我国服务贸易的发展现状与未来分析

理学院2013-2014第二学期大学生社会调研报告 我国服务贸易的发展现状与未来分析

摘要：随着经济全球化的趋势的不断加强以及世界经济结构的不断调整，全球贸易结构正在不断向服务贸易倾斜，服务贸易的发展状况日益成为衡量一国在国际分工中所处的地位以及参与国际竞争的重要指标之一，服务贸易已经成为了当今国际贸易中发展最为快速的领域。在国际服务贸易快速发展的大背景下，中国的服务贸易仍处于较低的水平，整体竞争力低下。本文主要主要阐明了国际服务贸易的内涵及当前国际服务贸易发展状况，并在此基础上分析了我国当前服务贸易的发展状况进而提出我国服务贸易的发展前景及相关建议。 关键词：服务贸易 竞争力 措施

1.国际服务贸易概述

1.1 国际服务贸易的含义及形式

国际服务贸易指国家之间的服务的交换，表现为国家之间的服务的提供与消费。国际服务贸易的出口表现为提供，进口表现为消费。因此，国际服务贸易则是以服务提供的地点和消费的地点划分，一般而言，他们主要是发生在一国关境以内的地区。

根据《服务贸易总协定》，国际服务贸易提供的形式主要有四种，分别为：

（1） 跨境交付：从以成员国境内向其他任何成员国境内提供服务；

（2） 境外消费：在一成员国境内向其他任何成员国的消费者提供服务；

（3） 商业存在：一成员的服务提供者在任何其他成员国境内通过建立营业企业或者其他专业机构提供服务；

（4） 自然人流动：来自于一方成员国境内的服务提供者个人在其他成员国境内提供服务。

1.2 国际服务贸易的特点

由于服务本身存在的一些独特特点，导致国际服务贸易也呈现出与国际货物贸易不同的特点。与传统的国际货物贸易比较，国际服务贸易具有以下几个明显的特点：

（1） 服务是无形的，具有不可触摸性、不可储存性和不易运输性，服务产品的生产和消费往往具有同时性 ，其生产过程常常也是消费过程。

（2） 国际服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，国际间的服务交换无论采取什么样的形式，它都与资本、劳动力和信息等生产要素的跨国界移动紧密相关。在服务贸易中，提供的只是使用价值而价值载体通常并不提供给服务的消费者，这与传统的国际货物贸易中货物价值载体与货物的使用价值一起提供给买方的交易方式有显著的区别。

（3）服务贸易的统计数据和货物贸易的统计数据一样，在各国国际收支平衡表中得到体现。但是，服务贸易的统计数据却无法像货物贸易的统计数据那样，在各国海关进出口统计上显示。

（4） 国际服务贸易所涉及的服务行业常常涉及一些诸如跨国银行、通讯工程、航空运输、专 业： 电子信息工程（物联网方向） 班 级： 2012级02班 姓 名： Xxx

学 号： 惺惺惜惺惺xx 调研报告成绩（百分制）

教育和自然人跨国界移动等直接关系到输入国主权、安全和伦理道德等极为敏感的领域和问题，因此，国际服务贸易市场主要是由国家控制或者直接经营，表现出较强的垄断性。（5）对服务贸易的监控往往只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的，因此它所涉及的法规形式和强度都远远超过货物贸易。

1.2 当代国际服务贸易的发展趋势

当前，全球服务贸易正在迅速发展，发展服务贸易正在逐步成为世界各国关注和竞争的焦点。进入二十一世纪后，各国正在全力推进本国的服务贸易分发展，力图在服务贸易的发展中拥有较强的竞争力，以此来提高各国的经济水平。在激烈的竞争中，国际服务贸易表现出新的发展趋势。

(1) 服务贸易发展迅速

据WTO的数据表明，1980年全球服务贸易出口总额占全球货物贸易总额的比重仅为19.44%，到了2009年，这一比例已经上升到了27.76%，全球服务贸易较之于货物贸易以更快的速度发展。从绝对值来看，根据相关数据显示，1982年的世界服务贸易进出口总额为7674亿美元，到了2008年，世界服务贸易进出口总额达到了72003亿美元，从这些数据可以知道，国际服务贸易的规模正在不断扩大，发展速度在不断加快。

