广东省农村集体资产管理条例
广东省农村集体资产管理条例
第一章总则
第一条为加强农村集体资产管理，防止集体资产流失，提高其营运效能，建立“产权明晰、责任明确、民主监督、管理科学”的管理体制和运行机制，维护资产所有者和经营者的合法权益，促进农村集体经济发展，维护农村社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内农村社区集体资产的管理。法律、法规对农村集体资产另有规定的，从其规定。
本条例所称农村集体资产，是指依法属于村、组的农村集体经济组织全体成员集体所有的资产。
本条例所称农村集体经济组织，是指村、组社区经济联合社、社区经济合作社、社区股份合作经济组织以及其他形式的社区集体经济组织（以下统一简称“集体经济组织”）。
第三条集体经济组织对农村集体资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。集体经济组织管理机构代表集体经济组织全体成员依法对集体资产进行经营管理。
村民委员会、居民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权。
第四条集体经济组织按照民主、公开、公正的原则依法进行资产管理，实现资产保值增值，保障其成员利益。
集体经济组织应当建立健全资产与财务管理制度，实行财务公开和民主理财，凡涉及集体资产经营管理的重大事项，应当提交成员大会或成员代表会议讨论决定。
集体经济组织成员依法对农村集体资产的产权状况、经营管理情况等进行监督。
第五条农村（社区）集体资产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、截留、平调、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收、变卖、设立担保。
集体经济组织及其成员有保护集体资产不受侵犯的权利和义务。
第六条各级人民政府应当加强对农村集体资产管理工作的领导，加强集体经济组织建设，组织有关部门和单位依法履行农村集体资产管理监督的职责。
第七条县级以上人民政府农业行政主管部门负责统一指导、协调和监督本行政区域内的农村集体资产管理工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行有关集体资产监管的法律、法规、规章；
(二) 依法办理集体资产的清产核资和产权登记工作；
(三) 督查集体资产营运情况，优化集体资产的经营环境。对集体经济组织所有的资产和资产收益进行监管、服务，促使其保值增值；
(四)组织开展集体资产统计、审计、考核和评估管理工作；
(五)指导、督促、检查下级集体资产管理部门及集体经济组织的集体资产管理工作；
(六) 法律、法规及政府赋予的其他职责。
乡镇人民政府（街道办事处）具体负责农村集体资产的管理工作。
国土、财政、水利、林业、渔业、建设、民政、审计、监察等部门按照职责分工，依法对集体资产管理工作进行指导和监督。
第八条乡镇人民政府（街道办事处）和县级以上人民政府农业行政主管部门指导、监督农村集体资产管理工作的所需经费，列入财政预算。
第九条各级人民政府对在农村集体资产经营管理工作中成绩显著的单位和个人可给予表彰、奖励。
第二章资产权属
第十条农村集体资产包括：
（一）农民集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、山岭、荒地、滩涂、水面等自然资源，农民宅基地、自留地、自留山的土地属于集体所有；
（二）集体经济组织依法投资、组织投劳形成的建(构)筑物、机电设备、农田水利设施、旅游设施、乡村道路、林木与其购置的交通、通讯、电力、教育、科学、文化、广播、电视、卫生、体育等设施及设备资产；
（三）集体经济组织投资兴办或者出资购买、兼并的企业、事业单位的资产；
（四）集体经济组织与有关企业、事业单位或者其他组织、个人按照协议及实际出资形成的资产中所占有的份额；
（五）集体经济组织利用经营性资产和资源性资产所获得的承包金、租金、股金分红、土地流转收益，国家征用征收土地各项补偿费和对生态公益林补偿费中属于集体经济组织所得部分，以及集体资产处置、产权变更所获得的收入；
（六）农村集体经济组织及其企业设立的专项资金；
（七）集体经济组织及其企业、事业单位拥有的现金、存款等货币资产及有价证券、债权；
（八）集体经济组织及其企业、事业单位拥有的商标权、专利权、著作权、土地使用权等无形资产；
（九）集体经济组织所有资产的经营管理收益；
（十）集体经济组织及其企业、事业单位接受公民、法人或者其他组织的资助、捐赠的财物和国家无偿拨款、补贴、减免税赋等形成的资产；
（十一）依法属于农民集体所有的其他资产。
第十一条村、组的集体资产分别属于该村、组的集体经济组织全体成员集体所有，分别由该集体经济组织依法行使占用、使用、收益和处分的权利。
第十二条农村集体资产所有权的变更应当依法进行，未经本集体经济组织成员大会或者成员代表会议表决同意，任何单位或者个人不得擅自改变农村集体资产的权属性质。
第十三条集体经济组织管理的土地及其所属企业管理的资产和其它各类资产实行承包经营或者租赁经营的，其集体权属性质不变。
村民委员会改为居民委员会的地区，原农村集体资产的所有权关系维持不变。
第十四条征地留用地可依法通过出让方式由集体经济组织取得国有土地使用权。留用地原则上不得转让，符合有关政策规定的特殊事由确需调剂转让的，须经本集体经济组织成员大会或者成员代表会议表决同意后，方可办理转让手续。
第十五条集体经济组织可以将集体资产折股量化配置到本组织成员个人，实行股份合作制。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十六条农村集体资产权属发生纠纷的，当事人可以协商解决。协商不成的，属同一乡镇（街道）的，可以由所在乡镇人民政府（街道办事处）调解处理；属同一县（区）、市而跨乡镇（街道）的或者经过乡镇（街道）调解未达成协议的，可以由县（区）、市人民政府农业行政主管部门调解处理；跨县（区）的或者经过县（区）调解未达成协议的，可以由市人民政府农业行政主管部门调解处理。当事人也可以依法直接向人民法院提起诉讼。
农村集体资产属权争议解决期间，任何单位或个人不得改变集体资产的产权状况。
第三章资产登记
第十七条农村集体资产实行产权登记和产权变动审核备案制度。
农村集体资产所有权的取得、变更、消灭应按规定向有关主管部门登记，并报乡镇人民政府（街道办事处）备案。
第十八条本条例所称的产权登记，是指县级以上人民政府农业行政主管部门对农村集体资产、所有者权益及其他产权状况进行登记，核发农村集体资产产权登记证的行为。
产权登记分为产权设立登记、产权变更登记和产权注销登记。
第十九条县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农村集体资产的产权登记，其核发的产权登记证具有法律效力。涉及集体建设用地、林地权利的，依法向相应的主管部门办理土地权利登记。
占有、使用农村集体资产的单位和个人应当按照规定如实申报登记，并接受年检。
法律、行政法规对集体资产登记另有规定的，从其规定。
第二十条产权界定后，集体经济组织应当及时向农业行政主管部门申请办理产权设立登记。
产权设立登记的事项包括：
（一）集体资产所有人的名称、住所和组织形式；
（二）法定代表人的姓名和职务；
（三）集体资产所有人的资产总额及资产构成；
（四）各类集体资产来源及产权界定依据。
第二十一条农村集体产权属不清或者发生权属争议的，可以申请暂缓办理产权登记。
集体经济组织应当在暂缓办理产权登记期限内，按规定提请将产权界定清楚或处理产权争议，并及时办理产权登记。
第二十二条发生下列情形之一的，集体经济组织应当向农业行政主管部门申请办理产权变更登记：（一）集体经济组织的名称、住所或主要负责人变更的；
（二）集体经济组织合并、分立或组织形式改变的；
（三）资产总额、资产构成重大变化的；
（四）法律、法规和规章规定的其它情形。
第二十二条集体经济组织发生解散、撤销等终止情形的，应当在30日内向农业行政主管部门办理农村集体资产产权注销登记。
产权注销登记应当提交下列资料：
（一）《产权注销登记申请表》；
（二）农村集体经济组织发生终止情形的法律文件；
（三）农村集体经济组织终止时的财务报表；
（四）资产清理及评估报告；
（五）资产处置结果报告；
