浙江省服务贸易发展情况分析

浙江地区服务贸易现状与特征

在服务贸易全球化的浪潮下，服务贸易在国民经济中的地位不断上升，对经济发展有着举足轻重的作用。现今服务贸易成为拉动浙江经济发展的重要力量，取得巨大发展。然而浙江作为中国沿海经济大省，服务贸易总体发展水平却还比较弱，产业基础与发达地区相比仍显薄弱，部分服务贸易领域产业化、市场化程度过低，产业结构不合理等等问题，本文就这些问了做了简单的探讨。

一、2013年服务贸易发展情况

2013年浙江省服务贸易整体保持持续平稳发展势头，实现进出口总额为325.64亿美元，其中出口为200.40亿美元，进口为125.24亿美元，服务贸易结构趋于优化。服贸总额占全省外贸总额8.9%，比2012年提高1个百分点；占全国服贸总额6.2%，比2012年提高0.5个百分点，规模居北京、上海和广东之后列全国第四。服务外包新增从业人数超过 8.7万人，其中大学生占60%，占全省大学生就业人数的10%。

二、2013年服务贸易发展主要特点

1、是服务贸易进出口总额实现较快增长。从2009年—2013年服务贸易进出口的年均增幅高于20%以上，高于同期货物进出口的年均增幅；从2009年的156亿美元发展到2013年的325亿美元，已经实现翻番。服务贸易12个领域中有8个领域增长超过15%，其中国际服务外包、通信服务、教育服务、文化服务、分销服务等领域增长超过25%。

2、是服务贸易继续保持顺差。全国服务贸易多年来均为逆差，而浙江省则一直保持顺差，2013年顺差金额达到75.16亿美元，基本上与上年持平。在12个领域中有5个领域保持顺差，其中运输服务、建筑及相关工程服务、国际服务外包顺差分别为15.4亿美元、43.42亿美元、45.06亿美元，为顺差最大的三个领域。

3、是服务贸易传统领域仍占主要份额。旅游服务、建筑及相关工程服务、运输服务为我省服务贸易的传统领域，三者合计进出口总额和出口额分别占总额的66.86%、65.01%。

4、是附加值较高的领域增长较快。计算机和信息服务（国际服务外包）、教育服务、通信服务和文化服务进出口占比达到24.43%。国际服务外包达到46.29亿美元，增幅为25.22%。文化出口规模虽然不大，但增长较快，增幅达到48.9%。

三、浙江服务贸易发展现状

1.国际服务贸易发展速度快

浙江省的服务贸易在2002年到2013年之间，进出口总额从2002年的14.4亿美元发展到2013年的325.64亿美元，增长了22.6倍，出口额从6.8亿美元发展到200.4 亿美元，增长了29倍，进口额也从7.6亿美元发展到125.24亿美元，增长了16倍。从2004年开始，浙江服务贸易的顺差从9.8亿美元逐步扩大，到2013年顺差为75.16亿美元。

图中可以看出2000 年以来，浙江省服务贸易进入快速发展阶段，占全国比重持续上升。由于金融危机的不利影响在2008 年比重下降，随后在2009 年达到最大为7.26%。虽然此后增长速度略有下降，但从长期趋势来看还是处于逐年递增长当中，发展较快。

2.新兴服务贸易行业比重上升

近年，浙江的国际服务贸易出口稳中有升。国际旅游、国际运输、国际建筑工程承包是浙江省服务出口三大传统支柱行业。2012年国际旅游出口同比增长15.56%、国际运输出口增长18.64%，国际建筑工程承包出口增长5.87%。三大传统行业占全省服务贸易出口总额的66.86%，但占比呈下降趋势，比2011年（75.7%）下降5.7个百分点。以计算机和信息技术服务为主体的国际服务外包2013年出口259188万美元，实现了44.35%的高速增长，通信服务也出口了992万美元，增长30.53%。服务贸易出口结构趋于优化。

3.服务贸易商业存在发展迅速

近年来浙江服务业商业存在虽然受金融危机的影响，2008年签订的合同项目与合同金额有所下降，但自2009年以后持续增长。2006年实际吸收外资金额为196076万美元，2012年为1306926万美元，约为2006年的6.7倍。与此同时，浙江服务业实行“走出去”的战略，鼓励企业以对外承包工程、劳务合作等方式扩大对外投资。

4.与货物贸易相比严重滞后

浙江服务贸易是在中国服务贸易对外开放的大背景下发展起来的，起步晚、但发展较快。但总体水平与货物贸易相比，仍然是严重滞后。虽然服务贸易整体占浙江贸易的比重从2002年2.3%上升到2012年的7.97%，仍然低于全国的平均水平。

从上图中可以看到，虽然浙江省服务贸易发展迅速，由2000年的7.89亿美元发展到2012年270.38亿美元，但仍只占浙江GDP总额的0.8%，而货物贸易总额占全省GDP的9.02%，可见，仍与浙江省的货物贸易总额差距巨大。

四、浙江服务贸易存在的主要问题

1、服务贸易发展的产业基础与发达地区相比仍显薄弱

浙江新兴服务业总量较小，传统服务贸易部门在服务业中占据重要地位，产业内关联程度不高，产业发展水平难以满足市场日益增长的服务需要。而且企业发展水平和经营规模上存在较大差距。浙江大部分服务企业规模比较小，创新能力和市场竞争能力都比较弱，一些大型的服务企业主要集中在电信、电力、金融、保险等垄断行业，这些企业的经营水平与服务业发达的国家同类企业相比有较大差距，突出表现在企业治理结构不完善，服务意识较差，盈利能力低下等。