（2）服务贸易结构进一步优化，技术、知识它集化趋势日益明显

自二十世纪八十年代以来，服务贸易在交易内容日趋扩大，服务品种不断增加的同时，其结构和竞争格局也发生了很大变化，主要表现在:资本密集型、知识密集型服务贸易发展迅速，居服务贸易的主导地位，而传统服务贸易总体份额趋于下降。世界服务贸易正逐渐由传统的以自然资源或劳动密集型为基础的服务贸易，转向以知识、智力密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易。

（3）发达国家在国际服务贸易中仍然居于主导地位，发展中国家的地位正在不断提升。发达国家依然占据世界服务贸易的主导地位。发达国家的服务贸易发展水平总体上处于优势地位，发达国家的计算机和信息服务、金融、保险等服务进出口增长最快，而旅游、建筑、通讯等服务进出口增长相对缓慢。不过，既使在传统服务项目上，发达国家仍占有绝对优势。但是，作为一个整体，发展中国家在积极参与世界服务贸易增长。在过去十年里，发展中国家纷纷调整发展战略，加快服务贸易发展，在世界服务贸易中的地位趋于上升，2010年，中国在世界服务贸易出口额排名中位居第四，进口额排名中位居第三，甚至超越了英国。而同为发展中国家的印度也取得骄人的成绩。

（4）服务贸易壁垒仍繁多复杂，消除贸易壁垒的进展十分缓慢

与货物贸易相比，服务产品具有无形性，服务的生产与消费具有同步性和跨国界的特点。与货物贸易通过关税壁垒实施保护不同，服务业没有关税，壁垒也很难量化。服务贸易保护表现为国内法规限制性规定，如资格资质要求、参股比例限制、经营范围和地域要求、行政管理的复杂度及透明度等等，因此服务贸易

壁垒也更加隐蔽。消除服务贸易壁垒的进展十分困难和缓慢。在过去十多年里，随着竞争压力加大，许多国家对服务业管制进行了改革，减少对服务业贸易与投资的国际壁垒，国际跨境贸易空间得到日益拓展，国内服务业获得强劲增长。但也要看到，尽管各国在放松服务贸易管制方面取得一些进展，但各种管制仍在阻碍增长和创新。在世界服务贸易中，以国家安全为借口的限制、针对商业存在和自然人的限制、贸易政策的普遍适用问题、行业限制等壁垒措施仍普遍存在。在国际金融和经济危机中，面对国内生产与就业遭受重创，服务贸易领域也出现保护主义倾向，服务贸易壁垒有所增加。

2 我国当前服务贸易分析

2.1 我国当前服务贸易的状况

在全球服务贸易发展的大背景下，我国的服务贸易虽然起步较晚，但是同时也表现出较快的发展趋势，服务贸易的规模不断扩大，国际地位日益上升。中国商务部的统计数据显示，1990年，中国的服务贸易进出口总额为98.29亿美元，2003年突破1000亿美元达到1013.18亿美元，2011年达到4190.9亿美元，期间的年均增长率为19.44%，其中服务贸易出口额由1990年的57.12亿美元攀升到2011年的1820.9亿美元，年均增长率达到了17.82%，占全球服务贸易出口比重有1990年的0.7%提高到2011年的4.31%.中国的服务贸易无论是进口还是出口，都呈上升趋势，在世界服务贸易中国所长的比重越来越大，可以说，中国的服务贸易正在蓬勃发展。但是，在关注我国服务贸易整体上升的同时我们也不得不了解我国服务贸易发展中存在的问题。

2.2 我国服务贸易存在的问题

入世以来我国进一步加强了对国际服务贸易的重视程度在履行我国对WTO有关金融、通讯、旅游、教育和咨询等方面的各项承诺的过程中，我国服务贸易得到了一定的发展，但受各种制约因素的限制，整体竞争力较弱。主要表现在以下几个方面：

（1）发展速度快，但整体发展水平低下。

中国服务贸易是自改革开放以来伴随着国内第三产业的逐渐发展而发展起来的，虽然起步较晚，经过了三十多年的发展，已经有了一定的规模，但总的来说，我国的服务贸易发展水平与发达国家相比，差距非常大，无论是从服务贸易的出口额的绝对数量还是服务贸易占世界服务贸易出口总额的比重来看，中国与世界的发达国将相比仍然有较大的差距，很南与发达国家相抗衡。发达国家的服务业产值占GDP的比重已经超过了70%，发展中国家的比重也达到了52%，但是我国目前服务业产值所占GDP的比重仅为42%，由此可见中国的服务贸易仍处于较低的水平。

