政治名词解释

法人：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。简言之，法人是具有民事权利主体资格的社会组织。作为口语，有时将法人代表也称为法人。法人作为民事法律关系的主体，是与自然人相对称的，两者相比较有不同的特点：第一，法人是社会组织在法律上的人格化，是法律意义上的"人"，而不是实实在在的生命体，其依法产生、消亡。自然人是基于自然规律出生、生存的人，具有一国国籍的自然人称为该国的公民。自然人的生老病死依自然规律进行，具有自然属性，而法人不具有这一属性。第二，虽然法人、自然人都是民事主体，但法人是集合的民事主体，即法人是一些自然人的集合体。例如大多数国家（包括我国）的公司法都规定，公司法人必须由两人以上的股东组成。对比之下，自然人则是以个人本身作为民事主体的。第三，法人的民事权利能力，民事行为能力与自然人也有所不同。

世界观：世界观，也叫宇宙观，是哲学的朴素形态。世界观是人们对整个世界的总的看法和根本观点。由于人们的社会地位不同，观察问题的角度不同，形成不同的世界观。也叫宇宙观。哲学是其理论表现形式。世界观的基本问题是精神和物质、思维和存在的关系问题，根据对这两者关系的不同回答，划分为两种根本对立的世界观基本类型，即唯心主义世界观和唯物主义世界观。世界观不仅仅是认识问题，而且还包括坚定的信念和积极的行动。

人生观：人生观是指对人生的目的、意义和道德的根本看法和态度。内容包括幸福观、苦乐观、生死观、荣辱观、恋爱观等。它是世界观的一个重要组成部分，受到世界观的制约。人生观主要是通过人生目的、人生态度和人生价值三个方面体现出来的。每个人的人生观在不同时期会发生变化，这种变化的外因是日益疯狂的世界，导致很多人的直觉和感受发生变化，产生人生观错位等，也许这是人类世界发展所带来的不可避免的问题。在自然界中，人生观无可厚非，生存第一，生存至上；在阶级和制度下，人生观有进步和落后之分。人生观的核心问题是认识与处理个人发展同社会进步的关系，即私与公的关系问题。马克思主义认为，各种人生观都是一定的社会生产力和生产关系的产物。由于各个时代的各个阶级所处的社会地位不同，生活经历和境遇不同，对人生的意义和目的认识不同，人生观也就必然不同。

价值观：价值观是指个人对客观事物（包括人、物、事）及对自己的行为结果的意义、作用、效果和重要性的总体评价，是对什么是好的、是应该的总看法，是推动并指引一个人采取决定和行动的原则、标准，是个性心理结构的核心因素之一。它使人的行为带有稳定的倾向性。价值观是人用于区别好坏，分辨是非及其重要性的心理倾向体系。它反映人对客观事物的是非及重要性的评价，人不同于动物，动物只能被动适应环境，人不仅能认识世界是什么、怎么样和为什么，而且还知道应该做什么、选择什么，发现事物对自己的意义，设计自己，确定并实现奋斗目标。价值观分为普适性价值观和特定性价值观。人们以追求真善美为价值取向的观念是为普适性价值观。而个体对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法，是为特定性价值观。

三观关系（互相影响）：价值观、人生观和世界观是哲学思想的基础构件，三者相互依存、相互影响。自然或自发状态下人生观和世界观对价值观的形成有决定作用，而通过自觉学习修炼养成的价值观也可以使人生观和世界观产生异化和改变。一个人的价值观是从出生开始，在家庭和社会的影响下，逐步形成的。一个人所处的社会生产方式及其所处的经济地位，对其价值观的形成有决

