桂林市雁山区概况

桂林雁山区概况

地理位置

雁山区位于桂林市南部，属桂林市五城区之一，东与灵川县相连，西与临桂县毗邻，南与阳朔县交界，北与象山区、七星区接壤，行政区域总面积288平方公里桂阳公路横贯其中，漓江、良丰河穿梭迂回，境内石山林立，山中有洞，洞中有山，山水相映，风景奇特。雁山区所辖二乡二镇（柘木镇、大埠乡、雁山镇、草坪回族乡），总人口约7万人，除汉族外，还散居着壮、回、瑶、苗、侗、黎、仫佬、毛南等少数民族，其中回族人口1600人，集中居住在草坪回族乡。雁山区地处低纬度，气温较高，日照充足，雨量充沛，无霜期长，适宜各类粮食作物和其他经济作物的生长。主要农产品有水稻、蔬菜、水果、马蹄、香西瓜、鱼等，其中水果主要产品有柑桔、沙田柚、白果、柿子、枇杷、黄皮果、巨峰葡萄、板栗等。

雁山区境内交通运输条件便利，辖区内市旅游黄金通道桂阳公路、桂竹公路、桂磨公路并行，秀丽的漓江流经辖区，构筑了“一江三路”过境的格局。此外，正在建设中的桂梧高速、灵三绕城高速、永雁二级公路也穿越本区。

历史文化：

雁山区历史悠久，文化积淀深厚，旅游资源丰富，名胜古迹繁星璀璨。著名的自然人文旅游资源有：雁山公园，马君武墓、李四光旧居、唐氏庄园、古桂柳运河、草坪乡村公园等。中国科学院广西植物研究所是我国华南地区专门从事植物引种栽培研究的科研基地，辖区内还集中了广西农业学校、广西艺术学院分院、桂林农科所、桂林良丰农村等一批颇具实力的科研教学单位。漓江流经的草坪乡水段，既是漓江风光景观的序幕，也是漓江风光的黄金地段，两岸奇峰峻峭，疏疏村落，袅袅炊烟，一派田园牧歌景象。

雁山镇因镇北面有山如大雁飞落平沙而得名。历史上雁山镇是桂林市

南郊的科技文化中心。民国时期，这里建有广西科学馆，地质学家李四光曾在这里讲学。区内还集中了广西大学分校、广西桐油研究所、广西家畜保育所、广西农业学校、广西艺术学院分院、广西银行干校、桂林农科所等一批颇具实力的科研教学单位。

清代雁山公园、马君武墓、李四光旧居，古桂柳运河、竹园汉墓群、庙岩洞穴遗址、黎家七十二古寨门、草坪乡村公园等。部分旅游资源被列为自治区级和市级文物保护单位，有着深厚的人文资源积淀。·古桂柳运河，亦称相思埭，又名临桂运河。东起良丰河西至大湾，全长16公里，是唐代人工开凿连接桂江与柳江的古运河，距今有一千多年的历史，是古代战争运送粮草的重要航道。

·相思江：相思江又名良丰河，从临桂县六塘镇流入雁山区，注入雁山公园，转向东北，过奇峰镇罗盛教陵园，到柘木镇的父子岩流入漓江。相思江两岸山光水色，平畴沃野相间，别有一番风光，尤其是流经雁山公园和罗盛教陵园，为两处景点增添了异样风采。

·雁山公园：又名“西林公园”，建于1869年，地处桂林-阳朔公路东侧。是广西现存三座古典园林中修建最早面积较大建园造诣较高，颇具南方特色的私家古典园林，素有"岭南名园"之美称。园内北有乳钟山，南有方竹山，桃园洞，碧云湖，相思江横贯其中。园内的亭台楼阁水榭曲绕、建筑古朴、山清水秀、古树参天、内有古诗石刻、名家格言，园子的自然环境和布局风格在私家园林中堪称一绝，具有很高的艺术价值和历史价值。

·中国科学院广西植物研究所：始建于1958年，是我国南方植物种质资源保存的集中地之一，是我国华南地区专门从事植物引种栽培研究的科研基地之一。现为中国科学院十大植物园之一，收集了世界各地及国内植物2100多种，近200种植物属世界濒危植物，十分珍贵。园内的标本馆为华南第二大植物标本馆，馆藏维管束植物标本35万份，园内还有李四光创建的地质

研究所旧址。

·雁山科学馆（旧址）：全称桂林雁山中央研究院科学馆（又名李四光科学馆）该馆位于桂林植物园展览中心，国家已把雁山科学馆作为永久性陈列纪念馆，桂林人民政府已确定作为重点历史文物保护单位。

·雁山竹园汉墓群：汉代古墓7座。对研究桂林地区在汉代时的生产水平和中原文化交流情况，以及地域沿革等方面提供了珍贵的实物资料。该墓群于1996年公布为桂林市文物保护单位。

