中国财政支出结构的问题及政策建议

近年来，中国财政支出规模逐年扩大，但是在支出结构方面还存在许多问题。为了更好地促进经济发展，提升民生水平，需要对中国财政支出结构进行深入的分析和探讨，并提出有效的政策建议。

一、中国财政支出结构存在的问题

1. 支出结构不合理

目前中国财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障、教育科技和国防等领域。尽管这些领域的支出是必要的，但是在支出结构上不够平衡，导致了一些领域的发展缓慢，如文化事业的发展和生态环境的治理等领域。

2. 部分支出不透明

在当前的财政支出体系中，一些支出的用途和效益不够明确，甚至存在着不当使用财政资金的情况。这不仅浪费了财政资金，还可能引发一些不良的社会问题。

3. 基础设施建设重心单一

目前中国的基础设施建设主要集中在城市，特别是一、二线城市。而许多中小城市和农村地区的基础设施建设相对滞后，这导致了地区发展不平衡，以及一些地区的人口向城市转移导致的社会问题。

二、政策建议

1. 加强财政支出管理

首先需要建立更加严谨的财政支出管理制度和标准，加强对财政资金的监管和审计，及时发现和纠正不当使用财政资金的行为。

2. 优化支出结构

要继续加大对基础设施建设的投入，但同时也需要发挥文化和生态环境建设的

重要作用，加强对这些领域的支出。此外，还需要着手解决教育、医疗、社会福利等方面的支出问题，保障民生。

3. 建立多元化投资机制

扩大投资范围，大力发展公私合作模式，积极引导社会资本、民间资本等多渠

道进入项目，从而实现财政支出的多元化。

4. 加强农村基础设施建设

加快农村基础设施建设步伐，特别是要进行农村饮水、交通、电力、通讯设施

的升级和改造，缩小城乡基础设施建设差距。

总的来说，中国财政支出结构存在问题，但是只要有正确的政策和措施，就能

够逐步解决。在未来，财政部门应该加强管理，优化支出结构，建立多元化投资机制，加强农村基础设施建设等，从而为中国经济的可持续发展提供更加坚实的支撑。

浅谈我国财政支出中存在的问题及对策

浅谈我国财政支出中存在的问题及对策摘要：财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。财政支出管理的目标就是总量的控制、资源分配与配置的效率、运管理与运作效率。本文从近年我国公共财政支出的现状出发，阐述了公共财政在财政支出的规模、结构还是资金的使用效率等方面存在着诸多问题。并针对我国财政支出存在的问题，提出了改革和完善的对策与建议。关键词：财政支出结构“越位”“缺位”财政规模经济发展一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因 (一)财政支出范围不规范，“越位”与“缺位”并存由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。一方面表现为政府行政干预过多，充分发挥市场调节较少；另一方面财政支出又严重缺位，即政府支出财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化，同时也不利于市场经济体制的建立。 (二)财政支出的结构不合理 1.经济建设支出比重仍然偏高。改革开放以来，我国一直把以经济建设作为一项指导方针，所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势，但下降缓慢，占财政支出比重仍然还是很高。 2.行政管理支出增长速度过快。特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，极速了其比重的上升，虽然几次机构消肿，精简人员，但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。政府的社会管理职能逐步扩大，机构人员逐步增加，行政管理费支出的增加有一定的必然性。但是我国的行政管理费增长速度过快，结构变化也不尽合理。机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。 3.财政支出在管理方面存在一定的问题。财政支出管理职能弱化，监督约束不力，资金使用效益低下。由于财政资金管理上缺乏明确的责任制度和强有力的监督措施，支出方面普遍存在着预算约束软化、管理不严、支出不规范等问题，用于经济建设方面的财政性投资效益不高，甚至形成严重的浪费。有的地方不按法定程序，随意追加支出预算。 (三)规模发展变化的特殊性财政支出的规模一般变化趋势是随着人均GDP的增长而上升，达到一定的水平

我国财政存在的问题及对策分析

我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题 1.1 财政收入结构单一我国财政收入主要依赖于税收，而且以间接税为主，如增值税和消费税占税收比重较大。这种结构单一导致财政收入波动性较大，一旦经济下行，税收收入会受到较大影响。 1.2 财政支出结构不合理我国财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障和薪酬福利等方面，而公共服务、教育、医疗卫生等领域的支出相对偏低。这种支出结构不合理导致一些公共服务资源短缺，影响人民群众的福利。 1.3 地方政府债务问题突出近年来，地方政府债务迅速增长，尤其是一些地方政府融资平台债务规模庞大。这些债务对地方政府财政造成了压力，也存在一定的风险隐患。 1.4 财政透明度不高我国财政信息公开的不够透明，导致公众对财政收入和支出情况了解不足。缺乏透明度容易滋生腐败问题，也限制了公众对财政政策的监督和参与。二、对策分析 2.1 调整财政收入结构为了降低财政收入的波动性，我国应该加大非税收入的开源力度，减少对税收的依赖。可以通过推进国有资产管理体制改革，增加国有资产收益，同时加大创收力度，增加财政收入的多样性和稳定性。

2.2 优化财政支出结构我国应该加大对教育、医疗卫生等公共服务领域的投入，提高人民群众的幸福感和满意度。同时，要加强对基础设施建设、社会保障和薪酬福利等领域的监管，确保资源的合理配置和利用。 2.3 管控地方政府债务风险对地方政府债务问题，我国应该加强监管，建立风险防控体系，避免债务形成风险链条。要严格规范地方政府融资行为，确保债务资金用于经济发展和民生事业，防止滥用和变相融资。 2.4 提升财政透明度我国应该加强财政信息公开，通过建立统一的财政信息发布平台，向社会公众公开财政收入和支出情况，提高透明度。同时，应加大对财政使用情况的审计力度，加强监督和问责，确保财政资金的合理使用和效益最大化。结语我国财政存在一系列问题，但是只要采取有效的对策，就能够逐步解决这些问题。调整财政收入结构、优化财政支出结构、管控地方政府债务风险和提升财政透明度，将为我国财政改革和经济发展提供坚实的基础。同时，这也需要政府部门、学者和社会公众共同努力，形成合力，推动财政改革取得更好的成效。