（六）资产产权确认证书；
第二十三条农业行政主管部门收到集体经济组织提交符合规定的产权设立登记、产权变更登记或者产权注销登记的文件资料后，应当即时发给《受理通知书》。
农业行政主管部门应当自收到申请30日内对集体经济组织提交的文件资料进行审核。文件资料符合规定的，分别作出产权设立登记、产权变更登记或者产权注销登记，并颁发农村集体资产产权登记证；不符合规定的，不予登记，并向申请人作出书面答复。
第二十四条农村集体资产产权登记证由省农业行政主管部门统一制作，并分级核发。
任何单位和个人不得伪造、涂改、出卖或者出借农村集体资产产权登记证。
第二十五条农村集体资产产权登记应当按经营性资产、资源性资产、公益性资产的性质区分予以减免登记费用，具体办法由农业行政主管部门制定，报同级人民政府批准后生效。
第四章资产经营
第二十六条农村集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营方式，实行有偿使用。
集体经济组织依法自主决定其资产的经营方式，可由集体经济组织直接经营，也可以采取承包、租赁、参股、合资、股份合作等经营。
第二十七条农村集体资产进行拍卖、转让、变卖、抵押等处置的，须经本集体经济组织成员大会或者成员代表会议表决同意后，方可依法办理。
耕地、森林、林地等资源性资产的经营和使用，应当遵守有关法律、法规的规定，不得擅自改变其用途。
第二十八条集体经济组织直接经营集体资产的，应当提出经营目标，明确经营责任，制订经营方案和管理制度。
第二十九条集体经济组织应当采用公开、公正的方式确定集体资产的经营者和使用者。有条件的，应当依法采用招、投标方式，本集体经济组织成员在同等条件下享有优先权；集体经济组织要求担保的，应当依法提供担保。
集体经济组织不得违反规定程序，指定承包人或者承租人，或者利用职权压价发包、低价出租或者非正常降低集体资产的合作经营条件；禁止采取欺诈、胁迫或恶意串通等行为发包或者出租集体资产。
第三十条任何单位和个人经营或者使用农村集体资产，都应当与集体经济组织依法签订合同，明确双方的权利和义务关系。
集体资产经营者享有合同规定的经营权和收益权，集体经济组织应当尊重集体资产经营者依法享有的经营自主权。
集体资产经营者应当依法依约管理、保护和合理利用集体资产。
第三十一条以农村集体资产（含集体土地使用权）投资或者参股企业经营的，集体经济组织应当按照投资协议、企业章程，派员参加董事会并委派财会人员参与管理，确保其投资安全和合法权益。
第三十二条有下列情形之一的，应当对农村集体资产进行评估：
（一）以参股、联营、股份合作、合资、合作等方式经营集体资产的；
（二）以拍卖、转让等方式变更集体资产权属关系的；
（三）集体经济组织需要合并、分设以及集体经济组织所有或者占有份额的企业、事业单位出现兼并、分立、破产清算的；
（四）以集体资产提供抵押等担保的；
（五）其他按规定需要进行资产评估的。
第三十三条农村集体资产评估，应当委托有合法资格的资产评估机构进行。
评估结果应当向本组织全体成员公布，并经集体经济组织成员大会或者成员代表会议表决确认后，报乡镇人民政府（街道办事处）备案。
第三十四条资产评估机构对农村集体资产评估的收费，按照国家有关资产评估收费规定的标准减半幅度执行。
第五章资产管理
第三十五条农村集体资产管理依法贯彻民主决策、民主管理、民主监督的方针，坚持集体经济组织是农村集体资产管理主体的原则。
第三十六条集体经济组织在资产管理活动中的下列事项须经其成员大会或者成员代表大会讨论通过，并在本组织公示审议结果：
(一)本组织年度财务预、决算方案以及计划外较大的财务开支；
(二)集体资产经营方式、经营目标的确定及重大事项变更；
(三)重大项目投资活动；
（四）较大数额的举债或者以集体资产提供担保；
（五）建设用地使用权的流转、征地补偿费及归属于本组织的安置补助费的使用和分配；
(六)年度收益分配方案；
(七)重大资产处置；
（八）集体资产产权折股向个人配置；
（九）其他涉及本组织成员切身利益的经营管理重大事项。
第三十七条集体经济组织应当建立完善下列基本管理制度：
（一）投资责任制度；
（二）固定资产登记和保管使用制度；
（三）资产占用责任制度；
（四）资产收益管理及考核制度；
（五）民主理财和审计监督制度；
（六）资产报告制度。
第三十八条集体经济组织对资产存量及增减变动情况应当及时、准确、如实登记；建立固定资产明细台帐，定期盘点，做到帐物相符。
第三十九条集体经济组织及占有、使用农村集体资产的单位应当严格执行会计制度和财务制度，实行财务公开，接受群众监督。
集体经济组织的货币资金，包括企业改制回收资金，应当由集体经济组织专户储存，专款专用，不得挪作他用。
第四十条集体经济组织应当按照国家规定建立健全资产与财务管理的内控机制，完善财务与会计制度。按规定配备财会人员，规范会计账薄管理；年终结清全年的收入和支出帐目，清理债权债务，兑现合同权益，按规定提取发展生产和社会公益事业所需资金，依法纳税。
第四十一条集体经济组织应当保障本组织成员的知情权和监督权，依法按规定公布集体资产经营管理运营与财务收支等情况，接受本组织成员的查询、监督。
集体经济组织理事机构对本组织1/10以上具有民事行为能力的成员联名提出的质询，应当及时做出答复；对答复有异议的，集体经济组织成员可以向辖区人民政府反映，辖区人民政府应当及时调查处理。
第四十二条集体经济组织应当建立收益分配制度，每年根据收益情况合理确定分配与积累的比例，按照规定提取发展生产和社会公益事业所需的资金。集体积累部分主要用于扩大再生产、公益事业和农业生产社会化服务事业建设。
第四十三条因集体所有的土地被国家征用，村、组建制被撤销或者改为社区居委会的，原农村集体资产的所有权人不变，不得任意平调、私分或改变其集体权属性质。
集体经济组织合并、分立的，按集体经济组织成员投入或者创造的资产在全部资产中所占的份额，将农村集体资产转入新的集体经济组织，不得私分。
前述改制中资产处置方案须经原社区成员（代表）大会讨论通过，并报乡镇人民政府（街道办事处）审核批准后方可实施。
第四十四条集体经济组织应当按照规定如实填写资产统计和财务报表报送乡镇人民政府（街道办事处）。
集体经济组织应当接受农业行政主管部门的指导和监督，如实提供有关情况和资料。
第四十五条集体经济组织应当接受乡镇人民政府（街道办事处）或者县级以上人民政府农业行政主管部门对集体资产与财务及各项经济活动的全面审计监督，占有、使用农村集体资产的单位应当接受其专项审计。
集体经济组织主要负责人离任时，应当接受离任审计。
集体经济审计结果必须向本组织成员公布。
第六章法律责任
第四十六条违反本条例第五条第一款、第十三条、第三十九条第二款、第四十三条之规定造成农村集体资产流失或者有流失危险的，由乡镇人民政府（街道办事处）或者县级、不设区的市人民政府农业行政主管部
门会同有关部门责令限期改正以及返还原物、恢复原状等；造成经济损失的，应当依法予以赔偿，并可由县级、不设区的市人民政府农业行政主管部门处以经济损失金额20%以下的罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条违反本条例第二十九条、第三十一条、第三十二条之规定有经营管理不当行为的，其行为无效，由乡镇人民政府（街道办事处）或者县级、不设区的市人民政府农业行政主管部门责令责任人员限期改正；逾期不改正的，由县级、不设区的市人民政府农业行政主管部门对责任人员并处2000至20000元的罚款；造成经济损失的，应责令其依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例第二十七条第一款、第三十三条第二款、第三十六条、第四十三条第三款规定之民主决策程序，擅自进行投资、举债、设立担保等，或者徇私舞弊发包、出租、买卖、处置集体资产的，由县级、不设区的市人民政府农业行政主管部门对有关责任人员并处2000至20000元的罚款；造成经济损失的，应责令其依法予以赔偿；造成经济损失的，应责令其依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条任何单位或者个人有不法侵犯农村集体资产所有者和经营者合法权益之其他情形的，依照有关法律、法规规定承担相应责任；造成经济损失的，应责令其依法予以赔偿。