·马君武墓：位于雁山镇南面公路西侧，马君武为民主革命早期的革命活动家、教育、爱国诗人。曾任孙中山总统府秘书长，广西省省长等职。

·庙岩洞穴遗址：该遗址距今1万余年，属为新石器时代早期洞穴遗址，1998年公布为桂林市文物保护单位。

旅游：

雁山区自然风光秀丽，旅游资源丰富，文化积淀深厚。现已开发的主要旅游景点有4A级景区--草坪冠岩和愚自乐园艺术园，以及草坪神龙谷景区、桂林现代农业科技示范园等。

发展规划：

近几年来，雁山区确定了“农业固本、教育强基、工业兴区、二三产业富区”的可持续发展战略，充分发挥我区的土地资源及文化旅游资源优势，努力实现“两个突破”（即以雁山新城建设及配套项目等工程的启动、建设为突破口，实现新区建设新突破；以项目为中心，着力建设好“两园一区”，铁山工业园、奇峰创业园、雁山新城高新产业集中区，实现工业经济新突破）、“一个确保”（确保农业增效、农民增收、农村经济持续健康发展）和“一个推动”（围绕经济中心工作，切实推动各项

社会事业发展和社会主义新农村建设）工作目标，按照“政府主导、市场运作”的思路，全面推动雁山新城建设。

目前，新城区20平方公里的用地布局和基础设施专项规划已经完成，新城区中心环线道路一期一标段1.8公里道路已具雏形；新城自来水管网已进户使用；雁山新城新行政中心、污水处理厂、加压泵站、新城中心环线8.45公里的初步设计、相思江生态家园、愚自乐园艺术园等项目正在按计划实施并有条不紊地进行，规模工业的发展后劲正在逐渐增强，为营造全区群众安居乐业的生产生活环境，构建“富裕、文化、生态、平安”的和谐雁山奠定了坚实的基础。现以愚自乐园、冠岩等为代表的文化旅游区，以铁山工业园、奇峰创业园等为重心的工业园区和以广西师范大学等为主力院校的大学园区逐步形成。

雁山区是1996年12月经国务院批准，由原桂林市郊区更名的新城区，这给雁山区的经济建设和社会发展带来了新的机遇。根据市委、市政府赋予相当于高新技术开发区的优惠政策，雁山区制定并认真落实了《关于加快雁山区经济发展的若干规定》、《关于鼓励外商投资的优惠办法》和《关于加快发展非公有制经济的决定》等政策措施，强化区位优势，改善投资环境，建立健全外资投资管理、服务体系，加快产业政策引导，积极鼓励外商参与新城建设、农业综合开发、旅游资源开发和高新技术产品开发，开创对外开放的新局面。雁山区精诚与国内外各界人士合作，一批有影响的外商投资企业已在本区落户。雁山区引进台资一亿多美元，建立了广西最大、最高标准的两家高尔夫俱乐部--山水高尔夫球场，惠华高尔夫球场。与泰国正大集团合作的桂林正大有限公司投资七百多万美元，年产各类饲料18万吨。外资建成的冠岩风景区已成为桂林旅游的新景点，年接待游客近百万人。在建的愚自乐园艺术园，第一期投资4000万美元，占地1998亩，该园以"国际雕塑公园"为核心，网集全世界所有杰出艺术家，创造世界规模最大、层次最高的国际性艺术公园。该园第二期工程1900多亩土地征用工作业已展开。雁山区将坚持高标准、复合性的原则，努力建设面向二十一世纪，面向世界市场的

国际性旅游度假胜地。

经济结构：

到“十五”期末，全区GDP达8.08亿元，年均增长35.88%，增幅高于“十五”计划预计目标25.62个百分点，人均GDP已达1655美元；农业总产值达2.91亿元，年均增长11.31%，工业总产值达7.59亿元，年均增长34.27%；全社会固定资产投资完成2.19亿元，年均增长31.52%；财政总收入达8797万元，年均增长18.34%；社会消费品零售总额达7200万元，年均增长4.65%；实际利用外资累计达2263.5万美元；农民人均纯收入2943元，年均增长15.21%。

行政区划：

雁山区前身为桂林市郊区，1996年12月，经国务院批准，原桂林市进行区划调整，雁山区由郊区调整后更名成立，成为桂林市最年轻且面积最大的城区，并且批准行政中心设在雁山镇。但受资金严重短缺等各种条件的限制，目前雁山区政府办公地点仍在象山区将军南巷8号原郊区招待所内。雁山区辖雁山镇、柘木镇、大埠乡和草坪回族乡4个乡镇，共37个行政村。全区党的基层组织数105个，其中基层党委5个（四个乡镇党委和1个公安分局党委），基层党支部100个，共有党员2008名，其中农村党员1080名。全区共有干部1400名（含教师），其中公务员250名。

大埠乡

大埠乡是桂林市南部重要乡镇，属于桂林市雁山区，位于桂林至阳朔黄金旅游通道28公里处。全乡总面积96平方公里，总人口1.4万人。美丽的漓江和高等级桂梧公路贯穿全境，是广州通往桂林的必经之路。

大埠乡历史文化悠久，旅游资源丰富，境内奇峰秀丽，景色宜人，有列入国家计委"中国吸收外商直接投资重大项目"的"桂林世界喀斯特博览园"；有总投资22亿，占地3900亩的世界最大雕塑园-桂林愚自乐园；有桂林市重点文物保护单位清代典型建筑--唐氏庄园；有中国南方

