标准宣贯工作初探

联合测量工作机制建立要点及应用初探——以茅洲河流域(宝安片区

联合测量工作机制建立要点及应用初探——以茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目清淤及底泥处置工程浚前和浚后测量为例 发表时间：2018-09-18T19:59:23.617Z 来源：《基层建设》2018年第23期作者：陈新生 [导读] 摘要：本文以茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目清淤及底泥处置工程为例，阐述了清淤工程联合测量工作机制建立要点，并通过应用实例说明联合测量工作机制取得的良好效果，对于类似项目联合测量工作开展具有一定的参考意义。 深圳市深水水务咨询有限公司广东.深圳 518003 摘要：本文以茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目清淤及底泥处置工程为例，阐述了清淤工程联合测量工作机制建立要点，并通过应用实例说明联合测量工作机制取得的良好效果，对于类似项目联合测量工作开展具有一定的参考意义。 关键词：茅洲河流域水环境综合治理清淤工程联合测量工作机制 根据《水利水电工程施工测量规范》（SL52-2015）第10.4.3条规定：“疏浚工程泥方量的结算，应按疏浚前后水深测量资料计算实挖方量。”在疏浚工程施工前，应通过浚前测量形成浚前图，反应疏浚区域底泥原始高程；疏浚工程完成后，还应通过浚后测量形成浚后图。浚后图不仅作为评定疏浚工程施工质量的依据，也作为疏浚工程计量的依据。因此，浚前和浚后测量既是清淤工程质量控制的关键内容，更是工程投资控制的重要环节，测量成果文件能否如实反映现场实际决定了清淤工程项目管理的成败。通常而言，为了更加客观公正地开展浚前和浚后测量工作，可以采用建设单位委托第三方和工程参建各方联合测量两种方法进行，该两种方法各有特点，存在的风险也各不相同。 由我司实施监理的茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目清淤及底泥处置工程采用的是浚前和浚后工程参建各方联合测量方法，经建设单位授权委托，联合测量工作由我项目监理部牵头组织实施。本文结合实践经验，就如何建立公开透明、客观公正、有效监督、扎实严谨的联测工作机制，最大限度的规避监理机构和所有参与联合测量的相关参建单位可能面临的风险，维护建设单位权益进行探讨。 1、工程概况 茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目是为解决茅洲河流域内水体污染严重、水体黑臭，改善流域水生态环境而兴建的重大民生工程，是国家环保部和广东省人大重点关注和督办的重点项目，也是国家水环境治理的标志性重点项目。该项目共包括46个子项工程，分为管网工程、排涝工程、河流治理工程、水质改善工程、补水配水工程、清淤及底泥处置工程6大类。该项目总投资152亿元，于2016年1月31日正式开工。 清淤及底泥处置工程为茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目中投资规模较大、工程量最大、涉及范围最广且最重要的一个子项工程。该子项工程估算投资额12.15亿元，合同工期为2年，于2017年10月18日正式开工。该子项工程主要建设内容包括清淤和底泥处置两个部分，其中清淤部分主要对茅洲河干流（河口～洋涌河水闸段）13.98km河道以及沙井河4.87km河道进行清淤，根据该子项工程可行性研究报告（送审稿），两条河道清淤总量约为370万方。 2、联合测量工作机制建立要点 2.1 制定联测工作方案及召开联测协调会议 为促进联合测量工作顺利开展，项目监理部制定了联测工作方案，并在正式实施联合测量之前组织工程参建各方召开协调会议，介绍工作方案相关内容，就成立联合测量小组、明确测量要技术要求、测量设备及相关测量辅助设施提供、施测方法及计划、练测工作纪律、数据保存及传递、数据处理及成果报告整理等工作进行部署和强调，并形成会议纪要分发各方，使得联测工作有章可循、有序进行。 2.2 成立联合测量小组及人员授权 工程参建建设、项目管理、监理、勘测、设计、EPC总承包及子项施工单位各至少安排一名代表组成联合测量工作小组。项目监理部安排了测量工程师和现场监理各一名，测量工程师负责测量技术相关工作，现场监理负责签到、拍照、测量过程通报、监督现场拷贝数据及把当天数据上传微信工作和发送各方邮箱等相关工作。 为明确各方责任人，要求各参建单位对派驻现场参与联测工作的人员在微信工作群进行公开授权，并提供联系邮箱。联测工作小组成员名单写入联合测量工作方案。 2.3 测量设备及相关辅助设施 测量设备由监理单位负责提供，同时提供由具有相应资质检测单位出具的有效的标定证书，测量船只及救生衣等相关辅助设施由子项施工单位负责提供。 2.4 测量过程 2.4.1 控制点检校测量 （1）联合测量采用勘测单位交付的若干个测量控制点作为首级控制点，该控制点属于清淤及底泥处置工程交桩范围内的测量控制点，工程开工之初各参建单位单位已复核确认。 （2）为进一步检查测量控制点质量，在联合测量工作正式开展之前，我方组织参建各方代表共同对上述拟用测量基准点采用测量系统的RTK功能进行检校测量并确认，各控制点满足联测精度要求。 2.4.2 河道底泥高程测量 （1）鉴于茅洲河和沙井河均属于感潮河流，在联合测量实施过程中，我项目监理部密切关注中国海事服务网（网址： http：//https://www.360docs.net/doc/d61873579.html,/）舢板洲潮汐图，根据潮水涨落情况提前一天发布联合测量通知，确定集合时间和地点，同时提醒联测小组成员做好相关联测准备工作。联测小组成员集合后，先进行签到及集体合影，然后开始联测工作。 （2）采用RTK系统和测深仪进行整个工程的水深测量及数据采集工作。 （3）为确保测量工作的准确性，在每日测量工作开始前，联合测量小组使用陆上控制点对RTK及测深仪进行检校，经各方确认无误后方开始联合测量作业。每日测量工作完成后，再次进行控制点回测检验，确保测量工作的质量。 （4）联合测量工作开始之后，机动船沿规划测线行驶，测量设备自动测量并记录数据，联合测量小组成员实时检查测量过程及数据

