改革开放后的汕头经济分析

改革开放后的汕头经济分析

[摘要]：改革开放以来，勤劳朴实、艰苦奋斗的的潮汕人民大胆解放思想、勇于开拓、从实际出发，坚持整体规划。在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，特区人民在逆境中奋起，在曲折中前进。在改革开放至今的30多年中，汕头经济建设取得了令人瞩目的成绩，但在成长的过程中也有困难、挫折，伟大的汕头人民从各种磨练中走向了辉煌，我们有必要在回顾总结汕头经济特区的建设发展历程并进行理性的思考，总结汕头经济特区发展建设及其经验教训，使汕头经济特区能稳步前进。

[关键词]改革开放，汕头，经济，经验教训：

一、汕头地区概况

（一）汕头地理环境，气候特征

汕头是中国南方美丽的海滨城市，位于中国广东省东南部，濒临南海，是粤东地区的政治、经济、文化中心，素有“岭东门户，华南要冲”之称，是全国五个经济特区之一和南方重要港口城市。自然条件优越，属亚热带季风性气候，冬无严寒，夏无酷暑，是最适宜人类居住的区域之一。

（二）汕头人文概况

汕头人文荟萃，向有重兴学传统，宋时就有“海滨邹鲁”的美誉。其地方方言为潮汕话，潮剧、潮菜和功夫茶等传统文化富有浓郁的地方特色，享誉海外。汕头是著名的侨乡，与海外交往密切。与海外交往的独特人缘、地缘、亲缘优势，使汕头在对外开放方面具有特殊的优越条件和巨大的发展潜力。

（三）汕头历史以来的经济特色

汕头对外商贸历史悠久，经济外向度高，对外经济活跃。汕头于1861年正式开埠，是近代中国最早对外开放的港口城市之一，有“百载商埠”之称，是粤东、闽西南、赣东南的交通枢纽，进出港口和商品集散地。

二、改革开放30多年来，汕头经济发展取得的成果

（一）党正确、伟大的政策是推动汕头经济发展的基础

改革开放初期，党中央关于进一步实行对外开放的重大战略决策，汕头经济特区对各经济结构做出了调整，开始朝着建立以工业为主、工贸结合的综合性外向型经济发展，并开始进入特区经济发展的初级阶段。

（二）汕头经济发展的初级阶段

从改革开放到1984年底是汕头经济发展的初级阶段。这一时期是汕头经济发展的萌芽阶段，面临了很多新问题，汕头人民在党的领导下，发扬吃苦耐劳的精神，制定了符合实际的“开发一片、建设一片、投产一片、获益一片”的建设方针。．

1、分期进行开发，集中力量建设基础设施。

对汕头加工区的开发建设，在做好总体规划的基础上，将各区域划分成小片区，分期分片完成整个开发建设的任务。初建阶段，汕头经济的基础设施建设重点放在“五通一平”（通路、通水、通电、通电讯、通排污排洪和平整土地）从基础做起，符合人民的切身利益。

2、吸收外资兴办出口加工业

汕头是著名的侨乡，许多华侨通过自己的劳动为自己赚得了第一桶金，但华侨们也不忘本，他们在有一定的资金和技术后，都回来建设自己的家乡，通过招商投资，兴办出口加工业。泰国正大集团是第一家在汕头特区兴办外商投资的企业——汕头地毯厂有限公司。

3、发挥其农业优势，办创汇农业

汕头根据本身的地理优势，抓住了农业，引进国外农作物优良品种，进行小面积种植、实验和推广，并配备了一支精干的农业科技队伍，探索实现中国农业现代化道路的做法和经验。

（三）汕头经济的迅速发展阶段

1、从1985年起至1991年底是汕头经济特区迅速发展阶段。

这一时期的汕头经济以发展工业为主，工贸集合及发展外向型经济的战略决策。

2、大力发展汕头特色工业，进一步办好创汇农业

这一时期，汕头发展“内地、特区、外资”的经济联合，推动企业技术进步；依靠科技生产力兴办各种形式的科研与生产相结合的经济实体。此外，发挥侨乡优势，积极引进外资。这期间，汕头发展起来的特色工业有服装、食品、陶瓷、塑料制品、饲料等。

3、以国际市场为导向，工贸结合，外贸局面拓宽

汕头素有“百载商埠”的美称，商贸发达。为了拓展对外贸易，汕头把发展特区轻工业产品生产能力，作为增加特区外贸收入的一项重要工作来抓，使轻工业产品的出口值逐年增长。此外，通过华侨在外的关系，与周边许多国家建立起了长期合作贸易关系。

