矿23家，铁矿72家。通过历次深化矿产资源开发整合工作，截止2012年，我县注销煤矿13家，铁矿53家。超额完成采矿权、探矿权压减比例的任务目标。 二、整合中采取的主要错施
（一）加强领导，周密部署。安阳县人民政府成立了由发改、工商局、公安、检察、煤炭、安监、环保、矿管局等部门为成员的深化矿产资源开发整合工作领导小组，全面负责深化矿产资源整合工作的组织领导、协调和督查工作。为加强各部门的协调沟通，从矿管部门抽调政策性强、业务熟练、作风扎实的人员具体负责资源开发整合工作，并配臵专用车辆等办公设备，保障了深化矿产资源开发整合工作的顺利开展。按照市政府部署安排，县政府高度重视，召开了由乡镇政府和县直有关部门主要负责人参加的动员会议，制定印发《安阳县矿产资源整合工作实施方案》，对深化矿产资源整合工作进行了全面安排部署。 （二）分级负责，落实责任。县政府明确各有关乡镇政府是资源整合工作的责任主体，将资源整合工作纳入政府工作的重要议事日程。同时，将整合工作任务细化，分别落实到矿管、工商、环保、安监、公安等有关部门，并要求各有关部门在县政府的统一领导下，加强协作，形成合力，确保资源整合工作顺利进行。 （三）提高矿业权准入条件，严格采矿权审批。坚持公开、公正、公平的原则，严格采矿权审批，从严把关采矿权发证材料审查，严控矿山发证数量，对不在规划区内、矿区范围不清、未达到最低开采规模、不具备环境保护条件、资料不全的采矿权申请坚决不予批准，确保从源头上控制矿山
市局：承德市第三轮矿产资源规划编制工作方案
承德市第三轮矿产资源总体规划编制工作实施方案 承德市国土资源局 依据《矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）、国土资源部《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2014]35号）和河北省国土资源厅发布的《河北省矿产资源规划编制工作方案（2016—2020年）》等文件要求，现启动承德市第三轮矿产资源总体规划编制工作。 一、总体思路 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧密围绕经济社会发展大局，适应全面深化改革新要求、新变化，解决发展中的新问题、新矛盾，实现科学发展、绿色崛起。树立底线思维，以提高资源保障能力为目标，以转变资源利用方式为主线，以改革创新为引领，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、区内与区外的关系。坚持开发保护并重、保护为主，开源节流并举、节约优先，统筹安排矿产资源勘查、开发、保护、储备等各项工作，切实发挥规划的宏观指导和监管依据作用，保障经济社会持续健康发展。 二、工作原则 （一）坚持以经济社会发展需求为导向。按照十八届三
中全会关于全面深化改革的决定，以承德市经济社会发展需求为导向，谋划资源保障之策；紧紧围绕方式、调结构、化解过剩产能、治理大气污染的主线，谋划加快转变矿业发展方式的新举措；紧紧围绕京津冀协同发展这一国家战略，合理开发、有效保护矿产资源，促进资源优势转化为发展优势。 （二）坚持资源开发与环境保护协调发展。气候变化、生态退化，特别是严重的大气环境污染，严重影响了经济社会发展和人民生活，因此，必须把环境保护放在突出地位，全面落实河北省生态文明建设总体要求，统筹资源开发的经济效益、环境效益和社会效益，实现资源开发、环境保护和民生改善的共赢。 （三）坚持继承与发展相结合。客观评价市第二轮规划的目标、重点任务、重点工程的实施情况，总结成功经验，有针对性地提出“十三五”期间规划目标，从服务找矿突破、加快矿业发展方式转变、搞好生态文明建设等方面提出意见和建议。 （四）坚持结合实际，体现承德特色。承德市矿产资源规划要发挥承上启下作用，在细化和落实省规划的前提下，体现承德特色，对全市重要矿产资源的勘查、开发利用与保护做出全面部署安排，明确总量、布局、结构、时序和准入要求。着重研究铁、金、银、铜、钼、铅、锌和重要非金属矿产及重点矿区的突出问题，优化矿产资源勘查开发利用布
森林草原防火工作实施计划方案
XXX镇2012年森林草原防火工作实施方案 为切实做好我镇年度防火期的森林草原防火工作，有效遏制森林火灾高发势头，全面实现由森林部门主抓、少数部门参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，特制定2012年森林草原防火工作实施方案。 一、指导思想和工作目标 牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、县关于森林草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林草原防火行政领导负责制，建立健全森林草原防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林火灾；确保森林草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色XXX、平安XXX、和谐XXX做出新的贡献。 二、工作重点
