中国服务贸易的现状及发展趋势

中国服务贸易的现状及发展趋势

中国服务贸易的现状及进展趋势

摘要： 2007年以来，世界物资贸易和服务贸易的出口贸易量的增长速度开始放缓，贸易爱护主义加强，技术性贸易壁垒高筑。为了适应我国对外贸易大国地位迅速崛起和应对当前国际经济危机的需要，充实和增加我国进口贸易、服务进出口贸易，改变我国进出口贸易的结构，

优化贸易结构，增强我国在进出口贸易在世界上的地位，从而使我国从贸易大国到贸易强国的转变。

关键词：服务贸易现状进展趋势建议

长期以来。国际贸易中差不多上以物资贸易占据绝对主导的地位，自改革开放以来，我国积极进展对外贸易，物资贸易是我国要紧的贸易形势。但近年来，我国服务贸易进展迅速，规模不断扩大，数额不断增加，领域不断拓展。其中，服务贸易的产业基础——第三产业蓬勃进展，新产业、新部门不断涌现，在国民经济中扮演着越来越重要的角色，为我国国际服务贸易面向世界进展奠定了良好的基础，而且随着开放步伐的加快，形成了由东向西、由南向北的多层次、全方位的开放格局。

服务贸易的相关概念

国际服务贸易定义为：物资的加工、装配、修理以及货币、人员、信息等生产要素为非本国居民提供服务并取得收人的活动，是一国与它国进行服务交换的行为。狭义的国际服务贸易是指有形的、发生在不同国家之间，并符合于严格的服务定义的。直截了当的服务输出与输人。广义的国际服务贸易既包括有形的服务输人和输出，也包括在服务提供者与使用者在没有实体接触的情形下发生的无形的国际服务交换。

一样我们所指的服务贸易差不多上广义的国际服务贸易概念，只有在特定情形下“国际服务贸易”或“服务贸易”才是狭义的“国际服务贸易”的概念。那个地点的“服务贸易”及“国际服务贸易”均指广义的“国际服务贸易”概念。

而通常服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直截了当服务活动形式满足另一国某种需要以取得酬劳的活动。广义的服务贸易既包括有形的活劳动，也包括服务提供者与使用者在没有直截了当接触下交易的无形活动。服务贸易一样情形下差不多上指广义的。

世贸组织依照《服务贸易总协定》的规定。将服务贸易分为11大类，如商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务等。服务贸易包括一系列的产业、职业、行政机关的产出：空运业、银行业、保险业、旅社业、餐饮业。理发业、教育、建筑设计与工程设计、研究、娱乐业、按摩院、旅行业与旅行代理、运算机软件业、信息业、通信业、医疗与护理、印刷、广告、租赁、汽车出租服务等。因此“国际服务贸易”定义为这些行业部门的产出品向其他