最大的梅花鹿人工养殖基地--桂林玉鑫梅花鹿养殖有限公司；有广西最大的花卉盆景生产基地--桂林绿园花卉公司；有占地1000多亩的桂林现代农业科技示范园和大中华博物苑；有具欧式风格，集旅游、购物、休闲观光于一体的桂林罗马街等一大批旅游观光项目。

大埠乡盛产南方优质梨、白果、月柿、奈李等水果，农业以发展观光农业为主，重点发展无公害绿色环保蔬菜，境内有占地2000多亩的无公害蔬菜生产基地。境内矿产资源丰富，盛产方解石，已探明储量达一千万吨以上。

大埠乡正以她迷人的风光，良好的投资环境和美丽的发展前景展现在世人面前。以愚自乐园为龙头的旅游业正在兴起；横贯境内的桂梧高等级公路给大埠乡的发展带来无限商机，大埠乡人民满怀热情，欢迎海内外客商前来投资兴业。

雁山区草坪回族乡

雁山区草坪回族乡位于广西桂林市漓江东岸。东北面与灵川大圩镇相毗连，南面与阳朔县接壤。全乡总面积33．4平方公里，下辖三个村委会和一个居委会。总人口4987人，其中回族占3日％，是广西唯一的回族乡。乡政府所在地距市区35公里，紧邻漓江风景游始发游轮码头—磨盘山内宾码头、竹江外宾码头，10公里漓江风景线蜿蜒境内。望天山、九牛看三洲及冠岩等漓江精华景点在此不约而集，被誉为“青罗带上的一颗明珠”。

草坪回族乡以旅游、商贸、服务等为主导的第三产业蓬勃发展。草坪回族乡大力招商引资。成功开发了获两项世界吉尼斯记录的漓江沿岸冠岩地下河游览景区、田园观光轻轨滑道车；兰口神龙谷森林生态度假村、云雾山庄等一批高起点设计、规模较大的旅游项目；投资上千万元的潜经千亩观光农庄山庄正在开发中。其中，冠岩景区年产值在4000万元。到2002年，全乡私营企业发展到6日家，企业营业收入达650万元(不含冠岩景区)，实现农业总产值1290万元，财政总收入89万元。 全乡村村修通了四级公路，完成一条通往市区的长16公里旅游柚

油公路，交通便利：全面实施了农网改造：开通240门程控电话，井建立2个移动电话信号接收基站。

草坪回族乡大力发展高效、高产、优质农业。在大草公路沿线建立了了银杏、沙田柚、月柿、无核黄皮、南方优质梨、大果杨梅等六大水果基地和200亩连片蔬菜示范基地2个；兴建了民族科技培训中心“七星湖”养殖基地，建立大型肉鸡养殖和种猪养殖场各2个。2002年农民人均纯收入1908元，比上年增长202元。

全乡村村建立广播及有线电视网络，建立了乡图书馆、村图书室，同时广泛开展群体性文体活动，多次在全区及全国民运会上创佳绩，98、99年分别被评为自治区及全国民族体育模范集体，2000年被评为桂林市文化先进乡。

草坪回族乡有悠久的人文历史及民族传统节日：古尔邦节、开斋节。在回族人口聚居较多的潜经村委会保留有潜经在清朝道光九年重新修建的清真寺，内有1940年由白崇禧亲笔“兴教建国”碑.

雁山镇

雁山镇位于桂林市南端，距市中心24公里，总面积96平方公里，辖1个居委会，15个村委会，54个自然村，总人口2．6万人，其中农业人口2．04万人。全镇有耕地26452亩，其中水田1 3087亩，旱地13365亩，主要盛产粮食、蔬菜、桔柑、西瓜、鱼、禽畜以及花卉、盆景、竹木制品等，是桂林南部历史悠久的农贸商品集散地。

镇内有桂阳、永良公路以及正在建设的桂梧绕城高速公路，北联湘、鄂诸省，南通广州，形成了四通八达的交通网络。镇域有变电站1个，设有邮政、电讯支局各1座，设有县级医院1个，自来水给水工程即将竣工。全镇现有中学1所，完小4所。设镇图书馆1个，藏书日600册。

雁山镇辖区有中科院广西植物研究所、桂林市农业科技研究所、广西国营良丰农场、广西艺术学院桂林校区、桂林农业学校综合高中等多所科研教学单位，桂林市旅游学院、广西师大也即将落户雁山。镇上有

全国十大植物园之一的桂林植物园，有市级文物保护单位雁山公园、马君武墓、李四光科学馆，还有一批新兴的农业旅游观光园桂林市现代农业科技示范园、蛇王李庄园、玉鑫梅花鹿繁殖基地等。