（一）突出重点部位。在做好全镇森林草原火灾防控工作的同时，对全镇的林区、旅游景区和集中连片万亩以上林区等森林草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。 （二）把握重点时期。国庆、元旦、春节、元宵节、清明节前后、“五一”和端午节期间是森林草原防火工作的重点时期。 （三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。 （四）管好重点人群。对痴傻呆等智障人员、中小学生、外来流动人员、野外采矿人员、林区进行农事活动的人员和其他林区作业人员等重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。 三、主要任务 （一）森林草原火灾预防工作 1、加大宣传力度，提高全民防火意识 （1）镇政府确定今年3月为森林草原防火工作宣传月。
加快矿产资源整合势在必行
5.方茴说："那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷 偷摸摸的。" 6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念 却可以把已经注定的谎言变成童话。" 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普 通通了。 加快矿产资源整合势在必行 ——关于矿产资源整合问题的调研报告 矿产资源整合即对矿山企业依法开采的矿产资源及其生产要素进行重新组合，是优化矿山开采布局，推进资源节约集约利用，提高矿产资源保护和利用水平的重要手段。为推进我省矿产资源整合，湖南省国土资源厅派员赴河南、甘肃、宁夏等省(区)进行了学习考察，同时对山西、云南等省矿产资源整合工作进行了函调。从调研的情况来看，河南、云南等省资源整合起步早、工作力度大，积累了很好的经验。相对而言，我省矿产资源整合工作起步较晚，矿产资源开发中存在的矿山数量多、分布散、规模小、资源利用率低、安全生产和矿山环境问题突出等已直接影响全省矿业经济的健康发展。因此，加快推进矿产资源整合，已成为当前我省矿产资源管理的一项十分重要和紧迫的任务。 一、充分认识实施矿产资源整合的重要意义 矿产资源是经济社会可持续发展的重要物质基础，是现代工业的“粮食”和“血液”。通过调研，我们认为实施矿产资源整合、节约集约利用矿产资源，不仅是落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的内在要求，也是推进全省“三化’’进程，全面建设小康湖南的现实需要。 (一)实施矿产资源整合，是优化矿产资源开发布局，实现规模开采、集约利用的重要手段 我省矿产资源丰富，矿业开发历史悠久。但从资源开发现状来看，小矿数量过多，开采布局不合理，规模化、集约化水平低等问题十分突出。目前全省共有各类矿山6671个，其中大中型矿山61个，仅占0．915％，而小型及小型以下矿山6610个，占99．085％。大矿小开、一矿多开，布局不合理现象普遍存在。在己探明的314处大中型矿产地中有251处大矿 小开，1561处矿产地中有561处一矿多开。小矿采选方法和工艺技术落后，加之因矿山设置多，相邻矿山之间留设边界矿柱多，致使大量资源浪费，全省小矿山资源平均利用率不到50％。当前，要解决这些问题，一个重要的手段就是通过整合矿产资源，减少小矿数量，优化开采布局，提高资源集中度和集约利用水平。从外省的情况看，河南省通过对煤炭资源进行整合，小煤矿由1569个减少到590个，基本解决了大矿小开、一矿多开的问题，开采布局明显得到优化；煤炭资源向7个国有骨干煤矿集聚，7个骨干煤矿所控制的煤炭资源由78．6亿吨提高到I16．2亿吨，原煤产量由6981万吨增加到1亿吨，小煤矿年生产能力也全部达l5万吨以上，全省煤资源开采回采率提高了l0个百分点。云南省通过对锡、铜、铅锌、铁、磷等资源进行整合，74％的锡资源、60％的铜资源、64％的铅锌资源、71％的铁资源和50％的磷资源都集中到了大型矿业集团，矿产资源规模化、集约化利用水平明显提高。（二）实施矿产资源整合，是调整矿业生产结构，转变矿业经济增长方式的有效途径 从我省的情况看，矿业生产结构失调主要表现在两个方面：一是采、选、冶结构失调，即采 1."噢，居然有土龙肉，给我一块！" 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