2、部分服务贸易领域产业化、市场化程度过低

浙江在一些有发展潜力的服务贸易领域如文化、教育、卫生等，依然按照事业体制进行管理，政府每年需要对其进行巨额财政投入。这在客观上导致各部门内在改革推动力严重不足。一些能够进行产业化经营的领域由于改革不到位，离产业化的要求还十分遥远。同时由于垄断，一些单位在自身服务水平和盈利能力很差的情况下，依然可以取得客观的利润，因而满足于现状，在引进外来资本、提高经营管理水平和市场化长度发面止步不前。

3、产业结构不合理

浙江对外贸易长期以来都是以货物贸易为主，对外贸易的增长主要依靠人口和对环境的污染，从而导致第水平的重复建设和恶性竞争。浙江的服务产业主要集中在劳务、旅游、运输这三个方面，这三个产业都是属于劳动力密集型行业，科技含量比较低，依赖的依然是人口和资源消耗。而金融、保险、通信、信息咨询等资金、技术、知识密集型的产业在浙江起步较晚，加上由于体制中垄断等原因造成的低效率，创新和发展积极性不高，以及国外同行业竞争激烈，是的浙江在这些行业中处于劣势地位。

4、服务贸易出口地区相对集中

浙江省服务贸易出口地区很大一部分集中在中国台湾、中国香港地区，还有美国、新加坡、日本等几个发达国家和周边相近的国家。主要原因为浙江省服务贸易依赖于传统的几个服务行业如运输，旅游等。另外，浙江省在服务贸易发展过程中注重于传统服务贸易的发展，这影响了知识密集型的新型服务贸易。由于过多发展传统服务贸易，从而导致了适应于新型服务贸易人才的缺失。这也暴露出浙江省在对国外提高服务时缺乏全面复合型人才，从而导致了服务贸易出口的面相对狭窄，出口地区相对集中的情况，最终导致了浙江省服务贸易发展总体水平相对偏下局面。

五、促进浙江服务贸易发展的对策建议

1、转变增长方式，消除体制障碍，培育重点产业，加快服务业产业结构调整

实现服务增长方式在转变，由粗放型、外延型向集约型、内涵型转变，使服务贸易的发展，出口收入的增长真正建立在提高劳动生产率的基础上，而不是依靠一般劳动力的大量投入。同时在服务贸易出口方面，在发挥优势进一步扩大劳动密集型服务出口的同时，也要对那些尚处于“幼稚”状态的知识密集型服务产业加以适当的保护，使其尽快发展并渐进对外开放。加快产业结构的优化，保持和促进原有优势产业的发展，培育重点产业，寻找新的增

长点，创新服务贸易未知领域。这样才能使浙江省服务贸易又好又快地发展。

2、推动服务业产业升级

加强服务业贸易战略与策略研究，深化服务业各领域的产业划分，引导服务业向专业化发展，从而发挥比较优势和培养竞争优势。要充分利用廉价劳动力优势个专业技术优势，大力发展劳动密集型服务业的吃口，尤其注重发展旅游业、工程承包、劳务输出和以技术服务为主的专业服务。充分利用高新技术特别是信息技术改造传统产业，推动服务业整体技术水平和经营效率的提高，有限发展现代金融、物流、电子商务等支持国民经济高效运行的生产性服务业；大力发展咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业，提高服务水平和技术含量。加强信息基础设施的建设，优化网络结构，促进现代信息服务的发展。

3、调整服务贸易出口地区策略，进行多元化发展

浙江省服务出口主要集中在中国台湾、中国香港、新加坡、日本以及美国等国家和地区，这几个地区的服务出口比例相对比较高。但过于集中会出现一些问题，如贸易摩擦集中爆发，使得服务贸易出口增长的风险较高。一旦出现贸易摩擦，浙江省服务贸易出口就会出现增长缓慢的情况。针对这种状况，我们应该努力推进出口市场的多元化战略，同时也减轻了与一些国家服务贸易摩擦加重的有效途径。如今我们的主要工作重心是，一方面要巩固已有的贸易伙伴，加强合作，互利互惠，避免产生更多的贸易摩擦；另一方面要积极拓展新的贸易市场，如，印度、巴西、俄罗斯等具有潜力的新兴市场。当然政府的正确领导对这些外向型服务企业起着至关重要的影响。

4、加大人才培养力度

人才是服务贸易产业发展的关键和基础，浙江省应对现有的培训基地、培训机构加大扶持力度，鼓励校企合作、鼓励培训基地、培训机构与企业加强合作，形成政府、企业、培训机构三方联合推动共同发展的局面。

5、打造服务业自主品牌

产品差异化是服务贸易的重要标志之一，这种差异在服务贸易中主要体现为信誉、营销方式等方面。浙江省服务业在发展过程中应该采用有效方式实施品牌战略。通过培育品牌在不同的细分市场中寻找新的差异优势的组合。除了自己建立品牌之外还可以通过收购世界知名品牌的方式，节约在品牌扩展上所需投入的巨大财力和精力。只有通过打造品牌，增加产品的差异性，才能增强服务业的竞争力，获取产业内贸易的更大利益。

6、引进民间资本和外资

浙江省是民间资本较为发达的城市。开放民营经济的进入可以先从浙东北的局部发达城市实施，逐步开放旅游、劳务承包、商贸、医疗等行业，接着开放金融、电信、文化、教育等行业。同时创造公平、健康、良性的市场竞争环境，积极吸引民间资本进入服务行业，拓宽民间资本的投资渠道。加快吸引外资，提高外资使用效率。从长远看外资企业可以通过示范效应、人员培训等途径实现“技术外溢”，带动浙江服务业和服务贸易竞争力。浙江政府应当创造良性的市场竞争环境，提高服务行业中各种所有制的竞争成度，促使技术外溢的最大化。