创新人才工作机制初探上课讲义

创新人才工作机制初探 创新人才工作机制初探 创新人才工作机制初探 政以人治，业以才兴，为政之道，在于得人。人才作为先进生产力和先进文化的创造者、传播者、推动者，是各项事业兴衰成败的决定性因素。组织人事部门是各级党委选拔和识别人才的重要工作部门，因此，牢固树立科学的人才观，抓好人才队伍建设，充分发挥人才在经济建设和社会发展中的作用，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的课题。如何采取有效措施创新人才工作机制，做好人才的培养、引进和使用，建设一支高素质的人才队伍，本文拟作初步探讨。 一、创新思维，更新观念，与时俱进，树立科学的人才观，是加强人才队伍建

设的前提。科学的人才观简言之：就是识才、育才、选才和用才的科学态度和观念。科学的人才观认为，具有一定的知识或技能，能够进行创造性、为物质文明、政治文明和精神文明建设作出贡献的人都是人才。无论是党政工作人员，企业经营管理者，还是专业技术人员，不分年龄、地域、身份、界限，只要为现代化建设付出劳动、作出贡献、创造价值的都是人才。而过去，我们只把具有中专以上学历或初级以上专业技术职称的人称作人才，使得一些技术高超的能工巧匠、实用人才被挡在”人才圈子”之外，从而忽略了对这类人才的重视和培养，也影响了他们的积极性和创造性。在知识经济时代，那种重学历教育、轻职业教育，重学历文凭轻职业技能的旧观念，已经不能适应新形势新任务的需要。因此，必须转变传统的人才观念，树立科学的人才观，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，牢固树立人人都可以成才的观念，鼓励人人都作贡献，