为了提高外贸能力，汕头还通过深化外贸体制改革，采取各种措施鼓励出口，通过引进来和走出去相结合，使汕头的外贸经济出现崭新局面。

4、形成外向型经济格局

首先把发展外向型经济的重点放在吸收外资上，围绕发展外向型经济，完善基础

设施建设；其次，引导和鼓励兴办技术密集型、外向型企业，如1990年投资的宝丽有机玻璃公司，是国内同行中生产规模较大、产品较先进的企业，其原材料全部由国外进口，产品全部外销。

、努力创新，创造辉煌阶段5．

自1992年初至今，是汕头增创新优势，再造辉煌阶段。而接下来汕头经济的目标是把汕头建成具有现代化港口城市，其具体措施有：

第一，继续推进基础设施建设，尽快改造投资环境和生活环境；

第二，努力办好保税区、高新技术产业开发区、南澳岛开发实验区；

第三，制定城市建设总体规划，加快重点区域南区的开发和建设；

三、总结30多年来汕头经济建设的经验教训

尤多年的探索，取得一定的成绩，汕头是改革开放后中国四大经济特区之一，经过30其跟全国及汕头本身的发展成绩是显著提高的，然而，跟其他特区相比显然是落后的。比如前段时间出现的偷工减料、假冒伪劣、逃税骗税、套汇骗汇等不道德及违法活动，严重打乱了汕头市场经济秩序。据此，汕头想更好发展经济，就很有必要对这30多年的经济活动做出总结，得出经验教训，取长补短。

对于汕头经济在发展的过程中总结出的经验教训可以概括为以下几点：

1、要利用其特殊的地理位置，抓住机遇，乘势而上

正确认识汕头所处的区域优势，积极引进外资办厂、兴办实业，确立对外开放的窗口地位，搭建起对外经贸合作与交流，带动整个汕头经济的持续发展。

2、要有开拓进取的创新、敢为人先的精神

创新是一个民族的灵魂，汕头想走在各市经济前沿就要有“率先”精神，要不满足于现状，坚持科学发展，先行先试，不断探索，不断追求，继续争当“排头兵”。

3、要健全市场道德素质、信用制度和法制建设

信用的缺失曾使汕头经济陷入困境，导致思想上出现偏差，出现各种违法行为，严重扰乱市场及社会秩序，破坏汕头经济特区的形象。只有建立起良好的市场经济秩序，才能促进汕头经济朝着稳步、健康的方向发展。

4、要朝着低碳、经济、绿色的方向发展汕头经济

可持续发展是现今经济发展的最终目标。发展低碳、绿色经济，建设可持续发展汕头，不仅仅符合汕头经济发展，更是对提高汕头人民生活质量的需求。

5、建设教育强市，增创人才新优势

当今的社会是科技日益竞争的社会，而科技的竞争归根到底是人才的竞争。新形势下的汕头日益发展，对于拥有高素质和高科技的人才是必不可少的。因此，汕头特区想经济发展，必须优先发展教育，建设教育强市，形成具有汕头地方特色、与现代化建设相适应、较为先进的科教基础，全面发展人才强市战略。

6、转变政府职能，强化效率机制

现在的市场经济要求政府必须高效率运作，切实转变职能。需要各政府部门廉洁、公正、高效地行使监督、调控、服务的职能，使各级领导干部树立正确的政绩观，发扬求真务实的精神，真正做到“权为民所用”，创建汕头经济持续发展的良好政治环境。通过政策法规和经济杠杆为手段的经济管理和调控体系，并相．

应地完善职责明确，精干高效地经济管理与调控机构，最大限度通过市场机制来调节经济运作，使汕头经济向高效率、高竞争力的方向发展。

四、总结

汕头特区在过去的30多年的发展，可以说是不断发挥优势的历史，其经济不断前进，一直走在各国改革开放和现代化建设前面。今天继续争创汕头特区新优势仍是我们必须付诸巨大努力的目标。我们有充分的理由相信，汕头在党的领导和勤劳勇敢的汕头人民的努力下，一定能交出令人满意的答卷。

参考文献：

[1] 陈汉初，经济强市——汕头展望，北京：中国社科文献出版社

[2] 何佳声，论汕头经济特区的特色，四川大学

[3] 中共汕头市委党史研究室，中国经济特区的建立与发展：汕头卷——中国经济特区丛书，中共党史出版社

[4] 杨正军，王建新，粤东侨乡——汕头新和村社会经济变迁，广东人民出版社

[5] 郑惠玉，汕头经济特区发展建设及其经验教训