因私出入境中介活动管理办法(2016修正)

因私出入境中介活动管理办法(2016修正)

【法规类别】边防与出入境管理

【发文字号】中华人民共和国公安部令第136号

【失效依据】公安部关于废止《因私出入境中介活动管理办法》的决定

【发布部门】公安部

【发布日期】2016.01.14

【实施日期】2016.01.14

【时效性】失效

【效力级别】部门规章

因私出入境中介活动管理办法

（2001年6月6日公安部令第59号公布根据2016年1月14日中华人民共和国公安部令第136号《公安部关于修改部分部门规章的决定》修正）

第一章总则

第一条为加强对因私出入境中介活动的管理，保护公民的合法权益，根据国务院关于加强出入境中介活动管理的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称因私出入境中介活动（以下简称中介活动）系指为《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二条所称中国公民出国定居、探亲、访友、继承财产和其他非公务活动提供信息介绍、法律咨询、沟通联系、境外安排、签证申办及相

关服务的活动。

本办法不适用于中国公民出国留学、境外就业的中介活动，以及组织中国公民自费出国旅游、劳务活动。

第三条公安部归口管理全国的中介活动。地方公安机关按照公安部要求，负责对因私出入境中介机构（以下简称中介机构）的资格认定和中介活动的业务管理、监督、检查。中介机构设置的数量和分布应当与因私出入境活动的情况相适应。

工商行政管理机关负责对中介活动的市场管理。

第四条中介活动应当遵循公开、公正、诚实信用和公平竞争、规范服务、自愿有偿的原则。

第二章中介机构的设立

第五条设立中介机构应当向机构所在地的地、市级公安机关出入境管理部门提出申请，经省级公安机关资格认定后报公安部备案。获得资格认定的，由省级公安机关颁发有效期为5年的《因私出入境中介机构经营许可证》（以下简称《经营许可证》）。

第六条设立中介机构应当具备以下条件：

（一）符合企业法人设立的条件；

（二）法定代表人应当是具有境内常住户口、具有完全民事行为能力的中国公民，符合企业法定代表人登记管理的有关规定，且未因犯妨害国（边）境管理秩序罪受过刑事处罚；

（三）有熟悉我国和相关国家出入境法律、法规和政策的工作人员，工作人员不得少于5名；主要工作人员应当具有大学专科以上学历，未因犯妨害国（边）境管理秩序罪受过刑事处罚。其中应当有具备专业资格的外语、法律、财会人员。

（四）已建立保证中介活动正常运行的规章制度，落实管理、责任人员；

（五）与外国相关出入境服务机构已建立合作与交流关系，直接签署有效的合作意向书或者合作协议。

第七条申请《经营许可证》应当提交以下材料（一式两份）：

（一）填写完整的《因私出入境中介机构资格申请表》；

（二）法定代表人、主要负责人、主要工作人员的简历和有关身份、资格证明；

（三）与外国出入境服务机构直接签署的有效的合作意向书或者协议（中、外文本），以及经我国驻外使、领馆认证的外国签约方的合法资格证明；

（四）企业章程；

（五）保证中介活动正常运行的规章制度；

（六）拟开展中介活动的可行性报告；

（七）住所和经营场所使用证明；

（八）工商行政管理部门核发的营业执照。

第八条公安机关应当在受理申请后的60个工作日内完成资格认定工作。符合资格认定条件的，由省级公安机关将申请材料（副本）连同资格认定报告一并报公安部备案。不符合资格认定条件的，由受理申请的公安机关及时通知并连同申请材料退还申请机构。