xx林场宣传工作计划
xx林场宣传工作计划 XX年是实施“十一五”规划的开局之年，为认真贯彻县委“两会”精神，围绕以“深化改革、强化管理、保护资源、发展特色、构建和谐林业”这条主线，突出“宣传发展、发展宣传，为建设和谐林业服务”的主题。按照县委和局党委的安排和部署，结合我场实际，特制定。一、宣传的重点 1、宣传党的各项方针、政策，宣传上级文件和会议精神，形成“大宣教”格局。 2、紧紧围绕建设社会主义新林区这个主题，组织领导干部、职工、群众，采取座谈会的形式，分析形势，发表见解，交流思想，达到宣传的目的。 3、宣传实施“感人、连心、创新、文明”工程中的先进事迹。 4、宣传学习社会主义荣辱观。 5、大力宣传生态建设、防火、“三清”、资源林政、禁毒、社会治安综合治理及禽流感防控工作。 6、坚持以经济建设为中心，深入开展经济宣传工作。按照林业局“十一五”发展规划和XX年经济发展思路，结合我场实际，大张旗鼓地宣传招商引资、自营经济等方面的先进典型。引导干部、职工增强不进则退的危机感和紧迫感，形成你追我赶、争先进位的局面。
7、认真开展计划生育基本国策宣传，做到优生优育。 8、宣传我县解放建政60周年来，为国家做出的重要贡献和经济社会发展取得的辉煌成就,做好呼玛解放60年的迎庆工作，做好开展各种活动的宣传报道。 9、宣传林场文明创建取得的成绩，大力开展提高公民文明素质系列活动，以塑造三卡林场人新形象为目标，重点抓好“我是大兴安岭人、我爱大兴安岭”主题教育活动。牢固文明创建根基，促进文明创建工作整体推进。 10、积极参加县举办的通讯员培训班学习，提高信息员素质。加强对信息员的职业道德教育，坚持客观公正报道，不做虚假报道。积极做好信息上报工作，及时向地、县各新闻媒体提供有价值的新闻线索和素材。 二、宣传方式 采取电视、广播、宣传车、制作宣传板、板报、图片展、标语、讨论、座谈会、竞赛、文艺演出等形式进行宣传。 三、承办部门 林场政工室承办。 四、组织机构 为加强领导，明确责任，细化任务，确保此项工作落到实处，林场成立了宣传工作领导小组。 组长：xxx 副组长：xxx
矿产资源整合工作情况报告
矿产资源整合工作情况报告 Report on mineral resources integration 汇报人：JinTai College
矿产资源整合工作情况报告 前言：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 二、全省整合工作的目标范围，方法步骤和保障措施 按照省政府冀政[2005]84号文件的要求，通过整合资源 调整布局要实现以下六个目标：一是全省矿山数量明显减少，矿山规模明显扩大，全省矿山布局基本合理，“多、小、散、乱”的局面得到扭转；二是全省矿产资源保护和利用水平明显提高，矿山生态环境明显改善，不合理开发利用资源和破坏浪费矿产资源的现象得到有效遏制；三是解决国有大矿范围内的小矿山、矿区范围交叉重叠、超期证等历史遗留问题，矿业权纠纷和越层越界等各类违法案件明显减少；四是建立和完善全省采矿权设置规划和计划，实现由被动无计划授予采矿权向有计划出让矿权的转变，对矿业经济发展的宏观调控能力明显提升；五是建立和完善全省矿业权市场，创造市场主体平等竞争和公开、有序、健全、统一的市场环境；六是建立和完善规范的矿产资源管理制度和维护矿产资源管理秩序的长效机制。 整合资源调整布局的范围包括：一是国有重点大矿及其周边地
区；二是矿权布局不合理、一矿多开、大矿小开、矿山布点过密、生产规模过小和个体矿山集中区，以及矿区范围平面或立体交叉重叠的地区；三是矿业秩序较为混乱和因矿权布局不合理而导致安全隐患较多的矿区。整合资源调整布局坚持六项原则：即，宏观调控、集约利用，合理布局、规模办矿，提高标准、依法办矿，保护环境，防治并举，科学办矿，科技兴矿，统筹兼顾、协调发展。整合资源调整布局工作采取突出重点，以点带面，逐步推开，综合运用法律、行政、经济等手段并用的方法进行，推动整合资源调整布局工作深入开展，确保取得实效。全省整合资源调整布局工作计划用两到三年时间完成。采取的主要措施包括：一是加强领导，省政府成立了由主管副省长柳宝全同志为组长，国土资源、发展改革、国有监督、工商、安全生产监督、煤炭安全生产监督、环保等部门组成的整合资源调整布局领导小组，切实加强对整合资源调整布局工作的组织领导。领导小组办公室设在省国土资源厅，负责整合资源调整布局的日常工作。设区市和县（市、区）政府也成立了相应的领导组织和办事机构，具体组织、协调、落实整合资源调整布局工作。二是明确分工，落实责任。整合资源调整布局工作由省政府统一部署和调度，设区市、县（市、区）政府统一组织，以县级政府为主组织实施。三是坚持把整合资源调整布局工作与整顿、规范矿产资源开发秩序工作紧密结合，在全
