全域旅游视角下县域旅游产业集群化发展模式研究——以长阳土家族自治县为例

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全域旅游视角下县域旅游产业集群化发展模式研究——以长阳土家族自治县为例-旅游管理

全域旅游是新时期中国旅游业发展的重要战略方向，首批全域旅游示范区名单公布之后，众多县市开始探索全域旅游发展模式。旅游产业集群是实现全域大旅游发展的重要环节。本文运用文献分析与案例研究的方法总结得出湖北省县域旅游产业集群发展的三阶段模式，即成长阶段的景区合作、资源整合、产业链完善，成熟阶段的景区主体模式、专业化发展模式，升级阶段的多产业融合及泛旅游产业集群发展模式，并以长阳县土家族自治县为例，提出其未来旅游产业集群发展规划，为湖北省其他全域旅游示范区的产业集群发展提供模式路径参考。

一、引言

2010 年，大连市委十届七次会议提出“全域城市化”的发展战略，以指导城市未来的发展建设。在大连市旅游沿海经济圈产业发展规划中，首次明确提出了“全域旅游”的理念，以求转变发展方式，促进大连全域城市化的建设。旅游产业是融一、二、三产于一体的“第六产业”，“全域旅游”强调在一定的城市、县域范围内以旅游业为龙头，引领其他产业与旅游业深度融合，不断的拓展产业链，开发新业态，最终形成全域“大旅游”的发展局面。学者石祥楚认为全域景区构建的核心主体包括政府主导、产业集群、社区参与和游客需求。旅游产业集群是以一个特定区域的旅游吸引物为核心，以开发旅游资源、发展旅游产业为目的，在业务上相互联系、相互竞争的旅游企业、相关企业、政府部门和非政

府机构在地理空间上的趋向和集聚的现象。

本文通过梳理现有旅游产业集群化发展模式的相关研究，以湖北省全域旅游示范区长阳土家族自治县为例，总结得出全域旅游发展战略指导下湖北省县域旅游产业集群发展模式。

二、旅游产业集群化发展模式建构

（一）旅游产业集群生命周期及条件

根据国外学者Tichy G.1998年提出的产业集群生命周期理论，并综合分析国内外学者近年来对旅游产业集群发展阶段的研究，本文总结得出以下旅游产业集群生命周期走势图1。

（二）旅游产业集群化发展模式

伴随着区域经济发展的火热，各地区都在探索未来旅游产业集群发展模式。王树雄等（2006）对于湖南省旅游产业集群化发展模式进行了初探，提出

了旅游产业集群“三纵、三圈”的总体空间架构；耿巍娜等（2009）针对河北省的旅游产业发展现状提出了空间聚集型产业集群发展模式；谢燕娜等（2013）提出了河南省旅游产业集聚区今后发展应采取城市依托型、景区依托型、城市—景区双依托型、特色产业依托型4种发展模式。2013年，绿维创景创造性地提出了泛旅游产业集群化发展的四种模式，即旅游目的系统集群化模式、休闲消费聚集的集群化模式、专业化集群化模式、泛旅游带动的立体网络集群化模式。

（三）旅游产业集群发展模式建构

结合旅游产业集群生命周期以及绿维创景的四种集群模式，在分析湖北省全域旅游示范区现状的基础上，本文创造性的提出了湖北省县域旅游产业集群化发展模式模型。如图2：

三、案例分析

长阳土家族自治县，位于湖北省西南部的清江中下游，国土面积3430平方公里，处鄂西南地区。长阳素有“八百里清江美如画，三百里画廊在长阳”的美誉，与神农架、武当山、长江三峡齐名，并称为湖北四大甲级旅游资源区。

（一）旅游产业集群发展问题

1、核心景区资源产业带动力不够

清江画廊景区作为整个县域的核心景区并没有充分的发挥景区产业带动功能，其影响力仅限于长阳清江流域沿线地区产业，并且部分被带动的诸如农家乐、土家风情街、观光游艇等产业仍然处于零散发展状态，产业集聚集群效应远远没有发挥。

2、旅游产业发展要素不齐全

全县目前并没有形成有特色的饮食街区，缺乏统一的管理和规划，难以形成集群效应；大型的旅游酒店缺乏，而诸如天柱山景区的度假酒店以及清江度假村规模有限，多数为单体酒店形式服务于特定景区，更加难以发展产业集群；特色化的交通方式在长阳县几乎没有，购物娱乐产业难见其面，仅有的土家风情商业街也处于初级开发状态，商户管理零散，规划极端不合理。

3、景区一枝独秀，难以形成遍地开花“全域旅游”大局面从内部情况来看，长阳旅游呈现东热西冷、景热城冷的清江画廊一枝独秀的局面。同时清江画廊过于注重内部经营管理，转型升级和项目建设停滞不前，缺乏可持续发展的能力。从长期来看，清江画廊一枝独秀的局面很大程度上限制了长阳旅游的整体发展，阻碍了长阳整个区域的“大旅游”局面的形成。

（二）全域旅游建设期产业集群发展规划

1、成长阶段

（1）景区合作。首先要实现景区之间的全面合作，采取景区联票、共同宣传、客源共享、统一游线等合作方案。以县域内主要景区5A清江画廊旅游区为合作核心，向四方发散，最终实现全域景区的一体化发展。

（2）资源整合。重新梳理盘整、优化整合区域内优势旅游资源，形成“木

瓜花都+火烧坪”农业生态观光区，“巴国故都+麻池古寨”历史文化旅游区，“清江方山·天柱山+清江画廊”清江山水旅游区，”丹水新区+高家堰+贺家坪”休闲体验旅游区四大核心区域和产业聚集组团。

（3）产业链完善。不断完善度假休闲、旅游住宿、旅行社、旅游餐饮、旅游商品、旅游演艺等传统产业要素。积极发展具有土家族民族历史文化、艺术创意等题材的主题酒店、会展酒店、度假酒店等。

2、成熟阶段

景区主体模式。综合形成几大景区主体，以该景区为核心，带动服务景区的相关旅游产业形成景区主体集群发展态势。中部以清江画廊景区为主体，北部以中武当天柱山以及丹水为风景旅游区为主体，西部以巴国故都和麻池古寨旅游区为主体。

