听证程序规定

行政处罚听证程序规定

第一条为保障听证程序合法、规范、顺利进行，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）有关听证的规定，制定本办法。???

第二条? 对当事人依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对非经营活动中的违法行为实施罚款一次达到或者超过处以1000元的；对无违法所得的经营性违法行为实施罚款一次达到或者超过10000元的、对有违法所得的经营性违法行为实施罚款一次达到或者超过30000元的。当事人要求举行听证的，依照行政处罚法和本办法执行。???

第三条听证应当遵循公开、公正和效率的原则，保障当事人的合法权益。???

第四条听证由作出行政处罚的行政机关组织。具体实施工作由其法制机构或者相应机构负责。???

第五条行政机关在案件调查终结后，经行政机关负责人对调查结果进行审查，拟作出本办法第二条规定的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。向当事人告知听证权利时，应当送达听证告知书。听证告知书应当载明认定当事人违法的基本事实和拟作出的行政处罚。???

当事人要求听证的，可以在告知书的送达回证上签署意见，也可以在3日内以其他书面方式向行政机关提出听证要求。当事人逾期未提出要求

的，视为放弃听证权利。???

第六条当事人提出听证要求后，行政机关应当及时组织听证，并在听证举行7日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人等有关事项，由当事人在通知书送达回证上签字。???

当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，准许延期一次；当事人未按期参加听证并且事先未说明理由的，视为放弃听证权利。???

第七条听证由行政机关的法制机构工作人员等非本案调查人员主持，并应当有专人记录。???

听证主持人应当由在行政机关从事法制工作2 年以上或者从事行政执法工作5 年以上、公道正派的人员担任。???

当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系，有权向行政机关提出回避申请；是否回避，由行政机关负责人决定。???

第八条听证参加人包括行政处罚案件的当事人及其委托代理人，以及该案调查人员。???

当事人委托代理人参加听证的，应当在举行听证前向行政机关提交授权委托书。???

第九条除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。听证举行前，行政机关应当将听证的内容、时间、地点以及有关事项，

予以公告。???

第十条当事人在听证中的权利和义务：???

（一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩。???

（二）有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据。???

（三）如实陈述案件事实和回答主持人的提问。???

（四）遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。???

第十一条听证应当按下列程序进行：???

（一）听证记录人宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听证主持人介绍主持人和记录人，询问核实听证参加人的身份，宣布听证开始。???

（二）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议。???

（三）当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证。???

（四）听取当事人的最后陈述。???

（五）主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后签字或者盖章。???

听证主持人在听证中有权对参加人不当的辩论内容予以制止，维护正常的听证秩序。???

第十二条? 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，向行政机关负责人提出书面意见。行政机关负责人应当根据听证主持人的意见和听证笔录，依法作出行政处罚决定。???

听证的举行，不影响当事人申请行政复议、提起行政诉讼以及请求国家赔偿等权利的行使。???

第十三条行政机关举行听证，不得向当事人收取费用。???

司法行政机关行政处罚听证程序规定

司法行政机关行政处罚听证程序规定司法行政机关行政处罚听证程序规定１９９８年１月２１日司法部部务会议通过第一章总则第一条为规范司法行政机关行政处罚听证程序，保障司法行政机关依法实施行政处罚?，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法?律法规，制定本规定。第二条司法行政机关对依法应当进行听证的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前，?依照本规定进行听证。第三条本规定适用于依法享有行政处罚权的县级以上司法行政机关和依法要求听证的?行政处罚当事人和其他听证参加人。第四条司法行政机关行政处罚听证由法制工作部门或者承担法制工作的部门负责。第五条司法行政机关对依法应当进行听证的行政处罚案件不组织听证，行政处罚不能?成立。第六条司法行政机关举行听证，应当遵循公开、公正原则。第二章听证主持人和听证参加人第七条司法行政机关的听证主持人、听证记录员由法制工作部门或者由承担法制工作?的部门的公务员担任。案件调查人员不得担任听证主持人。第八条听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权以口头或者书面方?式申请其回避：（一）本案当事人或者委托代理人的近亲属；（二）与本案有利害关系；（三）与案件当事人有其他关系，可能影响听证公正进行的。第九条当事人提出回避申请，应当说明理由。听证主持人应当将当事人的回避申请报?告本部门负责人，由本部门负责人决定其是否回避；本部门负责人担任听证主持人的，由本?机关负责人决定其是否回避。第十条听证主持人在听证活动中依法行使下列职权：（一）决定举行听证的时间和地点；（二）决定听证的延期、中止或者终结；（三）询问听证参加人；

工厂车间消防安全管理规定

工厂车间消防安全管理规定 Jenny was compiled in January 2021

工厂消防安全管理制度一、组织机构成立安全消防管理办公室，成员如下：主任：总经理副主任：总经理助理，总工程师，各中心副总经理，办公室主任成员：车间主任，设备工程师，各部门长，警卫班全体成员生产部成立安全消防小组：组长：生产部长副组长：木工车间主任，喷漆车间主任成员：各班组长安全消防员：各部门长，全体警卫消防员，各班组长义务安全消防员：公司全体员工二、职责分工主任对公司的安全，消防管理工作负全面责任，其主要工作是检查和督促公司安全，消防管理职能，职责的制定及制度执行情况。副主任在主任的领导下，主要负责公司全面的安全，消防的技术防范工作组织及检查工作，每年至少要组织和开展四次以上的安全，消防隐患检查及制度修订和防范落实工作。当发生安全事故时，副总经理负责人员疏散；警卫人员负责组织灭火工作。设备工程师主要负责电气，机械，受压容器，气体方面的安全技术教育及检查工作，要做到经常检查，发现问题及时处理，及时解决。

