《幼儿园管理》.

《幼儿园管理》

第一章绪论

本章需要重点掌握的内容是：管理的内涵和主要职能；管理理论发展的各个时期的主要观点；幼儿园管理的含义。

管理概念的表述：管理者遵照一定原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的活动。

理解管理概念时应认识到：

1．管理是对社会组织而言，是社会共同劳动的必然要求。

2．管理工作的主要职能是协调各有关个人的活动，以执行生产总体的运动所产生的一般职能，如计划、组织、指挥、控制等，使个人的努力与组织的目标相一致。

3．管理是实现预定目标的行动，管理的核心是人与人的行为。

4．管理的实质是追求效率，使受分工制约的各个人的活动产生一种集体力量或社会力量，即1+1﹥2。

管理具有双重性，即同时兼有自然属性和社会属性。

管理的职能可有多个方面，其中最基本的是三种：计划职能、组织职能、控制职能。对这三种主要职能的含义要理解。

管理科学的产生和发展大致经历了三个时期，即初创时期、成长时期和现代管理科学时期。

初创时期的管理理论被称为古典管理理论，时间为19世纪末20世纪初，代表人物是泰罗、法约尔和韦伯。古典管理理论是人类第一次尝试用科学系统的方法研究管理问题，其特点是强调管理的科学化、标准化，注重正式组织的作用。对于三位代表人物的管理思想，我们应着重把握其共同点和不同点。

成长时期的管理理论是人际关系——行为科学理论。早期的行为科学即人际关系理论，代表人物是梅奥。他强调重视人的行为，提出人际关系基本原则，为日后行为科学奠定了基础。后来行为科学有了进一步发展，注重研究人的动机、需要、行为的激励、人性问题和领导方式等，形成了马斯洛的“需要层次理论”、赫尔伯格的“双因素理论”和麦克雷戈的XY理论等主要理论。人际关系——行为科学理论的最大贡献是以人为中心来研究管理问题，这是管理学发展的一个重大演变。

从二战后至今是管理理论发展的第三个阶段，称为“现代管理科学时期”，又称为“系统管理理论时期”。当代管理理论的突出特点是广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成就研究管理问题。各种理论学派相互关联、相互渗透、互为补充。管理理论的发展呈现出综合与统一的趋势。这一时期主要的管理理论有社会系统论、决策管理理论、权变管理理论、Z理论和管理文化研究等。

幼儿园管理的概念。幼儿园管理是指幼儿园管理人员和有关教育行政人员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等各因素合理组织起来，调动各方面的积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和幼儿园工作任务所进行的实践活动。

幼儿园的人、财、物是幼儿园的物质资源，这是管理的基本要素，是有形的管理对象。其中，人力资源是最重要的。时间与信息是无形的管理要素与资源。

第二章幼教行政

本章要重点掌握的内容有：教育行政的含义；我国现行教育行政体制及其改革目标；我国幼教管理体制的特征；对我国幼教事业发展方针的理解；新时期我国幼教行政改革与发展的主要特征及趋势。

教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理。教育行政具有政治性和教育专业性的特点。

我国现行的教育行政体制基本上属于中央集权制。我国教育行政体制改革的长远目标应当是通过系统地改革现行的教育行政体制，逐步建立起具有中国特色的社会主义教育行政体制。其具体含义主要包括：第一，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立和健全有效的政治领导机制；第二，建立中央统一领导、地方分级管理、学校自主办学、社会参与管理的运行机制，防止权力过度集中和过度分散，调动各方面的办学积极性；第三，在教育行政权力的配置上，坚持适度分散的原则，健全教育行政的决策、执行、监督组织体系；第四，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接管理，由重微观管理转变为重宏观管理；第五，在教育行政手段上，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能；第六，在组织机构和人员配置上，根据精简和高效的原则，科学设计教育行政机关的职能部门，合理设置行政职位和职数。

我国幼教行政体制的特征主要是：政府负责，幼教事业管理地方化；分级管理，教育部门发挥主管主导作用；分工负责，幼教事业管理社会化。

我国幼教事业发展方针表述为：动员和依靠社会各方面力量，通过多种

渠道、多种形式发展幼儿教育事业。要从两方面来理解这一方针：一是发展幼儿教育事业必须坚持多渠道；二是幼儿教育的组织形式要坚持因地制宜、灵活多样。

新时期我国幼教行政改革与发展的特征及趋势主要是：政府重视幼教事业发展，并通过行政手段进行干预；幼教行政逐步走向依法治教的轨道；幼教行政管理趋于科学化。

第三章幼儿园管理原则与方法

本章的重点内容是：确立幼儿园管理原则的依据；幼儿园管理原则的含义及贯彻时应注意的问题；幼儿园管理各方法的含义及特点。

管理原则是指导管理工作的行动准则。在幼儿园管理实践中，管理原则起到统摄和指导园所整个管理系统和各项管理工作并协调其间相互关系的作用。

制定科学的管理原则主要应考虑以下两方面的问题：一是要依据教育与管理的基本规律，二是要以基本矛盾、关系的分析与调整为前提。幼儿园管理活动主要涉及四大类关系或矛盾：幼教机构与社会的关系；工作与工作之间的关系；人与人之间的关系；资源的投入与工作效果的关系。

幼儿园管理原则主要有：方向性原则、整体性原则、民主管理原则、有效性原则、社会协调性原则。

方向性原则即坚持党的领导和坚持社会主义的办学方向，保证幼儿园双重任务的完成。贯彻这一原则时要注意做到这样几点：明确培养目标和树立正确的办园指导思想；坚持和改善党的领导；注意正确思想引导和优良园风建设。

教养为主的整体性原则指的是，幼教机构是一个系统、一个整体，是由相互作用、相互依赖的各个部分结合而成的具有特定功能的有机整体。贯彻这一原则时应注意：树立全局观念，强化整体意识；教养为主，全面安排。

贯彻民主管理原则时应注意的是，树立群众观点，坚持群众路线；在组织上为群众参与管理创造条件。

贯彻有效性原则时应注意的问题是，树立正确的教育质量观、效益观；建立合理的组织与制度，使幼儿园工作规范化、程序化；有效组织和利用资源，实现经济效益优化。

社会协调性原则是指，幼儿园是社会的一个组成部分，园所管理要注重与社会的联系，通过内外协调，充分利用有利条件，排除不利因素，在幼儿园内外相互作用与影响下，不断提高保教质量和管理水平。实施时应注意的

问题是：正确认识组织与环境的关系，树立面向社会办园思想；增强联系，搞好协调，实现双向互动。

幼儿园管理的一般方法包括：行政方法、经济方法、思想政治教育方法、法律方法。

行政方法指的是幼儿园管理者依靠各级组织机构及其赋予的权力，通过发布行政指令的方式，直接对教职工产生影响的管理手段。其特点是：权威性、强制性、单向性和无偿性。

经济方法是指管理者运用各种经济手段，调动教职工的积极性，对教职工的行动进行管理的方法。其特点是：利益性、有偿性、平等性和间接性。

思想政治教育方法的特点是：启发性、长期性和复杂多样性。

法律方法指的是，管理人员通过国家制定的各种教育的法律、法令、法规和教育方针政策，对园所工作进行管理的方法。其特点是：强制性、规范性和稳定性。