近年来，该镇建立了桂林市最大的万亩无公害蔬菜生产基地、百亩盆景花卉苗木生产基地，种植柑桔、梨、桃等优质果树13329亩，水产养殖4110亩，以勤业公司为龙头的“公司+农产”林下养鸡业速迅发展。2002年，实现农业总产值8901万元，农民人均纯收入2123元。大力发展乡镇企业，现全镇共有企业项目301个，2002年实现企业总产值10900万元，工业产值2680万元。

雁山镇是雁山区的区址所在地，被定为桂林市南部生态卫星城、大学城，已被列为自治区和桂林市小城镇建设重点镇，重点发展科技、教育、旅游产业，现在12平方公里的生态城规划已出炉，大学城正在加紧规划中，1．5平方公里的旧城改造也即将进行，全镇己呈现出一个喜人的发展势态。

柘木镇

柘木镇位于有"山水甲天下"、"国际旅游明珠"之称的桂林市南郊，距市中心仅5公里，10分钟车程。辖区总面积为64平方公里，人口20692（其中城镇人口2536人）镇政府下辖一个居委会和八个村委会。

柘木镇交通极为发达，具备水、陆、空交通网络：素有"黄金水道"之称的漓江在辖区内5个村委会蜿蜒穿梭，从未受工作污染的相思江流经辖区4个村委会后注入漓江，辖区内还有一个面积达2000余亩的水库。柘木镇老圩场曾是渔民船家靠岸的主要码头；桂林火车东站（货运站）就坐落在辖区内，桂李公路、桂磨旅游通道通达全镇各地，正在规划建设中的桂（林）梧（州）高速公路贯穿全境；曾经是桂林市唯一机场的奇峰机场（军地两用）现在仍然是联合航空公司客机的起降地。

柘木镇工业园区，位于现正在进行规划定点的桂林市方圆10公里的工业区的中心地带，它东临漓江，北临桂林火车货运站，交通发达，

出行便利，是最具投资价值的生产、商贸基地。

柘木镇禄坊村的父子岩，地处漓江三角洲，漓江和相思江的交汇点，那里环境幽雅，奇峰峻峭，景色怡人，常常令人流连忘返，是一处用来开发为集体闲、度假、旅游、娱乐为一体的风水宝地。

柘木镇地外低纬度，属典型亚热带气候，雨量充足，气候温和，平均年降雨量达1894.39毫米，年平均日照时间达1550.09小时，平均气温19度，冬无严寒，夏无酷暑，而且是临江面河，水源充足，特别适合马蹄、柑橘、枇杷等各种亚热带水果的种植和加工。

集商贸、工业于一体的柘木镇是您投资兴业的无悔选择！

雁山区教育概况

新兴的雁山区地理位置优越，交通便利，历史文化底蕴浑厚，旅游资源丰富，人杰地灵，充满生机与活力。

一、基本情况

1996年12月区划调整后，原桂林市郊区更名为桂林市雁山区。雁山区是一个底子薄、基础差的农业城区，区辖草坪回族乡、大埠乡、雁山镇、柘木镇四个乡镇，38个行政村（街委会）。全区总人口 6.9万人（其中农业人口5.94万人），全区总面积274.4平方公里，耕地面积61560亩（其中水田38790亩）。

通过全区干部群众的艰辛努力，雁山区的普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作，于1999年6月通过了自治区评估验收。"两基"达标后，我们将"两基"巩固、提高工作作为教育工作的重中之重。"普实"工作于2001年6月通过了自治区评估验收，我区获得"普及实验教学达标县（区）"称号。 "两基"工作在巩固的基础上又有了新的提高和发展。

2002-2003学年度，全区有小学13所，小学教学点30个（含小学本部在内），在校小学生5186人；初中4所，在校初中生3432人。另有属我区教育行政部门业务管理的企业办学校一所-桂林良丰农场子弟学

校，私立学校一所-桂林光华学校，在校小学生601人，初中生296人，高中生80人。企业办幼儿园两所（植物研究所，良丰农场），私立幼儿园一所，在园幼儿80多人，学前一年教育班29个，在校儿童586人。

全区共有教职工722人，其中小学专任教师447人，合格率为98.2 %，大专以上学历占专任教师28.2%人；初中专任教师258人，合格率98.5 %，本科以上学历占专任教师23.3 %。另有乡（镇）成人文化技术学校4所，有成教校长4人，专职教师7人，村级农民文化技术学校38所，乡（镇）村兼职教师53人。

二、巩固提高基本情况

（一）普及程度

1、入学率

（1）、2000--2001学年度

7-12周岁儿童6105人，（其中残疾儿童14人）已入学6074 人，入学率为99.72%；13-15周岁3954人（其中残疾少年21人），初中阶段在校生4443人，初中毛入学率为112.9 %；7-15周岁残疾儿童少年35人，办免缓手续 6人，已入学25人，入学率为71.4%。

（2）、2001--2002学年度

由本年度开始小学入学年龄由七周岁改为六周岁。

6-11周岁儿童5539人（其中残疾儿童14人），已入学5476 人，入学率为98.95 %；12-14周岁3420人（其中残疾少年11人），初中阶段在校生3732人，初中毛入学率为109.5%。6-14周岁残疾少年 25人，其中办免缓手续6人，已入学18人，入学率为72%。