定性的影响。当然，报刊、电视和广播等宣传的观点以及父母、老师、朋友和公众名人的观点与行为，对一个人的价值观也有不可忽视的影响。

物质资料：工农业生产资料和衣食住行等生活资料，专业术语，用于社会人口

生产方式：生产方式是指社会生活所必需的物质资料的谋得方式，在生产过程中形成的人与自然界之间和人与人之间的相互关系的体系。生产方式的物质内容是生产力，其社会形式是生产关系，生产方式是两者在物质资料生产过程中的统一。在人类历史上，大致经历了原始社会的、奴隶制的、封建制的、资本主义的、社会主义的5种生产方式；以此为基础，人类历史社会也可以相应地划分为5种社会类型。人类社会的历史归根结底是生产方式依次更替的历史。地位意义：生产方式是人类社会发展的决定力量：生产方式是人类社会赖以存在和发展的基础；生产方式决定社会制度的性质，制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程；生产方式决定社会制度的更替；生产方式是划分社会类型的基本标志。

生产力：生产力：是指生产主体利用劳动工具对劳动对象进行加工的能力，表现为人与自然界之间的关系，或者人类征服和改造自然的物质力量。生产力常以单位生产主体生产的产品数量和质量来衡量，故又称生产效率。生产力的本质是指生产主体与客体之间的关系。具体可表现为科学技术即人们利用什么样的劳动资料进行生产以及生产规模的大小，以及绝对产权如经济主体对生产资料的所有权、使用权等内容。

生产关系：生产关系：是指在生产劳动中形成的人与人之间相互关系，这些关系有着各种各样内容，可以包括政治关系、经济关系、文化关系等，人们结成了经济利益或经济权利关系就称为经济关系，制度经济学中常称之为相对产权，具体的表现形式有资本家与劳动者之间的关系，委托人与代理人之间委托代理关系等。

生产力与生产关系的关系：生产方式的两个方面相互联系、相互作用，人与自然界之间的关系决定人与人之间的关系，人与人之间的关系又反过来制约着人与自然界之间的关系。马克思认为政治经济学的研究就是建立在生产力即主体与客体关系基础之上的人与人之间的经济关系

社会化：社会化是一个贯穿于人的始终的过程，是指个体在与社会互动的过程中，逐渐养成独特的个性和人格，从生物人转变为社会人，并通过社会文化的内化和角色知识的学习，逐渐适应社会生活的过程，在此过程中，社会文化得以积累和延续，社会结构得以维持和发展，人的个性得以健全和完善。社会化就是由自然人到社会人的转变过程，每个人必须经过社会化才能使外在于自己的社会行为规范、准则内化为自己的行为标准。社会化涉及两个方面：一是社会对个体进行教化的过程；二是与其他社会成员互动，成为合格的社会成员的过程。

社会化大生产：社会化大生产又称生产的社会化，是指同小生产相对立的组织化、规模化生产。它表现在生产资料和劳动力集中在企业中进行有组织的规模化生产；专业化分工的不断发展，各种产品生产之间协作更加密切；通过产品的市场化和市场自动调节，使生产过程各环节形成一个不可分割的整体。

工农联盟：是指由工人阶级在进行无产阶级革命和社会主义建设中同劳动农民在共产党领导下结成的革命联合。是无产阶级联盟的主要力量。

三个代表基本内容：党要始终代表中国先进生产力的发展要求、党要始终代表中国先进文化的前进方向、党要始终代表中国最广大人民的根本利益

四项基本原则基本内容：必须坚持社会主义道路；必须坚持无产阶级专政(即人民民主专政)；必须坚持中国共产党的领导；必须坚持马列主义、毛泽东思想。

基本国策：计划生育，保护环境，对外开放，节约资源（保护资源），十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，男女平等，水土保持。

四有公民：所谓四有公民，就是指中国特色社会主义文化领导下以马克思主义为指导，培养的有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民，以便发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的社会主义文化。培育“四有”公民的理论是邓小平理论的重要组成部分，也是邓小平教育理论的核心内容。