第五十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十一条集体经济组织主要负责人和财务人员离任时，拖延移交集体资产、会计资料和其他有关资料的，由乡镇人民政府或者县级、不设区的市人民政府农业行政主管部门或集体资产管理行政主管部门给予警告，责令限期改正；拒不交清集体资产的，依法追究赔偿责任；拒不移交会计资料的，按隐匿、销毁会计资料的法律规定处理。
第五十二条各级人民政府负责农村集体资产管理的国家工作人员以权谋私，滥用职权，或者玩忽职守，造成集体资产损失、损坏的，依法承担民事责任，并由所在单位或上级主管部门对直接责任人给予行政处分；
构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第七章附则
第五十三条尚未建立农村集体经济组织的村或组，可以按照资产权属分别由村民委员会或村民小组依照本条例代行集体资产经营管理工作。
城市化由村民自治组织改为居民自治组织后的地区，仍按社区合作经济组织运作的原农村集体资产管理适用本条例。
法律法规另有规定的，从其规定。
第五十四条本条例自年月日起施行。1996年1月12日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《广东省农村集体资产管理条例》同时废止。
加强农村集体资产管理方案
加强农村集体资产管理方案 为进一步加强农村集体资产管理，建立“产权明晰、运作规范、利益协调、管理科学、受益于民”的农村集体资产管理新机制，确保农村集体资产保值增值，促进农村集体经济发展，保障农村集体资产所有者、经营者的合法权益，根据有关规定，结合XXX村实际，建立农村集体资产管理中心 一、农村集体资产管理中心的设置 农村集体资产管理中心（以下简称管理中心）是农村集体经济组织所有的集体资产的管理监督机构，由集体经济组织成员(代表)大会选举产生，负责集体资产的日常经营和管理，成员9人。 管理中心设立主任1名，负责资产管理中心全面工作；副主任1-2名，协助主任搞好集体资产的经营业务和管理工作；委员10-11名，参与集体资产经营管理、收益分配、资产处置工作。 二、农村集体资产管理中心的主要工作 管理中心负责组织实施清产核资、资产评估、产权界定，开展民主管理，进行经济收益分配统计等工作。 管理中心要自觉接受上级农村集体资产管理部门的指导、管理和监督，并实行民主决策、民主管理、民主监督。 管理中心年初要根据经济发展状况，按照量入为出、增收节支的原则，制定切实可行的年度经济收支计划。经审查后，管理中心要提交集体经济组织成员（代表）大会进行讨论，通过后才能实施。
管理中心在进行年终收益分配前要准确核算全年的收入和支出；清理财产和债权、债务；做好承包合同的结算和兑现。 管理中心要结合实际，制定出合理的分配控制标准，对集体分配进行分类指导。集体分配要量力而行，并报上级农村集体资产管理部门审查同意后，再提交集体经济组织成员（代表）大会讨论，通过后才能执行。 三、农村集体资产管理中心的财务制度 管理中心实行财务公开制度，按照公布地点公众化、公布专栏橱窗化、公布内容通俗化、热点问题专项化的要求上墙公布。 财务上墙公布的内容包括：财务计划、出纳收支帐、经营收支项目、应收承包款、管理费用、干部报酬、公益费用、福利分配、土地转让收支、在建工程款项、借出款项、财务报表、资产管理制度等规章制度及群众关心的其他财务热点问题。 上级农村资产管理部门应当根据有关法律、法规、行政规章和实际情况，对农村集体经济进行年度审计、主要负责人任期经济责任审计和其他专项审计，审查和评价财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，协助管理中心建立健全内部监控制度。管理中心应自觉接受上级的审计监督。 对违反本管理办法，侵占、挪用、哄抢、私分、截留、平调、损坏、挥霍浪费集体资产的，由上级主管机关责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法文档
2020 广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法文档 Document Writing
广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法新版全文笫一条为加强我省大中型建设工程初步设计审查管理，规范审查程序，提高工程质量，节约投资，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《广东省建设工程勘察设计管理条例》等法规，制定本办法。 笫二条本省行政区域内从事大中型建设工程初步设计审查及其相关活动，适用本办法。 第三条下列建设工程项目初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》第十九条的规定，向省或者地级以上市建设行政主管部门申请初步设计审查： (一)关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型建设工程项目; (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型建设工程项目。 大中型建设工程项目的具体划分标准，按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。 第四条省建设行政主管部门负责全省大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。 地级以上市建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内大中型建设工程项目初步设计审查工作的组织实施。 第五条大中型建设工程项目初步设计实行分级审查制度。 国家和省审批、核准或备案的大中型建设工程项目，由省建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。 地级以上市和县(市)有关部门审批、核准或备案本地区的大中型建设工程项目，由工程项目所在地地级以上市建设行政主管部门组织有关专家和部门进行审查。 第六条建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料： (一)申请书。 (二)广东省大中型建设工程项目初步设计审查申请表。 (三)有关部门批准文件。主要包括： 1、项目立项批准文件; 2、建设项目选址意见书(或建设用地规划许可证)、有关规划设计要点的批准文件;
广东省安全生产条例(2017)
广东省安全生产条例（2017） 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故（以下简称事故），保障人民群众生命、健康和财 产安全，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定 本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内生产经营单位的安全生产以及相关的监督管理活动。 法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其 规定。 第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落 实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人直接监督管理安全生产工作；其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责的同时履行安 全生产工作职责。 第五条县级以上人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，落实安全生产监督管理责任 制，建立、健全由有关部门和单位组成的安全生产领导协调机制，统筹协调本行政区域内安全生产工作的重大事 项。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。其他负有 安全生产监督管理职责的部门（以下简称其他监管部门）依法在各自的职责范围内对安全生产工作实施监督管理。 各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负 责人直接领导安全生产工作；其他分管负责人在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作职责。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同其他监管部门推行企业安全生产主体责任承诺制度。