《关于全国矿产资源规划(2020-2021年)的批复》全文文档
2020 《关于全国矿产资源规划(-21年)的批复》全文文档 Document Writing
《关于全国矿产资源规划(-21年)的批复》全文文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 近日，国务院批复同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx 年)》，下面是批复的详细内容。 国务院关于全国矿产资源规划(20xx—20xx年)的批复 国函〔20xx〕178号 国土资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部： 你们《关于审批〈全国矿产资源规划(20xx—20xx年)〉的请示》(国土资发〔20xx〕93号)收悉。现批复如下： 一、原则同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》(以下简称《规划》)，请认真组织实施。 二、《规划》实施要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固
树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障资源安全为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系，推进供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，推动矿业国际务实合作，实现资源开发惠民利民，为全面建成小康社会提供可靠能源资源保障。 三、通过《规划》实施，到20xx年，基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，显著提升矿业发展的质量和效益，塑造资源安全与矿业发展新格局。国内资源保障基础进一步夯实，矿产资源供应保持安全稳定，资源环境保护和合理利用水平显著提高，矿业国际合作开创新局面，矿业创新发展能力全面提升。 四、各省(区、市)人民政府要加强组织领导，落实责任分工，完善政策措施，按照《规划》确定的目标和任务，根据本地实际组织编制实施地方各级规划，完善矿产资源规划体系，切实推进本地区矿产资源开发、利用和保护各项工作。国务院有关部门和单位要根据职责分工，加强协调配合，在政策实施、项目安排、资金保障和体制机制创新等方面给予积极支持。国土资源部要牵头做好《规划》的组织实施工作，加强跟踪分析、督促检查和考核评估，认真研究解决《规划》实施中出现的问题，重大进展及时向国务院报告。
数字林业(秦岭)建设方案
数字林业（秦岭）建设方案 2020年07月
一、项目背景 秦岭是位于中国中部东西走向的巨大山脉，西起甘肃、青海，东到河南省西部，主体位于陕西省南部与四川省北部交界处，呈东西走向，长约1600公里。秦岭是中国南北分界线，长江流域与黄河流域的分水岭。秦岭北坡短而陡，水流急湍，多山涧深谷，峰峦叠嶂，云雾缭绕，山涧河谷和盆地构成特别秀丽的风光，为生态旅游之胜地。有“秦岭七十峪”之称。 秦岭范围700多平方公里，重点监管范围主要以秦岭生态保护区的“五乱”现象为主，联合相关职能部门对秦岭生态保护区的产业、旅游、矿产、水土保持、水资源保护、封山育林进行统一管理。 为了提升秦岭的生态治理、环境监测和综合办公及服务的能力，秦岭的信息化建设需求日趋紧迫，“数字林业（秦岭）”成为信息化建设的必然趋势。为了整合资源，提高工作效率，建立高效的调度和联动的工作基础设施，结合秦岭特殊的政治、地理、经济的特殊地位，以防止“五乱”为基础打造“美丽秦岭”、“智慧旅游”等系列解决方案；提升秦保办工作人员的工作效率，丰富服务旅客的方式，打造新型智慧秦岭。
二、需求分析 数字林业（秦岭）项目建设以履行秦岭生态环境保护职责、满足秦岭保护局数字信息化监管的需求、保持信息资源的可持续开发利用为目标。综合应用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等信息技术，形成智能化、网格化、精准化的生态环境保护系统，创新秦岭生态环境保护监管模式，对秦岭进行全域监管，对重点区域进行全时监管，提升秦岭生态环境保护科学决策规划能力，增强秦岭生态环境精细化监管和行政执法效能，促进生态环境保护管理体制机制的创新与完善，筑牢秦岭生态安全屏障。 二、整体规划 （一）数字林业（秦岭）平台 依托数字林业（秦岭）“一张图”平台能力，具体功能包括： 1）、实现各类委办局视频监控的统一纳管。包括：前端监控视频采集、视频传输、指挥中心呈现、图像解析、无人机巡查监控、火情监控报警等功能。 2）、依托平台的成熟建模与大数据能力，对既有环保、、城管、游客服务版块各业务（例如服务事项）实现数据统计分析与交互能力，并能够实现大数据的预测研判。