国家居民的销售。中国的服务贸易行业在近年来也在蓬勃进展，涉及到了相关行业，但总体讲来中国的服务贸易在世界贸易市场上长期处于贸易逆差。

我国服务贸易的现状分析

金额单位：亿美元

年份中国出口额中国出口占世界比重 (%) 世界出口额中国进口额中国进口占世界比重 (%) 世界进口额中国进出口额中国进出口占世界比重 (%) 世界进出口额

1982 25 0.7 3646 19 0.5 4028 44 0.6 7674

1983 25 0.7 3543 18 0.5 3829 43 0.6 7372

1984 28 0.8 3656 26 0.7 3963 54 0.7 7619

1985 29 0.8 3816 23 0.6 4011 52 0.7 7827

1986 36 0.8 4478 20 0.4 4580 56 0.6 9058

1987 42 0.8 5314 23 0.4 5439 65 0.6 10753

1988 47 0.8 6003 33 0.5 6257 80 0.7 12260

1989 45 0.7 6566 36 0.5 6855 81 0.6 13421

1990 57 0.7 7805 41 0.5 8206 98 0.6 16011

1991 69 0.8 8244 39 0.5 8510 108 0.6 16754

1992 91 1.0 9238 92 1.0 9471 183 1.0 18709

1993 110 1.2 9413 116 1.2 9596 226 1.2 19009

1994 164 1.6 10332 158 1.5 10438 322 1.6 20770

1995 184 1.6 11849 246 2.0 12019 430 1.8 23864

1996 206 1.6 12710 224 1.8 12697 430 1.7 25407

1997 245 1.9 13203 277 2.1 13056 522 2.0 26259

1998 239 1.8 13503 265 2.0 13350 504 1.9 26853

1999 262 1.9 14056 310 2.2 13883 572 2.0 27939

2000 301 2.0 14922 359 2.4 14796 660 2.2 29718

2001 329 2.2 14945 390 2.6 14941 719 2.4 29886

2002 394 2.5 16014 461 2.9 15793 855 2.7 31807

2003 464 2.5 18340 549 3.0 18023 1013 2.8 36363

2004 621 2.8 21795 716 3.4 21328 1337 3.1 43123

2005 739 3.1 24147 832 3.5 23613 1571 3.3 47760

2006 914 3.4 27108 1003 3.8 26196 1917 3.6 53304

2007 1216 3.7 32572 1293 4.2 30591 2509 4.0 63163

2018 1465 3.9 37313 1580 4.6 34690 3045 4.2 72003

注：遵循WTO有关服务贸易的定义，中国服务贸易数据不含政府服务。

数据来源：WTO国际贸易统计数据库(International Trade Statistics Database),中国商务部服务贸易统计

服务贸易结构分析服务贸易出口结构分析。依照1997－2006年中国服务贸易出口分项目情形统计数据，旅行、运输、其他商业服务一直是中国服务贸易出口的三大要紧部门。旅行服务出口比重一直居于首位。其他商业服务出口从1997－2005年一直占服务出口比重的第二位，但出现出下降的趋势，从1997年的31．3％下降到2006年的21．5％，2006年位居第三位。运输服务2006年比重达23％，跃居第二位。此外，咨询业出现出较快的增长趋势，2006年占比达8．6％。其他服务部门出口比重较低。

3、劳动力的比较优势连渐减少。我国劳动力资源专门丰富，由此制定了加快劳动密集型服务贸易进展的战略。然而我国的劳动力“比较优势”还有待探讨。因为在现在知识经济时代，劳动力的比较优势重点表达在劳动者自身的素养水平和高新技术的应用能力上。服务业是智力密集型行业。对从业人员的要求较高，否则就难以提供有高附加值的服务。依照我国第五次人口普查数据分析发觉，从事金融保险业人员具有研究生学历的高层次人才不足1％。因此，我国假如不加快人力资源的开发，鼓舞创新型知识密集型产业的进展，现有的劳动力比较优势就会在国际竞争的浪潮中逐步丧失。

4、国内立法、治理滞后。服务贸易壁垒除了传统贸易壁垒以外，新型的贸易壁垒如制度性壁垒、知识产权壁垒等成为国际服务贸易的要紧壁垒。我国先后颁布了《对外贸易法》、《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《广告法》等一系列涉及服务贸易领域的法律法规，然而在实际运用过程中，这些法律法规较抽象，可操作性较差，一些条文与国际规定不太吻合。同时，针对外国对我国的服务贸易设置壁垒、实行鄙视性待遇等现象。法律中未有相关爱护措施可寻，这无疑会使我国企业的利益受损。与发达国家相比，我国的立法确实存在着较大差距，未形成完整体系，甚至许多领域至今仍是空白。

同样，我国现行服务贸易治理体制也存在着专门多缺陷，比如行业垄断、责权不明等。

三、制约中国服务贸易进展的缘故

中国服务业落后制约了服务贸易进展尽管中国服务贸易相对增长较快，在世界服务贸易中的份额在不断扩大。

相关于国民收入水平而言，中国服务业产值在国内生产总值中的比重较低。发达国家的服务业产值占GDP的比重差不多超过60%，美国第三产业的比重达到了72%有些进展中国家的比重也达到了64%（巴西），而同年中国的这一比重只有33.2%，2006年也只达到39.4%，2001年至2006年一直徘徊在40%左右。中国服务业落后直截了当导致服务出口缺乏竞争力，从而造成中国服务贸易进展滞后于物资贸易。中国服务业落后是与中国经济进展水平相对等的，经济进展水平相对较低必定导致较低水平的服务需求。