生产部，办公室，车间负责安全，消防须知的岗前和岗中教育及检查工作，要做到勤检查，勤教育，使公司员工熟悉和了解安全，消防须知的，发生事故会操作安全，防火用具；警卫班每月进行消防演练。三、安全消防管理警卫班定期检查安全防火，防盗及报警设备，制定应急处理措施，定期进行安全消防演练并做好检查记录。新员工上岗前要进行“安全消防教育”，“特殊工种教育”的培训工作。公司各区域内必须按规定定置定位配备灭火器材，消防水源等消防设施，各岗位人员要熟练操作，每月（季）定期检查。易燃，易爆物品要远离火种，单独存放在指定场所，并加强防火，防盗的管理。员工严禁私接电源线，临时线，电炉子，电暖风，电饭锅等，违者罚款100元，对造成一定后果的，处以500元以上罚款，并免发1-3个月的效益工资，情节严重者予以辞退或开除。坚决杜绝“跑，冒，漏，滴”现象，各岗位，休息室，办公室的电灯，电扇，电脑等电器设施人走关闭，违者一次扣罚50元。运转的传动设备不得用手直接触摸或处理异常情况；设备发生故障待机械停稳后，再进行处理；操作工违章操作，管理人员违章指挥，各级人员有权制止或拒绝，否则，本着“三不放过原则”，负有连带责任。

行政处罚听证程序流程图范文

176 行政处罚听证程序流程图满足下列条件之一：1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚2、拟对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款3、拟对经营活动中的违法行为处以2000元以上的罚款收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利和义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚决定及理由6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证7、听证主持人询问当事人8、调查人、当事人作最后陈述1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》176 行政检查流程图进入受检现场检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务现场检查发现违法行为未发现违法行为应当进行行政处罚的行为依法应当责令改正的行为发现日后难以取得的证据请求报批制作检查笔录制作检查笔录责令改正按照规定的日期进行复查未按要求整改按要求整改检查结束进入行政处罚程序制作检查笔录，说明检查结论

保存证据检查准备工作：确定检查内容、方式和时间归档176 行政确认流程图立项受理通过行政检查、单位申报等途径确定需要确认、批准、验收的项目行政检查、验收确认向领导报告检查、验收结果，由领导审核批准，制作确认文件或在相对人申请（申报）的材料上直接确认送达将确认件送达相对人归档将相关资料整理归档176 行政处罚流程图受理简易程序处罚流程条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。出示执法证件调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制《现场检查笔录》或《现场调查询问笔录》。当事人陈述申辩作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书。交付当事人执行结案归档条件：除可以当场作出行政处罚之外的一般程序处罚流程案件受理审查：查明案件来源，落实相关材料，制作调查询问笔录。立案调查取证：必要时制作以下文书：《现场检查记录》《调查询问笔录》《证人证言》《抽样取证通知》《抽样取证登记表》《证据先行登记保存通知》《证据先行登记保存登记表》《鉴定书》等。审查调查报告告知：制发《行政处罚告知书》当事人陈述、申辩，制作《陈述申辩笔录》。作出行政处罚决定送达处罚决定，填制《送达回证》。执行必要时进入听证程序3日内提出结案归档176 城市房屋拆迁许可证核发工作流程图材料不全退

行政处罚听证会程序

行政处罚听证会程序一、听证前记录员的工作（一）、检查听证参加人是否到场。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？请表明身份； 2、记录员：当事人（申请人）----及其委托代理人有否到场？请表明身份；请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。 5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始。二、听证调查前听证主持人的工作（一）主持人:当事人---因对-----一案之行政处罚告

知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人---担任听证主持人，由----担任记录员。（二）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务 1、参加人在听证会上有下列权利： (l)有要求或放弃听证的权利； (2)有申请回避的权利； (3)有陈述、申辩和质证权利； (4)有核对听证笔录权利。 2、参加人在听证会上有下列义务: （1）依法听证；（2）如实回答听证主持人的询问；（3）遵守听证纪律。（三）主持人：（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（2）当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（四）主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请？三、听证调查阶段（陈述申辩和质证）（一）各方简要陈述观点

行政处罚案件听证会提纲

行政处罚听证会提纲时间：2017年月日下午时地点：XX县地税局五楼会议室内容：县XX单位全面履行代扣代缴个人所得税拟行政处罚听证会听证主持人：记录员：申请人：会前准备（一）记录员检查听证参加人员是否到场： 1、记录员、案件调查人员、听证人是否到场？ 2、申请人及其委托代理人是否到场？（二）记录员宣读听证纪律：请大家肃静，下面宣布听证纪律：1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动；5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态。对违反以上听证会纪律的，听讲主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员向听证主持人报告：“主持人，听证准备工作就绪”

（听证会正式开始）一、本次听证会由本局局长指定担任听证主持人（自我介绍关出示委托书），担任记录员（自我介绍）。二、下面核对听证参加人的身份 1、在案件调查人席上就坐的人员，请表明身份。 2、在申请人席上就坐的人员，请表明身份。三、宣布本案案由：申请人XXX对XX县地税局拟行政处罚一案申请听证，根据XXX单位2017年11月23日听证申请及12月8日的延期申请，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《税务行政处罚听证程序实施办法》和《安徽省行政处罚听证程序》的相关规定，XX县地方税务局决定组织本次听证。由于本次听证涉及到个人所得税方面的行政处罚，涉及个人隐私，根据相关法律规定以及XXX院申请，县地税局确定，不公开听证。下面简要介绍一下本次听证的相关程序：1、听证调查：本案调查人员就申请人的相关违法行为予以指控，提出行政处罚建议。申请人或代理人可以就所指控的事实及相关问题进行陈述和申辩。2、举证、质证：案件调查人员举证，举证时应当说明证据来源，所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。申请人对调查人员提出的证据进行质证，质证时应当就证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳，

