2021年努力提升基层安监员的应急本领
2021年努力提升基层安监员的
应急本领
Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.
( 安全管理 )
单位：______________________
姓名：______________________
日期：______________________
编号：AQ-SN-0056
2021年努力提升基层安监员的应急本领
基层安监人员充当辖区安全员的角色决定了所管理的社会事务众多，岗位性质决定了安监员必须各项本领必须样样精通在社会事务管理中方能得心应手，而应急技能是基层安监员必备的本领之一。由于安监队伍的建设还处于起步阶段，各级领导和组织应当对提高安监员应急能力的探索作出有力的尝试，加大对基层安监员的军事训练和业务技能的培训，把基层安监员队伍打造成一支政治合格、技能过硬、作风优良、纪律严明、保卫有力的队伍，在日常安全监管和应对各类突发事件中发挥巨大的作用。
基层安监员的特殊身份决定了他将面对各类应急事件，在各个职业团体中处于显目的位置，应急处置的成败则体现了技能水平的高低，也是人民群众衡量安全监管职业团体的重要标志，所以在加
强业务培训的同时应当加强应急能力的培训，而在日常性安全监管中应急技能主要包括驾驶、消防器材的使用、电梯被卡救援及其它应急救援，主要要求应急人员应当具备良好的应急速度和救援速度。
对突发事件处置的成功没有侥幸只有必然，没有过硬的应急技能不可能取得成功，过硬的应急本领来源于平时训练的点滴积累，只有过硬的本领在应急救援中才可以一招奏效。然而“冰冻三尺，非一日之寒”，过硬的应急本领需要经历千辛万苦的磨练方可获得。
组织对安监员的培训旨在提高业务能力。军事训练主要是通过培养工作作风惩治懒散行为提高应急速度，业务培训主要是针对单项技能的训练提高准确精度。把这二者有机结合便形成了对基层安监员素质培训的良好教程，为危险时刻的“关键性”作用提供技能储备。
成功处置应急救援本来就是展示安监队伍良好形象的良机，如果不具备良好的身体素质和救援技能，其救援效果会知得其反，造成不但不能救援别人，反而让别人来救援自己，不仅为组织增加了负担还丢失了安监队伍的荣誉。所以为了最大限度地保护人民群众
的生命财产安全，加大对基层安监员的应急技能训练已表现出必要性和迫切性。
是否开展训练其监管和救援的效果定会截然不同，因为安监队伍所表现的组织纪律和行动效率必有差异，可以肯定积极开展应急训练将带给社会重大的效益，在预防事故发生和控制事故损失的行动中发挥巨大的作用。
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市安监局安全生产应急管理工作情况汇报
近年来，我市认真贯彻落实全国、全省关于安全生产工作的部署要求，通过创建国家安全发展示范城市和安全生产标准化提升工程三年行动，采取有效措施，扎实抓好各项工作，全市安全生产形势持续向好。2014年度，各类事故四项指数与2013年同比全面下降：即，事故2778起、死亡399人、受伤1594人、经济损失2579万元，同比分别下降6.1%、16.4%、9.5%、43.3%。其中，生产经营性安全事故276起，死亡139人，受伤207人，经济损失692万元，同比分别下降21.8%、16.8%、35.9%和35.1%。 在安全生产应急管理工作方面，我市紧紧围绕国家、省安全生产应急管理机构部署要求，从建立组织机构、加强预案管理、开展隐患排查、强化宣传培训、加强应急队伍建设、健全应急管理机制、推进应急管理信息化建设等方面入手，致力于提高防范和应对突发生产安全事故灾难的能力，取得了较好的成效，为推动泉州“二次创业”、实现长远发展，创造了良好的安全生产环境。 一、应急管理主要工作 （一）确保专人负责，健全应急救援机构。2013年8月，我市成立了独立的XX市安全生产应急救援中心，专门负责安全生产应急管理的有关事务性和技术性工作。鲤城、泉港、晋江、石狮、南安、安溪、德化等县（市、区）也分别成立了安全生产应急救援中心，有力推动安全生产应急管理工作的开展。为提高防范和应对泉港、泉惠石化工业区重特大化工生产安全事故的能力，最大限度地降低化工事故造成的损失，我市印发《XX市人民政府办公室关于关于印发XX市（泉港、泉惠）石化安全生产应急救援中心建设工作方案的通知》，成立以市政府陈灿辉副市长任组长，市安监局洪顺昌局长任常务副组长的安全生产应急救援中心建设领导小组，强化措施，努力推进泉港、泉惠石化安全生产应急救援中心建设。截至目前，XX区已经投入3900多万元，一期工程已基本完工，XX县也正在抓紧前期建设工作。 （二）加强预案管理，大力开展安全生产事故应急演练。一是加强对各类安全生产事故应急预案的修订管理。我局坚持把《安全生产应急预案》修编和评审作为安全生产应急常态化管理的重要工作来抓，先后组织修订《XX市生产安全事故灾难应急救援预案》、《XX 市危险化学品安全生产事故应急预案》、《XX市矿山事故灾难应急预案》、《XX市安监局通信保障应急预案》和《XX市安监系统地震应急预案》，督促各县（市、区）和各行业主管部门修编现有的总体预案和专项预案。各级各部门认真按照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）要求，加大应急预案的监督检查力度，严格执行预案备案管理制度，建立应急预案专家评审、备案系统，落实应急预案的编制（修订）、评审、备案、实施、培训、演练等工作规范化管理，实现了应急预案简明化、程序化和适用化。同时，我市还结合安全生产标准化提升工程三年行动，把矿山、危险化学品企业的应急预案评审、备案作为换发安全生产（经营）许可证的前置条件之一，督促企业抓好安全生产应急管理工作，提升应急管理水平。今年以来共有22家危险化学品生产、储存企业向市安监局申请应急预案备案。二是大力开展安全生产事故应急演练。我市高度重视事故应急预案演练，坚持定期不定期组织环保、安监、海事、消防、卫生、交警等部门各种专项应急救援
安监局安全生产应急管理平台系统建设方案