（2）发展滞后，长期处于逆差状态。

自1992年中国服务贸易首次出现贸易逆差,除个别年份(1994年)外,中国服务贸易一直处于逆差状态,尤其是近年来,贸易逆差呈现逐步扩大趋势。我国近十年来的服务贸易一直处于逆差状态且逆差额不断扩大，2001年，我国的服务贸易逆差差额为61亿美元，到了2011年，其差额已经扩大到了549亿美元。服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大的制约。从总体上看,我国服务业的竞争力不如工业,除旅游等少数行业外,多数服务贸易领域处于逆差状态。加入WTO后进一步开放服务市场，服务贸易逆差有可能进一步扩大。这说明,我国服务贸易整体上国际竞争力弱;目前比较优势仍主要集中于劳动和资源密集型服务,而在知识、技术密集型的服务贸易方面劣势明显。

（3）发展的结构不合理

2003年，旅游、其他商业服务和运输是我国服务贸易出口的主要项目，出口额分别为174.06亿美元、150.56亿美元和79.06亿美元，占服务贸易总出口比重分别为37％、32％和17％，除旅游、通讯服务、计算机和信息服务、电影音像支出下降外，其余项目均实现了不同程度的增长，其中运输、其他商业服务、保险服务、咨询支出增长较快。尽管我国正在努力调整服务贸易失衡问题，但是到了2011年，服务贸易行业结构还不尽平衡，计算机和信息服务、保险金融咨询等高附加值服务贸易在进出口总额中占的比重仍然偏地，运输、旅游等传统贸易仍占据主导地位。

（4）服务贸易竞争力整体较弱

服务企业的核心竞争力决定着服务行业的竞争能力。我国服务贸易各行业中，至今没有一家国际性的会计师事务所或金融投资机构风靡世界，是由于我国大型企业一般为国有或是垄断，而中小型企业的生命周期较短，入世后又面临国际企业的吞并收购的可能性，毫无竞争力可言。同时，我国大部分企业的科技研发能力也落后于国际领先水平，进一步制约了行业整体的发展。

（5）服务贸易缺乏专业人才

近年来，随着我国高附加值、资本技术和知识密集型为特征的金融、咨询、计算机服务等服务行业的发展以及专业技术的积累和服务意识的提升，对人才的素质和实践经验提出了更高的要求，而我国服务贸易方面的人才奇缺，尤其是新兴服务业和知识型服务业所需的外向型高级人才更是缺乏。一部分地区的教育普及程度仍然不高，很大一部分的劳动力不能很好地转化为人力资本，这是一种潜在的人力资本的浪费，也在一定程度上阻碍了该地区服务贸易的发展。而我国的人力资本往往聚集在经济水平较高，教育水平较发达的地区。在一些经济相对落后，教育水平还较低的地区，服务贸易的发展就会受到严重阻碍，因此出现了服务贸易发展不均衡的状况。

3.我国服务业发展前景分析

我国服务贸易的发展前景是巨大的，首先，服务业是服务贸易发展的基础。长期以来,中国服务业发展严重滞后影响了服务贸易的发展，随着中国政府重视发展服务业,中国服务业快速发展，服务业在GDP中的比重呈上升趋势。其次，服务贸易领域开放还有很大的空间。中国服务贸易领域还不是外商投资的主要领域，中国服务贸易领域新批设立外商投资企业实际使用外资金额仅占全国很小的比例，而外资服务企业占有的中国市场份额一般仅为百分之几。最后，服务贸易出口大有可为。服务贸易出口结构不够合理，多集中于运输、旅游等传统服务业，而在金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务领域则比例偏低，尚有很大的发展空间。由此可知，我国的服务贸易发展具有相当大的潜力。