行政处罚法试卷及标准答案.doc

行政处罚法二、多项选择 1. 行政处罚法的原则包括ABC A.处罚法定原则 B.公开、公正原则 C.处罚与教育相结合的原则 D.罪刑相适应的原则 2. 行政处罚决定原则的含义包括ABC A. 依据合法 B. 主体合法 C.程序合法 D. 处罚公正 3. 当事人在行政处罚中享有ABCD A. 陈述权、申辩权 B. 听证权 C.申请行政复议、提起行政诉讼权 D.要求行政赔偿权 4. 下列属于行政处罚的是AD A. 警告 B. 罚金 C. 收容教育 D. 责令停产停业 5. 违法行为发生地包括违法行为ABCD A. 着手地 B. 经过地 C 实施地 D. 危害结果发生地 6. ABCD 不予行政处罚。 A.不满十四周岁的人有违法行为的 B.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 7. 可以适用简易程序裁决行政处罚的范围是ABCD A. 对公民处以50 元以下罚款 B. 警告 C.暂扣许可证或者执照 D.对法人或者其他组织处以1000 元以下罚款 8. 适用简易程序必须ABCD A.向当事人出示执法身份证件 B.告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利 9. 行政机关在收集证据时，可以ABD A.依照法律、法规的规定进行检查 B.抽样取证 C.将证人传唤到公安机关提供证言 D.先行登记保存证据 10. 行政机关送达行政处罚决定书的方式有ABCD A. 直接送达 B.留置送达 C.邮寄送达 D.公告送达 11. 行政机关作出ABD等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 A. 责令停产停业C.行政拘留 B.吊销许可证或者执照D.较大数额罚款

12.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施 ABD A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款 B.根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 13.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分ABCD。 A.没有法定的行政处罚依据的 B.擅自改变行政处罚种类、幅度的 D.受委托组织以委托行政机关名义再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。 14. 违法事实确凿并有法定依据，对ABC的行政处罚，可以当场做出行政处罚决定。 A．公民处以五十元以下罚款B．法人或者其他组织处以一千元以下罚款 15. 根据《行政处罚法》规定，适用简易程序，可以当场收缴罚款的情形有AB。 A．依法给予 20 元以下的罚款的B ．不当场收缴事后难以执行的 C．只要当事人愿意当场交纳D ．对边远地区当事人予以处罚的 16. 根据《行政处罚法》规定，政府规章可以设定CD 的行政处罚。 A．暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照 B．没收违法所得、没收非法财物 C．一定数量罚款 D ．警告 17. 根据《行政处罚法》规定，受委托组织必须符合下列条件BC A．依法成立的事业组织 B．具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员 C．对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定 D．与委托组织有业务联系 18. 下列哪些具体行政行为属于行政处罚BD A. 责令限期改正 B.暂扣驾驶证 C.暂扣物品 D.没收非法经营的音像制品 19. 对行政机关作出的ABC行政处罚决定不服的，受处罚的当事人可以申请行政复议。 A．罚款B．警告C．行政拘留 D ．劳动教养 20. 行政处罚法定原则应包括ABC A．主体合法 B ．有法定依据 C．程序合法 D ．过罚相当 21. 根据《行政处罚法》的规定，当事人可以要求举行听证的行政处罚有（ACD） A．吊销营业执照 B ．行政拘留 C．大额罚款 D ．责令停产停业 22. 根据行政处罚法的规定，下列说法中正确的是（BC） A．违法行为轻微，及时纠正没有造成危害后果的，应当依法减轻对当事人的行政处罚 B．行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚 C．对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定