科学发展观：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。

国际秩序：国际秩序是指以一定世界格局为基础所形成的国际行为规范和相应的保障机制以及它们的运行态势，包括国际政治秩序和国际经济秩序。国际经济秩序与国际政治秩序是不可分离的，国际经济秩序是基础，它决定着国际政治秩序，国际政治秩序对国际经济秩序有巨大的反作用。判断国际秩序的性质主要看该秩序赖以形成的利益基础以及该秩序是否有利于世界和平与发展。国际经济政治秩序有“旧”与“新”之分。

国际旧秩序：旧的国际政治经济秩序是资本主义制度的产物，是指以霸权主义、强权政治和剥削掠夺为特征的国际政治经济秩序。战后国际经济旧秩序是在广大发展中国家处于无权地位的情况下，按照发达资本主义国家的意志和需要建立起来的。其主要内容和特征是：以不合理分工为基础的国际生产体系，以不等价交换为特征的国际贸易体系，以国际垄断资本占据支配地位的国际金融体系，以及受少数发达国家控制的国际经济机构，即资本主义在国际生产和流通领域里的垄断。战后国际政治旧秩序的基本特征是：大国推行强权政治，支配国际事务，干涉他国内政，插手地区冲突，建立军事集团，开展军备竞赛等，主要表现为“强权即公理”。

国际新秩序：国际新秩序的基本内容是：各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。

社会主义核心价值体系：社会主义的核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持社会主义核心价值体系要求我们必须巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，

用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。建设社会主义核心价值体系是构建社会主义和谐社会的重要条件。社会主义核心价值体系，以理论层面为主导，统领理想、精神、道德等不同层面，四者相辅相成、相互促进，构成一个完整的体系。社会主义核心价值体系的建立，有利于彰显马克思主义的生命力，有利于坚定理想、信念，有利于建立道德规范，有利提高国民素质和国际竞争力。

社会主义核心价值观：党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。

社会主义荣辱观：八荣八耻社会主义发展观：科学发展观

现代化：现代化是一个“集大成”的过程，它具体表现为“心灵、技巧、管理妙、环境好”的严整多层的集成过程。一、现代化是一个“集大成”的过程现代化的核心内涵：善于吸取众长之和，以适应现代状况，并顺应未来趋势的过程。善于吸取众长之和，用中国一句古语概括，就是“集大成”的过程：过去与现代之长我采集；过去与现代之短我抛弃；顺应未来之长我独持。二、现代化是一个严整多层的体系1、心灵，就是思想现代化。2、技巧，就是技术现代化。3、管理妙，就是管理现代化。即物物之长和而不斥，人人之长和而不欺，人物之长和而不抵。做到人尽其才，物尽其用。4、环境好，主要指政经现代化。即政治公平高效，经济繁荣富强，为现代化提供良好的宏观服务和有力的后勤保障。现代化是一个严整体系：思想现代化是其灵魂，技术和管理现代化是其双轮和两翼，而政经现代化则是其赖以生存和发展的基础。一般地说，众长之和的集成有多种层次：“集大成”为专业现代化；“集小成”为基础现代化；介于二者之间的“集中成”为专业基础现代化。

中华文化包容性：中华文化具有包容性，即兼收并蓄和求同存异。中华文化的源远流长得益于它的包容性。

政府职能转变：政府职能转变，是指国际行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变（对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法、及其模式的转变等。1992年中国改革开放后进一步转变政府职能改革。职能重心的转变1.由注重政治统治向社会管理职能转变；2.由注重阶级斗争向经济建设转变。职能方式的转变1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合2.由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理3.由注重计划、排斥市场转变为把计划与市场有机结合起来。职能关系的转变1.外部关系2.内部关系

政府职能社会化：政府职能社会化，指的是在社会管理和公共服务领域，改变传统的由政府大包大揽的做法，将一些政府职能通过向社会转移或委托代理等

方式转移出政府，以达到提高行政效率、节约财政开支的目的。目的是引入最有效的资源配置方式——市场机制来提供公共产品和服务，从而不断推动公共管理的自我创新和服务水平。由此不难看出，实现政府职能社会化，取消公共服务供给的垄断性，可以让更多的私营部门参加公共服务的供给，通过这种方式将竞争机制引入到政府公共管理中来，从而提高公共服务供给的质量和效率。同时，从规范意义上来讲，公开招标的“阳光操作”，可以形成制度化、科学化、民主化的决策程序，弱化官员的自由裁量权，减少权钱交易的机会，可以避免重大决策往往由“家长”说了算的制度困境。