我国地方财政支出结构优化

我国地方财政支出结构优化近年来，我国地方财政支出结构逐渐趋于合理，但仍存在不少问题。为此，本文旨在分析当前我国地方财政支出结构，从而提出进一步优化的措施。一、当前我国地方财政支出结构 1. 支出总体结构我国地方财政支出主要分为教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、交通基础设施、公共安全、文化体育和环境保护等几个方面。从支出总体结构来看，社会保障、教育和医疗卫生三个方面的支出占比最高，依次为28.8%、18.5%和17.1%。 2. 区域分布结构我国地方财政支出的区域分布结构明显不平衡。东部地区的支出最高，中西部地区的支出较低。其中，广东、北京、江苏、山东、上海、浙江等地成为了支出较高的地区，广西、云南、贵州、湖南、江西、西藏等为支出较低地区。 3. 重点支出结构我国地方财政支出的重点支出为教育、医疗卫生和社会保障，这三个方面的支出占比逐年增加。其中，教育支出主要用于教育设施建设和教育工作者的工资、福利待遇，医疗卫生支出主要用于医疗设备和医务人员的工资、医疗补助，社会保障支出

主要用于退休人员和失业人员的养老、医疗、失业和生育保险等。二、我国地方财政支出结构存在的问题 1. 教育支出过度集中我国地方财政的教育支出大多集中在城市，农村的教育经费相对缺乏，导致教育差距进一步拉大。 2. 社会保障体系还需完善我国社会保障体系虽然发展迅速，但仍存在诸如保险待遇低、参保门槛高等问题，需要更多的支出进行完善。 3. 对中西部地区支出不足由于中西部地区经济相对较落后，财政收入也相对较低，地方政府无法满足当地居民的基本需要，导致社会不稳定因素加剧。三、优化我国地方财政支出结构的建议 1. 增加农村教育支出应当通过合理的财政政策，增加对农村教育的投入，缩小城乡教育差距。 2. 完善社会保障体系

中国财政支出结构的问题及政策建议

中国财政支出结构的问题及政策建议近年来，中国财政支出规模逐年扩大，但是在支出结构方面还存在许多问题。为了更好地促进经济发展，提升民生水平，需要对中国财政支出结构进行深入的分析和探讨，并提出有效的政策建议。一、中国财政支出结构存在的问题 1. 支出结构不合理目前中国财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障、教育科技和国防等领域。尽管这些领域的支出是必要的，但是在支出结构上不够平衡，导致了一些领域的发展缓慢，如文化事业的发展和生态环境的治理等领域。 2. 部分支出不透明在当前的财政支出体系中，一些支出的用途和效益不够明确，甚至存在着不当使用财政资金的情况。这不仅浪费了财政资金，还可能引发一些不良的社会问题。 3. 基础设施建设重心单一目前中国的基础设施建设主要集中在城市，特别是一、二线城市。而许多中小城市和农村地区的基础设施建设相对滞后，这导致了地区发展不平衡，以及一些地区的人口向城市转移导致的社会问题。二、政策建议 1. 加强财政支出管理首先需要建立更加严谨的财政支出管理制度和标准，加强对财政资金的监管和审计，及时发现和纠正不当使用财政资金的行为。 2. 优化支出结构

要继续加大对基础设施建设的投入，但同时也需要发挥文化和生态环境建设的重要作用，加强对这些领域的支出。此外，还需要着手解决教育、医疗、社会福利等方面的支出问题，保障民生。 3. 建立多元化投资机制扩大投资范围，大力发展公私合作模式，积极引导社会资本、民间资本等多渠道进入项目，从而实现财政支出的多元化。 4. 加强农村基础设施建设加快农村基础设施建设步伐，特别是要进行农村饮水、交通、电力、通讯设施的升级和改造，缩小城乡基础设施建设差距。总的来说，中国财政支出结构存在问题，但是只要有正确的政策和措施，就能够逐步解决。在未来，财政部门应该加强管理，优化支出结构，建立多元化投资机制，加强农村基础设施建设等，从而为中国经济的可持续发展提供更加坚实的支撑。

财政支出存在的问题和对策

财政支出存在的问题和对策一、财政支出存在的问题 1.1 浪费现象严重财政支出存在着严重的浪费现象，主要体现在以下几个方面：（1）低效用途：部分财政支出用于无效的项目，没有带来实际的经济或社会效益。这些项目可能是政府官员的个人利益或政治考量所导致的，而非民众的真正需求。（2）冗员问题：一些政府机构拥有庞大的工作人员，造成支出的增加，但并未提高效率或服务质量。这种冗员现象带来了巨大的薪资开支，却没有相应的产出。（3）资源浪费：财政支出不合理地使用了大量资源，例如大规模造成的环境破坏、非必要的土地征用等。这些资源的浪费不仅对环境造成了负面影响，还增加了相关企业和个人的成本负担。 1.2 腐败问题严重财政支出中的腐败现象也是一个严重问题，它表现在：（1）贪污挪用：一些官员利用职权之便，将财政支出用于个人或亲属的利益，从而导致财政资金的流失。这种贪污挪用使得本该用于公共事务的资源被个人非法占有。（2）权力寻租：政府机构以及官员利用自身的权力地位，获得非法收入或特权。这给财政支出带来极大的浪费和不公平。（3）采购腐败：政府采购过程中存在腐败现象，一些官员和企业勾结，通过虚假报价、恶意竞争等手段牟取私利。这不仅导致了资源的浪费，也影响了市场的公平竞争。