法院适用听证程序的现状、问题与建议

一、引言听证（ｈｅａｒｉｎｇｏｆｗｉｔｎｅｓｓ）这个由西方引进来的词，近年来不断出现在公众的视野中，各种形式的听证会也如雨后春笋般在各种行政决策之中举行，如价格、收费听证。总的来说，听证制度是现代民主政治和现代行政程序的重要支柱性制度，它对于保障公民参与国家管理，保障国家管理的民主性、科学性、合法性和合理性，保护公民个人和组织的合法权益有着极为重要和不可为其他制度所替代的作用。①在舆论的广泛宣传和司法改革冲动的催生下，我国有许多法院在司法程序中进行了适用听证程序的尝试。听证程序在我国属于新生事物，听证会还没有形成一套稳定、规范、科学的程序，听证程序的价值、原则、目的、程序、适用范围等亦需要根据我国实际进行进一步研究。我国现在规定听证程序的法律、法规有《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》，从上面的法律、法规、规章的规定来看，主要规定了立法听证制度、行政处罚听证制度、行政决策听证制度，尚没有相关法律法规规定在诉讼中适用的司法听证制度。相比法律规定的缺失，司法实践中适用听证程序却出现一片繁荣的景象，在后文中将加以详细介绍。由于立法、行政程序与司法程序有着本质的区别，因此，非常有必要对司法程序中适用听证程序的相关问题进行研究：是否有必要在司法中引入听证程序？司法程序与立法、行政听证程序的区别与联系，及借鉴意义？司法听证程序的价值、原则、适用范围？听证程序与现行司法程序的冲突与协调？对于上述问题的研究，笔者不准备采取从西方理论、宏大述事的角度加以分析，从而得出结果的方法；而是试图从法院的听证程序实践调查入手，对法院适用听证程序的实践保持一种价值中立的角度，细致分析法律没有规定，却在司法实践中有相当规模使用的听证制度实践，从而得出问题的结论。本文的分析并没有局限于听证制度分析，而且还进一步分析法院在法律没有明确规定的情况下适用听证程序的原因，从中反映的立法问题，以引起立法界的注意，强调司法实践的理论价值，以及在整个司法知识体系中的价值。二、法院适用听证程序的现状考察法院适用听证程序的现状需要到许多法院进行实地调查，取得第一手资料才能进行分析。由于笔者考察条件的局限，没有资源与时间到实行听证程序的法院进行考察。但是考虑法院适用听证程序乃新鲜事物，许多法院在适用听证程序后，出于改革及宣传的需要，会对适用听证程序的做法进行宣传报道，因而笔者对法院适用听证程序现状的考察所用的资料均来自《中国法院网》上的资料。由于获取得资料的局限性，本文不能对法院适用听证程序进行量化分析，但是笔者发现，从网上获取的资料大致反映了法院适用听证程序的种类，因而，也满足了本文分析的需要。（一）法院适用听证程序的种类１、执行听证。执行听证属于法院适用最广泛的听证程序，许多高级法院制定了执行听证程序的规定，推行执行听证制度，并且对执行听证程序进行规范。执行听证一般是指法院在执行程序中，在当事人和其他执行参与人的参加下，经过听证，查清事实，对能否执行及如何执行依法作出裁决的执行活动。②执行听证的范围，各地法院有不同的规定，开始实行执行听证时主要适用于案外人对执行标的提出异议的情况。随着执行听证制度的推行，有的法院将执行听证的适用范围扩大到以下情况：一是被执行人的财产难以查清和中止、终结执行的案件；二是需要变更、追加被执行主体和代位执行及执行担保的案件；三是当事人对立情绪大，特别是对被执行人是否有履行能力争议较大，矛盾容易激化的案件。③执行听证的目的：在对抗双方当事人均到场的情况下，以公开的方式让双方当事人充分发表意见，并通过公开法官裁判的事实基础和法律过程，达到监督执行裁判权行使、促使执行程序公正的目的。④执行听证程序类似于开庭程序，包括听证准备、通知当事人、当事人进行陈述、听证调查、举证、相互质证、辩论、作成听证笔录，最后法官根据听证调查到的情况作出裁决。２、审理国家赔偿案件听证。法院处理国家赔偿案件一般采取不公开的书面审理方式，赔偿请求人与赔偿义务机关互不见面，审理过程不公开。一些赔偿决定宣布后，赔偿请求人不服，赔偿义务机关和复议机关也不理解。针对这一情况，有的法院摈弃了“暗箱操作”

法院适用听证程序的现状、问题与建议(一)

法院适用听证程序的现状、问题与建议(一) 一、引言听证（ｈｅａｒｉｎｇｏｆｗｉｔｎｅｓｓ）这个由西方引进来的词，近年来不断出现在公众的视野中，各种形式的听证会也如雨后春笋般在各种行政决策之中举行，如价格、收费听证。总的来说，听证制度是现代民主政治和现代行政程序的重要支柱性制度，它对于保障公民参与国家管理，保障国家管理的民主性、科学性、合法性和合理性，保护公民个人和组织的合法权益有着极为重要和不可为其他制度所替代的作用。①在舆论的广泛宣传和司法改革冲动的催生下，我国有许多法院在司法程序中进行了适用听证程序的尝试。听证程序在我国属于新生事物，听证会还没有形成一套稳定、规范、科学的程序，听证程序的价值、原则、目的、程序、适用范围等亦需要根据我国实际进行进一步研究。我国现在规定听证程序的法律、法规有《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》，从上面的法律、法规、规章的规定来看，主要规定了立法听证制度、行政处罚听证制度、行政决策听证制度，尚没有相关法律法规规定在诉讼中适用的司法听证制度。相比法律规定的缺失，司法实践中适用听证程序却出现一片繁荣的景象，在后文中将加以详细介绍。由于立法、行政程序与司法程序有着本质的区别，因此，非常有必要对司法程序中适用听证程序的相关问题进行研究：是否有必要在司法中引入听证程序？司法程序与立法、行政听证程序的区别与联系，及借鉴意义？司法听证程序的价值、原则、适用范围？听证程序与现行司法程序的冲突与协调？对于上述问题的研究，笔者不准备采取从西方理论、宏大述事的角度加以分析，从而得出结果的方法；而是试图从法院的听证程序实践调查入手，对法院适用听证程序的实践保持一种价值中立的角度，细致分析法律没有规定，却在司法实践中有相当规模使用的听证制度实践，从而得出问题的结论。本文的分析并没有局限于听证制度分析，而且还进一步分析法院在法律没有明确规定的情况下适用听证程序的原因，从中反映的立法问题，以引起立法界的注意，强调司法实践的理论价值，以及在整个司法知识体系中的价值。二、法院适用听证程序的现状考察法院适用听证程序的现状需要到许多法院进行实地调查，取得第一手资料才能进行分析。由于笔者考察条件的局限，没有资源与时间到实行听证程序的法院进行考察。但是考虑法院适用听证程序乃新鲜事物，许多法院在适用听证程序后，出于改革及宣传的需要，会对适用听证程序的做法进行宣传报道，因而笔者对法院适用听证程序现状的考察所用的资料均来自《中国法院网》上的资料。由于获取得资料的局限性，本文不能对法院适用听证程序进行量化分析，但是笔者发现，从网上获取的资料大致反映了法院适用听证程序的种类，因而，也满足了本文分析的需要。（一）法院适用听证程序的种类１、执行听证。执行听证属于法院适用最广泛的听证程序，许多高级法院制定了执行听证程序的规定，推行执行听证制度，并且对执行听证程序进行规范。执行听证一般是指法院在执行程序中，在当事人和其他执行参与人的参加下，经过听证，查清事实，对能否执行及如何执行依法作出裁决的执行活动。②执行听证的范围，各地法院有不同的规定，开始实行执行听证时主要适用于案外人对执行标的提出异议的情况。随着执行听证制度的推行，有的法院将执行听证的适用范围扩大到以下情况：一是被执行人的财产难以查清和中止、终结执行的案件；二是需要变更、追加被执行主体和代位执行及执行担保的案件；三是当事人对立情绪大，特别是对被执行人是否有履行能力争议较大，矛盾容易激化的案件。③执行听证的目的：在对抗双方当事人均到场的情况下，以公开的方式让双方当事人充分发表意见，并通过公开法官裁判的事实基础和法律过程，达到监督执行裁判权行使、促使执行程序公正的目