专业化模式。形成四大专业化旅游产业集群，即养生度假旅游产业集群、民俗文化旅游产业集群、土家乡村旅游产业集群、现代工业旅游产业集群。

3、升级阶段

多产业融合与泛旅游产业集群。当整个县域的旅游产业已经达到成熟阶段并逐渐向更高阶段升级时，最重要的是要进一步实现县域内多产业的融合并最终达到泛旅游产业集群。

“旅游+文化”——加快形成“赏清江山水、品多元文化”的旅游发展格局；“旅游+农业”——利用已经形成规模的榔坪木瓜种植基地、火烧坪高山蔬菜基地、渔峡口清江椪柑和小水果基地等，规划建设一批休闲农业示范点；“旅游+工业”——探索将丹水新区打造成为集工业、商贸、金融旅游为一体的时尚魅力新城，重点打造沿头溪流域入口处的清江鲟鱼工业旅游展示区等。

四、结论

本文基于全域旅游的视角总结得出湖北省县域旅游产业集群发展模式，并以长阳土家族自治县为例，分析其作为新时期全域旅游示范区，未来旅游产业集群发展规划及路径。本文得出的主要结论：

（一）长阳县旅游产业集群程度较低，表现为核心景区资源产业带动力不强、旅游产业发展要素不齐全、部分景区“一支独秀”、“大旅游”局面难以形成等，因此全县在建设全域旅游时期必须重视旅游产业集群规划。

（二）湖北省众多县域旅游产业集群程度依然处于初级成长阶段，“十三五”期间需要进一步分析县域内的产业资源集群现状，并进行合理的规划，为未来全域旅游的发展做好必要准备。

（三）旅游产业集群化发展呈现出三阶段模式，即成长阶段的景区合作、资源整合、产业链完善，成熟阶段的景区主体模式、专业化发展模式，升级阶段的多产业融合及泛旅游产业集群发展模式。三阶段模式为未来湖北省全域旅游示范区的产业集群提供模式路径参考。

（作者单位：武汉大学经济与管理学院）

县域经济旅游收入影响因素研究以浙江省桐庐县为例

内容摘要随着大众旅游时代的到来，旅游业的发展对于推动经济结构调整，培育新的经济増长点，促进经济提质增效的作用越来越大。县域旅游经济的发展对于促进县域经济发展和居民收入的优势也愈加明显。旅游收入往往由多种因素构成，对旅游收入进行分析可以判定出哪些因素影响了旅游收入，可以据此提出相关的改进措施，以增加旅游收入。这篇文章对浙江省桐庐县旅游收入进行系统科学的分析，总结出浙江省桐庐县旅游收入的构成因素，县域经济旅游收入的影响因素，旅游人数和旅游收入的之间的内在联系，而且在分析的基础上，提出合理有效的的建议。关键词：县域经济；旅游收入；影响因素；桐庐县 ABSTRACT

With the advent of the mass tourism era, the development of tourism is playing an increasingly important role in promoting economic restructuring, cultivating new economic growth points, and promoting economic quality and efficiency. The development of county tourism economy has become more and more obvious for promoting county economic development and residents' income. Tourism income is often composed of a variety of factors. The analysis of tourism income can determine which factors affect tourism revenue, and can propose relevant improvement measures to increase tourism revenue. This article systematically analyzes the tourism income of Tonglu County, Zhejiang Province, and summarizes the factors that constitute the tourism income of Tonglu County, Zhejiang Province, the influencing factors of county economic tourism income, the intrinsic link between the number of tourists and tourism income, and Based on the analysis, put forward reasonable and effective suggestions. KEYWORDS： county economy; tourism income; influencing factors; Tonglu County II

全域旅游智慧化建设运营模式

全域旅游智慧化建设运营模式(本文为Word格式，下载后可自由编辑)

当前，世界范围内新技术革命日新月异，尤其是新一代智能技术、网络技术、信息技术等新技术不断涌现，“智慧化”建设已成为全域旅游发展的趋势和特征。智慧旅游是信息时代的一种全新旅游形态，是全面网络化、高度智能化、应用普及化和产业高端化的旅游，是旅游信息化的高级阶段。其内涵是以信息、知识为核心资源，以新一代信息技术为支撑手段，以泛在高速光纤网络、无线网络为基础，通过广泛的信息获取和对环境的透彻感知以及科学有效的信息处理，创新旅游管理模式，提高旅游运行效率，改善旅游公共服务水平，全面推进信息化与工业化、区域化、市场化和国际化的融合发展，提升区域旅游的综合竞争力。 “智慧旅游”作为未来旅游功能和品质提升的重要载体，是工业化向信息化全面进化的跨越式发展之魂，将全面推进信息技术在旅游规划、建设、运行、管理营销等领域的深度融合与应用，并将实现游前、游中、游后和再游的巨大变革，

实现政府决策、旅游管理、公共服务和游客全程服务的革命性进展。全域旅游的建设是一项浩大的工程，具体工程建设完成后的运营又是一件长期复杂的工作。为切实有效的推进智慧旅游建设，对于不同的景区项目需要应当根据其独有特性选择不同的建设和运营模式。因此对智慧旅游产业链及建设运营模式的分析及选择就显得尤为重要。一、全域旅游智慧化产业链分析全域旅游的建设是以开放式创新的理念汇集大众智力资源，并根据社会需求将相关技术打造成一条囊括全区域全行业的产业链和产业群的过程。这可能是人类历史上最长的一条产业链整合，现有行业的企业将在这条产业链中一一定位与固化，直到下一次技术革命的到来。从国内外经验来看，目前智慧旅游建设和运营中的产业链主体及各自诉求各异。其中通信运营商和解决方案提供商在智慧旅游的建设运营中具有举足轻重的作用。作为旅游基础通信网络的建设

浅谈如何加快发展县域经济中的旅游业

浅谈如何加快发展县域经济中的旅游业随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。青阳，地处黄山-太平湖-九华山黄金旅游线上，围绕吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素创建目标已基本完成。但近几年旅游业在全县GDP总值中所占的比重仍然很少，如何加快发展旅游业，是值得每一位干部职工深深思考的问题。尽管我县旅游业取得了令人瞩目的成就，面对今后的发展形势和越来越激烈的竞争，仍存在如下几个方面的问题：一是旅游内外部环境和基础设施建设与旅游业发展的需要还不相适应，旅游品位和服务质量有待提高；二是旅游资源开发和保护的总体水平还较低，缺乏科学的规划论证和整体效益；三是缺少上水平、上档次、高品位的旅游产品，名牌效益、规模效益难以体现；如何解决这些问题，需要做到以下几点：（一）转变观念，提高认识。旅游业是伴随着经济发展和生活水平提高而必然兴起的新兴产业。政府及有关部门乃至全社会都要形成共识，根据其关联度高，依托性大，带动面广的特点，切实把旅游业作为重要产业从政策、资金、人才等方面给予扶持，培育成为新的经济增长点；要树立大旅游的观念，把发展旅游业与工农业生产、城乡建设、生态环境保护结合起来，与山区脱贫致富奔小康，解决下岗再就业，繁荣区域经济结合起来，与提高国民素质，进行科普教育和爱国主义教育结合起来。（二）要做到统筹规划，突出重点，分步实施，引导和推动高层次开发和可持续发展。