农村三资管理办法
农村三资管理办法 农村三资管理办法 农村三资管理办法:2011-6-28 21:56:28 县农村集体“三资”管理办法第一章总则第一条为深入推进农村基层党风廉政建设，切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资” ）管理，保护农村集体“三资”所有者和经营者的合法权益，确保农村集体“三资”保值增值，促进农村经济发展，根据相关政策法规，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用于全县各村集体“三资”的管理。第三条村全体成员是村集体“三资”的所有者，依法享有对村集体“三资”的占有、使用、收益和处分的权利。第四条县农业局（经管总站）是各代理服务中心的主管部门，在加强农村集体“三资”管理工作中履行以下职责：（一）负责督促各代理服务中心认真履行职责，优化服 务质量。（二）负责对“三资”代理服务中心工作人员进行培训、考核、奖惩工作。（三）与乡镇党委、政府紧密配合，有效化解涉及“三资”管理方面的信访矛盾，严肃查处违纪违法问题。（四）指导和督促各代理服务中心及时公开涉及“三资” 管理方面的重大事项。（五）建立健全农村集体“三资”管理各项规章制度，并认真抓好落实，保证农村集体“三资”正常运转，保值增值。（六）加强对各代理服务中心日常工作的指导和检查，保证各村集体“三资”底数清晰，台帐完备，帐、村主任不准兼任村财务人员。第十一条严格执行国家《现金管理暂行条例》，村集体现金收入由村民理财小组审核后及时记入本村账簿，并在三日内由村报账会计交代理服务中心代管入账。严禁坐收坐支、瞒收不报和私设“小金库”。第十二条村集体存款实行银行统一开户。代理服务中心对代管的各村资金要统一在当地银行、信用社开户，不准另行开户，严禁公款私存。第十三条村集体对外联营投资入股，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，并与对方签订合同，由代理服务中心备案。购买的有价证券、股票等由代理服务中心代管，并纳入账内核算，登记名称、类别、金额、购买日期、兑换日期、利息标准和盈亏等情况。第十四条村集体应收款项要及时收回，对确实无法收回的呆账、死账，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，报代理服务中心审核后进行账务处理，严禁擅自进行账务处理。第十五条村集体资金收支票据必须具备日期、收支项目、数量、单价、大小写金额等
村集体资产管理方案计划条例
-! 村集体资产管理 条例
第一章总则 第一条为了加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者的合法权益，促进农村集体经济发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于村级集体经济组织的集体资产管理。 第三条村集体经济组织全体成员是村集体资产的所有者，依法享有对集体资产的占有、使用、收益和处分的权利。 村集体经济组织管理机构代表集体经济组织全体成员依法对集体资产进行管理。没有集体经济组织管理机构的村，由村民委员会行使集体资产的管理职能。 第四条市农村工作委员会是农村集体资产管理工作行政主管部门，负责全市农村集体资产管理工作的指导和监督。 有农业的区、县人民政府农村集体资产管理工作行政主管部门和乡、镇人民政府，负责本行政区域内农村集体资产管理工作的指导和监督。 第五条农村集体资产管理工作行政主管部门履行下列职责： （一）贯彻执行农村集体资产管理的法律、法规和规章； （二）指导村集体经济组织建立健全集体资产管理机构； （三）指导、监督村集体资产管理机构依法对集体资产进行管理；
（四）指导、监督村集体经济组织建立健全集体资产的登记、统计、考核、审计等管理制度； （五）负责民主理财监督小组的工作指导和业务培训； （六）法律、法规规定的其他职责。 第二章集体资产所有权 第六条村集体资产包括下列范围： （一）法律规定属于村集体所有的土地、森林、山岭、草原、水面和滩涂等自然资源； （二）村集体经济组织所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、牲畜、林木、农田水利设施和 教育、科技、文化、卫生、体育设施等； （三）村集体经济组织投资的企业中，按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益； （四）政府对村集体经济组织的无常拨款、补贴、减免税款以及国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织和个人对村 集体经济组织资助、捐赠的财务等； （五）村集体经济组织所有的现金、存款、有价证券； （六）村集体经济组织所有的商标权、专利权、著作权等无形资产； （七）法律、法规规定属于村集体经济组织所有的其他资产。
广东省道路交通安全条例(2014年修订)
广东省道路交通安全条例 （2006年1月18日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2011年3月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<广东省商品房预售管理条例>等二十七项地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的车辆驾驶人、车辆所有人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负 责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
县级以上人民政府交通、建设、农业（农业机械）主管部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。 第四条各级人民政府应当建立道路交通安全评价制度。对辖区内发生的交通事故、政府及其职能部门对交通安全采取的预防和治理措施、完成道路交通安全管理目标情况，以及下一年度工作目标等进行综合评价，每年度向社会公布。 第五条各级人民政府及其有关部门应当经常开展道路交通安全宣传教育活动，提高公众的道路交通安全意识。 教育主管部门应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，组织、指导、监督学校以及其他教育机构做好道路交通安全教育工作。 公安机关交通管理部门应当通过各种途径宣传道路交通安全知识，提供道路交通安全咨询，发布道路交通安全信息。 新闻、出版、广播、电视等单位应当加强道路交通安全法律法规等公益宣传，刊播道路交通安全管理信息。 第二章车辆和驾驶人
农村集体资金资产资源管理规定
农村集体资金资产资源管理使用决定 第一章总则 第一条为切实加强本村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理，保护农村集体“三资”所有者和经营者的合法权益，确保本村集体“三资”保值、增值，促进本村集体经济发展，根据有关法律、法规规定，结合我村实际，制定本办法。 第二条村党支部书记是本规定具体实施的第一责任人;村委会主任是本规定具体实施的直接责任人，应当带头遵守、严格执行本规定，依法加强村集体资金、资产、资源和财会人员的管理。 第三条村集体全体成员是村集体“三资”的所有者，依法享有对村集体“三资”的占有、使用、收益和处分的权利。村集体经济组织代表村集体全体成员依法对村集体“三资”进行管理，其主要职责是： (一)执行本集体经济组织成员会议或者其代表会议通过的章程、决议和决定； (二)制定村集体“三资”管理的规章制度； (三)向本集体经济组织成员会议或者其代表会议报告村集体“三资”管理工作； (四)指导、监督所属经营单位对集体“三资”的管理和使用； (五)负责村集体“三资”的日常管理工作；