水行政处罚听证会笔录

水行政处罚听证会笔录案由××× 时间：地点：听证主持人：听证员：记录员：案件调查人员：案件当事人：法定（委托）代理人：第三人：法定（委托）代理人：听证记录：一、听证主持人核对、介绍参加人员并告知权利听证主持人宣布：听证会现在开始。核对听证参加人身份（略）。关于一案，本机关受理当事人×××要求听证的申请后，依法指定×××为听证主持人，×××为听证员，×××为记录员，根据有关法律规定，现决定公开（不公开）举行听证。当事人在听证中享有下列权利：1、有权要求放弃听证；2、有权申请听证主持人、听证员、记录员、翻译人员、鉴定人员回避，但必须说明理由；3、有权对本案涉及的事实、适用法律和有关情况进行陈述和申辩；4、有权对本案调查人员提出的证据进行质证或者提

出新的证据；5、在听证会结束前，有权陈述最后意见。请问，你（你们）听清了没有？当事人：听清了（有时可能未听清楚）听证主持人问：当事人是否申请回避？当事人答：不申请回避（有的可能申请回避）二、案件调查人员提出当事人的违法事实听证主持人：现在由调查人员××提出当事人的违法事实。调查人员：年月日，我们在检查中发现（也可以由举报发现等），当事人××于年月日在×××地点实施了×××违法行为，有充分的证据证实（可记录证据①、②……），根据××法（或××条例或××规章）××条的规定，拟作出如下行政处罚（如罚款、吊销许可证等）。三、当事人申辩和质证听证主持人：现在由当事人进行申辩和质证。当事人：（针对调查人员提出的违法事实、证据提出相反意见，可能举出相反证据证明他未实施违法行为，也可能要求从轻处罚，记录时要逐项记录清楚。）四、听证参加人审核听证笔录听证主持人：现在请当事人××作最后陈述。当事人最后陈述：（陈述内容）最后陈述完毕，听证主持人：现在，听证笔录已形成，请各位听证参加人审核后签名。

江苏省行政处罚听证程序规则(试行)

江苏省行政处罚听证程序规则（试行） [日期：2004-12-16] 来源：江苏省政府作者： [字体：大中小] 第一章总则第-条为规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织依法享有的要求听证的权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合我省实际，制定本规则。第二条本规则适用于本省行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织（以下统称行政机关）拟作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚。前款所称的较大数额罚款，是指对非经营活动中公民违法行为处以５００元以上、法人或者其他组织的违法行为处以１０００元以上、对经营活动中的违法行为处以２００００元以上的罚款。行政机关确需拟定高于或者低于上述规定的较大数额罚款标准的，应当报江苏省人民政府法制局批准并公布后方可实施。按国务院规定应当由国务院有关主管部门确定较大数额罚款标准的，有关部门按照其主管部门确定的标准执行。第三条听证由拟作出行政处罚的行政机关组织。受行政机关委托的组织拟作出的行政处罚需要听证的，由委托的行政机关组织。两个或者两个以上行政机关拟共同作出的行政处罚需要听证的，由共同作出行政处罚的行政机关组织。第四条听证程序遵循公正、公开、便民和效率的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当以公开的方式进行。听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。第五条县级以上人民政府法制工作部门对本行政区域内的听证工作实施指导和监督。行政机关作出的应当适用听证程序的行政处罚，须在行政处罚决定作出后的１５日内报本级或上一级政府法制工作部门备案。第二章听证参与人第六条听证参与人包括听证主持人、听证员、记录人、案件调查人、当事人及其代理人、与案件处理结果可能有利害关系的第三人、证人、鉴定人和翻译人。第七条听证主持人是指由行政机关负责人从本机关内部的非本案调查人员中指定的，具体组织听证工作的人员。听证主持人一般由本机关法制机构的人员或者专职法制人员担任。听证员是指行政机关根据案件需要，指定或聘请的协助听证主持人工作的非本案件调查人员。记录人是指负责听证笔录制作、协助听证主持人办理其他事务的人员。记录人由听证主持人在非本案调查人员中指定。第八条听证主持人行使下列职责：（一）将听证通知书按时送达当事人和其他听证参与人；（二）就案件事实及其适用的法律依据进行询问；（三）维护听证秩序，对违反听证纪律的人员进行制止和处理；（四）其他可以由听证主持人行使的职责。