制定规划时，要着重处理好几个关系：一是开发与保护的关系，要正确理解资源开发与生态环境保护的辨证关系，良好的环境本身也是一种优质资源；二是不同层次的市场容量与建设规模的关系，要实事求是、客观合理地评价资源和市场状况；三是现有条件的充分利用与新产品的开发关系。（三）进一步开放、搞活旅游市场。打破地区封锁和行业壁垒，放宽准入条件，鼓励多种经济成分采取多种形式开发旅游景点和兴办旅行社，从而形成多元化的投资体系；鼓励企业通过兼并、收购、控股等形式，跨区域发展，实行专业化和连锁式经营；通过产权重组和市场竞争实现规模扩张，打造龙头企业和拳头产品，提高整体市场开拓能力和竞争能力。（四）加大对旅游行业的扶持力度。一是加大对旅游基础设施建设的财政性投入，重点是为旅游景区（点）配套的交通设施，安全保障设施，环保、卫生设施，供水、供电设施，自然环境和文化遗产保护设施。二是建立旅游发展基金，加大对旅游产品开发和市场促销的经费投入。三是营造促进旅游业健康、持续发展的社会氛围，塑造良好的旅游目的地形象。（五）加快旅游业发展的法制建设。法治管理是改善旅游经营环境、建立市场秩序、保护旅游资源和实现旅游业可持续发展的关键。加快旅游业的立法，尽快制定和完善相应的管理法规，建立执法队伍和规范执法行为是加强市场监管的有效手段，只有规范化的市场秩序和企业行为，才能保护旅游消费者和经营者的合法权益，才能使我省的旅游业健康稳步发展。（六）全面提高管理水平和服务质量。首先，要全面提高旅游从业人员的素质，要把旅游人才的培养放到旅游业可持续发展的高度予以重视，加强旅游队伍的培训，提高管理人员和导游员的整体素质；其次，要积极推进信息化建设，大力推进旅游电子商务和办公自动化，为旅游者提供更为安全、便利、快捷的服务。

全域旅游视角下的县域旅游发展探讨——以南京市六合区为例12

全域旅游视角下的县域旅游发展探讨——以南京市六合区为例摘要：全域旅游作为旅游业发展的新模式日益受到人们的重视与喜爱，促进了县域旅游的转型大发展。本文通过梳理全域旅游与县域旅游的关系，分析六合旅游发展存在的问题，并提出了基于全域旅游的发展策略。关键词：全域旅游、县域旅游、发展策略 1 全域旅游与县域旅游概念阐述 1.1全域旅游全域旅游的概念最初来自于全域城市化，在全域城市化发展的过程中，旅游业有着不同于其他产业发展的独特优势，因此全域城市化的发展战略中也必然蕴含着旅游的全域化。全域旅游概念提出后旅游界对此颇为关注，但至目前还未有统一的权威解释。学者厉新建等人则认为全域旅游是指各行业、各部门、全城居民都积极参与旅游业，为游客提供全过程、全时空、全方位的旅游产品。该概念不仅突出了旅游业重要的产业地位与价值及树立大旅游的发展理念，而且强调了全域旅游提升人们生活品质的价值和功能，这一理念更加契合了当今旅游业快速发展的现实。 1.2 县域旅游县域是中国特有的行政地理区域，有关县域旅游的研究成果主要集中在国内。 20 世纪90 年代以来，县域旅游的相关研究成果丰硕，研究内容集中在县域旅游经济发展模式、竞争力、旅游产业、开发规划、旅游空间结构和市场等方面。关于县域旅游的概念，樊贞和周冬梅从地域空间的角度进行论述，认为县域经济是指发生在县域这一特定空间的旅游活动及其旅游经济关系的总和。张金梅从产业链的角度进行阐述，认为县域旅游是县级行政单位利用自身资源优势，以旅游带动本地经济发展的一系列经济产业链和经济体系。县域旅游研究的不断深入为县域旅游发展提供了很好的理论与实践指导，促进了县域旅游的发展。 1.3 全域旅游与县域旅游的关系纵观上述学者对县域旅游与全域旅游的研究，两者之间存在以下关系：（1）全域旅游为县域旅游的发展提供新的理念指导。县域旅游的发展并不是旅游资源、旅游产业或旅游服务等某一环节的独立发展，也不是这几个环节的简单“加法”，而应是各个环节环环相扣的“全域发展”。（2）县域旅游是全域旅游的最好实践。相对其它区域而言，县域地域范围小，由行政区划分隔所造成的发展阻力小，有利于协调区域内各旅游利益相关者的关系并对整个县域的旅游环境与旅游活动进行统一掌控，从而能够更好地践行全域旅游所蕴含的全新发展理念。 2 六合区旅游发展特征与问题 2.1 整体发展情况良好，旅游发展水平和品质不断提高近些年来，六合区通过旅游资源的整合与旅游景区的深度开发，加大休闲旅游产品的开发力度，形成六合区的休闲旅游产品体系。全区以山水、生态、人文、美食等资源为依托，建成了长江渔村、大泉人家、雨花石坊、茶香平山、石林画苑、茉莉花乡等首批6个茉莉花园乡村文化休闲旅游示范点。扶持打造了竹镇、金牛湖、龙袍等特色旅游街镇和大泉村、长江社区特色旅游专业村，进一步提升了乡村旅游点服务水平和接待能力。强化游客中心和旅游厕所等功能和服务配套，不断改善景区及周边环境。完成了六合区内首批40 多块高速公路、干线公路和重点景区旅游交通标志牌安装工作，方便了游客出行，提升了六合区的旅游交通