安监局安全生产应急管理平台系统建设方案摘要：本文介绍了安监局安全生产应急管理平台系统的建设。 关键词：安监局；应急管理平台 1.引言 近年来，随着经济快速发展，各行业安全事故随之猛增，给安全生产监督管理局（以下简称安监局）的工作带了不小压力。为全面提升安监局的监管水平和效率，建立以各地安监局为中心、各企业重大危险源、安全生产关键区域为对象的远程视频监控及智能卡应用系统势在必行。 为全面加强安全生产监督管理工作，将安全生产隐患消灭在萌芽状态，改变安全生产监督管理工作的被动局面，实现安全生产过程的可控、在控，安监局拟采用高科技手段，建立高危行业远程视频监控及智能卡应用系统，对所辖企业实行视频监控、人员识别及设备巡检管理，以便直观地掌握企业安全生产状况，同时可对企业可能出现的安全隐患、违章作业等情况及时下达整改指令，从而实现安全监管工作“关口前移、重心下移”，从被动防范向源头管理的根本转变。 2.系统总体描述 系统采用区/县安监局、乡镇政府和企业三级管理模式，企业负责管理和监控本企业内的重点危险源监控点，区/县安监局可管理和监控全区范围内的企业重点危险源监控点。安监部门工作人员可登录安全生产监测系统了解辖区/县内所有危险源、安全生产关键区域的指标及相关数据，同时观看现场实时视频，从而直观的实现统一监督和集中管理。 监控点设置位于矿山、危化品、冶金、电力、水泥、造纸、粉尘、烟花爆竹等易燃、易爆、有毒品生产经营企业的生产场所与存储场所，配置视频编码器，通过相应接口接入摄像机、人员识别及设备巡检系统，视频、人员出入记录、关键区域巡检以及告警信息集中处理后连接至企业监控平台，并由平台转发至乡镇政府、区/县安监局监控中心。 系统可由三级子系统组成，企业根据实际要求可设立内部监控平台；在乡镇或街道办，设置监控分中心，可根据各自实际要求再选配流媒体服务器和电视墙系统，管理接入企业的监控状态；经系统授权后，区/县安监局指挥中心通过模拟矩阵联网和数字监控网络平台实时点播、远程控制各企业相关部位的监控图像，并能通过存储服务器实现历史图像资源的回放。 系统结构如下图所示：
应急管理系统使用说明书(单机版)
附件2 国家安全生产应急救援指挥中心应急预案管理系统 （单机版） 用户使用手册 国家安全生产监督管理总局通信信息中心 2008年11月 页脚内容２８
目录 1.概述............................................................ １ 1.1软件开发环境................................................. １1.2硬件要求..................................................... １ 1.3操作平台..................................................... １ 2.基本操作........................................................ ２ 2.1进入系统..................................................... ２2.2系统初始化................................................... ２ 2.2.1功能................................................. ３ 2.2.2注意事项............................................. ３ 2.3单位基本情况................................................. ５ 2.3.1功能................................................. ５ 2.3.2注意事项............................................. ６ 2.4预案管理..................................................... ７ 2.4.1功能................................................. ８ 2.4.2注意事项........................................... １０ 2.5资源管理................................................... １１ 2.5.1功能................................................... １１ 2.5.2注意事项............................................... １４2.6查询统计................................................... １５ 2.6.1单位查询........................................... １５ 2.6.2预案查询........................................... ２１ 2.6.3统计输出............................................... ２３2.7数据导入导出............................................... ２５ 页脚内容０
安全生产应急管理制度71824
安全生产应急管理制度 重庆浩泰能源有限公司 二0一六年十一月 1.目的 为了预防和控制事故发生，做好应急准备和响应工作，最大限度地减轻可能产