（3）、2002--2003学年度

6-11周岁儿童5206（其中残疾儿童13人），已入学5186人，入学率为99.86%；12-14周岁3353人（其中残疾少年12人），初中阶段在校生3432人，初中毛入学率为102.7%。6-14周岁残疾儿童少年25人，办免缓手续2人，已入学22人，入学率为88%。

2、辍学率

（1）、2000-2001学年初，在校小学生5890人，上学年初在校小学生6215人，学年内辍学29人，年辍学率为0.47 %；学年初在校初中生3814人，上学年在校初中生4133人，学年内辍学121人，年辍学率为 2.93 %。

（2）、2001-2002学年初，在校小学生5856人，上学年初在校小学生5890人，学年内辍学13人，年辍学率为0.22%；学年初在校初中生3337人，上学年在校初中生3814人，学年内辍学126人，年辍学率为3.3%。（3）、2002-2003学年初，在校小学生5679人，上学年初在校小学生5856人，学年内辍学8人，年辍学率为0.14 %；学年初在校初中生3101人，上学年在校初中生3337人，学年内辍学86人，年辍学率为2.58 %。

3、完成率

（1）、1999-2000学年度，15周岁少年1246人，其中残疾少年9人，完成初等教育1214人，完成率98.14%；17周岁少年1456人，其中残疾少年7人，完成初中教育1273人，完成率87.85%。

（2）、2000-2001学年度，15周岁少年1653人，其中残疾少年8人，完成初等教育1631人，完成率99.1 %；17周岁少年1206人，其中残疾少年5人，完成初中教育1052人，完成率87.6 %。

（3）、2001-2002学年度，15周岁少年1142人，其中残疾少年7人，完成初等教育1132人，完成率99.73%；17周岁少年1246人，其中残疾少年9人，完成初中教育1130人，完成率91.35%。

4、全区15周岁人口中的文盲率为0。

（二）师资配备

（1）、2000-2001学年度，全区共有小学教学班212个，学前班35个，在职教职工513人，专任教师460人，编比1：2.4；全区共有初中教学班86个，在职教职工311人，专任教师268人，编比1：3.62。

（2）、2001-2002学年度，全区共有小学教学班202个，学前班个，在职教职工489人，专任教师448人，编比1：2.42 ；全区共有初中教学班82个，在职教职工299人，专任教师262人，编比1：3.63。

（3）、2002-2003学年度，全区共有小学教学班198个，学前班29个，在职教职工464人，专任教师447人，编比1：2.34 ；全区共有初中教学班77个，在职教职工286人，专任教师258人，编比1：3.71。

2、专任教师合格率

（1）、全区共有小学生专任教师447人，其中大专以上学历126人、中师中专学历220人，高中毕业66人，取得专业合格证27人，合格人数为439人，合格率为98.2%，大专以上学历126人，占专任教师28.2%。（2）、全区共有初中生专任教师258人，其中大专以上学历248 人，取得专业合格证6人，合格人数为254人，合格率为98.5%，本科以上学历60人，占专任教师23.3 %。

3、新补充教师学历合格率

全区共新补充小学教师185人，中师毕业以上学历185人，学历合格率为100 %；新补充初中教师 135人，大专毕业以上学历135 人，学历合格率为100 %。

4、校长岗位培训合格率

（1）、全区有小学正副校长（书记）31人，参加校长岗位培训并取得合格证 27人，合格率为 87.1 %。

（2）、全区有中学正副校长（书记）9人，参加校长岗位培训并取得合格证7人，合格率为77.8%。

（三）办学条件

1、学校布局

因出生人口逐年减少，我区小学生从区划时的7869人，减至现在的5319人，初中在校生人数也从区划时4000多人，减至现在的2900余人，已过了初中入学高峰期。针对这一现状，区人民政府于2001年根据桂教财基[2001]140号文件精神，下发了《桂林市雁山区中小学校布局调整规划》方案，重新对全区中小学布局（主要是小学）作出了整体规划。现已撤并教学点6个，到2005年将完成全区中小学布局调整规划。对草坪回族乡、大埠乡的完小将加大投入，改善寄宿条件，保证适龄儿童能按时入

学。

2、校舍

全区1999至2003年共拆除破旧校舍和危房 3095㎡，新建校舍 11596㎡，共投资566万元。目前，小学校舍面积40338㎡，生均7.1㎡，初中校舍总面积26323.05㎡，生均8.49㎡。与1999年验收时相比，小学生均校舍面积增加1.91㎡，初中增加2.87㎡。

全区中小学基本实现了教室楼房化，教室采光、通风符合规定标准和要求。全区95%以上的学校建有校门、围墙，校内场地平整，路面基本硬化，校园环境实现了绿化、美化，为学生的学习生活创造了良好的条件和环境。

3、教学仪器、电教设备

1999年6月，我区的"两基"工作通过自治区的评估验收后，为了使"两基"工作得到巩固提高，区党委、政府及时地把"普实" 工作列入政府的议事日程，当成头等大事来抓。