官僚主义：指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观臆断地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。

官僚政治：指政府权力全掌控在官僚手中，官僚有权以国家或者民族利益为理由，而随意侵夺普通公民的自由的政治制度。

新常态含义：速度——从高速增长转为中高速增长；结构——经济结构不断优化升级；动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

基尼系数：基尼系数为意大利经济学家基尼（1884-1965）于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6以上时，则表示收入差距很大。而中国家庭2010年的基尼系数为0.61，2012年为0.474，都远高于警戒线，这应该引起高度警惕，否则将会引发一系列社会问题，进而造成社会动荡，危及社会主义人民政权。

人民群众的根本利益：人民群众的根本利益就是提高人民群众物质和文化生活水平的需要，就是从贫困、愚昧、受剥削等等异化的环境中解放出来的，获得自由全面的发展的社会和物质条件。我们知道任何一种社会条件或者说社会资源都是有限的，要实现最广大人民的根本利益，就需要将有限的社会资源服务于最大范围的人群，为此就必须遏制两极分化的水平，将公平置于优先的地位，通过提高效率来提升公平的水平。可以说，要代表最广大人民的根本利益，就不能不把公平置于优先考虑的位置上，否则，利益分配向少数人的集中本身就已经背离了多数人的要求。

中国特色社会主义理论体系:邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观

国家职能：对内——政治统治职能、社会管理职能。对外——保卫职能、交往职能、维和促发职能

资本集中：资本集中是指已经形成的各个资本的合并，它是通过大资本吞并小资本，或若干小资本联合成少数大资本而实现的个别资本迅速增大。

资本积聚: 资本积聚是指个别资本通过把自身所获得的剩余价值转化为资本，即通过资本积累来增大自己。是单个资本依靠剩余价值的资本化来增大自己的资本总额。资本积聚会使社会资本总额增大，增长要受到社会财富（包括追加的生产资料和消费资料）的绝对增长数额的限制，从而增长比较缓慢。使个别资本总额增大，竞争实力增强，从而会加速资本集中的进展

资本积聚和资本集中的关系：资本的积聚和集中是单个资本总额增大的两条途径和形式。资本积聚是单个资本依靠剩余价值的资本化来增大自己的资本总额。资本集中是指把原来分散的、众多的中小资本合并成为少数大资本。它既可以采取大资本兼并中小资本的形式，也可以采取组织股份公司的形式，资本集中是借助于竞争和信用两个强有力的杠杆来实现的。资本积聚和集中，两者之间既有区别又有联系。

资本过剩：是因缺乏有利的投资机会而相对多余的资本。有时也称资本流动性过剩。

信贷：“信贷”即信用贷款，是指以借款人的信誉发放的贷款，借款人不需要提供担保。其特征就是债务人无需提供抵押品或第三方担保仅凭自己的信誉就能取得贷款，并引以借款人信用程度作为还款保证的。这种信用贷款是我国银行长期以来的主要放款方式。由于这种贷款方式风险较大，一般要对借款方的经济效益、经营管理水平、发展前景等情况进行详细的考察，以降低风险。国际信贷反映了国家之间借贷资本的活动，是国际经济活动的一个重要方面。

侨汇：侨居在国外的本国公民或侨居在本国的外国公民汇回其祖国的款项。非贸易外汇收支的主要内容之一。中国一贯重视保护侨眷的侨汇所有权和使用权，并为此曾采取各种优惠政策；对侨居中国的外国公民汇出的款项，也一贯提供方便。