二、解决财政支出问题的对策 2.1 提高财政支出的透明度（1）公开预算信息：政府应该主动向公众公布预算信息，包括收入来源、支出项目、执行进度等。这样可以增加公众对财政支出的监督和参与，降低政府的不透明性和腐败风险。（2）建立监督机制：设立独立的监察机构，负责审查和监督政府的财政支出。同时，鼓励公众举报违规行为，加大对腐败行为的打击力度。 2.2 优化财政支出结构（1）精简机构和冗员：政府应当审时度势，削减不必要的部门和人员。同时，对于存在冗员的机构，应当进行人员优化，提高工作效率。（2）合理规划资源使用：政府在进行财政支出时，应当制定合理的规划，将资源用于真正有益于社会和经济发展的领域，避免浪费和破坏环境。 2.3 健全监督体系（1）加强内部监督：建立健全内部审计制度，对政府预算执行情况进行全面、深入的审查。同时，加强内部管理，提高官员的廉洁意识和责任意识。（2）加大对腐败的打击力度：严厉打击贪污腐败行为，建立法律法规，加大对贪腐行为的惩罚力度，使腐败分子付出应有的代价。 2.4 强化采购管理（1）加强公开招标：政府采购应以公开招标的方式进行，确保公平竞争和资源的合理分配。（2）加强监督检查：加大对采购过程的监督力度，严厉打击采购腐败行为，确保采购资金的合理使用和公共利益的最大化。

我国财政支出存在的问题及治理对策

我国财政支出存在的问题及治理对策引言财政支出是国家运行的重要组成部分，直接关系到经济发展和社会稳定。然而，在我国的财政支出领域，存在着一些问题影响着公共资源的合理配置和财政政策的有效执行。本文将探讨我国财政支出存在的问题，并提出相应的治理对策。问题一：财政支出过度集中我国财政支出在地区和部门间分配不均衡，存在着过度集中的问题。一方面，中央财政对地方财政支出的控制较大，导致地方财政支出的自主权受到限制。另一方面，财政支出过度集中在一些重点领域和行业，导致其他领域和行业的发展受阻。治理对策： 1. 加强地方财政的自主权，逐步推进改革，建立合理的财政分权和分级管理机制。 2. 优化财政支出结构，增加对基础设施建设、教育、医疗卫生等民生领域的支出，保障公共资源的均衡分配。问题二：财政支出效率低下尽管财政支出规模庞大，但存在着效率低下的问题。一方面，由于行政体制不完善和管理不规范，一些财政支出项目的实施缺乏监督和评估机制，导致资源浪费和效果不明显。另一方面，一些政府投资项目存在投资回报率低、经营效益不佳的情况，浪费了公共财力。治理对策： 1. 建立完善的财政支出管理制度，加强对财政项目的绩效评估，及时发现和纠正存在的问题。 2. 加强公共财政投资的风险管理，加强经济评估，选择具有潜力和长期经济效益的投资项目。问题三：财政支出透明度低下我国财政支出的透明度相对较低，缺乏有效的社会监督机制。这导致了财政资金的使用和分配过程缺乏公开和透明，容易出现腐败和权力寻租现象。治理对策： 1. 加强财政支出信息公开，建立和完善财政支出公示平台，使公众可以及时了解和监督财政使用情况。 2. 加强对财政支出的监督和审计，加强追责问责机制，建立科学有效的监督体系。问题四：社会保障支出不足随着社会发展和经济增长，我国社会保障支出的需求持续增加。然而，目前我国社会保障支出规模相对较小，无法满足人民群众的需求。

探究我国财政支出结构出现的问题及优化措施

探究我国财政支出结构出现的问题及优化措施 1.财政支出是否达到结构优化的标准优化财政支出结构是一个过程，需要不断调整，没有绝对的衡量指标。但是一个国家财政支出结构的优化应该满足以下几个方面： 1.1 能够与国家的发展阶段相协调在早期的经济发展中，在社会总投资中政府投资所占比重是较高的，这样可以为国家发展打好基础。在中期，私人投资应该逐渐增加，而在经济成熟期财政支出应更倾向于社会福利。 1.2 和经济体制的类型是一致的中国的经济体制有两个，一个是政府主导下的计划经济体制，另一个是市场主导的市场经济体制。计划经济体制政府需要有强有力的经济管理，因而在计划经济体制下经济建设的占比比较大；而市场经济体制中政府的管理逐渐减弱，因此公共支出的占比比较大。 2.财政支出、财政资源配置与财政支出结构改革背景财政支出，顾名思义就是国家为了实现财政的各种职能，财政部门按预算计划后，将国家财政资金向有关部门和有关方面进行支付的活动，也称预算支出。财政支出结构，指的是各类支出在财政支出总额中所占的比重。在政治经济学中的财政资源优化配置具体表现为：一是微观上的配置，微观资源配置主要解决的问题是公共部门中内部的资源合理配置，这是小的表现，解决的是部门内部协调达到资源的合理分配，其主要衡量方式为财政收入占GNP（国民生产总值）或是GDP（国民生产总值）的比重；二是宏观上的配置，宏观资源配置主要解决的是公共与私人间的资源分配不协调，通过协调公共部门与私人部门来解决财政资源配置问题，通常以财政支出结构的优化程度来体现。如今我国财政收入快速增长，十年前，中国政府财政支出最大的一笔用于社会文教费，首次取代了对中国经济建设的费用。这一年，召开的十六届六中全会提出要走共同富裕的道路，推动社会、经济、政治、文化建设协调发展。这个会议召开标志着公共政策的格局由经济政策正式向社会政策转型。目前，我国财政支出结构存在很多问题，还需要一定调整以及优化。 3.财政支出结构演变过程及其原因 3.1 演变过程及其原因