1999年-2001年全区共投入"普实"资金284.4万元，购置电脑218台，购置彩电41台，VCD15台，实物投影仪28台等教学仪器设备、电教器材以及图书等，充实了全区中小学校教育教学设备和教学设施。并于2001年6月通过了自治区对我区"普实"工作的评估验收。

在"两基"、"普实"基本达标的基础上，我们继续加大对学校教育教学设施的投入，至2003年9月共投资资金340万元，增加电脑71台，全区中小学校均开通了雁山教育信息网，雁山中学、君武小学、柘木中学建起了多媒体教室。现全区有微机室17间、有阅览室17 间、多媒体教室3间、音乐室11间、美术室7间，全区中小学各功能室齐全。进一步充实了我区各类学校教育教学仪器设备，提高了现代教学设备的数量和质量。我区君武小学成为桂林市首批教育科研"实验学校"。我区中小学教师参加自治区、市级基本功、优质课比赛均能获得较好的成绩。

4、图书

全区中小学均设有图书室、阅览室。2002-2003学年度，全区小学拥有

图书72581册，生均12.8册，与99年相比，增加了25518册，生均提高了5.6册，初中拥有图书53852册，生均17.4册，与99年相比，增加了15020册，生均提高了8册。

5、音乐、美术、体育设施、卫生室建设

全区中小学的音乐、美术、体育器材均基本达到各类标准。中学有两所学校达二类标准，有两所学校达三类标准；小学达二类标准有四所学校，达三类学校有九所学校。各中小学师生还自力更生自制音、美、体器材（教具、学具），弥补了部分器材的欠缺。全区4所中学中，雁山中学、柘木中学建有卫生室，各配有一名医生，其他中小学均设有卫生保健箱及检测学生体重、身高、视力、体温等医疗器材和一些常备药品。各项生活与卫生设施得到进一步改善。

6、劳动基地

全区13所小学中，有劳技固定基地达标的学校为10所，4所初中均有一定的劳动基地，能与当地农业、科技部门联系对中小学生进行农业科技教育。

（四）教育经费

几年来，区财政在相对困难的情况下均能根据教育经费"三个增长"的要求，预算和划拨教育经费。2000年、2001年、2002年财政经常性收入分别为3791万元，4025万元、4871万元，财政经常性收入的增长率分别为69.62 %、6.17%、21.0%。区财政划拨给教育的经费分别为1021.48万元、1283.68万元、1675.6万元，增长率分别为25.33%、25.67%、30.53%。

2000年、2001年、2002年小学生均教育事业费分别为1120.26元、997.89元、1843.52元，增长率为+77.3%、-12.3%、+84.7%；初中生均教育事业费分别为913.08元、1492.94元、1751.71元，增长率为+51.2 %、+63.5%、+17.3%。近三年生均公用经费：小学分别为192.75元、85.93元、169.44元，增长率为+46.9%、-124.3 %、+97.2%。初中分别为214.9元416.62元、218.79元，增长率为+109.4%、+93.8%、-90.4%。

区领导在多次会议上强调，那怕区财政多么紧张，都要保证教师工资。因此，教师工资和政策性补贴均能按有关规定按时足额发放。

严格按照自治区人民政府关于多渠道筹措教育经费的规定，加大力度征收教育费附加，2000年、2001年、2002年三年共征收农村教育费附加107万元，征收干部职工教育附加费26.2万元，征收的费用使用合理，做到专款专用，无克扣、挪用、截留现象。

（五）教育教学质量

我们坚持把德育工作放在学校工作的首位，加强了对学校德育工作的领导，加强了对中小学生的诚信教育和公民基本道德规范教育，帮助学生树立崇高的思想境界和远大理想，使中小学生政治思想、道德品质修养有很大的提高。几年来，全区在校中小学生犯罪率为0，行为规范合格率中小学均为100%，全区17所中小学校均被评为区级文明学校，其中窑头中心校被评为自治区德育先进单位、君武小学被评为市、自治区级文明学校。

通过以依法治教为主要手段，以教育科研为支撑，以规范教学常规管理为核心；以全面推进素质教育为主旋律，以新课改为契机，以培养创新型人才为归宿点工作的开展，教育教学质量得到了稳步提高，2000-2001学年度，2001-2002学年度、2002-2003学年度小学毕业年级学生毕业率均为100%，升学率分别为98.9%，99.3%，99.1%；体育合格率分别为99.4%，100%，100%；初中毕业年级学生毕业率分别为95.9%，93.43%，96.7%，体育合格率分别为99.87%，99.7%，100%；各学科中考成绩接近或超过市区平均分，为高一级学校输送了一批品学兼优的学生。2003年中考，雁山中学考生谭连香的总分达到市区前6名，雁山中学是区划后首次有学生进入全市中考总分前10名的学校。

（六）扫盲成人教育

"四普"时全区文盲半文盲人数为2691人，文盲率为11.26%，1990-1997年共扫除青壮年文盲1024人，文盲率降为2.58%。

"五普"时，全区15至50岁青壮年人口41197人（含良丰农场、华侨农场

及自治区辖区单位）中文盲半文盲632人，其中参加扫盲班学习448人，非文盲率99.6%。15至24周岁人口13566人中文盲半文盲33人，参加扫盲班学习9人，丧失学习能力24人，非文盲率为99.75%。