未来5年中国全域旅游发展现状分析

未来5年中国全域旅游发展现状分析 2017年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。“全域旅游”首次写入政府工作报告，预示着中国推进“全域旅游”的步伐将更加务实、坚定。向全域转变从“点上发力”到“遍地开花” 在2016年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早提出，要推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。发展全域旅游的核心是要从原来孤立的点向全社会、多领域、综合性的方向迈进，让旅游的理念融入经济社会发展全局。目前，国家旅游局已公布了两批国家全域旅游示范区，在全域旅游示范区内先行先试国家信息化相关政策，以全域旅游开创旅游发展新格局。一年多以来，国家旅游局围绕全域旅游发布了《国家全域旅游示范区认定标准》、《全域旅游示范区创建验收标准》等多个文件，除此之外，在“十三五”旅游规划文件中均围绕全域旅游开展工作部署，加大了政策扶持的力度。同时，全域旅游也得到了各级政府的重视和支持。江苏省委书记李强、云南省委书记陈豪、贵州省省长孙志刚、宁夏回族自治区主席咸辉等多位党政“一把手”纷纷力推，全域旅游已成为各地发展经济的重要抓手。中投顾问发布的《2017-2021年中国全域旅游深度调研及投资前景预测报告》提到，除了发展模式的转变，全域旅游时代也带来了管理体制的革新，“从过去部门的单一的管理体制，要过渡到现在的综合管理体制，适应这个综合产业、综合需求的一个体制”，国家旅游局局长李金早在2017年两会部长通道谈到的就是“1+3+X”的综合管理模式。 “1”是指旅游局“升格”旅游发展委员会（以下简称“旅发委”）。从2009年海南省旅游局更名为海南省旅发委，到2017年3月内蒙古自治区旅游局更名为内蒙古自治区旅发委，9年来全国已有21个省（区、市）成立了旅游发展委员。“3”是指“旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局”。国家旅游局与各地工商、交通、公安等部门联合执法，共同维护旅游市场秩序和旅游治安环境。截至2016年底，全国已设立旅游警察机构87家，旅游工商分局机构43家，旅游巡回法庭机构118家。 “局”改“委”，不是简单的“改名字”而是从源头上“改观念”，将旅游部门由政府直属机构调整为政府组成部门，显示出从中央到地方，旅游市场综合监管形成了从行业单打独斗到党委政府统筹推进的新格局。此外，国家旅游局还打出组合拳，联合交通运输部、农业部等多个部门，发布了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》、《关于大力发展体育旅游的指导意见》等多个文件，对A级景区实行“有进中投顾问·让投资更安全经营更稳健

抓好县域旅游经济发展的四个必须

抓好县域旅游经济发展的四个必须文章标题：抓好县域旅游经济发展的四个必须党的十六大提出了“壮大县域经济”的发展战略。在国际政治形势相对稳定、国内人民生活水平不断提高、旅游旅游需求日益高涨的今天，旅游在很多县已经占有举足轻重的地位。大力发展县域旅游经济对促进城乡交流、缩小城乡差距、提高农民生活水平、协调发展县域经济、有效展开新农村建设具有很大的现实意义。然而，怎样把旅游打造为本地经济的支柱产业和新的增长点确是摆在我们面前的一道难题，需要认真研究。根据我国一些旅游经济发展较快的地方取得的经验和遇到的问题，本人认为我国县域旅游经济发展存在“四个一”必要条件。[网文章-找范文,到网] 一、县域旅游经济发展必须实施“一把手工程” 1、“一把手”在旅游发展中的重要作用旅游具有经济和社会事业的双重性质，它与其它经济产业和社会发展状况关系密切，关联性极强。旅游经济的关联性不仅在于它能带动其他行业的发展，还在于它的发展不可能一花独秀，需要各业的支持，同时还需要一些社会事业范畴内的各项工作的支持。比如，文化、文物等事业的建设与发展，社会文明（社会风气与道德）状况。改善一个地方的旅游交通等基础设施和社会大环境是发展旅游必需要做的先导工作，社会环境的优良程度与否在很大程度上会影响着一个地方的旅游发展。此外，还有动员群众及招商引资等诸项工作，都需要一个权威的、强有力的、能够有效协调

的力量来统领指挥。因此，我国的旅游发展是政府主导模式。政府是推动旅游发展的核心动力。根据我国国情，政府主导单靠主抓旅游的少数部门不足以承担一个地方的旅游发展重任，必须有党政“一把手”的充分重视和亲自过问才能够有效启动和顺利展开旅游发展大业。特别在一个地方旅游发展的初始阶段，发展的顺利程度和启动速度很大程度取决于“一把手”重视的程度和推动的力度。因此有人说：“老大难，老大难，老大重视就不难”。“一把手”重视了才能引起全县各部门的重视，各部门重视了才能引起全县重视，全县都重视了才能人、财、物的有效合理调配。“一把手”是核心中的核心。我国旅游发展比较好的县都已经充分证明了这个规律。 2、要形成“一把手工程” “一把手”重视表现在是否能够形成“一把手工程”。在县域旅游经济发展中“一把手”仅仅停留在一般态度上的重视是远远不够的，还需要进一步形成“一把手工程”。只有形成“一把手工程”才能真正把发展旅游的各项工作落到实处。“一把手工程”的主要内容是抓好两个开发，一是抓好旅游资源的开发，二是抓好旅游市场的开发。这两个开发相辅相成，要平衡对待，不能失之偏颇。体现“一把手”重视的表现还在于“一把手”是否对本地资源有一个充分详细的了解，是否走遍了本地的山山水水。县域旅游经济发展必须重视旅游资源的调查、挖掘和规划工作。县域旅游经济的发展必须首先要摸清家底，调查清楚本地旅游资源的状况，对本地旅游资源的特色、分布、定位以及与周边资源的关系等有一个全面正确的认识。根据本县的旅游资源，来考虑适合开发什么类型的旅游产品，突出什么特色，能产生多大的

发展全域旅游的现实意义与必要性

发展全域旅游的现实意义与必要性发展全域旅游的现实意义与必要性全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。发展全域旅游是旅游业贯彻落实新发展理念的重要体现创新发展方面，全域旅游是发展理念和发展模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点。协调发展方面，发展全域旅游有利于统筹实施供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调；有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。