公共财政支出结构优化研究及其政策建议

公共财政支出结构优化研究及其政策建议随着社会经济不断发展，公共财政支出在国家经济中发挥着越来越重要的作用。公共财政支出的合理性、有效性和可持续性，关系到国家经济的长远发展和社会公平正义。因此，对公共财政支出结构的优化研究已经成为了当前国家经济政策研究中的重要课题。一、公共财政支出结构现状分析目前，中国的公共财政支出，主要涵盖了公共服务、社会保障和生态环境三个方面。其中，公共服务支出主要包括教育、卫生、文化、科技、体育、公共安全等领域；社会保障支出主要包括社会保险、福利、劳动就业、社会救济等方面；生态环境支出主要包括环保、生态建设等领域。在这些领域中，教育、医疗、社会保障是公共服务领域的重点支出项目。但是，由于人口老龄化趋势的加剧，医疗和社会保障等社会保障支出的规模越来越大。此外，生态环境的污染和破坏问题也在不断加重，需要增加环保能力，加大环保支出。因此，当前中国公共财政支出的结构主要集中在社会保障和生态环保方面。二、公共财政支出结构优化的必要性当前，中国的公共财政支出结构存在着许多问题和挑战。其中，以下几点需要优化： 1. 支出结构不合理：当前重心较大的社会保障和生态环保领域，虽然能够满足社会的需要，但也占用了较大的财政资源，限制了其他领域的发展。因此，需要优化支出结构，推进社会公共服务的均衡发展。 2. 支出效率不高：在公共财政支出过程中，信息不对称、利益分配不透明等问题使得支出效率不高。因此，需要优化支出机制，提高支出效率。

3. 支出可持续性不强：当前，由于过度依赖土地财政、行政干预等方式获得收入，导致财政支出长期难以持续发展。因此，需要优化地方税体系，提高地方政府自主收入能力和财政稳定性，增强公共财政支出的可持续性。三、公共财政支出结构优化的建议针对当前公共财政支出结构存在的问题，应采取以下措施促进公共财政支出结构的优化： 1. 推进社会公共服务均衡发展：社会公共服务是公共财政支出的重点领域，应推动社会公共服务均衡发展，提高支出的效益，增强经济增长和社会发展的动力。 2. 优化支出机制，提高效率：加强财政与计划、预算、审计、监管等机制的协同作用，确保财政支出效益最大化。 3. 建立地方政府自主收入体系：建立健全地方政府自主收入体系，提高地方财政自主权，增强地方财政稳定性，提高公共财政支出的可持续性。 4. 加快财税体制改革：推进建设现代财政制度，提高财政资源分配效率，推动财政、税收、金融等领域的深度改革。综上所述，公共财政支出结构优化是当前国家经济政策研究中的重要课题。政府需要积极推动改革，提高公共财政支出的效率和有效性，为经济发展和社会进步提供更好的保障。

财政支出存在的问题和对策

财政支出存在的问题和对策一、引言财政支出是国家开展各项工作的重要手段，也是实现社会经济发展目标的重要途径。然而，在财政支出过程中，仍然存在一些问题需要解决并采取相应对策以确保公共财政的健康发展。本文将就当前财政支出存在的问题和对策进行探讨。二、问题分析 1. 财政支出结构不合理当前，我国财政支出结构仍然以基础设施建设和保障性民生支出为主导。虽然这些领域的投入有助于提升基础设施建设水平和改善民生福利，但在经济社会高速发展背景下，其他领域如教育、医疗、环境保护等亟需更多资金投入。 2. 政府投资效益不高尽管财政支出大部分用于基础设施建设和公共服务供给，但由于项目设计不当、监管不力等原因，部分地区或企业在工程施工过程中存在低效率问题，导致资源浪费和成本上升。 3. 财政支出透明度有待提高财政支出涉及广泛的公共资源配置和利益分配，因此对资金使用情况应更加透明。然而，目前仍有许多财政支出信息未对社会公众公开，这不利于监督和防止腐败现象。 4. 财政支出管理体制不完善当前，我国财政支出主要由财政部门进行管理，各级政府之间存在权责不清、决策层级繁琐等问题。这导致了一些项目投资难以及监管上的漏洞。

三、对策建议 1. 调整财政支出结构应加大在社会事业领域的投入力度，尤其是教育、医疗和环境保护等重点领域。通过优化资源配置，提升民生福利水平并促进社会公平正义。 2. 强化投资效益评估管理政府在进行工程投资时应重视评估与审批工作，并建立全面有效的审计机制来确保项目运行的有效性和经济性。此外，在施工过程中应加强监管和问责，防止低效率问题发生。 3. 提高财政支出透明度发展互联网和信息技术，加快财政支出信息公开的步伐。推动各级政府做好财政支出工作的公开透明，同时优化监管措施以及社会舆论的监督，减少腐败发生。 4. 改革财政支出管理体制完善财政支出决策权与执行权划分，强化预算管控。建立起科学、规范、高效的项目投资管理制度和监管机制。同时，不同层级之间应加强协调合作，形成有效联动。五、结论经济社会发展对财政支出提出了更高要求。为解决当前存在的问题，应统筹考虑全局利益，整合资源优先满足民生需求并促进可持续发展。通过改革和创新，在优化财政支出结构、提高投资效益管理、增强透明度以及完善管理体制等方面采取相应对策，将能够促进我国公共财政的健康发展。