生产车间消防安全责任制度

车间消防安全责任制度一、目的为明确生产车间的消防安全职责，加强消防安全管理，防止火灾发生，《中华人民共和国消防法》以及我公司有关规定，特制定本制度。二、消防工作基本原则 1、消防工作根据“谁主管谁负责”的安全工作原则，实行部门领导负责的逐级防火责任制度。 2、消防安全是我公司进行生产、工作中的一项经常性任务，各班组负责人要把消防安全工作与其他工作同时计划，同时布置，同时检查，同时总结。三、职责 1.车间主任是车间消防安全的主要责任人，对本车间的消防安全工作全面负责，其职责包括： A.贯彻执行《中华人民共和国消防法》及有关消防法规与公司的管理规定，确保本单位消防安全符合法规要求，掌握本车间的消防安全情况； B.组织实施防火责任制和岗位防火责任制； C.建立健全防火制度和安全操作规程； D.将消防工作与本车间的其他活动统筹安排；

E.为本单位的消防安全提供必要的组织保障； F.对员工进行消防知识教育； G.组织防火检查，消除火险隐患，改善消防安全条件，完善消防设施； H.组建专职或义务消防组织； I.组织制定灭火方案，带领员工扑救火灾，保护火灾现场，追查处理火警事故协助调查火灾原因。 2.安全专员职责 A.定期进行消防检查工作。 B.组织落实车间的消防演习以及相关训练和培训。四、班组长职责各班组负责人负责本班组的消防安全工作。对本班员工进行消防安全教育，开展本管辖区域的安全检查，消除火灾隐患。五、本车间所有员工负责按照公司相关消防管理规定，定期对消防设备、设施进行检查和测试，发现问题立即报告。六、员工应本着“谁在岗，谁负责”的原则，对本岗位的消防安全负责。遵守消防规定及要求，发现事故及事故隐患应立即上报。七、二级仓库管理人员应确保库内物品堆放整齐，易燃、易爆、可燃物品要分库储存，

《行政处罚听证程序规定》

《行政处罚听证程序规定》发布时间：2005-12-21 第一章总则第一条为了保证我市药品监督管理机关正确实施行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、北京市政府《北京市行政处罚听证程序实施办法》、国家食品药品监督管理局《药品监督行政处罚程序》，结合我市药品监督管理实际情况，制定本规定。第二条本规定所称的听证，是指药品监督管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在做出行政处罚决定之前，依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。第三条市药品监督管理局（含分局）举行听证，适用本规定。第四条听证由市药品监管局或分局内设的法制机构具体组织。第五条市药品监管局举行听证，应当遵循以下原则：（一）保障和便利当事人行使陈述权、申辩权、质证权；（二）公开、公正；（三）听证主持人与所听证的案件有直接利害关系的，应当回避；（四）不得向当事人收取费用。第二章申请和受理第六条市药品监管局在案件调查终结并经主管局长批准后，拟做出下列行政处罚决定之前，应由办案机构告知当事人有要求举行听证的权利：（一）责令停产、停业；（二）吊销许可证；（三）对公民处以超过1000元，对法人或者其他组织处以超过3万元罚款的行政处罚。

第七条告知听证应当填写《听证告知书》，可以直接送达当事人，也可以委托当事人所在地的药品监督管理机关代为送达，或者邮寄送达无法找到当事人的，由药品监督管理机关以公告的方式送达。第八条当事人应当以书面形式提出，听证告知书应当载明下列主要事项：（一）当事人的姓名或者名称；（二）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟做出的行政处罚决定；（三）告知当事人有要求听证的权利；（四）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。听证告知书必须盖有行政机关的印章。自当事人签收之日起3日内，或者药品监督管理行政机关挂号寄出之日起15日内，或者自公告之日起15日内，当事人不要求举行听证的，视为放弃听证权利。第九条当事人自接到《听证告知书》之日起3日内要求听证的，药品监督管理行政机关应当受理，并由法制机构组织听证。第三章听证主持人和听证参加人第十条听证人员包括听证主持人和书记员。听证主持人由药品监督管理行政机关主管局长指定本机关内部的非本案调查人员担任。二人以上主持听证的，应当由其中一人为首席听证主持人。记录员由（首席）听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。第十一条听证主持人或书记员有下列情形之一的，应当回避；（一）案件的当事人或者当事人的近亲属；（二）与案件有利害关系的；（三）与案件当事人有其他关系，可能影响公正听证的。第十二条当事人提出回避申请，应当说明理由，在听证开始前或者听证开始时提出。第十三条听证主持人的回避，由主管局长决定；其他人员的回避，由（首席）听证主持人决定。

工厂消防安全管理制度

工厂消防安全管理制度消防安全教育培训制度一、新职工入厂，须进行消防安全的职前培训，培训内容包括：消防安全基本常识、灭火器及消火栓的操作使用等。二、对每名员工每年至少进行一次消防安全培训教育，培训情况记录存档。三、公司每个季度对全体职工进行疏散演习，对义务消防队员进行灭火演习专门培训，使每个队员都能熟练使用灭火器材，四、公司的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室的操作人员等有关人员应接受消防安全专门培训。五、电焊、气焊、锅炉工等在具有火灾危险区域作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须经过消防培训，持证上岗六、各车间、班组等部门展开消防安全教育、培训工作应根据各部门、各阶段、各字的特点进行针对行的教育。七、公司通过多种形式开展多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。防火巡查检查制度一、建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各自职责，落实巡查检查制度。二、公司安全部人员每日对公司进行防火检查。公司安全部、环安部每月对公司进行防火检查并复查追踪改善。三、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写记录，并按照规定，要求