某市矿产资源整合总体方案
矿产资源整合总体方案 一、指导思想 认真落实科学发展观，以有效保护和合理开发利用矿产资源、满足经济发展对矿产资源的需求为目的，以整合资源、优化布局为重点，对矿山企业依法占有的矿产资源以及矿山企业的生产要素进行重新整合，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小矿山协调发展的矿产开发新格局，为XX经济社会可持续发展提供资源保障。 二、整合原则 合理规划，优化布局。按照国家有关法律法规政策和经省政府批准实施的《XX市矿产资源总体规划》要求，根据资源禀赋条件和矿山开采现状，科学编制矿产资源整合方案和矿区矿业权设置方案，合理调整矿业权设置，重新划分矿区范围，实现矿山开发合理布局。 规模开发、集约利用。通过资源整合，提高矿山生产规 - 1 -
模，使矿山开采规模与其占用资源储量相匹配。应用先进技术，改进生产工艺，提高资源利用水平，推动清洁生产和资源循环利用。 安全开采、保护环境。严格矿山安全评估，整合资源必须符合矿山安全生产条件，消除因矿山开发布局不合理引起的安全隐患。逐步[找文章到大秘书-/damis hu-一站在手，写作无忧！]建立矿山环境治理和生态恢复责任机制，落实矿山环境恢复治理保证金制度，保护生态环境，促进安全生产。 政府引导、市场运作。按照政府引导、市场运作，以大并小、以优并劣的要求，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，通过收购、参股、兼并等方式开展资源整合。鼓励省内外、市内、相邻省大中型矿山以及大中型矿产加工企业对小矿实施兼并、控股、联营，推动大中型矿业基地建设，组建大型矿业集团。 统筹兼顾、稳步推进。以资源为基础，以矿业权为纽带，统筹兼顾各方利益，妥善处理各种矛盾，依法保护矿业权人合法权益，在确保矿业经济健康发展和矿区社会稳定的前提 读万卷书行万里路
林业局创建全国文明城市宣传工作计划
林业局创建全国文明城市宣传 工作计划 根据区文明委关于报送创建全国文明城市宣传工作计划的通知要求，目前我区创文工作已进入全面冲刺阶段，为进一步加强对创文工作的宣传，营造浓厚的创建氛围，推动全区创文工作各项指标任务的落实完成，特制订本计划。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以2011年跨入“全国文明城市”为目标，广泛开展社会宣传，使“创文”宣传实现全覆盖，营造强大的舆论和社会氛围，提高创建工作在群众中的知晓率、参与率和支持率，推动全区上下掀起“创文”新高潮。 二、宣传主题 以“创建文明城市，构建和谐郑州”为主题，结合我局工作实际，重点宣传好文明礼仪知识、市民文明行为习惯、城市文明创建活动等内容。 三、工作安排 1、在中心城区公园游园等显著位置设立公益广告，悬挂横幅或宣传牌。拟定在古树苑悬挂条幅2条、北城花园1条、青少年公园1条、凝香园1条、秀竹苑1条、惠雅公园1条、四季园1条，更新四季园宣传栏一个，凝香园宣传栏一个。 2、在机关办公场地设置宣传展板2块。
3、印制创文小知识、宣传单等，放置在行政审批大厅、窗口单位、机关各科室，发放给前来办事的群众。 四、有关要求 1、统一思想，提高认识。“创文”宣传是今年我区创文工作的重中之重，是“创文”能否成功的重要一环。要把“创文”宣传作为一项重要的政治任务抓紧抓实。 2、紧密配合，形成合力。创文工作时间紧，任务重，各项宣传工作必须紧密配合、步调一致、形成合力。要根据各阶段工作特点和安排，把握重点，挖掘亮点，通过多种手段、形式，多角度、全方位宣传，形成宣传合力，将“创文”宣传不断推向高潮。 3、注重细节，严格把关。创文宣传工作好坏直接关系到创文工作的成效。要把宣传任务列入创文工作考核指标，要对各项任务落实情况进行检查和评估，进一步做好反馈和改进工作。 惠济区林业局 2011年5月6日
林业信息化建设解决方案