中国财政支出现状及解决措施

发言稿中国财政支出现状及解决措施一、我国财政开支方面存在的问题二、向政府财政支出提出的几点意见我国财政开支方面存在的问题 1.行政费用占财政总开支过大，大量挤占公共开支项目。 20世纪80年代以来我国先后进行了几次大规模的机构精简改革，但是机构和人员编制仍急剧膨胀，而且行政事业部门公用经费支出中存在着不同程度的浪费。这些原因使得行政费用增长过快，大量挤占其他项目支出，导致财政支出结构不合理，加重了财政负担。 2.财政支出中“缺位”、“越位”现象仍然存在。财政支出的“缺位”表现在，一方面介入市场有效领域，另一方面对于政府职能范围之内的一些工作没有尽到责任，尚未提供充分的公共物品来满足社会需求。财政支出的“越位”表现在政府参与生产、提供私人产品、政府对企业的直接干预、财政供养人员过多以及支出负担过重等。 3.中央和地方财权和事权分配不均。从表中可以看出，从1998年到2007年，我国中央政府的财财政收入由49.5%增加到54.1%，地方政府的财政收入却由50.5%下降到45.9%。与此形成鲜明对比的，中央的财政支出却是呈下降趋势的造成地方政府事权过多，财权过少，民生政策资金不足的现状。这样就可能造成地方政府为了节省财政收入而置中央政府的方针政策于不顾，从而削弱中央政府方针政策的有效性。 4.社会文教费投入依然很低。向政府财政支出提出的几点意见 1.要随着社会主义市场经济的发展不断调整和优化财政支出结构。 2.提供有效的公共服务，满足民生需求。 3.深化财政支出管理体系改革，提高资金的利用效益。 4.正确处理中央财政与地方财政的关系。财政支出外国经验的借鉴一：财政立法经验（一）美国：完善的法律法规保障实行双模式下的双轨制政府采购（二）英国：物有所值和充分竞争为价值核心的政府采购制度（三）韩国：与国际接轨，建立“集中、分散”并存的政府采购模式要在借鉴他国有益经验的基础上,为我国财政支出法律制度存在的问题找寻解决之道,尝试构建适合我国国情的财政支出法律制度。 1.制定《财政基本法》，实现对财政支出的统筹指导；出台《财政收支划分法》，合理界定政府间事权和支出责任 2.完善《预算法》，引入增量预算、滚动预算等预算编制方式，严格预算审批机制；出台《财政转移支付法》，健全转移支付模式，统一转移支付的计算标准和口径。 3.完善政府采购法律制度，协调《政府采购法》和《指标投标法》的冲突，健全政府投资法律制度，形成完善的政府投资决策审批机制、项目管理机制和监督机制。 4.完善财政支出监督法律制度，建立全方位、多层次和立体化的财政支出监督机制，提高财政资金使用效率。政府采购问题政府采购的方式《中华人民共和国政府采购法》第二十六条：政府采购采用以下方式：

我国当前财政存在的问题和对策

我国当前财政存在的问题和对策引言财政是国家财政体系中的核心环节，直接关系到国家经济发展、民生改善和社会稳定。然而，在我国当前财政领域存在一些问题，包括财政收支矛盾加剧、财政体制不完善、财政资金管理不规范等。针对这些问题，我们需要采取一系列的对策来实现财政体制的改革和财政管理的优化，以推动经济社会的可持续发展。问题分析 1.财政收支矛盾加剧目前，我国面临着财政收入增速较低、财政支出压力较大的问题。一方面，受宏观经济周期波动和变化以及税收制度不完善等因素的影响，我国财政收入增速呈现下降趋势。另一方面，由于经济发展需求的增加，特别是就业保障、社会福利和基础设施建设等方面的支出不断增加，导致财政支出压力加大。 2.财政体制不完善我国现行的财政体制存在一些问题，例如中央和地方财政关系不平衡、财政权力过于集中、财政监督机制不健全等。这些问题导致财政体制改革进展缓慢，难以适应经济社会发展的需要。同时，财政体制不完善也给地方政府债务增长、权力过度集中等问题埋下了隐患。 3.财政资金管理不规范目前，我国财政资金管理存在一定程度的不规范现象。例如，部分地方政府存在隐性债务和外债问题，造成财政风险的增加。同时，财政资金的使用和监管也存在漏洞，容易出现财政资金浪费、滥用和贪污等问题。对策建议为了解决当前财政存在的问题，我们需要采取以下一系列对策： 1.加强财政收入管理加强税收体制改革，促进税收制度的科学合理和公平公正。同时，优化税收征管，加强对税收优惠政策实施的监督和评估。另外，进一步探索非税收入的来源，降低对传统财政收入的依赖，增加财政收入多元化。 2.合理调整财政支出结构优化财政支出结构，加大对民生领域和基础设施建设的投入，提高财政支出效益。同时，加强财政支出的监管和评估，防止资金浪费和滥用。 3.推进财政体制改革

我国财政支出存在的问题与对策

我国财政支出存在的问题与对策一、我国财政支出存在的问题近年来，我国的财政支出不断增加，但同时也出现了一些问题。首先，存在着财政支出结构不合理的问题。我国的财政支出主要集中在基础设施建设、教育和医疗卫生领域，而其他领域的支出相对较少。这种结构不合理导致资源配置不均衡，无法满足人民群众的多样化需求。其次，财政支出过于重视量的问题。在一些地方政府的追求下，财政支出经常以规模扩张为目标，而忽视了质量和效益。这种现象在基础设施建设方面尤为突出，一些项目在建设过程中存在质量问题和浪费现象。另外，财政支出的资金管理不够规范也是一个问题。由于部分地方政府财政资金管理不严格，导致资金的流失和浪费。一些地方政府还存在着将财政资金用于楼市投资等违规操作的情况，增加了财政支出的风险。二、对我国财政支出问题的对策面对以上问题，我国需要采取一系列的对策来改进财政支出，以更好地满足人民群众的需求，提高财政资金的利用效益。一是调整财政支出结构，合理配置资源。政府应该重视公共服务领域以外的支出，如文化、环保等领域，以满足人民群众多样化的需求。同时，加强与社会力量合作，引导更多的社会资本进入公共服务领域，实现资源的优化配置。二是加强财政支出的审计监管。加大对财政资金的监督力度，严格执行财政预算制度，确保资金的合理使用和有效管理。同时，加强对地方政府的财政资金使用情况的监测和评估，及时发现和纠正资金管理中的问题。三是改革财政支出方式，提高财政资金的利用效益。政府应该注重提高财政支出的质量和效益，而不仅仅追求数量上的增长。在基础设施建设方面，要加强项目