有关人员在记录上签名，四、检查部门应将检查情况以书面形式及时通知受检部门，受检部门负责人应按通知要求及时整改火灾隐患五、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据公司规定给予处罚。安全疏散设施管理制度一、厂内的车间、仓库、宿舍的安全出口门、疏散楼梯、疏散走道的宽度必须按规范设置。二、所有的疏散出口、楼梯、走道必须配置相应的应急照明和疏散标志。三、上班时、生产车间、仓库应保证安全出口畅通，安全出口不得上锁。四、车间、仓库应按规定存放物品，不得堵塞通道。五、各部门负责人应按规定定期检查疏散标志和应急照明设施是否完好，发现损坏及时维修。消防控制室值班制度一、消防控制室坚持24小时值班制度。二、消防控制室的操作维护人员，应经消防安全专门培训合格后上岗。三、值班人员不得擅离岗位，应严格按规程操作。四、值班人员应尽职尽责，如有发生火灾事故，应按有关预案及时处理，并报告有关部门。

听证程序规定

听证程序规定目录 ⒈听证机关、听证人员和听证书记员 ⒉听证主持人行使下列职权听证主持人履行下列职责 ⒊听证参加人 ⒋听证的告知、提出和受理 ⒌听证的举行 ⒍当事人在听证中的权利和义务 ⒎听证的程序 ⒏有下列情形之一的，应当中止听证有下列情形之一的应当终结听证。

听证机关、听证人员和听证书记员 ⒈听证机关：建设局 ⒉听证主持人：1名建设局人员 ⒊听证员：1至2名建设局人员 ⒋听证书记员：1名，负责听证笔录的制作和其他事务。听证主持人、听证员、书记员系下列人员之一的，应当回避，当事人有权以口头或者书面方式申请其回避。 (一) 本案的调查人员； (二) 当事人或者本案调查人员的近亲属； (三) 与本案的处理结果有其他直接利害关系的人员。听证员、书记员的回避由听证主持人决定，听证主持人的回避由行政机关负责人决定。

听证主持人行使下列职权 (一) 决定举行听证的时间、地点和方式； (二) 决定中止、延期听证或者停止听证； (三) 决定证人当场作证。听证主持人履行下列职责 (一) 负责将听证通知按时送达听证参加人； (二) 对将要作出的行政处罚决定的事实、理由和依据进行询问； (三) 要求有关听证参加人提供或补充证据； (四) 制止违反听证纪律的行为，维持听证场所秩序； (五) 审阅听证笔录，提出审核意见和处理建议。

听证参加人 ⒈当事人：指被告知将受到行政处罚的公民、法人或其他组织。 ⒉第三人：指与案件的处理结果有直接利害关系的其他公民、法人或者组织。当事人、第三人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加。 ⒊代理人：可以是律师、当事人的近亲属、第三人的近亲亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人，以及经行政机关许可的其他公民。委托代理人参加听证的，应当提交由委托人签名或者盖章的授权委托书，明确代理人权限。 ⒋案件调查人员： ⒌证人： ⒍鉴定人：

行政处罚听证会提纲 (1)

行政处罚听证会提纲时间：二○一二年月日地点：邵东县经济和信息化局518会议室内容：一案的行政处罚听证会听证主持人；温小铭听证员：罗晖记录员：罗晖当事人：代理人：律师事务所律师代理人：律师事务所律师第三人：住证人：工作单位：案件调查人：李雪瑛局工作人员案件调查人：陈玲琼局工作人员听证程序一、听证前的准备工作（一）、检查听证参加人是否到场（记录员）。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？ 2、记录员：当事人（申请人）及其委托代理人有否到场？（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；

3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态； 6、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员向听证主持人报告： “主持人，听证准备工作就绪，听证可以开始。” （四）主持人宣布案由及听证组成人员主持人：当事人因对一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《湖南省行政处罚听证程序规定》第二条，《邵东县经济和信息化局行政处罚程序规定》的有关规定，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本次听证会由本人温小铭担任主持人，罗晖担任听证员、记录员。（五）主持人核对听证参加人现在开始听证,下面核对听证参加人的身份当事人的姓名：年龄工作单位代理人的姓名：年龄工作单位案件调查人姓名：李雪瑛年龄工作单位：邵东县经济和信息化局陈玲琼年龄工作单位：邵东县经济和信息化局第三人姓名：年龄工作单位