1999年自治区"两基"评估验收后，我们继续加大扫盲力度，2000年-2002年共扫除青壮年文盲340人。剩余文盲147人，其中年长人员（1952年以前出生）59人，丧失学习能力88人，非文盲率为99.86%。

全区四乡（镇）都办起了成人文化技术学校，有校长4人、专职教师7人、兼职教师53人。38个行政村（居委会）均办了农民文化技术学校，乡（镇）村级学校均达三类标准，办学面达100%。

几年来，我们认真抓了扫盲后的巩固提高和农村实用技术培训工作，近三年脱盲人员参加文化知识提高、实用技术培训共1406人次。举办各级各类农村实用技术、科技培训有41723人次参加。在初中和乡（镇）办"绿证"培训班88个，培训并获证人数达3668人。

通过对脱盲人员的提高培训、实用技术和科技知识培训以及"绿证"等方面的培训，使广大农村青壮年掌握了一定的实用技术和科技知识，促进了我区农业结构调整，增强了农民奔小康的意识。

（七）特殊和幼儿教育

历年来，我们都把适龄残疾儿童少年列入正常适龄儿童少年接受九年义务教育的范畴，并根据本区实情，接收残疾儿童少年随班就读，使残疾儿童少年的入学率由1999年的68.2 %上升到2002年的88 %。

由于历史和区划的原因，我区尚无公办幼儿园，对学龄前儿童我们采取在公办学校开办学龄前一年的学前教育班，使90%以上的学龄前儿童均能接受学龄前一年的教育。

目前全区仅有企业办幼儿园两所，社会（私人）办幼儿园一所，在园幼儿约80人。

（八）勤工俭学

为了进一步拓宽投入渠道，改善办学条件，全区各中小学积极开展多种形式的勤工俭学，开展面达100%，2000年-2003年全区勤工俭学纯收入

195万元，其中用于弥补教育经费，改善办学条件117万元，用于师生福利58.5万元。

三、巩固、提高"两基"成果的主要措施和成绩

实现"两基"和巩固、提高"两基"成果，是提高全民族科学文化素质的奠基工程，是关系到我国经济建设能否稳定持续发展和两个文明建设的大事。1999年我区的"两基"工作通过了自治区的评估验收后，区委、区人大、区政府根据我区的实际情况，采取强有力的措施，做到思想不松、机构不撤、人员不减、经费不少、工作不停，始终把"两基"的巩固提高工作作为教育工作的重中之重来抓，继续加大对教育的投入，努力改善办学条件，抓住重点，克服难点，扎实开展工作，力争用两年时间实现"普实"目标，以"普实"促"普九"，巩固提高"两基"成果。

（一）强化政府行为，狠抓"两基"工作不放松

1、强化政府行为，"两基"工作常抓不懈。"两基"达标后，区委、区政府坚持把"两基"的巩固提高作为教育的头等大事来抓，区委、区政府相继下发了《中共桂林市雁山区委员会桂林市雁山区人民政府关于成立雁山区迎接桂林市"两基"工作复查验收团领导小组的通知》，区人民政府《关于印发桂林市雁山区"两基"复查工作迎检方案的通知》和《桂林市雁山区人民政府转发雁山区教育科技局关于桂林市雁山区"两基"复查迎检工作的整改方案的通知》。各乡镇也成立了相应的领导机构，拟定和下发了有关的文件。

2、加大宣传力度，坚持依法治校、依法治教

几年来，各级政府和教育行政部门认真贯彻《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》和《扫除文盲工作条例》等教育法规，印发了《义务教育法》和《扫除文盲工作条例》2万多份，发至学生（或适龄儿童少年）家长和青壮年文盲手中，在各中小学举办了教育法规知识讲座，书写了永久性大幅标语35条、出版报800多期，出台了《关于制止中小学乱收费的通知》和《切实减轻中小学生课业负担的通知》，全区17所中小学校都聘请了法制副校长，定期开展法制教育

讲座，从而增强了师生的法制观念，为依法治校提供了法律依据和保障。

（二）抓住重点、克服难点、努力巩固提高"两基"成果

1、加大防辍力度，千方百计解决学生（特别是初中生）辍学问题。教育科技局每学期开学初都组织"防辍"工作组下乡、到校、入户，宣传《义务教育法》，按时发放《义务教育入学通知书》，动员帮助尚未按时入学的中小学生按时回校注册，对家境困难而面临失学的学生，采取减、免、缓、助等办法，发动社会各界开展捐资助学活动。几年来，每学期初，教科局全体干部均捐资至少50元，全区每位教职工均捐资至少10元，从2000年至今共捐出5.5万元，社会各界、支教后盾单位四年共捐资捐物达236.6万元，帮助了2125位中小学生按时完成学业。

提倡爱心教育，用优质的教育、良好的校园环境吸引学生，开展丰富多彩的、校园活动，留住学生，用学好文化知识、改变命运、建设家乡、报效祖国来激发学生的学习热情，使学生进得来、留得住、学得好。几年来，我区中小学生的辍学率均能控制在标准线之下。