管理，推动工程质量的提升，避免浪费和低效率的发生。此外，还应加强对财政支出项目的评估和监测，确保项目的预期效益得到兑现。四是加强财政资金管理的规范性和透明度。加强对财政资金的管理规范性，制定完善的资金管理制度和流程，明确资金使用的权限和责任。同时，加强对财政资金使用情况的公开透明，提高政府信息公开的程度，增加社会监督，避免资金的滥用和浪费。总之，我国财政支出面临着结构不合理、过于重视量以及资金管理不规范等问题。为了解决这些问题，需要调整财政支出结构，加强财政支出的审计监管，改革财政支出方式，以及加强财政资金管理的规范性和透明度。只有通过这些对策的实施，才能更好地提高财政支出的效益，满足人民群众的需求，推动国家经济的可持续发展。

我国现行财政存在的问题及对策

我国现行财政存在的问题及对策一、我国现行财政存在的问题近年来，随着我国经济的快速发展，财政也面临着一系列问题。这些问题的存在，既是我国经济转型升级的必然结果，也是我国财政体制改革的挑战所在。以下将从财政收入结构问题、财政支出结构问题以及地方政府债务问题三个方面，探讨我国现行财政存在的问题。 1. 财政收入结构问题我国财政收入主要依赖于税收，而税收结构过于单一是当前存在的一个主要问题。目前，我国的税收主要依靠增值税和企业所得税，这两项税收对财政收入的贡献率过高，缺乏多样化的收入来源。这种单一的税收结构不仅限制了财政收入的增长，也使得财政在应对各种风险和挑战时缺乏足够的应对手段。为了解决这个问题，我国可以考虑通过扩大税种、优化税收政策，以及积极发展非税收入等措施，实现财政收入的多元化。 2. 财政支出结构问题目前，我国财政支出过多地偏向于行政性支出，这也是一个重要的问题。尽管行政性支出能够提供公共服务和保障基本民生，但过度偏向行政性支出会消耗大量财政资源，影响到公共服务的质量和效率。与此同时，一些社会领域的投入不足也是一个问题。教育、医疗、环境保护等重要领域的财政支出相对较低，无法满足广大人民群众的需求。为了解决这个问题，我国应该加大对社会领域的财政支出力度，提升公共服务水平，促进人民群众的发展和幸福感。 3. 地方政府债务问题地方政府债务是我国财政面临的另一个严重问题。在推动经济发展过程中，一些地方政府以债务融资为手段，大规模投资建设，债务规模快速增长。由此导致的

债务风险不容忽视。不仅会对地方政府自身的财务状况造成压力，也存在着对整个国家财政稳定性的潜在威胁。为了解决这个问题，我国需要加强地方政府债务管理，严格控制债务规模，提高债务使用效益，并建立健全的风险防控机制，确保地方政府债务风险得到有效控制。二、对策为了解决我国现行财政存在的问题，我们需要采取一系列的对策措施，以下是一些建议。 1. 调整税收结构，促进财政收入多元化为了实现财政收入的多元化，我们可以考虑通过改革税制，扩大税种。例如，可以考虑适时引入资源税、环境税等新的税种，以实现财政收入的多元化。另外，还可以通过优化税收政策，提高税收征收效率，减少税负，对企业和个人实行差别化税收政策，促进经济的发展和动力的释放。 2. 优化财政支出结构，提高公共服务水平为了实现财政支出结构的优化，我们可以加大对社会领域的财政投入。特别是教育、医疗、环境保护等领域，应该提高财政支出比重，增加公共服务供给。此外，还可以通过优化行政性支出，提高行政效率，节约开支，将更多的财政资源投入到真正能够创造社会价值的领域，提高公共服务水平，满足人民群众日益增长的需求。 3. 加强地方政府债务管理，控制债务风险为了解决地方政府债务问题，应该加强债务监管和风险防控。一方面，应该建立健全地方政府债务的统一管理机制，制定明确的债务发行和使用规定，并加强对地方政府债务的监测和评估。另一方面，要加强债务风险的防范和处置，建立健全完善的风险预警机制，及时发现和化解潜在的债务风险，确保地方政府债务风险得到有效控制。

我国财政政策存在的问题及对策

我国财政政策存在的问题及对策一、我国财政政策存在的问题近年来，我国财政政策在促进经济发展、保障民生等方面发挥了重要作用，但同时也存在一些问题亟待解决。首先，财政支出重心偏向基础设施建设，而忽视了公共服务领域的投入不足。其次，财政收入结构不合理，过于依赖间接税，直接税收入占比较低。此外，公共财政运作效率低下、资金使用不合理等也是存在的问题。 1. 基础设施建设占比过大基础设施建设是推动经济发展的重要手段，但目前我国财政政策往往将重心过度倾斜于此，对教育、医疗、社会福利等公共服务领域的投入不足。这导致了公共服务水平的不平衡，无法满足社会多样化的需求。因此，应优化财政支出结构，增加对公共服务的投入，提高居民的获得感和幸福感。 2. 财政收入结构不合理我国财政收入依赖于间接税的比例较高，而直接税收入相对较低。这使得税收负担主要由工薪阶层和企业承担，而富裕阶层的纳税能力有待提高。因此，应加大直接税的征收力度，减轻工薪阶层的税收压力，并逐步引导富裕阶层合理履行税收义务。 3. 公共财政运作效率低下当前，我国公共财政运作存在政务投资效益不高、中央财政与地方财政之间划分不明确等问题。政府应加强财政绩效评价，优化财政资源配置，提升基层财政运作效率。同时，加强中央与地方财政之间的沟通与协调，明确各级政府的财政责任，提高财政资金使用效能。二、解决财政政策问题的对策