绿色发展方面，发展全域旅游能把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势，将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。开放发展方面，全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。共享发展方面，实施全域旅游、促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅能带动广大乡村的基础设施投资，提高农业人口的福祉；还能提升城市人口的生活质量，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。发展全域旅游是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择2015年，国内游达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分。出游方式上，自助游超过85%，自驾游超过60%。一个区域的旅游质量，不单单取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。这就要求我们从全域整体优化旅游环境、优化旅游全过程，配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。当前，一些地方旅游市场秩序混乱与人民群众“更加满意”的目标不相适应，旅游产品和以厕所为代表的公共服务及交通等基

浙江文成县全域旅游发展模式研究

浙江文成县全域旅游发展模式研究随着经济和社会的快速发展,我国的旅游产业逐渐成熟,可以说已经进入了高速发展的时期,人们不再简单地满足于基本的物质生活条件,休闲旅游已成为老百姓生活中必不可少的一种需求。但是,单一式的旅游产品或旅游景区已经不能满足游客多样化和个性化的出游诉求。国家旅游局局长李金早认为,伴随着旅游发展阶段的加快演进,我国旅游将从“景点旅游”向“全域旅游”转变。1全域旅游是我国旅游业转型升级的重要举措,也是下一阶段我国旅游发展的重要趋势和方向,现已上升为国家战略。省级层面:浙江省发布了《浙江省全域旅游发展规划(2018—2022)》,召开全域旅游发展大会,提出建设全域旅游示范县(市)。市级层面:温州市成立旅游联合会,召开全域旅游工作推进现场会,谋划全域旅游大格局。顺应旅游发展趋势,文成县积极响应国家和省市发展“全域旅游”战略号召,立足丰富独特的山水、人文旅游资源,提出了发展全域旅游战略,全力打造“国家生态文明建设示范区、浙江省最佳旅游目的地名城和温州的山水理想家园”三大目标。2016年文成县出台了《文成县旅游业十三五规划》(2016-2020)对文成旅游业发展进行了详细的阐述,在全域旅游发展实践中也取得了不错成绩,获浙江省全域旅游示范县(市、区)称号,但对全域旅游的相关基础研究还不足。笔者通过梳理知网上研究文成全域旅游的文章,发现目前仍为空白。全域旅游是一项系统性工程,需要理论研究作为支撑,进而政府部门顶层设计、统筹推进。针对研究不足情况,本文将以文成县作为研究案例,希望通过本次的论文的撰写,能提出符合文成县实际情况的全域旅游发展模式,并建设性地提供相关建议供该县决策使用。论文内容一共分为七章。第一章,绪论部分。主要为后文的展开做铺垫,阐述研究背景、研究对象、研究目的和研究意义,阐述国内外相关理论的研究综述,最后阐述论文研究的思路和研究方法。第二章,相关概念及理论部分。首先对旅游相关概念进行界定,其次阐述旅游相关理论,为后文撰写提供理论支撑;第三章,文成县产业现状分析部分,通过介绍文成县的基本概况和分析文成一二三产业现状,得出文成发展旅游的必然性的结论;第四章,文成县旅游发展现状部分。重点围绕资源条件、市场条件、现实条件、政策条件来介绍文成县旅游发展

县域旅游发展模式分析讲解学习

县域旅游发展模式分析

县域旅游发展模式分析 ——本文是在福建泰宁中国旅游报组织的县域旅游发展论坛上的演讲（2009年8月6日）我一年在全国大概要跑一百五六十个地方，多数地方都是县，所以各类县的情况都比较了解，所以我想就县域旅游的发展模式谈一点看法。导言：模式的创立 1、模式创立这几年旅游报做了一件大好事，通过权威媒体的力量，支持地方的发展，而且推广地方的经验。从县一级来说，婺源之路、栾川模式、岚皋特色、泰宁路径，对全国县域旅游的发展确实起到了很大的作用。旅游报这样的工作模式实际一定意义上代表了全国的发展模式，这个现象反映了全国旅游的一个新的动向，意味着旅游一步一步深化。多年以来，从国家旅游局的角度来说，更看重的是旅游城市，现在各地的积极性大为高涨，很自然深化到县级，也是县域经济新发展创新的模式，这里确实涉及到一系列比较复杂的问题，需要深入探讨。 2、工作共同点第一，树立了旅游兴县的总体概念、总体战略，形成了非常独特的发展模式，而且也见到了实效。

第二，拼搏奋斗，工作精神都非常突出，如果没有相应的工作精神，县一级的旅游很难发展。不像城市，城市一般来说都是中心地区，有相应的资源，有很大的优势。第三，市场突破，全力开拓进取，这和领导的认识是紧密联系在一起的。这几个地方在市场方面下了极大的功夫，现在一个县拿出的市场营销方面的资金，很多都超过了一个地级市，多者甚至能达到一个省，没有这样的力度，也不可能达到这样的效益。第四，随着发展，自己的产品逐步在完善，一方面是在深化，另一方面实际上起着引导需求的作用。这几个县的旅游发展模式基本上都是如此，一开始从观光起步，现在逐步向休闲度假转型，同时观光向精深方面提升。 3、发展共同点首先，这四个地方都是中西部地区。为什么东部地区没出现一个这样的典型呢？一般而言，经济越发达旅游发展起来越容易，之所以东部地区没有发展起来，因为这里一个共同点，都是贫困的起点，穷到了连破坏的力量都没有，所以这些地方留下了一片好山水，留下了一片好文化。不是因为这些地方的人觉悟高、认识深、看的长远，而是因为想破坏没有钱，连破坏的力量都没有，但好处是歪打正着。第二，相对偏远。中西部地区都是相对偏远的地区，当然现在交通在改善，可是在旅游起步的时候，交通条件都比较差，栾川从洛阳过去180公里，泰宁起步的时候交通条件也很差。相对偏远造成了一个困惑，就是工业化发展难度大，不是不想发展工业，这几个地方的领导一开始肯定都想发展工业，但是发

全域旅游设施建设五大提升路径(上)