生的事故后果，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度适用于公司生产经营活动中事故的预防和应急处理。 3.应急管理原则 3.1实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全应急管理体系；各部门各司其职、各负其责。 3.2 以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 3.3 预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 3.4 科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急处置措施科学实用，通过演练不断完善改进。 3.5 分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 4.应急管理机构 4.1领导机构 公司在总经理领导下，由公司相关生产安全事故应急指挥机构负责生产安全事故的应急管理工作。 4.2办事机构
公司设应急管理办公室（兼职），履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 4.3工作机构 公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别生产安全事故的应急管理工作。安全生产管理部门具体负责生产安全事故应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。 5.运行机制 5.1预测与预警 各部门要针对各种可能发生的生产安全事故，完善预警机制，开展危险源辨识和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。 5.1.1预警信息发布 预警信息包括生产安全事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过广播、信息网络、警报器、大声呼叫或打电话的方式进行。 5.2 应急处置 5.2.1 事故报告 事故发生后，第一目击者必须立即报告有关部门领导，同时报告公司安全管理部门，必要时可直接向公司总经理报告。应急处置过程中，要及时续报有关情况。 5.2.2 先期处置 生产安全事故发生后，事故现场人员与增援的应急人员在报告生产安全事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行应急处置，控制事态的蔓延。
安全生产应急管理实施方案标准版本
文件编号：RHD-QB-K2853 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 安全生产应急管理实施方案标准版本
安全生产应急管理实施方案标准版 本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 公司各单位： 为推进《企业安全生产应急管理九条规定》（以下简称《九条规定》）的学习宣传和贯彻实施，按照贵州能化公司要求并结合黔西公司实际，特制定了《贵州黔西能源开发有限公司宣贯活动实施方案》，请认真贯彻落实。 一、活动目的： 通过开展《九条规定》的学习宣贯，提升各级组织对安全生产应急管理工作重要性的认识，进一步增强干部职工应急意识，健全应急管理体系，完善应急
管理制度，落实应急管理责任，强化应急管理工作，提高综合应急处置能力。 二、组织机构： 组长董事长总经理 副组长总工程师安全副总经理生产副总经理 机电副总经理总会计师党委副书记 成员各业务科室及区队主要负责人 活动实施办公室设在公司调度室，负责日常工作的推进和落实。 三、活动时间： 1、宣传、自查阶段（即日起-20日） 各单位根据自身实际，在班前、班后会进行宣传，必须要有记录度，并对照《九条规定》井下自查自纠，确保整顿活动开展。
2、集中督查阶段（10月10日-30日） 采掘、辅助区队根据自查和检查的情况，认真总结，对检查中发现的问题，提出整改措施，认真进行整改落实，确保交接班制度正常开展。公司将对各单位整改落实情况进行检查。 五、活动内容 各矿井、各部室要积极参加全国“安全生产月”活动组委会组织的各项活动、省“安全生产月”活动指导委员会以及集团公司“安全生产月”活动领导组部署的各项活动，并重点组织下列活动： （一）安全生产事故警示教育周活动。 6月3日至6月9日为安全生产事故警示教育周。各矿井、各部室、各工作站要以今年以来全国煤矿各类事故案例， 特别是集团公司今年以来所发生的三起死亡事故
安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告
安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告 为加强和规范安全生产应急管理工作,及时发现存在的问题和总结经验教训,更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作,按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》的有关规定及《市安监局关于印发全市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知》（x安监〔XX〕x号）文件要求,对我市安全生产应急管理工作进行了检查,现检查情况报告如下。 一、安全生产应急机构和应急体系建设情况 按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔XX〕x 号）统一安排,我局成立了安全生产应急管理办公室,负责全市企业的安全生产应急综合管理工作。还组建了局长亲自挂帅的应急管理专项执法检查小组,小组成员由业务科室主管领导和科室人员组成。 二、救援队伍建设情况 我局在应急管理工作中,根据我市安全生产实际情况,基本建立了应急专家库和应急救援队伍：一是通过建立专家人才库,充分发挥专家在安全生产事故中的信息研判、决策咨询等方面的作用；二是针对全市危险化学品企业形成了依托消防大队为主要力量的专业应急救援队。 三、预案编制、执行及演练情况 按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔XX〕9号）,我局应急管理办公室对全市企业制订的应急预案进行了全面整理,对危险化学品等重点行业生产安全事故应急预案审查和备案工作清理,截止5月10日,我市共检查企业44家,其中危险化学品生产企业10家、烟花爆竹批发企业2家、商贸企业30家。上述企业均完成了生产事故应急预案编制、备案工作。今年,我局按要求对各生产经营单位应急预案演练工作进行了督查。截止目前,已有17家重点企业开展