生产车间消防安全规定

生产车间消防安全规定为了预防火灾和减少火灾危害，保障公司人员及财产安全，保证公司生产正常﹑顺利进行，杜绝各类事故的发生，特制定消防安全工作计划及规定，请各部门认真遵守执行： 1.每半年组织一次全厂人员实地消防演习 2.每季度组织全厂干部﹑保安人员进行实地灭火演习 3.保安队长负责全厂之消防安全工作，监督与实施消防安全工作 4.全厂人员下班后，值班保卫必须巡查整个车间安全状况，并作巡查记录，如发现问题应及时报告与处理 5.厂区﹑宿舍如需电﹑氧焊时必提出申请，填写动火审批现任卡，经上级主管签准后，方可动火作业，在动火作业过程中，必须有防火器材（灭火器﹑水），动火后，需留人清理动火地点，如无任何异常情况，作业人员方可离开动火区域 6.消防安全负任人每天不定时巡查车间﹑宿舍，发现安全隐患应及时处理，如不能处理之安全隐患，必须及时报告给上级主管，每天之巡查报告作好记录，并于次日9﹕00钟以前交行政部 7.每季度组织全厂干部﹑办公室人员﹑保安进行消防安全知识教育训练 8.严格按照消防规定设置消防器材﹑应急设施，并每天进行保养与维护，其维护工作由生产单位之组长安排人员实施 9.加强工伤管理工作，要求所有操作人员必须按章作业，严禁违章作业，认真落实各项安全规章制度，杜绝事故的发生 10.认真贯彻落实消防安全“安全第一﹑预防为主的方针” 11.实行防火安全责任制，确定本单位之消防安全责任人，实行谁主管生产必须负责安全之原则。 12.所有特殊工种（电工﹑焊工）必需持的效证件方可上岗。消防安全管理制度范文：消防安全管理制度一、基本原则 1.认真贯彻中华人民共和国公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，明确和落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。 2.明确任务，落实责任，逐级签订安全防火责任书，按照谁主管，谁负责的工作原则，真正把消防工作落实到实处。 3.加大检查.整改力度，除每周组织专项检查外，每天都要有保卫部三级巡查制检查安全防火情况，发现问题，及时汇报，及时处理。 4.每年组织企业灭火疏散演练不低于二次。做好重大节日期间防火工作，并制定具体保卫方案。 5.加强火源，电源的管理，落实好天然气.液化气的检查制度，电气线路设备的检查制度，及时清楚火险隐患。 6.建立企业消防档案，组建义务消防队，做到预防为主，防消结合。加强吸烟管理制度，商场为无烟商场禁止吸烟。 7.坚持做好安全出口，疏散通道的专项治理和检查工作，对发生火灾或火线隐患整改不及时部门，将加倍处罚责任人。 8.保障消防设施设备在位，完整好用，符合法律法规要求，并落实维护责任人。

申辩与听证程序的区别

申辩与听证程序的区别听取申请人、利害关系人的陈述和申辩，与听证程序都是行政机关听取当事人意见的程序，都是程序公正原则的体现。第一，听取意见的时间不同。听取申请人、利害关系人的陈述和申辩的时间范围较大，行政机关在对行政许可申请进行初步审查后，直到作出行政许可决定前，行政机关只要发现行政许可直接关系第三人的利益，都应当及时告知申请人和利害关系人；在此期间内，申请人和利害关系人也都有权向行政机关进行陈述和申辩。除行政机关依职权主动举行的听证外，听证程序是在行政机关对行政许可形成审查意见，在作出行政许可决定前，告知申请人、利害关系人有听证的权利，申请人、利害关系人必须在被告知的5日内决定是否申请听证，否则即视为放弃听证权利。第二，听取意见的程序不同。听取陈述和申辩的主体是与审查行政许可申请的人员是同一的，听取的方式既可以是书面的，也可以是口头的，听取的程序也比较简单。听证程序与之相比也则更为复杂和正式，听证一般应当公开举行，听证主持人必须是审查行政许可申请的工作人员以外的人员，申请人和利害关系人如认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避，听证不能仅为书面的，申

请人和利害关系人应当有机会与行政许可机关当面对质，听证过程中审查行政许可的工作人员必须提供审查意见、证据和理由，申请人和利害关系人可以进行质证。第三，听取意见的结果对行政许可决定的约束力不同。听取申请人和利害关系人陈述和申辩，行政机构应当予以记录，但记录对于行政许可决定不具有绝对的约束力，行政机关听取意见后，还可以自行调查取证，并据此作出许可决定。听证程序中，行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定，也就是说听证笔录对行政许可决定具有约束力。

安徽省行政处罚听证程序规定

安徽省行政处罚听证程序规定第一条为了规定行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，结合本省实际，制定本规定。第二条本省各级行政机关，法律、法规授权可实施行政处罚的组织，依照法律、法规或规章规定受行政机关委托实施行政处罚的事业组织（以下统称行政机关），均应执行本规定。第三条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听主证的，该行政机关应当组织听证。前款中较大数额罚款是指对公民处以1000元以上的罚款，对法人或其他组织处以10000元以上的罚款。国家有关部门对较大数额罚款已有规定的，从其规定。第四条听证遵循公开、公正的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。组织听证的机关应当在听证的3日前向社会公告。第五条听证由行政机关指定1名本单位法制机构工作人员或非本案调查人员主持。根据案件需要，还可以指定或邀请1至2名非本案调查人员担任听证员或书记员，协助主持人工作。第六条听证参加人包括当事人、第三人、代理人、案件的调查人员、证人、鉴定人员以及翻译人员。当事人是指被告知将受到行政处罚的公民、法人或其他组织。第三人是指与案件的处理结果有利害关系的其他公民、法人或其他组织。第七条行政机关决定举行听证，应当及时确定听证的时间、地点和方式，并在听证的7日前将有关事项书面通知当事人。

第八条听证按下列程序进行：（一）听证主持人宣布听证纪律；（二）宣布当事人的权利和义务；（三）听证主持人介绍主持人、听证员、书记员，询问当事人是否申请回避，询问、核对听证参加人身份，宣布听证开始；（四）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；（五）当事人进行陈述，申辩的质证；（六）听证主持人就案件有关问题进行询问、调查；（七）听取当事人的最后陈述；（八）听证主持人宣布听证结束。听证应当制作笔录；笔录应当交案件调查只员、当事人、第三人或证人审核无误后签字或者盖章。第九条听证结束后，行政机关应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，作出决定。第十条行政机关举行听证，不得向当事人收取费用。第十一条本规定由省人民政府法制局负责解释。第十二条本规定自发布之日起施行。