全域旅游设施建设五大提升路径（上）北京绿维创景规划设计院绿维文旅深耕全域旅游方法论和技术工具研究，率先提出全域旅游“325”的架构，指出旅游公共服务设施网的重要性。林峰博士认为，在全域旅游的背景下，游客对旅游体验的要求越来越高，旅游提档升级对旅游基础设施和公共服务提出了更高要求，旅游交通网络、夜间娱乐环境设施等公共服务设施在服务游客的同时，也可以承载更多功能。绿维规划设计的泾源县泾华路二十公里生态长廊以及黄果树度假小镇的苗头宴舞项目，作为旅游设施，很好的承担了一部分休闲产品功能，是旅游设施提升的典范。图片来自网络绿维解读全域旅游设施概念及体系架构旅游基础设施与旅游公共服务设施是一个问题的两个方面，从服务属性层面比较：旅游基础设施是指为旅游者提供公共服务的物质工程设施，是用于保证旅游活动正常进行的公共服务系统；旅游公共服务是指由政府和其他社会组织、经济组织为满足游客的共同需求，而提供的不以盈利为目的、具有明显公共性、基础性的旅游产品与服务的统称，是提供社会性结构的设施。旅游基础设施具有功能复合性、设施景观化、服务多群体、承载弹性化的特征，包括能源供应系统、供水排水系统、交通运输系统、邮电通讯系统、环保环卫系统、防卫防灾安全系统六大体系。

旅游基础设施体系架构旅游公共服务以增强游客体验感、满足游客公共需求为核心；以整合资源、配置产业要素平衡、突破薄弱环节为导向，以旅游产业发展及旅游目的地的快速打造，以及全域旅游的夯实发展为目标。其体系架构包括硬件服务设施（公共服务中心、交通服务设施、医疗保障设施等）与软件服务（公共信息服务、安全服务、行政管理）两大类。旅游公共服务体系架构全域旅游设施建设五大提升路径之旅游交通体系、夜间娱乐设施绿维文旅通过对旅游基础设施与公共服务设施的建设要点进行解读，基于全域旅游发展的新需求，结合绿维多年实践，从旅游交通体系、夜间娱乐设施、卫生设施体系、信息化设施建设体系、旅游公共服务中心等五方面总结提出全域旅游设施建设的五大提升路径。本

全域旅游是一种全新的发展模式

全域旅游是一种全新的发展模式 Hessen was revised in January 2021

全域旅游是一种全新的发展模式全域旅游需要坚持以人为本,以同理心来发展,以幸福感为准绳,以共享、同生为依归,以智慧化为手段,以规划创新为保障。今年1月19日在海口召开的全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早指出,根据我国旅游业发展的现实,必须从现在的景点旅游模式转变为全域旅游模式。也就是说,旅游业发展再也不能仅仅盯在一些具象的景区景点上,而要把旅游的视野扩大到一个地区的全域。因此,“全”不是指全部,“域”不只是空间,“全域”不是“全能”,全域旅游并不是有些人理解的全面开花,而是一种全新的发展理念。近日,国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会上所作的《从景点旅游走向全域旅游——努力开拓我国“十三五”旅游发展新局面》的工作报告,提出了从景点旅游模式走向全域旅游模式。首先就要先弄明白对“全域”两个字的理解,“全”不是指全部,“域”不只是空间,“全域”不是“全能”,全域旅游并不是有些人理解的全面开花,更不是“村村点火、户户冒烟”的模式,而是一种在旅游发展过程中,在新时代面临诸多旅游问题的时候,应该采取的一种新的发展理念。全域旅游是什么全域旅游作为供给侧改革的重要方式,是来自于需求侧的推动。从游牧社会、农业社会、工业社会、后工业社会,到我们未来要追求更高生活质量的社会阶段,在生产方式、生活方式重叠和分离的过程中,旅游的需求会越来越旺盛,旅游方式和旅游地位也会发生变化。团队游时代的旅游体验,其质量可以通过节点的管控来加以控制和保障,而散客化时代由于游客行动空间的分散性,加大了旅游体验质量的保障难度。散客化发展潮流所推动的全域化旅游发展,要求旅游行政管理体制的及时调整与创新。一方面,旅游领域的政府主导应该更多地突出旅游目的地公共服务体系的建设,另一方面,则需要及时调整旅游行政管理体制的规格,以强化对公共资源的调控能力,通过资源协调、服务对接等具体措施来保证全域旅游理念的落地。全域旅游也可以表现为体验化。从这个角度来说,人们所瞄准的资源会越来越多样,产品会越来越多元,所以说全域旅游会在全时、全境、全产业链上得到更好的发展。而另一个就是大战略。现在国家对旅游业的期待越来越高,期望旅游业能起到更好的带动作用。在全面发展的过程中,如何突显旅游产业的中心地位,如何形成一个良好的产业生态,以开发共享的姿态,去推动群落化的发展,这可能是一个非常重要的问题。我的理解是,全域旅游本身在共享经济社会中,是一种新的模式,希望借此推动财富增长机制的变革,提高资源配置效率,推动游客和当地居民的幸福增长机制的建立,当然它需要提供更高效的服务、更合理的价格、更适宜的产品。

【奇创研究】新常态下县域旅游目的地发展模式探讨

新常态下县域旅游目的地发展模式探讨研究县域旅游的发展模式，如同解读县域旅游发展的DNA。从判断县域旅游经济的内在驱动因素、目前所处发展阶段、取得的成绩与存在的不足等，提炼模式经验，进而明确县域旅游未来的发展方向与路径选择。模式一：资源驱动型：名山名水映衬下的县域旅游基营此类型县域旅游发展起步较早，依托旅游资源的独特性和绝对优势，塑造旅游目的地核心吸引力，带动旅游产品的建设。随着全民旅游时代的到来，这些传统的热门旅游县也面临新变化。游客的消费方式从单纯的资源观光游向休闲体验游转变，产品更新慢、重游率低、服务配套设施更新慢，成为资源驱动型旅游县在发展中遇到的共同问题。提升、重塑顶级资源的驱动因素，转变旅游发展方式，构建“1+N”的产品组合与更新，在引客要素充沛的基础上，做足留客要素，完善旅游公共服务体系，成为这类县域旅游发展的突破路径。模式二：交通区位依托型：交通过境地，旅游集散地此类县域旅游的发展，依托于交通条件的变化，客观上成为大量客源的集散地，而并非因为旅游资源或产品的更新而形成的游客集聚。因此，这一类型的县域旅游在发展初期，往往呈现出“交通过境地”的处境。随着过境人群的集聚，催生了休闲服务类业态的集聚，最初的旅游产业集聚也以餐饮、住宿、购物等服务配套型业态为主，单纯的交通过境地发展成为短暂停留地。由于重大交通枢纽等条件并非单一县域所能控制，除了积极争取外部交通枢纽在县域内的落地，更需要做好与交通枢纽之间的接驳交通，解决从枢纽到景区“1公里”的畅行问题。版权声明：该报告知识产权归奇创旅游规划咨询机构所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