安全生产应急管理责任制
安全生产应急管理责任制丰博天瑞水泥有限公司
安全生产应急管理责任制 第一章总则 第一条：为了提高应急能力，强化责任落实、措施落实，大力推动安全生产应急救援体系建设，全面提升防和应对事故灾难的能力，根据《安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及本公司的具体情况，特制定本规定。第二条：有限公司各部门要重科学，格管理，加强安全生产的领导工作。遵照管生产必须管安全和谁管谁负责的原则：格执行安全生产应急管理责任追究制。 第二章安全生产应急管理组织体系 第三条：公司设安全生产应急管理机构，负责全公司安全生产应急管理工作的组织、协调、服务。各基层单位成立安全生产领导小组，负责各基层单位安全生产及总公司安全生应急工作计划、措施的落实。各工程项目、生产车间成立安全生产应急执行小组，全面贯彻执行上级有关安全生产应急制度和指令，确保安全生产，具体安全生产应急管理。 第四条：各单位对进入生产现场及车间的作业人员，都必须进行有针对性的三级安全教育，并经考核合格上岗，考核不合格的不得上岗作业。 第三章应急管理原则 第五条：以人为本，安全第一；把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。 第六条：夯基础，搞预防；在不断提高安全风险辨识、防水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、预案演练等工作。
强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、早处理”。居安思危，预防为主。 第七条：加强应急物资管理；根据矿应急物资保障计划，配备充足的应急救援设备和物资，对应急救援物资的数量、名称和存放地点建立台帐，并加强救援设备和物资的日常维护和保养，确保救援物资能完好使用。 第八条：防救结合，做好事故防工作；切实加强风险管理、重大危险源管理和监控，做好事故隐患排查整改工作。建立和完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析，每月对重大危险源进行一次隐患排查，对重大安全生产隐患做到措施、资金、时间、责任人和预案“五落实”，并格执行隐患查处、整改、验收、消耗“四到位”制度。同时，根据安全人员为主导的隐患整改措施积极整改安全隐患，及时消除事故隐患。 第九条：制定应急值守制度；坚持区领导带班和24小时值守制度，尤其加强节假日的值班工作，所有值班人员要熟悉应急工作业务，坚守工作岗位，做好值班记录，遇到重大事项，迅速启动应急预案，妥善处置并及时上报。第十条：落实责任制和责任追究制；应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各司其职、各负其责。 第四章安全生产应急管理责任制 第八条：总经理 1、总经理是企业安全生产应急管理第一责任人，对本公司全面贯彻党和安全生产、劳动保护工作针、政策、法令、法规和上级有关指示，以及开展安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。
安全生产应急平台运行维护管理规范(验收稿)
应指技装〔2012〕24号附件10 安全生产应急平台 运行维护管理规范 国家安全生产应急救援指挥中心 二〇一二年八月
安全生产应急平台运行维护管理规范 （试行） 1范围 本管理规范提出了安全生产应急平台运行维护的管理规范，具体包括运维管理组织机构及其职责，运维管理参考模型、全局流程和标准流程，信息定密与信息系统定级，物理环境与设施管理，设备与介质管理，突发事件应急处置预案管理。 本管理规范适用于国家安全生产应急救援指挥中心、省级和市（地）级安全生产应急救援指挥机构开展安全生产应急平台运行维护管理标准化工作；其他安全生产应急救援指挥机构可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 BMB17-2006 涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求 BMB20-2007 涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范 GB 2887-89 计算站场地技术条件 GB 9361-88 计算站场地安全要求 GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范 GB/T 20269-2006 信息安全技术信息系统安全管理要求 GB/T 20988-2007 信息安全技术信息系统灾难恢复规范 GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求 GB/T 22240-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南 GB/T 25070-2010 信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求