林业信息化建设解决方案 概述 林业即是一项社会公益事业，同时也是重要的基础产业。发展以信息技术为支撑的现代林业，以信息化管理为手段，将现代信息技术与林业行业进行融合，成为加快现代林业建设的必然选择。加快林业信息化建设是实现我国现代林业建设的必由之路，是保障现代林业建设又好又快发展的重要举措。只有推进林业信息化，才能有效加强对各项林业重点工程的监管，解决“林子造在哪里”的问题；借助信息技术手段，才能实现林业资源管理现代化，解决“资源分布在哪里”的问题；加快林业信息系统建设，才能建立起现代科学的森林管理体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 功能特点 在《全国林业信息化建设技术指南》和《全国林业信息化建设纲要》的指导下，未来国际遵循“统一规划、统一标准；统一管理、分级负责；需求主导、面向应用；整合资源、促进共享；注重实用、适度超前；试点先行、稳步推进”六项林业信息化建设基本原则，开展国家林业局防护林营造林工程监管体系建设项目、综合资源监管服务体系试点建设项目等国家级林业信息化项目。根据国家林业局信息化建设现状和需求，将基础性、公共性、对全局影响起关键作用的内容进行统一建设，形成基础平台。依据统一的技术标准、规范、协议和接口，在总体框架中以“面向服务和集成创新”的设计思想体现了一
个分层次的具有“四横两纵”的服务体系架构，为国家林业局信息化建设整合提供公共性、基础性的技术支撑，达到信息资源整合的目的。 （1）统一规划，统一标准。按照《全国林业信息化建设纲要》总体框架要求，统筹规划国家林业局信息化建设，实现统一规划、统一标准，防止出现自成体系、重复建设和低水平应用等问题，为资源整合和协同作业打下基础。 （2）需求主导，面向应用。林业信息化建设要紧密结合政府职能转变和管理体制改革，以林业业务需求为主导，以应用和服务为重点，以林业信息化建设基础平台为基础，引入或自主开发适用面广、物美价廉的信息产品，推动信息技术与林业工作的结合，满足林业管理和生产需要。 （3）整合资源，促进共享。根据当前林业信息化的实际情况，基于林业信息化建设基础平台，充分利用和整合已有的信息资源，加速基础性林业专题数据的标准化改造，预防再次出现重复建设，促进
矿产资源整合工作情况汇报
矿产资源整合工作情况汇报 河北是矿业大省,矿业和以矿产品为主要原料的加工产业已成为我省国民经济和社会发展的重要支柱产业。近年来,全省矿业经济迅猛发展,现有各类矿山7600余个,从业人员近80万人,年产矿石量3亿吨以上,矿业年产值达240亿元,矿山采掘业及其后续相关产业产值占全省工业总产值的50%以上,矿业已成为我省国民经济和社会发展的重要产业支撑。但从全省来看,还普遍存在着矿山企业数量多,开采规模小,矿产资源利用水平低等亟待解决的问题。为此,我省自XX年初开始,以铁矿、煤矿为重点,在全国率先部署和开展了整合资源调整布局试点工作。XX年10月,《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》下发后,我省以此为契机,继续加大整合工作力度,以点带面,逐步推开,扎实开展整合资源调整布局工作。经过一年多的艰苦努力,全省整合资源调整布局工作取得了重要的阶段性进展。现就有关情况汇报如下: 一、精心部署,扎实推进,整合资源调整布局工作取得了阶段性进展 XX年12月底至XX年3月底,在我省开展的集中治理整顿矿产资源管理秩序工作中,省领导对整合矿产资源调整矿山布局工作提出了明确要求。按照省领导指示精神,针对我
省大矿少,小矿多,矿山“多、小、散、乱”的问题,去年初,我厅印发了《关于制定重点矿区资源整合调整布局综合治理专项规划的通知》,在全省范围内确定了17个资源整合重点矿区,先期启动和开展了整合资源调整布局工作。为做好此项工作,我厅成立了“河北省整合资源调整布局综合治理专项规划专家组”,印发了《关于下发〈重点矿区整合资源调整布局综合治理专项规划编制提纲〉的通知》,制定了全省统一的专项规划技术要求、规划内容和编写提纲,并协助市、县国土资源局开展调查研究,指导、解决专项规划编制工作中存在的问题。督促检查有关市、县整合规划的编制工作,对各市提交的重点矿区专项规划方案组织审查,并批复实施。对此项工作省政府领导极为重视,XX年10月初,受省政府委托由我厅拟定,省政府出台了《关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见》,提出了明确的指导思想、目标任务、整合范围以及方法步骤和政策措施,要求按照“政府引导、市场运作、平等有偿、择优扶强、依法组建”的原则,对全省矿产资源进行重新配置,对矿山企业进行重新组合,提高全省矿业经济运行质量,提升矿产资源管理和开发利用水平,为全省经济持续、健康、快速发展提供可靠的资源保证。
矿产资源规划工作方案