当今国际分工格局不利于中国服务贸易进展。生产力的进展从全然上决定了国际分工的进展。国际生产关系制约了国际分工进展的方向和各国在国际分工中的地位。因此，当今国际分工格局由生产力先进国家决定，中国作为一个进展中国家服务贸易滞后是正常的。

四、世界服务贸易进展趋势

1、服务业的跨国转移促进了服务贸易的快速进展服务业跨国转移是当前经济全球化新的显著特点。促进服务业跨国转移的动因要紧有：一是生产的国际化带动了服务的国际

化。跨国公司在全球范畴内组织生产活动，也需要获得全球化的贸易、金融、通讯、运输等服务，一些发达国家的生产性服务业也显现了向进展中国家转移的浪潮。二是以IT为主导的高新技术在世界服务业中的应用，取得重大突破，从而为服务业国际分工的全面深化打下基础。

2、世界服务贸易结构调整加快，新兴服务贸易快速增长20世纪80年代以来，世界服务贸易的结构发生了专门大的变化，服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变。全球信息技术革命的不断进展，增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、运算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩张。世界服务贸易将逐步由以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易，转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。

3、服务外包成为推动全球经济增长的重要力量20世纪90年代以来，离岸服务外包得到快速进展，服务发包市场仍是传统的美国、欧洲和日本，但接包市场除了澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度等被视为进展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场之外，中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区逐步参与进来，成为强有力的竞争者。服务外包离岸外移及与其相伴的服务贸易全球化，已成为推动全球经济增长的重要力量之一，并将对全球经济版图产生深远的阻碍。

五、中国服务贸易的进展建议

1、连续促进旅行服务业的进展。旅行服务业是我国服务贸易的传统行业，在我国服务行业中处于贸易顺差地位，由于金融危机在我国的更深层次的阻碍。今年服务贸易旅行业逆差将达60亿元。

适时扩大开放区域，增加赴台旅行组团社；做好各地赴台旅行交流的和谐工作，推动各地开展各领域、多层次、全方位的对台旅行交流活动；做好大陆居民赴台旅行的品质保证和市场监管工作，加强与台湾业界的沟通与协作，及时研究和解决两岸旅行进展中显现的新情形、新咨询题，共同爱护好两岸旅行市场秩序。

2、服务外包

随着全球经济信息化的快速进展，以信息技术服务为核心的新一轮产业结构调整也在全球范畴内如火如荼地进行。无疑，中国在这一轮的产业结构调整中扮演了领头羊的角色，通过承接国内外企业外包业务，一大批智力密集型和技术密集型的服务外包企业在中国崛起，北京、苏州、上海等众多中国都市成为服务外包企业的重镇。近五年来，我国外包产业执行额累计达到320亿美元，其中离岸金额达到了245亿美元，形成服务出口的新型贸易方式。

21个服务外包示范都市包括：北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门。

服务外包业在中国的进展十分迅速，并已成为推动我国经济结构调整、转变经济进展方式的战略性新兴产业。

全球产业结构调整催生中国服务外包产业

近年来，发达国家日益注重“核心竞争力”的提升，并将大量服务性的业务外包到境外的国家和地区，为中国服务外包业的进展提供了重要机遇。依照商务部“服务外包及软件出口信息治理系统”统计数据，2018年1―10月份，坐拥全国服务外包十强企业中五强的北京市共签订离岸服务外包合同4135份，执行额为11.43亿美元，同比增长153.6%，占全国总量的13%。

服务外包业有利于推动经济结构调整

“环境压力、大学生就业压力等等要求我们必须从传统产业向高技术方向进展。”胡万进告诉记者，服务外包业是典型的技术密集型和知识密集型产业，不仅关于我国经济结构调整和转变进展方式有着重要作用，更重要的是服务外包在解决大学生就业方面有着突出的作用。服务外包产业的规模是与从业人员的数量成正比的，也确实是讲，那个产业的规模越大，要求从业的人员就越多，同时它的产业特点又要求从业人员的知识能力必须达到一定的层次。