人人都能成才。只有这样，才能使一切劳动、知识、技能和管理的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流。 二、创新人才培养机制，在内强素质上下功夫。人才培养是人才工作的基础，是人才工作的源头。应充分发挥党校、行政院校的主渠道作用，在现有人才的继续教育和再培训上狠下功夫。要以完善人才队伍的知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标，以需求为导向的继续教育体系。在培养方式上，分类型、分层次、分次序地进行，坚持紧缺人才优先培养，年轻人才加紧培养，优秀人才重点培养，采取以老带新、进修培训、实践锻炼等方式促进人才的成长。有效提高现有人才素质。 三、创新人才引进机制，在外增动力上下功夫。树立开放的引进人才理念，把引进的重点放在发展急需的高层次人才上。放宽条件，简化和谐，对高层次、复合型、急需紧缺人才采取倾斜政策，通过调入、聘用、借用、兼职、参与技

浅谈如何构建大调解的工作机制

论和谐语境下的大调解工作机制 【内容摘要】创新调处机制，着力解决各种纠纷，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，促进经济社会科学发展，是人民法院、司法行政机关、人民调解委员会和相关行政机关当前和今后一个时期内的重要任务。目前，社会矛盾呈现数量趋多、主体多元、性质复杂、处理难度大等特点。如何构建科学应对机制，把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，是一项事关全局的基础性工作。 【关键词】：大调解工作机制 调解就是通过调的方式来达到解的，目的，具体而言，它是指处于中立地位的第三者依据一定的社会规范（道德、习惯、法律等）对纠纷当事人进行劝告，提出建议，以促使双方当事人达成合意，解决纠纷。而大调解的工作体系，是指在各级党委的统一领导下，建立综治部门综合协调，有关部门各负其责，以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互衔接配合，综合运用多种手段化解社会矛盾纠纷的工作机制。 一、大调解机制的特点 从大调解的涵义可以看出，它带有强烈的时代色彩，并有别于传统调解的一些特点，或可称之为创新，这些是人民群众在实际工作不懈探索的结果，也是集体智慧的结晶。 1、纠纷解决资源的全面整合。大调解对外而言，就是要整合纠

纷的各种解决力量，调动一切可用因素，采取综合手段把纠纷处理好、解决好。 2、调解方式方法的积极主动。大调解机制就是通过各相关部门调解工作触角的延伸和调解工作网络的对接，主动排查社会矛盾，做到早发现、早沟通、早化解，以保证调解工作“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的战略目标的有效实现。 3、纠纷调解领域的适当扩张。在大调解的工作机制中，受案范围不仅包括公民与公民之间、公民与法人之间或其他组织之间发生的民事争议，也涵盖了公民、法人或其他组织之间发生的行政争议。 二、大调解机制的现实运作 面对新时期纠纷解决的实际情况和不同主体的不同需求，基于公平、正义和效率等价值的内在要求，只有建立一种多元化的纠纷解决机制才是合理的选择，大调解机制应运而生。在大调解机制的构建和现实运作中，我们应当注意以下几个问题。 1、立法明确其职能及规范程序。 当前大调解面临的问题，不仅是借助政府、发扬传统、依托社会的问题，还有如何立法以顺应时代潮流、适应社会演变、满足人民需求的问题。一要明确职能定位。通过立法，对人民调解、行政调解、司法调解在大调解工作体系中的地位、职能和作用加以明确，以解决职能交叉、多头管理的问题。同时，要统一规范大调解的机构名称、组织部门、隶属机构及工作权限等，使大调解工作有章可循。二是要规范程序设置。出台人民调解与行政调解、诉讼调解相衔接的司法解