矿产资源规划工作方案 为全面贯彻落实科学发展观，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，落实《国务院关于加强地质工作的决定》，进一步提升矿产资源规划在指导我县矿产资源勘查、开发利用与保护中作用，强化矿产资源的宏观调控能力，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源规划管理暂行办法》和《国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2016〕255号），××州国土资源局《关于上报矿产资源规划工作方案的通知》等精神和部署，结合我县实际，在县人民政府的领导下，就我县第二轮矿产资源总体规划编制工作制定如下方案。 一、编制第二轮矿产资源规划编制的意义 矿产资源是社会经济发展的重要物质基础。一段时期以来，随着国际矿产品价格的大幅上扬，一些地方只顾眼前利益，对矿产资源开发利用缺乏长远规划和合理统筹，导致部分地区违法违规炒作矿业权、资源过度开发、矿山生态环境及安全隐患突出。加之各地对矿产资源规划的地位和作用认识不足，使规划在规范矿产资源管理中作用没有得到充分有效的发挥。 矿产资源是一次性、不可再生的国家重要资源，保护和合理利用矿产资源是一项基本国策。矿产资源规划是指导矿
产资源勘查、开发利用和保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的重要手段。各级国土资源管理部门和各级领导务必从全局出发，对矿产资源规划重要性有足够和清醒的认识，切实加强领导，做好协调，抓好落实，认真、全面、公正履行矿产资源规划管理职责。 要结合地方经济社会发展的总体安排，统筹矿产资源勘查、开发与保护、合理利用的关系，统筹资源开发与地方经济发展和脱贫致富的关系。审时度势，科学谋划，重视现阶段加强矿产资源规划管理的必要性、现实性和紧迫性，充分发挥规划在矿产资源管理中的龙头地位和作用。 二、矿产资源规划编制的指导思想、基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保护和合理开发矿产资源为主线，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针，从县情、矿情出发，客观分析我县矿产资源的现状与形势，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，重点突出加强矿产资源调查评价与勘查、合理调控矿产资源开发利用总量、促进矿产资源开发利用的合理布局与结构优化、加强矿产资源节约与综合利用、加强矿山环境保护与恢复治理、强化规划实施保障措施等六项内容，充分发挥市场配置资源的基础性作用和规划宏观调控作用，努力实现矿产资源开发利用的经济效
森林防火宣传工作方案
森林防火宣传工作方案 森林防火宣传工作方案 森林防火宣传工作方案为不断提高全民的森林防火意识和防火知识，努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，使森林防火工作变成全民的自觉行动，最大限度减少森林火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全，维护林区和谐稳定，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想以“预防为主、积极消灭”为方针，以不断提高全民的森林防火意识为目标，以宣传森林防火法规、12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点，不断创新森林防火宣传方式，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增强宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化，营造“森林防火，人人有责”的良好氛围，使森林防火工作更加深入人心。 二、宣传重点 1、抓好森林防火法律和法规的宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区的宣传栏、警示牌等媒介，因地制宜开展各种宣传活动，重点宣传《森林法》和《森林防火条例》等森林防火法律、法规，不断提高外来人员和林区群众的森林防火法律意识。 2、抓好党委、政府领导决策的宣传。积极组织宣传党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防火工作重大决策、重要会议精神等情况，把好舆论导向，做好宣传报道。