4.我国服务贸易发展的对策

（1) 提升我国服务贸易的国际竞争力。

我国的服务贸易比较优势主要将集中在旅游业和运输业，运输服务贸易与货物贸易有很强的关联性，也就是说，我国高速发展的货物贸易理应为我国运输服务贸易提供巨大的发展动力和市场机会，但是我国运输服务贸易却持续逆差，市场占有率极低，例如，中国海运贸易市场占有率不及全球份额的3%。运输服务贸易竞争力指数经常在0以下，说明我国运输服务发展相当滞后，竞争力十分欠缺。提升运输服务竞争力，改善运输服务逆差，必须建立健全运输管理机制；提高国货国运比例；加强基础设施建设。而对于旅游业而言，旅游服务从2009年起已连续两年表现逆差，竞争力指数也为负值。目前，旅游服务贸易已经进入升级转型的攻坚阶段，而改善旅游服务贸易逆差状态，使旅游服务在未来重新焕发竞争力优势，必须做到以下几点：优化升级旅游产品供给结构；积极引导帮助旅游企业“走出去”；加强旅游人才队伍建设；完善旅游市场监管。

此外，也要确立新的竞争优势。创造新的竞争优势可以从以下几个方面入手：第一，企业要有创新精神，通过对服务的需求的分析，以及对服务市场的细分，努力开拓新市场，在新市场中形成竞争优势。第二，引进国外的先进的服务技术和经营理念，提高现有的技术和管理水平，加强国际间服务部门的合作和交流。第三，加强对人力资源的开发和利用。加大对教育培训的投入，提高服务人员的专业水平和个方面的素质，从而提高服务产业的整体素质。

(2) 完善服务贸易法律法规体系和市场环境。

应学习并借鉴发达国家服务贸易立法方面的经验，并结合我国的实际情况制定出符合我国经济发展的服务贸易法规体系，并且要着眼于法律体系的统一性，规范服务贸易秩序，保护企业和个人在海内外的合法权益。制定与国际接轨的中国服务业标准化体系，提高整体水平和透明度，保护消费者权益。

在培育市场环境方面，应重点在于破除行政性垄断、地方保护主义，保障公平竞争环境，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；同时加快放开竞争性行业的市场准入限制，赋予非公经济主体统一的国民待遇，进一步优化投资环境。

(3)优化产业结构，促进产业升级要提高

我国服务贸易的国际竞争力，就要改变当前传统服务贸易为主的格局，优化服务贸易结构，大力发展现代服务业，逐渐提高金融、信息、专利、咨询等服务贸易的比重，使我国的服务贸易逐渐向知识、技术、资本密集型转变，由资源优势向竞争优势转变。要优化服务贸易的结构，当前可重点发展四类服务业，通过给予一定的政策支持，使之成为我国服务贸易跨越式发展的支柱。具体为：与人民生活息息相关的商贸、运输、保险、旅游、房地产业；与科技创新有关的咨询、信息、中介等专业服务业；为农业发展提供服务的农村服务业；对国民经济发展具有支持作用的教育培训、公共服务业等。

(4)加快服务业对外开放，促进服务贸易自由化

合理有序的对外开放是提高我国服务贸易发展水平和国际竞争力的有效途径。封闭环境下，服务贸易发展所需的市场环境的建立是一个漫长的过程。如果要加快这个过程，就必须更大程度地开放市场，避免对内过分保护和对外的过分限制。

在内地和我国香港《更紧密经贸关系安排》（CEPA）是我国内地服务贸易开放范围最广、开放程度最高的自贸协议。应尽快制定与CEPA相配套的实施细则和政策，按照CEPA要求全面清理、修订、完善相关的政策和法律法规，大力促进内地与我国香港服务贸易自由化。(5)加强人才培养及吸引人才

我国要在当前的国际服贸易中取得突破，就要从传统的服务贸易领域向新型的服务贸易领域转型升级，在这个过程中，人力资本起着重要的作用。因此，要解决我国服务贸易面对的问题，我们必须要加强教育和培训，培养高端的技术人才，同时，在要素扩张流动性加强的环境中。人力资本也在不断的流动且其流动性也在不断的加强，通过吸引服务经济领域的“外智”来促使人力资本快速累积。主要从以下几个方面着手：一是要加大对相关教育产业的投资，全面提高服务业从业人员的素质；二是加快信息咨询、金融保险、现代物流、中介服务和熟悉国际服务贸易规则的人才引进，完善吸引海外高端人才的创业环境；三是放宽海外培训机构的市场准入，为我国培训更多高素质的服务人员；四是要完善人才的激励机制，充分调动人才的积极性，发挥其创造性，吸引各层次的优秀人才投入到服务贸易中来。