GB/Z 20986-2007 信息安全技术信息安全事件分类分级指南 公通字[2007]43号信息安全等级保护管理办法 公信安[2007]1360号信息安全等级保护备案实施细则 国保发[2005]16号涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法 Information Technology Infrastructure Library (ITIL) 2.0 安监管司办字[2004]70号国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）内网管理办法（修订） 安监总厅[2008]99号国家安全监管总局计算机信息系统安全和保密管理规定（试行） 安监总厅[2010]143号国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法 安监总厅规划[2011]179号国家安全生产信息系统运行维护管理办法 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 国家安全生产监督管理总局涉密网 按照国家保密局有关涉密信息系统分级保护建设标准建设，采用独立布线，用于国家安全生产监督管理总局（简称“总局”）、国家煤矿安全监察局、国家安全生产应急救援指挥中心（简称“应急指挥中心”）及部分直属单位处理机密级及以下级别信息的网络，简称“总局涉密网”。 3.2 国家安全生产监督管理总局政务网 依托国家电子政务外网和其它公共网络资源，连接各级安全生产监管和煤矿安全监察机构的全国安全生产系统信息化综合应用的专用广域网络，与互联网逻辑隔离，简称“总局政务网”。总局政务网包括总局节点、省级节点、市（地）级节点。
安全生产应急管理责任制
安全生产应急管理责任制 第一章总则 第一条：为了提高应急能力，强化责任落实、措施落实，大力推动安全生产应急救援体系建设，全面提升防范和应对事故灾难的能力，根据《安全生产法》及本公司的具体情况，特制定安全生产应急管理责任制。 第二条：各部门要重科学，严格管理，加强安全生产的领导工作。遵照管生产必须管安全和谁管谁负责的原则：严格执行安全生产应急管理责任制。 第二章安全生产应急管理组织体系 第三条：公司设安全生产应急管理机构，负责全公司安全生产应急管理工作的组织、协调、服务。各基层单位成立安全生产领导小组，负责各基层单位安全生产及公司安全生应急工作计划、措施的落实。全面贯彻执行上级有关安全生产应急制度和指令，确保安全生产。 第四条：各单位对进入生产现场及车间的作业人员，都必须进行有针对性的三级安全教育，并经考核合格上岗，考核不合格的不得上岗作业。 第三章应急管理原则 第五条：以人为本，安全第一；把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。
第六条：夯基础，搞预防；在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、早处理”。居安思危，预防为主。 第七条：加强应急物资管理；根据应急物资保障计划，配备充足的应急救援设备和物资，并加强救援设备和物资的日常维护和保养，确保救援物资能完好使用。 第八条：防救结合，做好事故防范工作；切实加强风险管理、重大危险源管理和监控，做好事故隐患排查整改工作。建立和完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析，每月对重大危险源进行一次隐患排查，对重大安全生产隐患做到措施、资金、时间、责任人和预案“五落实”，并严格执行隐患查处、整改、验收、消耗“四到位”制度。同时，按安全人员的隐患整改措施积极整改安全隐患，及时消除事故隐患。 第九条：制定应急值守制度；坚持领导带班和24小时值守制度，尤其加强节假日的值班工作，所有值班人员要熟悉应急工作业务，坚守工作岗位，做好值班记录，遇到重大事项，迅速启动应急预案，妥善处置并及时上报。 第十条：落实责任制和责任追究制；应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。建立健全“分级管理，分线负
安全生产应急管理工作方案
安全生产应急管理工作方案 1 xxx 有限公司《企业安全生产应急管理九条规定》宣贯活动实施方案公司各单位: 为推进《企业安全生产应急管理九条规定》（以下简称《九 条规定》的学习宣传和贯彻实施,按照贵州能化公司要求并结合黔西公司实际,特制定了《xxx 有限公司宣贯活动实施方案》,请认真贯彻落实。 一、活动目的: 通过开展《九条规定》的学习宣贯,提升各级组织对安全生产应急管理工作重要性的认识,进一步增强干部职工应急意识,健全应急管理体系,完善应急管理制度,落实应急管理责任,强化应急管理工作,提高综合应急处置能力。 二、组织机构: 组长董事长总经理副组长总工程师安全副总经理生产副总经理机电副总经理总会计师党委副书记成员各业务科室及区队主要负责人活动实施办公室设在公司调度室,负责日常工作的推进和落 实。
三、活动时间: 1、宣传、自查阶段（即日起—20 日 各单位根据自身实际,在班前、班后会进行宣传,必须要有记录度,并对照《九条规定》井下自查自纠,确保整顿活动开展。 2、集中督查阶段（10月10 日—30 日采掘、辅助区队根据自查和检查的情况,认真总结,对检查中发现的问题,提出整改措施,认真进行整改落实,确保交接班制度正常开展。公司将对各单位整改落实情况进行检查。 五、活动内容 各矿井、各部室要积极参加全国“安全生产月”活动组委会组织的各项活动、省“安全生产月”活动指导委员会以及集团公司“安全生产月”活动领导组部署的各项活动,并重点组织下列 活动: （一安全生产事故警示教育周活动。 6月3日至6月9日为安全生产事故警示教育周。各矿井、各部室、各工作站要以今年以来全国煤矿各类事故案例, 特别是集团公司今年以来所发生的三起死亡事故案例
安全生产监督应急指挥平台总体设计方案