为了解决我国财政政策存在的问题，我们需要采取一系列的对策。以下是一些可行的建议。 1. 平衡基础设施建设与公共服务投入政府应根据不同地区、不同领域的需求，合理分配财政资源。加大对教育、医疗、社会福利等公共服务领域的投入，提升公共服务水平，实现经济和社会的协调发展。同时，加强基础设施项目的评估和审批，确保资金使用的效益最大化。 2. 优化财政收入结构逐步减少间接税的比例，增加直接税的征收力度。通过改革税制，提高个人所得税的纳税门槛，减轻工薪阶层的税收负担。同时，完善财产和遗产税制度，增加富裕阶层的纳税义务，实现税收负担的公平合理分配。 3. 提升公共财政运作效率加强财政绩效评价，推行绩效管理制度，建立健全政府项目的评估和监督体系，提高政务投资的效益。同时，加强中央与地方财政的沟通和协调，实现合理划分财政责任，推动财政资金的合理使用和管理。 4. 推进财政信息公开和参与加强财政信息公开，提高财政政策的透明度，让社会各界了解财政运作情况，促进舆论监督。鼓励社会组织和公众参与财政决策，增加公众对财政政策的认同和支持，形成共建共治的良好氛围。总结：财政政策在经济发展和社会稳定中扮演着重要角色，但其中存在问题也不容忽视。为解决这些问题，我们需要平衡基础设施与公共服务投入，优化财政收入结构，提升公共财政运作效率。同时，推进财政信息公开和参与，加强监督和问责机制，

我国财政支出存在的问题及治理对策

我国财政支出存在的问题及治理对策一、目前我国财政支出存在的主要问题 1.财政支出需求压力大，规模不断膨胀，收支矛盾加剧。党的十一届三中全会以后，我国坚持以经济建设为中心，经济体制发生了巨大的变化，经济发展获得了较高的增长速度，财政收支体制也发生了较大的变化。同时，财政收支矛盾突出，财政赤字和债务规模表现出加速膨胀的态势。1979年至1995年的17年间，我国有15年出现赤字，累计赤字2814亿元，特别是在“八五”期间，财政赤字迅速扩大，达到1945亿元。国债规模也不断扩大，1980年为43亿元，1985年为89亿元，1990年为375亿元，到1996年已上升为1900多亿元。虽然随着投资体制的改革，财政对国有企业的投资支出有所减少，但迅速发展的社会经济对财政支出的需求却在不断增加。具体表现在以下四个方面：一是随着企业改革的深化，国有企业大量富余人员的安排、再就业培训等都要财政予以支持；二是企业被推向市场后，要求政府为企业创造良好的外部环境，承担起社会保障的责任；三是地区贫富悬殊扩大，东西部差距拉大，财政的转移支付要加大力度，提高比例；四是我国要保持经济的持续增长，必须继续增加对教育、科技的投入；此外，在公共基础设施的建设方面，虽然这几年投入不少，但与我国经济迅速发展的要求仍有一定的差距，因此，不论是从理论上还是从实践上看，未来的经济发展都要求财政支出作出巨大贡献，但这些年来，财政收入不能随国民经济的增长而增长，财政收不抵支，收支缺口逐年扩大，这种状况如得不到遏制，其危害将是很大的。 2.财政支出结构不合理，“缺位”与“越位”同时存在，以致财政该管的没有管好或管不了，管了不该管的。目前，我国财政支出结构的不合理具体表现在以下五个方面：一是国家财政投资支出不断下降，政府调控经济的能力日趋削弱。1981年我国财政投资占财政总支出的比重和财政投资占全社会固定资产投资的比重分别为20.5％和 28.1％，1990年下降为10.1％和8.7％，到1995 年进一步降为7.7％和3.1％。财政投资比重的急速下降致使政府调控经济的能力逐渐削弱，无力增加对经济发展必需的基础设施、城市维护和企业改造的投入。二是财政补贴支出负担日益沉重。我国的财政补贴由价格补贴和企业亏损补贴两大类组成。80年代以来我国财政补贴快速增长，由1980年的250.14亿元增加到1990年的959.68亿元，年均递增14.4％，占同期财政支出的比重由18％上升到24.9％。目前，由于价格改革和国有企业改革的深入，一部分农副产品和日用工业品已由市场调节，财政补贴数额有所减少，由1991年的884.01亿元减少到1995年的692.66亿元，但财政补贴占财政支出的比重仍然不低，1995年为8.6％，高于发达国家3％和发展中国家5％的平均水平。三是行政管理费支出不断增长，已大量挤占急需的公共支出项目。在政府财政支出总量占国民收入比重不断下降的情况下，包括公检法支出在内的行政管理费支出占国民收入的比重却不断增长。据统计，1980年我国财政支出占GDP的比重为27.18％，1995年下降为11.96％，财政支出总量1995年仅比1980年增长了4.55倍，而我国的行政管理费支出1980年只占财政支出的6.14％，1995年竟达14.59％，增长了137％；行政管理费支出总额1995年比1980年增长了12.19 倍。由于行政管理费支出是属于比较刚性的支出，迅速膨胀后，削减往往比较困难，这又给日后控制财政支出增长带来了非常棘手的问题。四是财政对农业的支出比重下降，制约了农业产业化的发展。农业是国民经济和社会发展的基础，当前我国农业正进入向产业化发展的重要阶段，急需加大财政投资力度。但是，近些年来，我国财政的农业支出占总支出的比重却连年下降，1992年为10.73％，1993年降至10.12％，1994年为9.9％，