2、在"防辍、控辍、保学"取得成效的基础上，我们通过优质的教育，使学生和学生家长克服了"新读书无用论"的思想和观点，学生努力学习，家长积极送子女入学，使17周岁完成率逐年提高，由1999年的85.18%提高到2003年的91.35%。

3、"两基"达标后，加快"普实"进程，以"普实"促"普九"是摆在区委、区政府和区教育行政部门的一项重要工作。"普实"是一项困难、艰巨的工作，因为区划后的雁山区基础差、底子薄，教育教学设备陈旧、欠缺，要巩固提高"普九"成果，实现"普实"达标，需要添置大批教育教学仪器，更新、购置大批设施和设备，需要一大批资金。

面对困难，区党委、政府把"普实"工作列入政府工作的议事日程，纳入各乡（镇）教育事业发展的整体规划，运筹帷幄，多方筹集资金，加大"普实"经费投入，1999年-2001年共投入"普实"资金284.4万元，社会各界和支教后援单位捐款捐物计人民币达125万元，充实、更新了一大

批教育教学仪器，购置了电脑218台，彩电41台、VCD15台，实物投影仪28台，使我区的17所中小学都建起了微机室，农村的中小学生也能像城里的中小学生一样上电脑课了。

2001年6月我区的"普实"工作正式通过了自治区的评估验收，2002年被自治区评为"普及实验教学先进县（区）"。从而提高了我区的"普九"成果。

在"普实"达标的基础上，我们继续努力，近两年又投入了56万元，开通了雁山教育信息网，完善了雁山中学、柘木中学、君武小学、窑头中心校微机室的建设，建立了三个多媒体教学平台，使我区中小学校现代教育教学的条件和手段又上了一个新的台阶。君武小学还被命名?quot;桂林市教育科研实验学校"。

（三）多渠道筹措教育经费、努力改善办学条件

一是充分发挥主渠道的作用，区财政坚持教育经费优先安排，确保教育经费的"三个增长"。

二是用足用好国家有关政策法规，征收好农村教育费附加和地方教育附加费。2000年-2002年共征收农村教育费附加107万元，征收干部职工教育费附加26.2万元。

三年来我区共投入资金566万元，用于危房改造新建校舍，修建运动场所，改造旧厕，添置教育教学设备，使我区小学的生均校舍面积由原来的5.19㎡/生增至7.1㎡/生，中学的生均校舍面积由原来的5.62㎡/生增至8.49㎡/生。

一幢幢教学楼耸立在绿树丛中，五星红旗飘扬在书声朗朗的校园上空，中小学校的校园面貌和育人环境大有改观。雁山中学被评为市?quot;绿色学校"，正准备接受自治区的验收。

（四）加强教师队伍建设，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。

建设一支政治思想强、业务精的高素质教师队伍，是巩固"两基"成果，全面推进素质教育、全面提高教育教学质量的重要保证。

一是抓师德师风建设，树立教师为教育献身的思想。二是通过继续教育和学历提高，提升教师的教育教学理念、知识和教育教学业务水平。通过几年的努力，我区小学专任教师中大专学历教师占专任教师的比例已从1999年的11.6%提高到现在的30.1%，初中专任教师中本科学历教师占专任教师的比例已从1999年的17.3%提高到现在的26.4%。争取到2007年小学教师大专率达60%，中学教师本科率达50%。三是全面推行教师全员聘任制，增强教师的事业心和责任感。近几年来曾在我区中学任教的教师已有5人考上了研究生，有两名教师正在攻读博士学位。四是抓中小学的现代教学方法和手段的更新和提高。三年来，我区中小学教师已有400多人达到了计算机高级操作水平，基本掌握了课件制作，多媒体教学的方法和手段，新的教学理念和手段激发了学生学习兴趣，提高了教育教学质量。

教师业务素质的提高，教育教学理念和手段的更新，促进了中小学各学科课题研究的开展，目前全区有6个科研课题，有教学能手2人，学科带头人1人，市级B类人才1人，参加市、自治区级"基本功"赛和"创新教育"大比武等活动获奖有12人，有部分教师的论文在全国、自治区、市级刊物获奖或发表。

几年来，我区在全面推进素质教育，培养学生的创新意识和能力方面取得较好成绩，现已有两所学校通过县（区）级素质教育评估，教育教学质量逐年提高。2003年中考取得较好成绩，其中雁山中学的谭连香同学在2003年的中考中，物理成绩列全市单科第一名，中考总分为全市第六名。

（五）加强教育督导，强化学校常规管理

充分发挥教育督导的监控、协调、督促、指导和评估功能是强化学校常规管理。巩固"普九"成果的一项重要工作。为此，我们认真贯彻落实自治区教育厅制定的《中小学常规管理暂行规定》，并结合我区实际，对各中小学常规管理工作定期或不定期地进行检查、督促、指导和量化评估，评估结果列入年终考评项目。使学校的各项工作进入常规化、制度