(六)接受乡党委政府的指导和监督。 第四条按照《村民委员会组织法》规定履行必要的程序后，乡农村财务管理服务中心负责村集体资金、帐目的代管工作。第五条乡农业经营管理站是本村农村集体“三资’管理工作的主管部门。 第六条农村集体“三资”受法律保护，禁止任何组织和个人哄抢、侵占、损坏，挪用、私分、平调或以其它方式非法占用。
第二章村集体资金的管理 第七条村集体资金主要包括：村集体所有的现金、存款、短期投资、内部往来、应收款等。 第八条严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立健全现金内部控制制度。村集体向单位和农户收取各项收入时，必须使用市农经办统一监制的票据，并在收到现金后3日内上交乡财务委托代理服务中心代管，严禁坐收坐支和私设小金库。 第九条严格执行帐、款分管，由村财会人员负责办理现金的收支和保管，非财会人员不得保管现金、存款和票据。 第十条村集体存款实行银行统一开户，乡会计委托代理服务中心对代管的本村资金统一在当地银行、信用社开户，村集体资金的存入、支取要到乡会计委托代理服务中心办理手续。村集体存款不准另行开户，严禁公款私存。 第十一条村集体对外联营投资入股，必须经村民会议讨论决定，并与对方签订合同。购买的有价证券、股票等由乡会计委托代理服务中心代管，并纳入帐内核算，登记名称、类别、金额、购买日期、兑换日期、利息标准和盈亏情况。 第十二条村集体内部往来、应收款项要及时收回，对确实无法收回的呆帐、死帐，必须经村民会议讨论决定，报乡经管站审核后进行帐务处理，严禁擅自进行帐务处理。 第十三条村集体资金收支实行定期报帐，按照乡统一规定日期报账。村每月发生的资金收支必须当月报帐，严禁跨月份报
村集体经济收入资金管理制度
xx村集体经济收入资金管理制度 第一章总则 第一条为了加强xx村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，xx村实施集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。 第二章资金使用范围 第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。 （一）增加xx村集体收入的项目费用； （二）xx村公益性项目的建设费用； （三）xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金； （四）其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。 第三章资金使用程序 第三条xx村委会人员及相关机构的职责。 （一）xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监督各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。 （二）xx村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。
（三）xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。 （四）帮扶单位“双到”办公室：负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。 第四条资金的申请程序。 （一）对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目，由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。 （二）对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。 （三）对于xx村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。 第五条资金的审批程序。 （一）申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字,通过审批。 （二）申请费用在500元（含500元）以上2000元以下的，需召
广东省东江水量调度管理办法
广东省东江水量调度管理办法 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】广东省人民政府令第212号 【发布部门】广东省政府 【发布日期】2015.04.01 【实施日期】2015.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 广东省人民政府令 （第212号） 《广东省东江水量调度管理办法》已经2015年3月1日广东省人民政府第十二届43 次常务会议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。 省长朱小丹 2015年4月1日 广东省东江水量调度管理办法
第一章总则 第一条为了加强本省行政区域内东江水量的调度管理，发挥东江流域水资源综合效益，保障供水安全，保护生态环境，根据《中华人民共和国水法》和《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内东江水量的调度管理。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条东江水量调度应当遵循重要断面流量控制、用水总量控制和分级管理、分级负责的原则，实行统一调度。 东江水量调度应当首先满足城乡居民生活用水需要，并合理安排农业、工业、航运和生态环境等用水需求。 东江流域内的水库、水利枢纽、水电站的发电用水及其调度运行应当服从防洪要求和供水需要。 第四条东江流域水量分配方案、应急调度预案和水量调度计划是实施东江水量调度的依据。 第五条省人民政府水行政主管部门负责组织、协调、监督、指导东江水量调度工作。 东江流域管理机构具体负责涉及流域内各地级以上市的水量分配、向流域外调水的水量分配和新丰江、枫树坝、白盆珠水库（以下简称三大水库）、东江干流水利枢纽、闸坝、水电站以及省人民政府水行政主管部门审批发放取水许可证的其他取水工程的水量调度工作。 东江流域有关市、县（区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责东江的水量调度工作。
村集体经济组织资产管控工作意见
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 村集体经济组织资产管控工作意 见
村集体经济组织资产管控工作意见 各村党支部、村委会： 为进一步规范村集体经济组织资产管理，有效地保障资产的正常运营，发挥村集体经济组织资产的更大作用，努力提高村级民主决策、民主管理与民主监督水平，推进村集体经济组织的经济和社会事业发展。现就村集体经济组织资产管理工作，规范村级投入行为提出如下实施意见： 一、总体目标 从维护村集体经济组织及其成员的合法权益出发，明确工作目的，加大工作力度，突出工作重点，进一步规范村集体经济组织资产管理，全面推行民主决策、民主管理和民主监督，最大限度地规避资金风险，规范投入行为，维护农村稳定，加快农村经济和谐发展，力争在XX年底全镇8个村都达到农村集体经济合作组织资产规范化管理的要求，争创一批省市农村集体财务规范化管理示范村。 二、具体要求 1、货币资金管理。认真执行国务院《现金管理暂行条例》及《村集体经济组织会计制度》的规定，严格控制现金支付的项目，不准白条抵库，不准坐收坐支，不准私设小金库，不准公款私存，不准私下出借。社会捐款、企业赞助、上争资金等作为村级收入及时入帐。村集体经济组织必须建立健全现金开支审批制度，村组集体货币资金在所有权、使用权、收益权不变的前提下，村集体除留存1500元备用金外，余款在 第 2 页共 6 页