县域旅游规划

志丹县旅游开发办公室十二五规划（讨论稿）近年来，志丹旅游业发展相当迅猛，在十一五期间我县在继续加强对保安革命旧址纪念馆、刘志丹烈士陵园等红色旅游产业开发的基础上，又开发了九吾山森林公园、永宁山寨、三台山、洛河峡谷、太平山夜间景观灯、周河水上景观建设等自然人文景观。但是与省内旅游业发达县市相比，志丹旅游业的发展还是不成熟，旅游业仍处在初期萌芽阶段。那么，在十二五期间如何打造好我们志丹的旅游业，使其成为志丹经济新的增长点，如何客观评价志丹旅游业发展面临的形势与问题，如何将资源优势转化为市场优势、促进志丹旅游业跨越式发展，将是摆在我们面前的深刻问题。一、志丹旅游业发展现状与面临的形势 1.志丹旅游业发展的优势与面临的机遇（1）我县红色旅游资源丰富。志丹原名保安，是群众领袖、名族英雄刘志丹将军的故里，被誉中国革命的红都。1936年7月至1937年1月，党中央、毛主席在这里生活战斗了7个月，为志丹历史留下了光辉的篇章。所以，我县红色旅游资源丰富。（2）市场空间大，旅游业进入黄金发展期从发展规律看，国内旅游业正在进入高速发展的快车道。从发展阶段看，旅游业转型升级方兴未艾。随着人们收

入和生活水平的不断提高，大众旅游消费结构正由观光旅游为主向观光、休闲、度假、健身旅游并重转型，新兴业态不断涌现，发展空间大大拓展，蕴藏着跨越发展的历史机遇。（3）政策环境好近年来，陕西省委、省政府高度重视旅游业发展，出台了一系列鼓励和扶持政策，旅游业发展的底气更足、动力更强。 2.我县旅游业发展的劣势与面临的威胁（1）尚未形成龙头品牌品牌打造重点不突出，尚未形成在全国叫得响的龙头产品。现有的保安革命旧址纪念馆、刘志丹烈士陵园、抗日红军大学旧址、九吾山森林公园、永宁山寨、三台山、洛河峡谷等景点规模较小，配套设施不完善，布局分散，可进入性、可逗留性较差，对游客的吸引力和市场竞争力不强。这已成为制约志丹旅游业发展的主要瓶颈。（2）旅游产品结构单一，产业链条短旅游项目设计和开发深度不够，产品单一，主要是红色旅游。旅游收入不高，游客在文化娱乐和购物方面的消费很少。这在很大程度上制约了旅游业的快速发展。目前志丹旅游主要是红色教育，缺乏娱乐性、参与性。旅游多以学习考察为主。（3）对外宣传和推销力度有待加强，方法、手段有待

石柱县康养旅游发展现状及对策研究

石柱县康养旅游发展现状及对策研究【摘要】石柱县具有独特而丰富的康养旅游资源，笔者结合自己的调查研究，在深入分析石柱县康养旅游发展现状的基础上，有针对性地提出了石柱县康养旅游的发展对策。【关键词】康养；现状；对策；提档；全域化；创新石柱位于长江上游地区、东部，三峡库区腹心，有着极其丰富的康养旅游资源。然而，石柱康养旅游目前还处于起步阶段，面临的问题和困难很多，主要表现在康养旅游资源整合度不高、缺乏康养旅游开发整体规划、康养旅游功能定位及产品设计创新性不足等。必须寻求康养旅游发展新亮点和新品牌，科学合理布局康养旅游发展规划，大力发展康养旅游相关产业，充分发挥政府主导作用，才能推进石柱县康养旅游实现跨越式发展。一、石柱县康养旅游发展现状（一）源整合度不高石柱县拥有丰富的自然生态旅游资源和人文景观资源，可开发的康养旅游资源也极其丰富，虽然目前已在着手开发康养旅游产品，但大多属于观光类养生旅游。康养度假旅游开展得不够，没有使游客真正体验到既能“康”又能“养”

的度假游。（二）开发规划系统未建立目前，石柱县的旅游度假区多冠以“生态”的名号，但“康养”这一概念还没有植入大众旅游开发系统中。从政府层面上讲，还没有一个完善的规划设计，也没有有效的方法指导养生旅游度假区的规划建设，如养生旅游度假区的规划原则、规划布局模式、规划用地类型、规划设施配套、规划景观环境特色等相关问题还未做系统的研究。（三）康养旅游开发功能定位及产品设计创新性不足康养旅游市场以老年人和亚健康人群为主，但也呈现出大众化的趋向。但是由于对康养旅游的客源市场缺乏细分，造成了旅游产品雷同的问题。如市场上多流行温泉养生度假、森林养生度假等传统度假产品，石柱县也是如此，特色康养旅游度假产品创新不足。同时，目前石柱县旅游业主要是避暑型，集中在夏季游，冬春游产品开发不足，使得旅游业始终走不出夏热冬冷的魔圈。（四）旅游地产发展还以投资型、度假型为主旅游地产是不少旅游地赖以生存的重要抓手。结合康养旅游的开发，石柱旅游地产与康养产业融合不深，主要以投资型、度假型住宅开发为主，真正的康养地产名目数量偏少，还没有形成康养产业链，难以满足旅游者对休闲养生与投资的双重需求。