安全生产监督应急指挥平台总体设计方案1建设背景与意义 1.1建设背景 当前，经济全球化和科学技术飞速发展的时代背景下，安全生产管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，安全生产管理工作面临的新情况、新问题，实现我全生产管理模式的创新成为一个迫切的课题。 安监局承担安全生产的综合监管职能，随着安全生产业务不断发展，安全生产应急指挥工作的迫切性已经不断显现出来，急切的需要建立起完善的应急指挥体系以及相关的软硬件配套设施。 1.2建设意义 安监局建立安全生产监督应急指挥平台，是保证经济建设和维护社会稳定的基础，是有效应对各种突发事件和事故的前提，也是提高党的执政能力和政府管理水平的具体体现。 2建设目标与原则 2.1建设目标 安监局安全生产监督应急指挥平台建设目标是：依托政务专网，通过建设覆盖重点监控试点单位和安全生产应急救援队伍的安全生产综合监管与应急指挥平台，开发建设应急指挥、监控管理等业务系统及专业数据库，实现对数家重大危险源、高危行业安全生产数据的采集，满足安全生产预防预警和应急指挥要求，提升应对突发事件的响应与处置能力，提高工作效率。满足安监局日常监管和突发事件应急处置工作的需要，建成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效、保障有力的安全生产监督应急指挥平台，并实现与安监平台的互联互
通。 建设目标概括为“日常监管、应急处置”，体现在： 1)满足安监局日常监管业务的需要 2)加强安监局对企业的监管力度、频度和透明度 3)增强安全生产企业和安监局的日常沟通 4)明确安全生产企业和安监局的责任和职责 5)在突发事件发生时，迅速处置，将损失降到最低 2.2建设原则 本项目根据国家安全生产相关指导思想和政策，在充分贯彻“预防为主，综合治理，加强检查”的管理方针基础上利用信息化手段建立安全生产监督应急指挥平台，对重大危险源进行在线监测，实时发现重大事故隐患，进行及时隐患排查和动态跟踪；变“被动式”为“预防式”的监察，提高企业安全防意识，加强安监局即时掌握信息和加强监督执法力度，提高各级部门相互协同的整体工作效率，推进安全生产监管信息化的进程。 本项目按照“统一规划、分期实施、急用先行、重点突出”的原则进行建设。对项目的规划要兼顾未来业务的发展，对项目的实施要根据资金情况，本着“急用先行、重点突出”的原则进行分期建设实施。 3主要建设容 安监局的主要建设容包括：外网门户和安全生产监督应急指挥平台（以下简称“指挥平台），指挥平台分为政府端和企业端两部分。主要建设容见下图：
安全生产应急管理统计指标体系研究-国家安全生产应急救援指挥中心
附件 安全生产应急管理统计分析试点工作方案 为进一步规范安全生产应急管理统计分析工作，检验相关统计指标和报表的有效性、适用性，确保试点工作规范、顺利进行，制定本方案。 一、总体目标 通过部分省（市）的试点工作，检验统计指标体系、相关报表和工作软件的适用性、科学性和可操作性。进一步完善统计指标和相关报表，明确报送渠道，提高统计分析信息化水平。确定安全生产应急管理统计分析指标体系并组织推广，为最终建立完善的应急管理统计分析工作制度和完整的数据报送体系打下良好基础。 二、工作任务 （一）试点单位 北京市、辽宁省、重庆市安全生产监督管理局，北京、辽宁、重庆煤矿安全监察局。 （二）组织管理 国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）负责试点工作的组织协调工作。 国家安全生产监督管理总局研究中心负责统计指标体系、相关报表的修改完善，负责工作软件的开发、测试和培训工作。
国家安全生产监督管理总局通信信息中心负责服务器和网络环境的保障。 试点省（市）安全监管监察部门负责辖区内试点工作的组织协调和具体落实。 （三）数据报送 试点单位汇总本地区相关报表数据，通过统计分析工作软件报送至应急指挥中心。 试点省（市）安全监管局报送报表A1、A2、A3、A4、A5、A6、A7、B1、B2、B3、B4、B5、D1、D2、D4、D5（A1、A2、A3、A4、A5、A6、A7、B1、B2为年报；B3、B4、B5为季报；D1、D2、D3、D4、D5为月报）。 以上报表中涉及矿山内容的和报表D3由试点省（市）煤矿安监局报送。矿山应急救援队伍由煤矿安监局管理的，报表A2、A3由煤矿安监局报送。 应急指挥中心将组织试点单位具体工作人员进行软件使用培训。 三、工作步骤和完成时限 试点时间为2014年9月至2015年12月，分三个阶段进行：（一）准备阶段（2014年9月底前） 1.完成试点工作软件编制和测试工作（2014年9月底前完成）。 3.试点单位制定本地区试点工作实施方案，明确负责部门和工作人员。
安全生产综合监管和应急救援指挥平台系统
安全生产综合监管和应急救援指挥平台系统 本系统是为安监局建立安全生产综合监管和应急救援指挥系统，逐步形成完备的安全生产综合监管及应急救援指挥网络体系，实现安全生产综合监管和应急救援指挥工作所需的基本软件支持。 根据国家安监总局对安全生产信息化建设的统一要求和规划，结合安全生产信息化实际情况，围绕“扩大视野、加强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、预防事故发生、减少事故损失”的总体目标，本着“统筹规划，分步实施”的原则，建立安全生产综合监管和应急救援指挥系统，逐步形成完备的安全生产综合监管及应急救援指挥网络体系。 提高安全生产监督管理局对下属区、县及其所辖重点单位、重大危险源的信息收集、处理、传输、共享能力，提高安监管理各种信息的综合利用率，及在事故现场协调、指挥、调度相关救援部门共同作战的能力；把尽量多的事故消灭在萌芽之中，强化有效监控的力度；同时也为事故发生后的快速反应、协同作战、现场指挥决策，提供强有力的技术支撑和保障。 功能范围： 业务流程图 根据预案的要求以及安全生产综合监管和应急救援指挥平台系统业务流程，为了实现安全生产监督管理局对应急救援指挥中心的功能需求，在系统建设原则的基础上，系统将包括十大功能模块：门户网站系统，协同办公系统，安全生产