三个工作日内全部解交镇经管站统管，实行专户储存。严格执行“先理财、后审批、再入帐”的财务管理流程，对手续不完备和超年初经济收支预算方案的开支，不准付款。 2、固定资产管理。建立固定资产专人负责保管制度，设立固定资产明细帐和登记簿，分类建好经营性资产、非经营性资产的管理台帐，对非经营性固定资产实行公开拍卖或转让，做到能卖不租，能租不闲。每年盘点固定资产不少于一次，盘盈盘亏都要查明原因，因人为遗失、损坏的要追究责任，并由当事人负责赔偿。固定资产的更新和购置，应根据年初经济收支预算方案办理，固定资产的报废、变卖须经村民代表会讨论通过后实施并报镇审核备案。 3、对外投资管理。村集体经济组织将集体资产以参股等形式参与对外投资的，无论是短期投资还是长期投资，都必须认真履行投资手续。村“两委会”对投资项目、投资规模、投资期限、投资效益在认真考察、调研的基础上，形成投资项目可行性论证报告，经村“两委会”集体研究，交村民代表会或村民大会讨论通过后，填写对外投资审批备案表，会同投资协议书一并报镇政府审批同意后，方可实施。否则，造成经济损失的，由当事人承担，造成严重后果的追究法律责任。 4、资源性资产管理。认真核查村级资源性资产，逐一登记造册。对资源性资产要搞好承包，充分挖掘资源性资产的增值潜力，承包合同做到主体合法、文本统一、责权利明确。所有承包项目必须经村民代表会或村民大会讨论，全面实行公开招投标和先缴款后承包的办法进行。 第 3 页共 6 页
广东省安全生产条例(2017修订版)
广东省安全生产条例 (2017年12月修订版) 广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议了广东省人民代表大会常务委员 会主任会议关于提请审议《广东省安全生产条例修正案(草案)》得议案,决定对《广东省安全生产条例》作如下修改。 本决定自公布之日起施行。《广东省安全生产条例》根据本决定作相应修改后重新公布。 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作,防止与减少生产安全事故(以下简称事故),保障人民群众生命、健康与财产安全,促进经济社会协调发展,根据《中华人民共与国安全生产法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内生产经营单位得安全生产以及相关得监督管理活动。 法律、法规对消防安全与道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定得,适用其规定。 第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理得方针,强化与落实生产经营单位得主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律与社会监督得机制。 第四条生产经营单位就是安全生产得责任主体,其主要负责人对本单位得安全生产 工作全面负责;分管安全生产工作得负责人直接监督管理安全生产工作;其她分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责得同时履行安全生产工作职责。 第五条县级以上人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划,落实安全生产监督管理责任制,建立、健全由有关部门与单位组成得安全生产领导协调机制,统筹协调本行政区域内安全生产工作得重大事项。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内得安全生产工作实施综合监督管理。其她负有安全生产监督管理职责得部门(以下简称其她监管部门)依法在各自得职责范围内对安全生产工作实施监督管理。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同其她监管部门推行企业安全生产主体责任承诺制度。 各级人民政府及其有关部门得主要负责人对本地区、本部门安全生产工作全面负责;分管安全生产工作得负责人直接领导安全生产工作;其她分管负责人在履行岗位业务工作职责得同时履行安全生产工作职责。 第六条工会应当依法组织职工参与本单位安全生产工作得民主管理与民主监督,督促落实安全生产责任制以及隐患排查、事故整改等制度,参与检查、事故调查等安全生产工作,并提出建议、批评与意见,维护职工得合法权益。
农村集体资产管理暂行办法 (1)
农村集体资产管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，发展壮大村集体经济，根据有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县辖区内的村集体资产的管理。本办法所称村集体资产是指依法属于村（含社区）、组集体经济组织全体成员集体所有的资产。农村集体经济组织（以下简称村集体）负责农村集体资产的经营管理。未建立村集体经济组织的，由村民委员会负责；未建立组集体经济组织的，由村民小组负责。 第三条县农委、监察、司法、土地、水利、林业和农机等部门，按其职能分工，依法对村集体资产经营管理进行指导和监督。乡镇人民政府经管部门负责本行政区域内村集体资产监督管理工作。 第二章村集体资产权属和范围 第四条村集体资产属于村集体全体成员集体所有，其所有权由村集体依法行使。村集体资产包括： （一）依法归村集体所有的土地、山林、荒地、滩涂、水面等自然资源；
（二）村集体依法投资、投劳形成的建（构）筑物、机电设备、农田水利设施、旅游设施、道路、林木和教育、科学、文化、广播、电视、卫生、体育等设施。对村集体投资、投劳建设的基础设施、社会事业等资产，法律、法规有明确规定的，从其规定。 （三）村集体出资新建或购买、兼并的企业资产； （四）村集体在各类企业以及与有关单位或个人共同出资形成的资产中占有的份额； （五）村集体的现金、存款等货币资产及有价证券； （六）国家无偿拨款、减免税、补贴及有关单位和个人资助、捐赠财物等形成的资产； （七）村集体拥有的专利权、商标权等无形资产； （八）村集体的债权； （九）依法属于村集体所有的其他资产。 第五条村集体资产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、平调、挪用、私分、损坏和非法变卖村集体资产及其收益。
XX村村集体资金管理办法
XX村村集体资金管理办法 一、为做好扶贫开发双到工作，确保村集体经济中扶贫资金、村集体经营性收入资金等各项资金的规范使用，建立资金管理长效机制，特制定本办法。 二、在接受XX帮扶的时期内，村集体资金管理参照2010年2月1日签订的《关于XX村扶贫资金管理的协议》的有关条款执行，所有村集体资金的任何支取必须有村集体“封开县XX镇XX经济联合社公章”、个人印鉴确认才能支取，个人印鉴包括XX驻村干部的银行印鉴和乙方XX村支书的银行印鉴。 三、财务收入管理。 1、集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。 2、严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。 四、财务开支审批
1、日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。 2、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字（盖章），报经村委主管财务的负责人审批同意并签字（盖章），定期交村民委员会集体审核。审核同意后，由村民委员会负责人签字（盖章），由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体村民及XX镇人民政府监督。 五、财务预决算 1、每年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。 2、每年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体村民公布。 六、资金管理岗位管理。 明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账款分管，支票、财务印鉴分别保管。按照会计核算主体分设账户（簿），应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权，不得改变集体资金的性质。 七、财务公开 财务活动情况及有关账目，每季度逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布，接受群众监督。公布内容包括各项收入、支出情况，年末还应公布各项财产、债权债务、收益分