全域旅游是一种全新的发展模式

奇创研究县域旅游发展呈现五大趋势之全域旅游

奇创研究县域旅游发展呈现五大趋势之全域旅游集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

县域旅游发展呈现五大趋势?之?“全域旅游” 什么是“全域旅游” ？全域旅游——把行政区当做旅游区，全部区域一体化发展旅游，将目的地作为一个大的景区，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。目前，全国有90多个区县市提出“全域旅游”发展战略，有3个省提出旅游全域化试点工作，全域旅游正从一种概念走向实施。版权声明：该报告知识产权归奇创旅游规划咨询机构所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。1.景区泛化的“大旅游” 景区泛化的“大旅游”产生，一方面是传统景区旺季人满为患，大大降低旅游者的舒适度，于是形成了人们在旅游旺季选择不去传统景区而到城市、乡村、商业街等进行旅游休闲；另一方面由于旅游者兴趣的多样化、时间的碎片化以及交通的便捷化，人们的旅游空间更加广阔，突破了传统景区的界限；人们的旅游活动内容更加丰富，突破了传统的观光旅游。因此，空间的全景化，成为大旅游时代的一种趋势。 2.国民休闲的“大市场” 大众休闲时代的来临，特别是国务院颁布的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，传统出游两个基本条件有闲时、有闲钱“两个闲”中“有闲时”将更加有保障。而随着游客的旅游需求正逐渐由游览广度向体验深度转变，对旅游产品和服务要求也越来越高，传统景区化的发展模式显然难以满足游客多元化需求，这就需要创新旅游活动空间、活动内容，进行空间全景化、体验全时化、休闲全民化的全域旅游发展，来满足休闲大市场的需求。 3.产业升级的“大产业” 国家统计局发布的数据显示，2013年中国产业结构调整取得历史性变化，第三产业增加值占国内生产总值比重为46.1%，首次超过第二产业。旅游业作为现代服务业的龙头产业，具有生产性服务业和生活性服务业的双重属性，在产业升级的大产业发展进程中理应发挥更大作用。因此，以“出游型消费经济”进行全域全产业融合，发展“泛旅游产业”，能有效提升产业附加值，促进产业升级。 4.顶层设计的“大政策” 《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，要把旅游业培育成“国民经济的战略性支柱产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”，明确了“旅游产业”和“旅游事业”的双重定位，这就要求我们不能顾此失彼，两手都要抓，只抓旅游事业，旅游在国民经济中的地位很难突出；

全域旅游发展研究

全域旅游发展研究本文首先对国内全域旅游研究成果进行了综述，然后对全域旅游发展机制和面临的挑战进行了探讨。最后，提出了全域旅游协调发展的三大策略。标签：全域旅游；发展策略；挑战一、引言随着我国市场经济体制的不断深化，城乡二元经济结构弊端日益凸显。旅游业是解决我国城乡差距的重要途径，也是城乡产业结构优化和协同发展的抓手。然而随着社会经济的发展，我国旅游发展的城乡差异越发明显。呈现出乡村旅游地基础设施不完善、信息服务之后、统筹管理机制缺失等一系列问题。二、文献综述近年来，全域旅游发展已成为国内学术研究热点。诸多学者就移动互联网背景下全域旅游发展进行了深入探讨。基于系统发展理论，刘兰和郑雅慧就影响全域旅游发展的主要因素和功能机理进行了探索，成功构建了一个全域旅游优势互补发展模型，并对这个模型进行了实践检验。姜松、曹峥林，在对国外学者的研究进行了文献综述的基础上，提出了以城市为核心的全域旅游发展路径。黄震方、陆林等学者首先对区域旅游协调发展进行了界定，提出了以地方利益相关者为核心、以统筹协调发展为目标、以市场为导向的全域旅游发展模型并进行了实证案例研究。在以上研究成果基础上，本文深入分析了全域旅游统筹发展特点，探讨了全域旅游发展面临的挑战，提出了我国全域旅游协调发展策略。三、全域旅游概念、特点界定全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，满足游客全方位体验需求。四、全域旅游发展面临的挑战（一）管理机制不完善我国全域旅游发展缺乏完善的行政管理機制。全域旅游发展顶层设计缺失，政出多头各自为政，政府各部门间的协调机制缺乏并存。作为行业主管部门的地方旅游局因没有执法权，陷入“管得了正规军，管不了游击队”的尴尬局面。旅游

全域旅游驱动因素与发展模式

中国旅游报/2014年/6月/4日/第014版规划·投资 “全域旅游”驱动因素与发展模式 ——以《重庆市渝中区全域旅游发展规划》为例上海奇创旅游规划咨询机构汤少忠 “全域旅游”发展的时代背景 1、景区泛化的“大旅游” 景区泛化的“大旅游”产生，一方面是传统景区旺季人满为患，大大降低旅游者的舒适度，于是形成了人们在旅游旺季选择不去传统景区而到城市、乡村、商业街等进行旅游休闲；另一方面由于旅游者兴趣的多样化、时间的碎片化以及交通的便捷化，人们的旅游空间更加广阔，突破了传统景区的界限；人们的旅游活动内容更加丰富，突破了传统的观光旅游。因此，空间的全景化，成为大旅游时代的一种趋势。笔者在奇创旅游规划咨询机构参与的《上海徐家汇4A景区提升规划》并成功申报都市开放型景区，是景区泛化的一种典型代表；《重庆市渝中区全域旅游发展规划》中提出的渝中全域5A景区方案，也是一种趋势。 2、国民休闲的“大市场” 大众休闲时代的来临，特别是国务院颁布的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，传统出游两个基本条件有闲时、有闲钱“两个闲”中“有闲时”将更加有保障。而随着游客的旅游需求正逐渐由游览广度向体验深度转变，对旅游产品和服务的要求也越来越高，传统景区化的发展模式显然难以满足游客多元化的需求，这就需要创新旅游活动空间、旅游活动内容，进行空间全景化、体验全时化、休闲全民化的全域旅游发展，来满足休闲大市场的需求。 3、产业升级的“大产业” 从国家统计局发布的数据显示，2013年中国产业结构调整取得历史性变化，第三产业（服务业）增加值占国内生产总值（GDP）比重为46.1%，首次超过第二产业。旅游业，作为现代服务业的龙头产业，具有生产性服务业和生活性服务业的双重属性，在产业升级的大产业发展进程中理应发挥更大的作用。因此，以“出游型消费经济”进行全域全产业融合，发展“泛旅游产业”，能有效地提升产业附加值，促进产业升级。 4、顶层设计的“大政策” 《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，要把旅游业培育成“国民经济的战略性支柱产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”，明确了“旅游产业”和“旅游事业”的双重定位，这就要求我们不能顾此失彼，两手都要抓，只抓旅游事业，旅游在国民经济中的地位很难突出；只抓旅游产业，如同抓工业没有考虑环境影响一样，会产生很大很深的社会负面影响。全域旅游，强调全景化体验、全时化消费、全业化融合、全民化共享，能较好地统筹旅游产业与旅游事业的协调发展。渝中“全域旅游”的现实意义 1、空间拓展的抓手渝中区，是重庆的母城，重庆市的行政、文化、商贸和金融中心，也是重庆市唯一一个全域划入都市功能核心区的城区。由于面积狭小，陆地面积仅有18.54平方公里，迫切需要空间优化利用。全域旅游，不仅在空间上强调立体化、全景化打造，在时间上还注重全时化体验，能有效地拓展渝中区旅游发展空间。 2、形象展示的窗口