_谈心屋_兼职辅导员工作机制初探_以南通大学为例

重庆科技学院学报（社会科学版）2012年第1期 Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition)No.12012 随着形势的发展，在校“80后”、“90后”大学生群体呈现出知识信息量大、开放程度高、思想变化快、个体意识强等鲜明特点。这些新特点，对高校思想政治教育带来了前所未有的挑战。新形势下如何发挥思想政治教育的作用？这是当前高校学生思想政治教育工作必须思考和解决的问题。思想政治教育是旨在使受教育者形成一定的思想政治观念即政治观点、信念、世界观和道德观的实践［1］。高校辅导员在高校思想政治教育中发挥重要作用，但是高校专职辅导员队伍建设的欠缺，需要兼职思想政治教育老师与之形成合力，提高思想政治教育效果。南通大学“谈心屋”的一批老教师开创了思想政治教育“兼职辅导员”工作新模式。 一、“谈心屋”老师担任兼职辅导员的做法 2003年4月，原南通医学院关工委积极响应《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的文件精神要求，在党委的支持下建立了“谈心屋”。“谈心屋”是由离退休老同志组成，利用业余时间，在特定的场所与大学生进行面对面交流，开展大学生思想政治教育和心理健康教育的一种新型模式。参加的老同志由当初医学院为主的20余人，发展至目前南通大学四个校区80余人，六年来共计接待来访学生3425人次。 2009年，南通大学医学院关工委创新大学生思想政治教育和关心下一代工作的结合模式，聘请了10位德高望重的“谈心屋”老师担任“兼职辅导员”，切实开展“三个一”主题“辅导”活动，通过参加班会、深入学生宿舍或课堂，关心帮助在思想、学习、生活、心理等方面有问题的“特殊”学生，帮助青年学生成长成才。兼职辅导员们以自己的人格魅力和人生经历为学生的成人成才释疑解惑，指点方向。 二、“谈心屋”兼职辅导员机制的可行性 学校“谈心屋”被誉为“学生思想上的加油站、业务学习的辅导站、生活道路上的指导站、心理健康的咨询站、学生与校方的联络站、帮助解决困难的接待站”。在近两年的实践中，“谈心屋”老师担任兼职辅导员，发挥了在高校学生思想政治工作中的主体作用，是对传统思想政治教育路径的创新与有益补充。“谈心屋”老师担任兼职辅导员具有以下优势： （一）有时间、有耐心的优势 现在高校大学生的日常管理通常以年级、专业、系为单位进行，高校学生数量的增加导致专职辅导员人数相对匮乏，带来思想政治教育工作的弱化和盲区，主要表现为1～2名辅导员要对几个班、甚至十几个班进行管理，常规性、事务性的管理工作占用了专职辅导员大部分时间，面对几百名学生，他们只能抓两头、带中间，无法细致了解每一位学生的特点，无法及时掌握每位学生的需求，更无法细致耐心地开展思想政治教育工作。“谈心屋”兼职辅导员都是退休老同志，他们与在职教师相比，时间相对宽松和自主；与年轻的辅导员相比，他们更具有老教育工作者对学生特有的爱心和责任心，他们对学生就像对自己的子女，学生可以随时和他们联系，或者当时一次性交流解决 “谈心屋”兼职辅导员工作机制初探 —— —以南通大学为例 沈江，张涛 摘要：以南通大学的“谈心屋”为例，介绍了“谈心屋”老师担任兼职辅导员的做法，分析了新形势下“谈心屋”老师担任兼职辅导员开展大学生思想政治教育的可行性。提出从完善“谈心屋”兼职辅导员工作机制、提高“谈心屋”兼职辅导员综合素质、创新“谈心屋”兼职辅导员教育方法等方面入手，进一步加强“谈心屋”兼职辅导员队伍建设的思路。 关键词：思想政治教育；“谈心屋”；兼职辅导员 中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1673-1999（2012）01-0169-03 作者简介：沈江（1973-），女，江苏姜堰人，硕士，南通大学（江苏南通226001）医学院副院长，副研究员；张涛（1957-），男，江苏南通人，南通大学附属医院党委书记、教授。 收稿日期：2011-11-28