3、落实好火灾报告制度，倡导广大公众发现森林火灾后及时向镇、村报告。据实报告火灾发生地点、火势等情况，村上要有组织进入火场，不能盲目进行扑救，以免造成不必要的人身伤害。 4、抓好防火知识和文明祭祀的宣传。要向群众宣传生产性用火审批制度等野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识，提高森林火灾防范意识。向广大群众开展植纪念树、送花等“文明祭祀”活动，教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀。 5、抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传好森林防火工作进展及取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验，以及广大干部群众扑救森林火灾中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神等，起到弘扬社会正气的引导作用。 6、抓好火灾案件的警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传，公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况。 三、主要任务 1、深入宣传学习《森林防火条例》。各村要进一步组织对《森林防火条例》的学习、宣传和普及，要采取多种方式通过广播、信息平台、微信平台、会议培训等各种媒体和形式，积极宣传《森林防火条例》，在全镇形成良好氛围。 2、开展一次“森林防火宣传月”活动。清明将至我镇将4月1日定为“森林防火宣传月”采取播放防火宣传片、出动宣传车、悬挂横幅、印发火源管理规定宣传单等形式，开展“森林防火宣传月”活动，增强全民保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实
内蒙资源整合方案
内政办发…2010?8号 内蒙古自治区人民政府办公厅转发 自治区国土资源厅等部门关于进一步推进 矿产资源开发整合工作实施意见的通知 各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位： 经自治区人民政府同意，现将自治区国土资源厅等部门制定的《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 二○一○年一月十四日
关于进一步推进矿产资源开发 整合工作的实施意见 国土资源厅发展改革委经委财政厅监察厅公安厅环境保护厅商务厅水利厅林业厅安全监管局煤矿监察局工商局煤炭工业局广电局 内蒙古电力(集团)有限责任公司 (二○一○年一月） 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发…2005?28号)和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发…2006?108号)下发以来，我区高度重视，认真贯彻落实，制定下发了全区整顿和规范矿产资源开发秩序实施意见、煤炭和非煤矿产资源整合实施方案，成立了自治区、盟市及旗县(市、区)三级整合工作机构，加强宣传，精心组织，狠抓落实，深入督查，资源整合工作取得显著成效。全区确定实施资源整合的230处煤矿区全部完成整合工作，关闭了地方煤矿852处，淘汰落后生产能力4216 35万吨。通过资源整合和技术改造，全区矿井生产能力由整合前的平均不足9万吨/年，提高到70万吨/年，资源回采
率提高了20%以上。稀土、钨矿通过整合实现了有序开发，5个重点矿区资源整合工作全面完成。全区共确定非煤资源整合区320个，已完成了294个，其中重点整合区基本完成了整合工作。全区矿山安全生产和环境保护工作得到了明显改善，各类违法、违规案件得到了及时查处和有效遏制。但由于矿产资源开发整合是一项复杂的系统工程，涉及多方面利益关系的调整，政策性强，工作难度大，目前各地区整合工作进展还不平衡，一些地区还存在违法违规、矿山布局不合理以及环境和安全等问题，矿产资源开发监督管理的长效机制体制还有待于进一步完善。 为进一步推进我区矿产资源开发整合工作，促进矿业经济可持续发展，根据国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》(国土资发…2009?141号)精神，现提出如下意见。 一、目标任务 在全面完成自治区矿产资源整体方案已确定的资源整合各项目标任务的基础上，继续加大矿产资源整合和专项整治工作力度，强化整合政策和措施，进一步调整优化矿产开发结构，推动产业升级，促进矿产资源高效开发利用，着力构建矿产资源勘查开发监督管理的长效机制。 (一)矿产资源勘查开发布局进一步优化。要依托基础地质和矿产勘查成果，科学编制矿产资源规划、地质勘查专项规划、矿区总体规划、矿业权设置方案和矿业权年度投放计划，实施矿业权投放计划管理。出让矿业权必须符合矿区总体规划、矿业权设置方案和矿业权年