我国服务外包业的迅猛进展印证了胡万进的话。据记者了解，仅今年1至7月，我国就新增服务外包企业1855家，新增从业人员35.1万人。

据统计，目前95%的全球财宝1000强企业差不多制订了业务外包打算。到2020年，全球离岸服务外包市场将达1.65万亿到1.8万亿美元，这为我国积极承接国际服务外包带来了难得的机遇。但受金融危机的阻碍，发达国家的外包服务市场急剧萎缩，我国服务外包企业国际市场打拼难度也不断加大，机遇和挑战并存使服务外包业正处于关键时点。

“从目前的进展趋势来看，我国服务外包产业差不多形成欧美、日韩和国内三大块市场，潜在的空间还专门大。”胡万进表示。

3、进展新兴产业企业技术创新能力不强，把握的关键核心技术少，有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等突出咨询题。

一、培养进展战略性新兴产业应表达国家的战略需求，要表达时期性特点，现时期应将节能环保、信息、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等作为战略性新兴产业。但各地对战略性新兴产业的范畴也有不同的明白得，一些地点将石化深加工、绿色食品、林产业、海洋产业、文化创意、现代物流、高端生产性服务业等列为战略性新兴产业。这讲明在战略性新兴产业内涵和进展重点方面还需要进一步统一认识，明确方向。

第二是突出体制机制改革。从前期调研情形看，加快培养我国战略性新兴产业还面临一些急需解决的体制机制咨询题。如企业尚未真正成为技术创新的主体，产学研用紧密结合的机制没有形成；技术创新成果转移机制亟待建立；符合战略性新兴产业特点和要求的资本市场不完善；部分领域治理体制改革滞后等。要加快培养进展战略性新兴产业，必须着力推进重点领域和关键环节的改革。

三是把握战略性新兴产业核心技术。战略性新兴产业的竞争，核心是关键技术的竞争。目前我国战略性新兴产业的一些领域在规模上尽管差不多跻身世界前列，但组装加工能力强，技术集成能力薄弱，关键核心技术和装备要紧依靠进口。因此，加快培养进展战略性新兴产业，必须着眼于突破一批关键核心技术，加强前沿性、战略性产业技术集成创新，提升我国战略性新兴产业进展的质量和效益。

四是充分发挥市场的拉动力量。战略性新兴产业领域的新技术、新产品在市场导入期往往存在种种障碍，需政府推动应用示范、标准制定和基础设施建设等。从调研情形看，各方面普遍反映市场培养力度还不够，手段单一，试点示范推进缓慢，相关技术标准制定滞后，

有关价格和税收政策不配套，在一些领域还存在地点爱护和市场分割的情形，市场竞争秩序有待规范等咨询题。因此，培养进展战略性新兴产业要进一步强化培养市场环境，通过加大示范应用力度、加快配套设施建设等方式培养市场，进一步发挥市场拉动作用，引导社会消费，鼓舞企业创新。

五是完善财税金融投资政策。战略性新兴产业的培养和进展是一个长期、连续的过程，初期高投入、高风险的特点十分突出，需要强有力、系统性的财税、投融资政策支持。调研反映的要紧咨询题包括创业投资规模小，融资性担保机构不发达、多层次金融市场不完善；财政税收鼓舞政策等未能发挥应有的作用，支持方式和政策体系需要进一步完善。因此，培养进展战略性新兴产业的相关财税金融和投资政策要在系统梳理、评判现有政策的基础上，进一步创新财税金融支持方式，形成有效引导和有利于发挥社会投资积极性的政策体系。

六是加快开展国际合作。战略性新兴产业进展是基于全球科技前沿领域的创新成果，国际合作进展是必定选择。但目前我国除少数新兴产业形成了开放式进展的格局外，许多新兴产业领域的进展，企业开展国际合作的形式比较单一，不注重前期技术合作，也没有利用国际资本市场，国际合作进展渠道不畅。鉴于战略性新兴产业的特点和进展趋势，必须以更加开放的思维，推进智力、资本和市场的深度合作，促进共同进展。

七是加强规划引导和统筹和谐。各地进展战略性新兴产业的积极性专门高，因此，既要爱护好、发挥好和引导好地点进展战略性新兴产业的积极性，也要高度重视区域间统筹规划和和谐进展，幸免盲目低水平投资建设等咨询题。