复种指数：指耕地上全年内农作物的总播种面积与耕地面积之比。是反映耕地利用程度的指标，用百分数表示。计算公式为：复种指数=全年播种（或移栽）作物的总面积÷耕地总面积×100%。复种指数的高低受当地热量、土壤、水利、肥料、劳力和科学技术水平等条件的制约。热量条件好、无霜期长、总积温高、水分充足是提高复种指数的基础。经济发达和农业科学技术水平高，则为复种指数的提高创造了条件。中国南方水热条件好，耕地利用率高，浙江、福建、江西、湖北、湖南、广东等省，复种指数均在200%以上。提高复种指数，对发展农业生产、增加产量，具有重要作用。目前中国复种的耕地面积约占全国耕地面积的一半，复种的播种面积占总播种面积的1/2。复种种类，主要的有稻-稻-麦（油菜）、小麦-玉米、小麦-棉花、小麦-甘薯等。近几年四川、福建、湖北、湖南、贵州、云南等省发展了小麦-水稻-再生稻种植方式，充分利用了光、热、水、气等自然资源。

冰川作用：冰川作用包括成冰作用、冰川侵蚀和冰川沉积3个方面。成冰作用指天然降雪→粒雪→冰川冰的变化过程中的密实化、冰晶生长和重结晶作用。是在低温条件下通过雪层自身的压力，排除雪晶和冰晶中的空气，使密度增大而实现的。当雪层密度达到临界值时便转变为粒雪，粒雪层密度达830～840千克/立方时，便成为冰川冰。成冰作用时间的长短和气温成反比，和年积雪量成正比。如南极大陆沿岸，从降雪变为冰川冰，只需数十年至120年；而南极内

陆高原，因年降雪量＜50毫米，年均气温低达—50℃，成冰时间需500～1000年。但在冰面出现消融的条件下，由于有渗侵冰产生，成冰时间就很短（1年至数年）。冰川侵蚀包括冰川刨蚀（磨蚀）和挖掘。冰川体一方面有巨大的压力（100米厚的冰体，冰床基岩所受的静压力为90吨/平方），一方面是运动的（运动速度与冰床坡度成正比），故挟带岩石碎块的冰川对冰床和谷壁有很强的侵蚀作用。对一个突起的岩丘，其迎冰面以刨蚀（磨蚀）为主，背冰面以挖掘为主，形成羊背石。刨蚀作用造成擦痕、刻槽和磨光面等冰蚀地貌形态，同时产生大量碎屑物质，即冰川乳或冰川粉。挖掘作用形成冰床阶梯和岩坎，为冰川补充冰碛岩块。对于冰川地貌的塑造挖掘作用大于刨蚀作用。冰川沉积作用指冰川停滞或后退时冰碛物的堆积过程。冰川流属于块体运动，故冰碛物与其它任何外营力搬运的沉积物明显不同，除非经后期冰川或冰水侵蚀，冰碛地貌（如终碛垅、侧碛垅、表碛丘陵、冰碛台地、底碛丘陵和平原、鼓丘等）将会保存较长时期。冰川沉积作用的强弱，与冰川类型、运动速度及挟带岩屑的多少直接相关。海洋性冰川的运动速度快，侵蚀能力强，挟带岩屑多，冰川沉积作用就强，冰碛地貌的规模也大；反之，大陆性冰川的沉积作用较弱，冰碛地貌的规模较小。凡有冰川作用的地区，冰川侵蚀与冰川沉积都是同时发生的，故在研究识别古冰川作用时，必须同时注意观察冰川侵蚀地貌和冰川堆积地貌，并找出它们的内在联系

中央集权：中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。中国古代的政体---封建专制主义中央集权制度。封建专制主义是一种决策方式,主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权利于一身,从决策到行使军,政,财大权都具有独断性和随意性。而中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。专制主义体现的是君臣关系；而中央集权处理的是中央和地方的关系。君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。随着社会的发展，君主专制必然被淘汰，而中央将继续存在。当前世界上如法国、中国等都实行中央集权的行政管理体制，但都不是君主专制体制。