农村集体资产管理中存在问题及建议
农村集体资产管理中存在问题及建议 一、农村集体资产管理存在的问题 （一）分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，有的村民只忙于在外打工，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式给予个别不廉洁的村干部可乘之机。 （二）村班子内部监督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不开会，小事不研究，班子成员无法监督。 （三）村委会财务队伍不稳定，每逢村“两委”换届，会计也跟着换，由于经费紧张，对村财务人员进行业务培训力度不够，基层财务人员业务难以提高。有些村干部自己对财务法规和财务制度不熟悉，也不学习，不按规章制度办事，不听财务人员的意见和建议，造成管理不规范。 （四）集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范。 有的集体资产、资源对外出售、租赁和发包时不按制度办事，民主程序、民主公开不到位，不搞招投标，只是凭个别人说了算，让个别人的明显低于市场价格获得承包权和所有权。尤其是集城的中心村在收取占地征用费时不按政策规
定办事，不召开村民议事会，不搞竞标，只是凭个别村领导表态，损害集体利益。有的为缓解一时资金所缺，将非家庭承包土地发包期限延长指标降低一次性收取资金，为下一任留下一个烂摊子。 （五）村务公开、财务公开不够规范。 虽然乡镇（街道）由镇纪委牵头，对村务公开、财务公开工作一直高度重视，花费了大量的人力、财力，同时出台了不少行之有效的制度和措施，但是在个别村，由于村干部思想认识不到位，群众意识淡薄，公布的内容、形式、时间都不符合要求，公开不及时。 二、加强农村集体“三资”管理的建议 农村集体“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作，也是一项政治工作，是党在农村基层政权建设的需要，是农村基层党风廉政建设的需要，更是加强社会主义新农村建设的需要。实践证明，管好农村集体资产，有利于巩固壮大集体经济，有利于改善党群、干群关系，有利于促进农村经济健康发展。 （一）以加强农村基层党风廉政建设为契机，加大对村级基层干部的培训管理力度。每年定期对村支部书记、主任和财会人员开展党性教育、廉政教育和财务管理知识的培训，
广东省湿地保护条例
广东省湿地保护条例 （2006年6月1日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2006年6月1日公布自2006年9月1日起施行） 第一条为加强湿地资源的保护和管理，改善生态状况，维护生态平衡，实现人与自然和谐，促进经济社会可持续发展，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内从事湿地保护和管理等活动，适用本条例。 第三条湿地是指天然或者人工的，永久或者暂时的沼泽地、泥炭地、水域地带，带有静止或者流动、淡水或者半咸水及咸水水体，包括低潮时水深不超过六米的海水区。 湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生动物资源和红树林等植物资源。 第四条湿地保护管理坚持全面保护，突出重点，可持续发展的原则。 第五条各级人民政府应当依法履行职责，做好湿地保护工作。 湿地保护实行综合协调、分部门实施的管理体制。 各级林业、农业、水、国土资源、建设、环境保护、海洋与渔业等行政主管部门按照各自的职责，做好湿地保护管理工作。 各级林业行政主管部门负责湿地保护的组织协调工作。 第六条省人民政府应当制定全省湿地保护规划，并纳入全省国民经济和社会发展规划。 县级以上人民政府应当根据全省湿地保护规划，制定本地区湿地保护规划，纳入当地国民经济和社会发展规划，并向社会公布。 湿地保护规划的编制和修订应当与土地利用总体规划、环境保护规划、海洋功能区划相衔接，确保湿地资源能够得到有效的保护和恢复；做到水资源利用与湿地保护紧密结合，充分兼顾湿地保护等生态用水的需要。 第七条县级以上人民政府应当采取经济、技术政策和措施保护湿地资源。 第八条省人民政府应当建立重点湿地评审制度。 县级以上人民政府应当组织有关部门定期开展对湿地资源的调查，监测湿地资源变化情况，建立湿地管理档案制度和湿地保护管理的信息交流制度。 第九条县级以上人民政府应当按照国家规定做好湿地登记、确权、发证等工作，为湿地保护和管理提供依据。 第十条县级以上人民政府应当定期对本行政区域内湿地保护管理工作进行监督检查，并建立健全检查、考核、通报和奖惩制度。 第十一条各级人民政府应当加强对湿地保护的宣传工作，于每年2月2日“世界湿地日”开展系列宣传活动，提高公民保护湿地的意识。 各级人民政府应当支持开展湿地资源保护的科学研究、社区教育和国内外交流与合作。 第十二条公民、法人和其他组织都有保护湿地资源的义务。任何组织和个人不得破坏、侵占或者非法转让湿地。任何组织和个人对破坏、侵占湿地资源的行为有检举或者控告的权利。 鼓励公民、法人和其他组织捐资保护湿地。 第十三条属下列情形之一的，县级以上人民政府应当建立湿地自然保护区：
广东省安全技术防范管理条例
广东省安全技术防范管理条例 （2002年5月30日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过） 第一章总则 第一条为加强安全技术防范管理，保护国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事安全技术防范产品生产、销售和安全技术防范系统设计、施工、维修、使用等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。 第三条本条例所称安全技术防范（以下简称技防），是指运用科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和重大治安事故，维护公共安全的活动。 本条例所称技防产品，是指用于技防活动，具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的专用产品。 本条例所称技防系统，是指综合运用技防产品及其他相关产品组成的安全防范系统。 第四条各级人民政府应当加强对技防工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理，督促有关部门做好管理工作。 第五条公安机关是技防工作的主管部门。县级以上公安机关负责本行政区域内技防工作的规划、管理、指导和监督。 质量技术监督、工商、建设等有关行政管理部门在各自的职责范围内做好技防管理工作。 第二章技防装置范围 第六条下列场所和部位应当装置符合技防标准的技防产品或者技防系统： （一）武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产或者存放场所； （二）国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库。 （三）博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所； （四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所； （五）广播、电视、电信、邮政及供水、供电、供气等单位的要害部位或者场所； （六）机场、港口和大型车站、码头、停车场的重要部位，高速公路、城市快速干线和地铁的重要路段、路口及隧道、大型桥梁的重要部位； （七）星级酒店（宾馆）和公共娱乐场所的大堂出入口、电梯和其他主要通道等重要部位。 国家对特殊场所的技防要求另有规定的，从其规定。 第七条县级以上公安机关负责规划、指导本辖区内报警网络系统的建设，使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。 第八条公安机关及其工作人员不得向装置技防产品或者技防系统的单位和个人指定技防产品的品牌、销售单位和技防系统的设计、施工、维修单位。 第九条任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯他人的合法权益。 第三章技防产品管理 第十条对技防产品生产的管理分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用上述制度的其中一种。 第十一条实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，依照国家有关规定执行。 第十二条依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品，须经省公安机关批准生产登记后，方能生产和销售。 第十三条申请技防产品生产登记的单位应持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请： （一）生产登记申请书； （二）工商营业执照； （三）符合法定要求的产品标准；