我国财政支出结构问题及其优化对策---精品模板

浅谈我国财政支出问题及其优化对策学生姓名：孙梓纯学号：151571109 系部：公共管理系专业：行政管理

浅谈我国财政支出问题及其优化对策摘要：经过30多年的改革开放，我国社会主义市场经济的建立与不断发展,财政支出结构也正向市场经济体制下的财政规模演进，虽已取得相当大的进展，但与当前市场经济发展和政府转变职能的要求相比，仍然存在很对问题。对此，要有计划优化财政支出结构。关键词:财政支出结构,问题,优化，对策财政支出是国家调节经济与社会发展的强大经济杠杆，也是构建社会主义和和谐社会的重要财力保障。随着改革开放逐步深化，我国政府正处于由建设型向服务型政府的时期，财政支出结构也会随着不断优化，但依旧存在很多问题。近年来我国财政经济事务支出的比重与发达国家相比仍然偏高，而财政对教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的投入与实际需要相比仍然不足，对环境保护、科学技术的投入仍让偏低等等,而在不同程度上制约了中国经济的发展。本文将对以上问题进行分析，探究其成因，研究对策，以求不断优化财政支出结构一．我国财政规模现状

从上表可以看出： 1.经济建设支出比重呈逐年下降趋势，但比重仍然偏高。经济建设费所占比重从1978年64．1％降至2010年的34。21%。我国是发展中国家，基础设施和基础产业仍很薄弱，而通讯、能源、交通等发展是经济增长的根本保障，需要政府大力投入。所以,经济建设支出比重偏高有一定的合理性。2。社会文教支出占财政支出的比重逐年增长，但增长速度过慢。1978年该项支出所占比重为13．10％，到2010年则达到28.48%，其中，1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加.且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。 3。国防支出比较稳定，并有所下降。1980年国防支出曾达到15．77％,但由于国防支出受国际、国内形势的影响较大，从2000年以来，一直维持在8%以下.在和平发展时期,国防费所占财政支出的比重相对稳定,并以适当的比例下降，有力地支援了经济建设。 4。行政管理费增长迅猛。从1978年到1990年我国行政管理费用占财政总支出比重有较大幅度的增加，1990年到1999年有小幅度波动，较为平缓,1999年到2001年有较大幅度的增加，2001年到2006年变化比较平缓，2006年到2008年有非常大幅度的增长,2008年到2009年又一较大的趋势下降，2009年到2010年又有小幅度增加。 5。1978年到1993年我国其他支出费用占财政总支出逐年增加,1993年到1994年有较大幅度下降,1994年到2001年缓慢增长，2001年到2006年有较大幅度增长，2006年到2007年有较大幅度的下降，2007年到2010年较为平缓,除了2009年。二．我国支出结构存在的主要问题 1 。经济建设财政支出比重过高,财政负担了市场经济条件下应由市场承担的支出.我国的经济建设费所占比重过大，虽有一定的合理性，但也存在着对竞争性领域的过度介入，违背了公共财政原则。坚持以经济建设为中心的总方针, 在财政支出上表现为在经济建设费用上的支出居高不下。虽然从总体上看，自1990年来，经济建设支出占财政支出比重一直呈稳定下降趋势，但与其他市场经济国家相比较仍然偏高（如美国为4.9％，日本为4.17％),而且也高于许多发展中国家。同时，我国经济建设支出的内部结构不尽合理，政府参与的竞争性、经营性项目过多，即用于生产性的支出偏多，而用于基础设施、公用事业等方面的支出却不足。 2 . 行政管理支出增长过快，与体制改革的方向背道而驰。在所有财政支出中，我国的行政管理支出是上涨速度最快的，从改革开放初期的1978年至2010年的32年间，我国行政管理支出从52。85亿元增长到19143。2亿元，增长了142倍。其占财政总支出的比重，在1978年仅为4.71%,到2010年上升到21.3％。在这其中,据国家统计局数据，1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长了6。60倍;行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60％,到2006年上升到18。73%，高出世界平均水平25％.从国际横向来看，

中国当前财政存在的缺陷和策略

中国当前财政存在的缺陷和策略财政体制是行政体制的重要组成部分。改革开放以来，我国的财政体制逐渐适应市场经济体制和公共财政运行规律。财政体制改革,目标应该是强调社会收入分配的公平性，特别要强调政府与社会之间收入分配的公平性。在财政体制不断发展和完善的今天，仍有不少问题亟待重视和解决。 1财政支出我国目前的财政支出结构仍处于从计划经济向市场经济转化和优化的过程中，虽然已取得显著的进展，但仍受到传统计划经济财政支出结构的基本框架的约束，与社会主义市场经济的发展不适应。 1.1主要存在以下几个方面的问题: 1.1.1财政资金供给范围不规范，存在“越位”与“缺位”现象。具体表现在政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济的发展要求而做出相应调整。一方面，财政支出严重越位，即支出范围过宽，包括了许多包不了又包不好的事物。另一方面，财政支出严重越位，即财力过于分散，支出重点不够明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况。

（1）经济支出仍然偏高，财政负担了在市场经济条件下本应与市场承担的支出。坚持以经济建设为中心的方针，在财政支出上表现为经济建设支出费用的居高不下，虽然这表现为一定的合理性，但是财政负担了应有市场承担的支出，造成了财政职能的严重错位和经济建设对财政的过度依赖。（2）行政管理支出偏高,并呈现逐年上升趋势。近些年行政管理支出费用增长速度高于我国经济发展速度，财政支出和收入的增长速度，也明显高于其他市场经济国家的行政管理费用支出的增长。过高的政府运行成本和过高的行政支出比重，加重了财政负担,不利于加快我国的经济发展。（3）国防费用明显偏低。中国国防支出的总体水平在世界上相对较低，这不仅反映在国防费的绝对值上，也反映在国防费占国内生产总值和国家财政支出的比重上。偏低的国防费用难以满足我国军队建设的需要，影响了现代化国防建设的速度。（4）社会保障支出不足。社会保障支出近几年虽然有了进一步的增长，但是以抚恤和社会福利性支出为主的支出仍然偏低，仅占严重制约了市场和企业制度的深化改革。（5）科教文卫事业支出虽然有一定增长，但仍然不能满足发展需要。（6）农业支出增长缓慢。近几年来农业支出比重在低水平