综合监管系统，应急救援指挥系统，地理信息系统，安全基础数据库系统，执法监察系统，行政许可系统，教育培训系统，系统管理。 技术优势： 1、采用J2EE架构，面向组件的技术、XML技术和WEB技术。 2、强大报表定义、生成工具，可以自由定义报表格式、内容、数据项目等，具有预览、打印、保存等功能，真正做到所见即所得。 3、提供决策支持服务，丰富的图表分析功能和智能分析判断、预警提示功能，为领导及时安排任务及作相应决策提供科学的依据。 4、可以根据实际情况，采用数据集中或数据分布集中组合来进行数据管理，同时，运用网络技术开发的数据传输平台实现数据的共享，保证数据的安全性、完整性和一致性的要求。 5、引用功能、角色、用户的概念，构造完善的授权机制，确保系统数据的安全性和保密性。对敏感数据的操作进行跟踪记录，做到责权分明。 6、系统支持采用遵循SQL结构标准的数据库，如Sybase、SQL Server、Oracle 等。 7、采用组件技术：工作流引擎、表单管理等。 8、自定义功能齐全：界面自定义，组织架构自定义、权限自定义、工作流自定义、表单自定义等。 9、用现代集成的先进哲理，提出可扩展的集成框架，确保未来的系统是可以集成的。面向全局，不仅实现内部的集成，还规划与外界的联系通道。 10、面向未来，充分考虑技术的发展、管理体制的变化、需求的更新，规划的系统具有充分的可扩展性。 11、信息化总体规划强调先进性、前瞻性、实用性、完整性、安全性、经济性等。 12、吸收信息工程相关信息管理的总体思想，与区域内信息工程总体发展保持高度一致。
安全生产应急管理制度
安全生产应急管理制度 为了提高应急能力，强化责任落实、措施落实，大力推动安全生产应急救援体系建设，全面提升防范和应对事故灾难的能力，结合我项目实际情况，特制定以下制度。 一、成立应急管理领导机构 组长：刘金秋李忠亮 成员：秦志源王迎春崔建锋马玉峰张铎赵家宾杜鹏宇 二、应急管理原则 （一）以人为本，安全第一 把保障一线工人的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。 （二）夯基础，搞预防 在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、预案演练等工作。强化各班组的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、早处理”。居安思危，预防为主。 （三）加强应急物资管理
根据项目应急物资保障计划，配备充足的应急救援设备和物资，对应急救援物资的数量、名称和存放地点建立台帐，并加强救援设备和物资的日常维护和保养，确保救援物资能完好使用。 （四）防救结合，做好事故防范工作 切实加强风险管理、重大危险源管理和监控，做好事故隐患排查整改工作。建立和完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析，每月对重大危险源进行一次隐患排查，对重大安全生产隐患做到措施、资金、时间、责任人和预案“五落实”，并严格执行隐患查处、整改、验收、消耗“四到位”制度。同时，根据安全人员为主导的隐患整改措施积极整改安全隐患，及时消除事故隐患。 (五)制定应急值守制度 坚持项目经理带班和24小时值守制度，尤其加强节假日的值班工作，所有值班人员要熟悉应急工作业务，坚守工作岗位，做好值班记录，遇到重大事项，迅速启动应急预案，妥善处置并及时上报。 （六）落实责任制和责任追究制 应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各司其职、各负其责。
安全生产应急管理机构及职责
安全生产应急管理机构 为确保中瑞公司生产安全事故发生后能够及时、有效的实施应急救援，防止事故的事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，中瑞公司成立安全生产应急管理机构，负责领导应急救援工作，应急生产应急管理机构成员组成为： 组长：总经理张林强 副组长：EHS部经理司志远（专职） 成员：刁俊明（兼职）、李伟（兼职） 由公司安全生产应急管理小组组成救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织实施应急救援工作。总指挥由安全生产应急管理小组组长担任，副总指挥由安全生产应急管理小组副组长组成，指挥部成员由安全生产应急管理小组成员组成；如遇特殊情况，总经理不在时，由生产经理李金波担任总指挥，统一协调救援工作。 安全生产应急管理小组职责: 1、负责修订、编制公司应急救援预案。 2、组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。 3、组织应急救援预案的培训、演练和演习。 4、负责安全生产事故和突发事件的上报和应急救援预案 实施情况的通报。 5、全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急 对位的配置。
6、组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救 援器材和装备。 组长职责： 1、根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启 动。 2、负责应急救援期间各单位的运作协调，部署应急策略， 保证应急救援工作的顺利完成。 3、指挥、协调应急救援程序行动，及对外消息发布。 4、事故或突发事件超出公司处置能力时，向总公司应急 救援机构发出救援申请。 副组长职责： 1、协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急救 援行动。 2、向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行 动建议。 3、协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调 运等。
应急管理系统使用说明书(单机版)
国家安全生产应急救援指挥中心应急预案管理系统 （单机版） 用户使用手册 国家安全生产监督管理总局通信信息中心 2008年11月
目录 1.概述 .................................................................................................................................. １ 1.1软件开发环境 ........................................................................................................... １1.2硬件要求 ................................................................................................................... １ 1.3操作平台 ................................................................................................................... １ 2.基本操作 .......................................................................................................................... １ 2.1进入系统 ................................................................................................................... １2.2系统初始化 ............................................................................................................... ２ 2.2.1功能 .................................................................................................................... ２ 2.2.2注意事项 ............................................................................................................ ３2.3单位基本情况 ........................................................................................................... ５ 2.3.1功能 .................................................................................................................... ５ 2.3.2注意事项 ............................................................................................................ ６2.4预案管理 ................................................................................................................... ７ 2.4.1功能 .................................................................................................................... ８ 2.4.2注意事项 ........................................................................................................ １０2.5资源管理 ............................................................................................................... １１ 2.5.1功能 ................................................................................................................ １１ 2.5.2注意事项 ........................................................................................................ １４2.6查询统计 ............................................................................................................... １５ 2.6.1单位查询 ........................................................................................................ １５ 2.6.2预案查询 ........................................................................................................ ２１ 2.6.3统计输出 ........................................................................................................ ２３