农村集体财产分配问题相关法律依据
农村集体财产分配问题相关法律依据 中华人民共和国物权法 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。 征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 第五十八条集体所有的不动产和动产包括： （一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂； （二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施； （三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施； （四）集体所有的其他不动产和动产。 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权： （一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权； （二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权； （三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。 第六十二条集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
农村集体资源性资产管理制度
农村集体资源性资产管理制度 1、资源登记簿制度。法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产，应当建立集体资源性资产登记簿，逐项记录。资源性资产登记簿的主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位（个人）的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。 2、公开协商和招标投标制度。集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。招标方案必须履行民主程序。在招标中，同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农村经营管理部门备案。同时要建立健全村级工程建设的招投标制度。 3、资源承包、租赁合同管理制度。集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议，统一编号，统一管理。合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。上交的收入归集体经济组织所有，纳入账内核算并定期公开。经济合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。
4、集体建设用地收益专项管理制度。农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分，其收益归集体经济组织所有，主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面，改善农民的生产生活条件，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村集体建设用地收益要纳入账内核算，严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。
广东省东江流域新丰江枫树坝白盆珠水库
广东省东江流域新丰江枫树坝白盆珠水库 库区水资源保护办法 第一条为了加强东江流域新丰江、枫树坝、白盆珠水库库区水资源保护，确保东江供水安全，根据《广东省水利工程管理条例》、《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》、《广东省饮用水源水质保护条例》等有关法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内新丰江、枫树坝、白盆珠水库库区（以下简称水库库区）的水资源保护活动。 水库库区水资源保护应当坚持预防为主、全面规划、综合治理、强化监督、标本兼治的原则。 第三条省人民政府水行政主管部门所属的东江流域管理机构负责组织实施水库库区水资源保护的统一监督、指导和协调工作。 第四条水库库区县级以上人民政府应当把库区水资源和水环境保护纳入本地经济和社会发展规划，合理调整产业布局，采取防治水污染的对策和措施，改善生态环境，确保水库库区水质达到地表水功能区和水环境功能区划的要求，对库区水环境质量负责。 第五条环境保护行政主管部门对水库库区水环境保护和水污染防治实施统一监督管理，定期监测水库库区水环境质量状况，查处库区水污染事件。 国土资源行政主管部门负责水库库区地质环境监测和保护，对水库库区矿产资源开发实施监督管理。 林业行政主管部门负责水库库区林业生态环境建设和林业资源保护。 渔业行政主管部门负责水库库区的渔业生产管理。 农业行政主管部门负责水库库区农业种植、禽畜养殖生产环境的监督管理，防止不合理使用化肥、农药和禽畜养殖等造成的水污染。 水库工程管理单位负责水库工程的管理，维护水库大坝和电站的安全运行，并协同做好水库库区水资源保护的有关工作。 第六条东江流域管理机构应当协同水库库区县级以上人民政府划定水库库区的管理范围和保护范围。
广东省公安厅关于《广东省安全技术防范管理实施办法》的操作细则
广东省公安厅关于《广东省安全技术防范管理实施办法》的操作细则
广东省公安厅关于《广东省安全技术防范管理实施办法》的操作 细则 第一章总则 第一条根据《广东省安全技术防范管理实施办法》（以下简称《办法》），制定本细则。 第二条本细则适用于所有在本省行政区域内从事安全技术防范（以下简称技防）系统的设计、施工、维修单位；技防系统的建设、管理和使用单位；技防系统的检测机构；公安机关技防管理部门和业务主管部门。 第三条公安机关是技防工作的主管部门，日常工作由其负责技防管理工作的机构承担。 广东省公安厅是全省技防工作的行政主管部门，负责全省技防工作的规划、管理、指导和监督检查。 县级以上人民政府公安机关负责本辖区内技防工作的规划、管理、指导和监督检查。 广州铁路、民航、省森林等公安机关是本辖区、本部门技防工作的主管部门，负责本辖区、本部门技防工作的规划、管理、指导和监督检查。 第二章资格证行政许可 第一节申请 第四条省公安厅和地级市公安机关审核发放《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》（以下简称《资格证》）。持一级《资格证》的单位可承接任何技防系统的设计、施工、维修业务，持二级《资格证》的单位可承接1000万元以下的技防系统的设计、施工、维修业务；持三级《资格证》的单位可承接500万元以下技防系统的设计、施工、维修业务；持四级《资格证》的单位可承接100万元以下及三级风险等级技防系统的设计、施工、维修业务。 第五条《资格证》申请单位应当具备一定的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平。 （一）基本条件 1. 具有独立企业法人资格； 2. 有固定的办公及营业地点； 3. 有相应系统管理经验的技术人员和管理人员； 4. 有设计、施工、调试及维修设备；